总承包项目部安全生产管理手册.doc

化学工业第二设计院工程总承包项目部安全生产管理手册一、 项目安全生产指导思想贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实各项安全技术措施，依法开展安全生产活动；有组织系统地开展安全管理活动，确保项目安全顺利实施，实现项目安全目标。二、 项目安全生产管理方针以人为本，关爱生命依法管理，安全施工三、 项目安全生产管理目标 安全无事故。 杜绝死亡、火灾、设备、交通等重大事故。 千人负伤率控制在0.3之内四、 项目安全管理依据的法律、法规、条例和标准1中华人民共和国安全生产法2中华人民共和国建筑法3中华人民共和国消防法4中华人民共和国职业卫生法5建设工程安全生产管理条例6建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）7建筑工程施工现场供用电安全规范(GB50194-93)8施工现场临时用点安全技术规范(JGJ2005-88)9.建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）10.建筑施工附着升降脚手架安全技术规程（DGJ08-905-99）11施工现场当地政府安全部门的有关规定12化二院健康、安全与环境（HSE）管理规定13化二院施工现场安全管理规定14其他相关的安全生产的法律、法规、规范等。五、 项目部安全管理组织机构及安全管理网络安全管理组织机构：院安全生产委员会安全生产部项目经理项目安全经理项目副经理控制管理部采购管理部技术管理部施工管理部综合管理部专业工程师专业工程师专业工程师专业工程师专业工程师安全管理网络：现场首先成立安全生产委员会由业主、监理、总包方、分包方等组成。形成安全委员会领导下的由总包方HSE经理、HSE工程师到分包方HSE经理、HSE工程师、分包方专业公司的HSE经理、HSE工程师、作业班组的专兼职安全员组成的安全管理网络。要求安全管理网络的所有人员必须在现场持证上岗，并佩带明显的标志。保证现场有作业就有佩带明显标志的安全人员在现场监督。其次、现场布置规划（包括门楼、七牌一图、临时办公区、生活区、施工区）各分包商施工区域封闭管理、安全宣传标语、安全警示标志、安全设施等，营造施工现场的安全文化氛围。 现场安全生产委员会总包HSE经理分包HSE经理分包HSE经理分包HSE经理专业公司安全工程师专业公司安全工程师专业公司安全工程师专业公司安全工程师专业公司安全工程师班组安全员班组安全员班组安全员班组安全员班组安全员六、 项目部各级人员安全生产责任制1、项目经理安全生产责任 1.1 项目经理是项目安全生产的第一责任者，对项目的安全建设负全面的领导责任。1.2 认真执行国家、政府部门和企业的安全生产规章制度。1.3 组织编写项目安全生产保证计划，各级部门安全生产责任，以及制定执行各项安全技术措施。1.4 筹措安全技术措施及安全管理所需经费，落实安保设施、材料及用品，保证安全生产的投入。1.5 对项目的安全生产、对安全保证计划的运行和修订负主要责任。1.6 坚持抓生产必须同时抓安全，以身作则，不违章指挥，积极支持安全管理人员工作。1.7 针对项目建设的特点，制定和实施具体的安全技术措施。1.8 定期或不定期的对项目管理人员开展安全技术和安全纪律教育培训工作。1.9 负责组建工程项目安全生产管理委员会（委员会由业主、监理、总包商、分包商组成）。1.10对重大事故隐患和危险肇事事故苗头，必须及时上报，并认真分析原因，提出和落实改进措施。1.11改善劳动条件，注意劳逸结合，保护职工的身体健康。1.12组织现场重大伤亡事故的调查处理和应急处理工作；并及时上报事故情况。2、项目副经理（或项目执行经理）安全生产责任2.1 项目副经理（或项目执行经理）是项目安全生产的主要负责人之一，对项目的安全负直接领导责任。2.2 认真贯彻执行国家和政府部门制定的劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度。2.3负责组织编写项目安全生产计划和安全生产责任制以及应急救援预案。2.4 拟订安全生产的奖惩办法，建立和不断完善安全生产管理制度。