施工阶段监理实施细则编制要点.doc

施工阶段监理实施细则编制要点一、需要编制监理实施细则的工程项目监理企业在接受监理委托任务之后，首先确定项目总监理工程师和组建项目监理机构，由项目总监理工程师落实专业监理工程师的岗位责任和工作内容，组织编制项目监理规划，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作内容、工作程序、工作方法、工作制度和监理措施，形成一个全面开展监理工作的纲领性文件。在此基础上，由专业监理工程师针对项目的具体情况编制详细具体、具有可操作性的监理实施细则。建设工程监理规范第4章4.2节规定：“对中型及以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制监理实施细则。”1、中型及以上工程项目根据条文说明释义，“中型工程项目对应于建设部第16号部令工程建设监理单位资质管理试行办法(1992年1月18日发布)附表中的二等工程项目。”2007年6月26日建设部发布第158号部令工程监理企业资质管理规定，原第16号部令和102号部令废止，原附表工程类别与等级的内容也作了调正。根据第158号部令附表，房屋建筑工程、市政工程、机电安装工程的二等工程项目为：1) 房屋建筑工程 一般房屋建筑工程：14-28层；2436m跨度(轻钢结构除外)；单项工程建筑面积1000030000m2。 高耸构筑物：高度70-120m 住宅小区：6-12万m2，单项工程1428层2) 市政公用工程 城市道路工程：城市次干路工程，城市分离式立交桥及单孔跨径100米以下的桥梁；长度1000米以下的隧道工程。 给水排水工程：2-10万吨/日给水厂；1-5万吨/日 污水处理工程；1-3立方米/秒 的给水、污水泵站；5-15立方米/秒 的雨水泵站；直径1-2.5米的给水管道；直径1.5-2.5米的排水管道； 燃气热力工程：总储存容积1000立方米以下的液化气贮罐场(站)；供气规模15万立方米/日以下的燃气工程；中压以下的燃气管道、调压站；供热面积50-150万m2的热力工程。2、专业性较强的工程项目对“专业性较强的工程项目”，可理解为两方面的含义，其一为：在二等工程以下的各专业工程，如冶炼工程、矿山工程、化工石油工程、水利工程、电力工程、农林工程、通信工程等等；其二为：含有多个专业的专项工程，如室内精装饰工程、建安工程中的医院洁净手术部净化工程、医用气体管道工程等。在二等及以上或专业性较强的工程项目开展监理工作之前，项目监理机构应分专业编制监理工作实施细则，作为各专业监理工作开展和规范监理行为的作业指导书。3、不必另行编写监理实施细则的工程项目“对项目规模较小、技术不复杂且管理有成熟经验和措施，并且监理规划可以起到监理实施细则的作用时，监理实施细则可不必另行编写。”二、监理实施细则编制程序和依据监理实施细则是在监理规划的基础上，对各专业监理工作如何具体实施和操作，进行细化和具体化。1、编制时段 在完善项目监理机构、落实监理责任后，由专业监理工程师熟悉设计文件、阅读施工图纸、了解和掌握相关标准，参与编写监理规划； 专业监理工程师审核承包单位的施工组织设计(方案)，核查施工程序和工艺是否符合设计、规范、标准等要求。提出审查意见，报总监审批； 根据监理规划和已批准的施工组织设计及相关标准，专业监理工程师编制监理实施细则，并应在相应工程施工开始前编制完成，经总监理工程师批准实施。2、编制要求： 监理实施细则应符合监理规划的要求，并结合工程项目的专业特点，做到详细具体、具有可操作性； 监理实施细则应体现项目监理机构对于该工程项目在专业技术、管理和目标控制方面的具体要求。3、编制依据 已批准的监理规划：监理规划是项目监理机构在现场开展监理业务的指导性文件，监理实施细则是要根据各专业的特点把监理规划的目标和任务分解到各专业的分部(子分部)、分项工程，制订具有实施性和可操作性的文件。 设计文件和技术资料：设计说明文件和施工图是现场监理的原始依据，是项目实施最终要实现的目标实体。 与专业工程相关的标准：含设计规范、施工规范、验收规范及相关技术标准。验收规范的内容是项目实施必须达到的质量标准，而施工规范则是实现质量标准的行为手段和保证措施，在监理实施细则中除应含有验收规范的内容外，也应有对施工过程进行行为控制的内容及设计规范与产品标准的相关内容。 施工组织设计：工程项目的实施，可有不同的施工方案，监理实施细则应按批准的施工工艺流程编制对应的监理实施细则和监理工作流程。施工组织设计(方案)是指导项目实施的作业指导书，监理实施细则是指导现场监理人员如何督促检查作业实施的过程。示例：桥墩支座安装工艺流程和支座安装监理工作流程对应如下：支座成品检验测量放样承包人申请开工支座垫石砌筑支座安装申请中间交工支座安装施工工艺流程全数检验更换厂家审核结果支座成品检验厂家出厂合格证抽样检验审核结果审批开工报告不合格合格测量检查不合格承包人重测合格审核结果不同意同意补充开工准备支座垫石检查标高 平面偏位顶面倾斜度审核结果不合格合格承包人返工支座安装检查标高 平面位置四周高差 距离调整签认检验单中间交工验收支座安装监理工作流程三、监理实施细则应包括的主要内容1、专业工程特点：各专业在阅读设计文件、消化施工图的基础上，编写专业工程特点：2、监理工作流程2.1 制订监理工作程序和流程的作用 有利于项目监理机构工作规范化、程序化、制度化； 有利于建设单位、承包单位及其它相关单位与监理单位之间的工作配合与协调。2.2 监理工作流程的制订2.2.1 根据专业工程的特点制订监理工作总流程：从施工准备工作开始至工程验收全过程监理工作的流程。对于不同的专业，质量控制方式不同、验收程序不同，其流程内容也不相同。专业工程监理工作总流程，反映项目监理工作的内容、工作时段和程序。 质量控制总流程例1：分部、分项工程质量控制监理工作总流程熟悉设计文件施工图纸，掌握设计意图承包商申报施工组织设计(专项施工方案)编制监理实施细则专业监理工程师初审总监理工程师审查承包单位、施工人员资质审查，施工机械审查、施工场地审查检查结果签发工程检验认可书并下一道工序施工分部(分项)工程完工填写分部(分项)工程报验承包单位现场检查监理工程师内业资料检查监理工程师签发分部(分项)工程检验认可书监理工程师分部(分项)工程验收分项(隐蔽)工程报验单和分项工程检验认可书加倍复试或换材料承包单位申报材料合格证、复验单监理审批分项工程施工施工试验及监理取样各工序、隐蔽工程自检填报工序报验单监理工程师现场检查及审查试验报告附： 隐检单 预检单 质量保证资料 分项工程质量评定表参加设计交底和图纸会审修改补充不合格不合格不合格整改整改不合格整改整改合格合格合格合格合格附例2：智能建筑子分部工程监理工作总流程监理人员旁站巡视检查承包商上报施工组织设计批准？专业监理工程师初审总监理工程师审查审查承包单位深化设计施工图提请建设单位组织系统检测系统检测合格子分部工程竣工验收分项工程实物工程量完成系统自检检测和调试合格填报分项工程安装质量和观感质量验收申请分项工程、子分部工程验收在子分部工程系统按合理周期进行连续不中断试运行合格并提供试运行报告，承包商申请试运转