2.5 定期组织分析安全生产情况，及时研究解决安全生产问题，并定期向公司安全管理部门和安全管理委员会报告安全生产情况和措施。2.6 组织审批项目施工安全技术措施，并组织监督、检查安技措的落实情况，保证安全措施落实到位，保证安全费用的正确使用。2.7 对职工进行安全、遵章守纪及安全生产法、法规、条例的教育。领导和督促各管理组和专业工程师做好本职工作范围内的安全工作。2.8 主持现场重大伤亡事故的应急救援和调查处理工作，拟订并落实整改措施，并及时上报有关事故的情况。2.9 建立和完善现场应急救援预案，保证应急资源配置合理，组织应急演练，使应急救援组织有效的运行。3、项目安全经理责任3.1 贯彻执行国家、政府部门关于安全生产和劳动保护法规及企业的安全生产规章制度，做好安全管理和监督检查工作。3.2 负责安全保证计划全过程的落实，针对安全管理工作中出现的新问题，对安保计划进行相应的修订，上报批准执行。3.3 负责组织分包商的安全管理保证体系的审查，以适应本企业的安全管理体系。3.4组织进行项目危险源、环境影响因素的辩识，并对重大危险源和重要环境因素制定管理措施，监督实施。3.5 负责组织入场安全教育和培训工作，检查分包单位的三级安全教育情况。组织开展现场安全教育和宣传活动，努力营造良好的现场安全文化氛围。3.6经常深入基层和现场，掌握安全生产实施情况，调查研究不安全因素，提出改进措施。3.7组织安全生产检查，下达安全处理及整改通知书，并向领导和上级有关部门汇报安全情况。3.8参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。3.9进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理，并提出整改措施。3.10 制止违章作业，违章指挥，遇到严重险情和违反安全生产规定的情况，有权暂停施工，并报告处理。3.11每周组织进行一次安全检查，每月组织一次安全生产大检查；做好周、月报报送工作。3.12负责审批项目施工安全技术措施，并监督、检查安全技术措施的落实。4. 施工经理安全生产责任：41施工经理是施工现场安全生产的主要负责人，在组织施工过程中必须把安全工作放在第一位，安排施工任务首先要安排安全防护技术措施。42按照国家有关法律、法规和规范展开相关工作，并保证认真执行安全、健康和环境的要求。43负责项目安全保证计划施工现场的控制，并按保证计划进行操作。44施工组织设计和施工方案的审查，要审查安全技术措施是否完整、具体有效可行；并经过安全经理审查批准后方可以批复。45协助项目经理分别负责工作范围内的HSE管理工作；46检查本职工作范围内各岗位安全计划和安全程序的执行情况，如果发现问题及时采取纠正措施，并向项目经理报告；47参加安全培训和教育，掌握法律、法规、安全规范和要求。并在工作中认真执行。48在紧急情况下，履行自己的职责，保护现场采取措施，积极参与应急抢险工作。对受伤人员给予必要的救护和帮助，汇报上级领导联系有关部门进行应急救援。5. 项目设计、采购、控制、质量经理安全生产责任：5.1协助项目经理分别负责工作范围内的HSE管理工作；5.2担任本职工作范围内的安全监督负责人；5.3检查本职工作范围内各岗位安全计划和安全程序的执行情况，如果发现问题及时采取纠正措施，并向项目经理报告；同时通报项目安全经理。5.4结本职工作范围内HSE管理的经验教训，以改进HSE管理，并用以以后的项目；6. 现场各专业工程师安全生产责任：6.1按照国家有关法律、法规和规范展开相关工作，并保证认真执行安全、健康和环境的要求。6.2在主管领导下， 对各自专业内的工作进行安全监督、检查，发现问题及时汇报，分析问题原因并找出改进的措施，认真落实有关措施，保证工作的安全性、可靠性、正确性和符合性。6.3在紧急情况下，履行自己的职责，保护现场采取措施，积极参与应急抢险工作。对受伤人员给予必要的救护和帮助，汇报上级领导联系有关部门进行应急救援。6.4参加安全培训和教育，掌握法律、法规、安全规范和要求；并在工作中认真执行。6.5参加应急培训，掌握应急技术和方法。熟悉工作环境的安全状况，了解可能存在的危害以及应急程序。6.6承担其工作职责范围内的安全监督员。七、 项目安全管理程序1 学习和贯彻项目安全生产管理手册2 制定现场安全实施计划3 核对和汇总承包商（或分包商）提供的安全资料4 审查分包商的安全手册、安全程序文件和安全规定及安全操作方法，以保证符合本公司的安全管理要求。5 现场建立各方参加的安全委员会系统。6 建立安全会议制度。每月安全例会、每周、每班班前会及特殊和专题安全会议。7 建立完善的安全检查制度，并落实执行。8 审查和批准特殊施工作业规程。如：高空作业、吊装作业、热作业，带电作业、爆炸危险区域和有毒危险区域作业。9 监督检查安全技术措施的落实情况。包括安全（火灾、洪水、爆炸、人身、设备），工业卫生（改善施工环境卫生条件、防止职业病、防毒、尘、暑、噪音等），安全检测仪器，应急急救设施。10 安全教育开展情况。做好入场安全教育和三级安全教育工作；完善现场的安全宣传教育工作，创造良好的安全文化氛围。监督检查安全教育记录、安全活动记录等。11 安全检查。经常性检查、专业性检查、突击性检查。12 安全处罚。下发整改通知、安全警告、处罚通知、停工令、驱逐令。13 安全奖励。开展安全竞赛活动，安全评比活动等。14 安全应急预案的准备。火灾、电、防洪、防震等突发事故的处理。15 事故报告，事故处理等事故管理工作。八、 项目部安全生产保证体系程序文件1 项目危险源辩识、环境因素辩识、风险评价和风险控制程序2 法律、法规和基本要求程序3 职业健康安全培训教育管理程序4 信息交流（协商和沟通）程序5 文件和资料的控制程序6 项目施工安全管理运行控制程序7 应急准备和响应程序8 事故、事件、不符合、纠正和预防措施程序9 绩效测量和监视程序详见院QHSE程序文件和工作标准九、 项目安全生产保证体系管理规定1 项目施工现场安全文明施工管理规定2 项目安全生产检查规定3 项目安全生产会议规定4 项目施工分包安全管理规定5 合格供方安全管理规定6 试车安全管理规定7 项目安全奖励、处罚规定8 危险化学品的安全管理规定9 消防安全管理规定10 机动车辆安全管理规定11 职业卫生安全管理规定12 施工用电安全管理规定13 施工机械安全管理规定14 土方施工安全管理规定15 脚手架搭、拆安全管理规定16 高处作业安全管理规定17 起重机械（电梯）安装、拆除、使用安全管理规定18 起重吊装作业安全管理规定19 防腐蚀施工作业安全管理规定20 电气、仪表施工安全管理规定21 无损检测安全管理规定22 试压安全管理规定23 冬、雨季施工安全管理规定24 特殊工种上岗证证件管理规定25 劳动保护用品及保健管理规定26 工伤事故处理管理规定27 安全生产管理经费管理规定28 施工组织设计安全交底管理规定29 全员安全教育培训管理规定30 容器内作业安全规定十、 安全生产管理台帐、记录、表格1 业主安全管理文件；2 监理安全管理文件；3 院QHSE文件；4 项目HSE计划；5 安全管理规定；6 分包商安全保证体系报审文件，；7 分包商人员、机具报审资料；8 分包商安全资格审查表；9 安全教育培训资料；10 危险源和环境因素辩识及评价资料；11 安全检查资料；12 安全隐患通知；13 安全管理人员名单表；（包括安全管理人员资格）14 分包工程一览表；15 合格供方评定表；16 保险单资料；（工伤保险、意外伤害保险或雇主责任险、机具保险、运输保险等）所有分包商人员。17 特种作业人员资格资料；18 施工组织设计、专项施工方案；19 周报；20 月报、季度报表；21 应急预案；（包括各专项预案）22 安全生产投入计划及安全生产投入台帐；23 安全奖罚记录；24 安全责任书；25 法律、法规台帐或目录；26 事故台帐记录；27 特种设备资料备案；28 厨师人员健康证备案；（包括所有分包商的）29 临时用电方案；30 其他安全资料；附集团公司有关安全表格：工程项目安全管理前期准备报表CNCEC-（ ） 安全 01 填报日期： 编号：施工单位项目名称地址电话合同工期自 年 月至 年 月作业人数建设单位项目概况主要施工机具主要临时设施名称型号数量名称型号数量名称型号数量名称型号数量主要外包单位：气候条件现场条件安全部门负责人简历极端气温易燃物降水量有毒物品最大风力爆炸物风冻期周边环境高温期急救条件单位公章：项目负责人：技术负责人：安全负责人：本表一式二份，由项目部在项目开工前报送，逐级上报至集团公司。安 全 管 理 人 员 名 册CNCEC-（ ） 安全 02 填报日期： 编号：序号单位姓名出生年月安全专业工龄学历专业职称安全专业资格证件编号备注由各级安全管理人员建帐，一式二份，报送上级安全管理部门后留存，当安全管理人员有变动时，需及时上报。特 种 作 业 人 员 登 记 表CNCEC-（ ） 安全 03 填报日期： 编号：单位项目名称施工地点作业项目姓名出生年月性别工龄发证单位证号发证时间复审备注分承包方安全审查表CNCEC-（ ） 安全 04 填报日期： 编号：分承包方隶属关系资质等级安全资质所在地安全机构设置注册资金法人代表主要安全设施 安全管理制度安全教育情况特种作业人员主要施工机具安全管理人员名单工种人数名称数量姓名性别年龄学历安全管理资质备注承包方意见：负责人（签字）：承包单位（盖章）：年 月 日上级安全管理部门审查意见：负责人（签字）：单位（盖章）：年 月 日1、 本表一式三份，分承包方、承包方、上级安全管理部门各存一份。2、审批时，须查验相关证件。3、承包单位填写。安全生产会议（活动）记录CNCEC-（ ） 安全 08 会议时间： 编号：主持人召开地点记录人主题到会人员会议记录：施工班组每日安全活动记录CNCEC-（ ） 安全 09 活动时间： 编号：工程项目主持人记录人作业项目气候环境参加人员安全防护重点具体措施：工伤复工人员安全教育登记表CNCEC-（ ） 安全 10 2-1 教育日期： 编号：姓名性别年龄工种单位负伤时间伤害部位休息天数复工日期直接损失事故经过原因分析预防措施与事故有关的各项安全防护标准和规定新的安全生产规定和要求复工人签字年 月 日安全部门意见负责人： 年 月 日违章人员教育登记表CNCEC-（ ） 安全 11 填报时间： 编号：姓名性别年龄工种级别单位违章行为简述：违章人填报违章因素班前安全会是否接收过教育以往是否参加过违章教育领导或监督人是否批评过是否意识到自己在违章同事是否制止过以前是否经常这样干如此做法是否发生过危险是否身体疲倦劳动强度高或定额难以完成此项作业是否超过了心理承受能力行动匆忙或草率违章是否因有他人影响是否因工具或器械不好用是否因作业环境不良违章情况确认：纠正措施：个人认识：违章人签字：年 月 日新职工三级安全安全教育卡CNCEC-（ ） 安全 12 编号：姓名性别工种出生年月毕业院校文化程度专业入场时间三极安全教育顺序安全教育内容教育日期教育人签字考试成绩公司1、 安全生产方针、政策及其重要意义；2、 公司安全生产、文明工地规章制度；3、 公司内外安全生产方面的经验教训。工程处1、 本单位施工生产特点及有关经验教训；2、 本单位安全生产、文明施工规章制度；3、 劳动纪律教育。班组1、 本单位施工生产特点及事故防范措施；2、 职工安全职责；3、 本班组机械、电气设备的性能及应注意事项；4、 本岗位责任制和安全技术操作规程。受教育人签字：安全技术措施费计划表CNCEC-（ ） 安全 13 2-1 填报日期： 编号：施工单位项目名称名称规格单位数量用途工号单价合计1234567891011121314151617181920212223242526272829303132333435费用总计单位负责人安全负责人（审核）编制人本表一式二份，由工程队提出逐级上报至公司汇总，用于年度计划和工程项目计划。工程项目安全技术措施费使用记录CNCEC-（ ） 安全 14 2-1 年 季度 编号：项目名称序号名称数量单价总价资金来源购入依据备注12345678910111213141516171819202122232425262728293031323334项目经理安全经理填报人本表由项目经理部统计，一式二份，抱上级安全部门留存备查，每季度统计上报一次。安全技术交底记录CNCEC-（ ） 安全 15 3-1 编号：项目名称工号装置位号施工单位作业班组交底时间交底人作业性质安全施工技术交底内容：接受交底人签字：注：本表一式三份，交底人、被交底人、安全部门各一份。施工现场检查台帐CNCEC-（ ） 安全 16 建帐日期： 编号：施工单位项目名称检查日期检查性质结果检查负责人123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536注：本台帐由安全人员填写，其支持文件为各类检查表。安全员每日巡检记录CNCEC-（ ） 安全 17 巡视日期： 巡视人：序号作业地点作业班组检查项目检查情况处理情况 1234567891011121314151617181920212223242526272829303132333435火灾事故报表CNCEC-（ ） 安全 18 3-1 填报时间： 编号：施工单位项目名称施工地点火灾发生部位时间直接经济损失火灾过程简述： 火灾原因分析：直接责任：领导责任：间接责任：一般责任：项目部负责人意见：负责人： 年 月 日消防.负责人意见：负责人： 年 月 日安全部门意见：负责人： 年 月 日事故调查组意见：负责人： 年 月 日注：本表由主管部门填报，一式三份；上级主管部门、安全管理部门和项目部各存一份。设备事故报表CNCEC-（ ） 安全 19 3-1 填报时间： 编号：施工单位项目名称施工地点设备名称型号生产商设备原值设备净值出厂时间事故直接损失事故类型使用年限事故经过： 事故原因分析：直接责任：领导责任：间接责任：项目部意见：负责人： 年 月 日设备管理部门意见：负责人： 年 月 日安全管理部门意见：负责人： 年 月 日事故调查组意见：负责人： 年 月 日注：本表由主管部门填报，一式三份；上级主管部门、安全管理部门和项目部各存一份。交通事故报表CNCEC-（ ） 安全 20 3-1 填报时间： 编号：施工单位地点任务驾驶员年龄性别驾龄生车型车况事故简述： 事故原因分析（交通部门裁定）：事故直接损失：人员伤害情况：单位意见：负责人： 年 月 日单位处理意见：负责人： 年 月 日安全管理部门意见：负责人： 年 月 日公司主管领导意见：签 字： 年 月 日公司设备部门意见：负责人： 年 月 日注：本表由主管部门填报，一式三份；上级主管部门、安全管理部门和事故单位各存一份。动火许可证存根CNCEC-（ ） 安全 21 编号：动火单位动火地点动火方式作业内容动火负责人动火监火人动火期限：自 年 月 日 时起至 年 月 日 时止作业人员名单分析结果：分析员：安全措施：审批人审办人技术负责人签发日期 年 月 日注：签发前应对上述安全措施进行查验。动火许可证存根CNCEC-（ ） 安全 21 编号：动火单位动火地点动火方式作业内容动火负责人动火监火人动火期限：自 年 月 日 时起至 年 月 日 时止作业人员名单安全措施：编制人：审批人审办人签发日期 年 月 日注：动火前应对上述安全措施进行查验。动火许可证存根CNCEC-（ ） 安全 21 编号：动火单位动火地点动火方式作业内容动火负责人动火监火人动火期限：自 年 月 日 时起至 年 月 日 时止作业人员名单分析结果：分析员：安全措施：审批人审办人技术负责人签发日期 年 月 日注：签发前应对上述安全措施进行查验。动火许可证存根CNCEC-（ ） 安全 21 编号：动火单位动火地点动火方式作业内容动火负责人动火监火人动火期限：自 年 月 日 时起至 年 月 日 时止作业人员名单安全措施：编制人：审批人审办人签发日期 年 月 日注：动火前应对上述安全措施进行查验。动火许可证存根CNCEC-（ ） 安全 21 编号：动火单位动火地点动火方式作业内容动火负责人动火监火人动火期限：自 年 月 日 时起至 年 月 日 时止作业人员名单分析结果：分析员：安全措施：审批人审办人技术负责人签发日期 年 月 日注：签发前应对上述安全措施进行查验。动火许可证存根CNCEC-（ ） 安全 21 编号：动火单位动火地点动火方式作业内容动火负责人动火监火人动火期限：自 年 月 日 时起至 年 月 日 时止作业人员名单安全措施：编制人：审批人审办人签发日期 年 月 日注：动火前应对上述安全措施进行查验。高处作业许可证CNCEC-（ ） 安全 22 2-1 编号：申请单位作业人数作业地点作业时间自 年 月 日时至 年 月 日 时止作业内容高处作业级别主要安全防护设施：施工单位自查意见：负责人： 年 月 日安全管理人员意见：签 字： 年 月 日施工队、项目部主管领导意见：签 字： 年 月 日备注：注：1、此证必须在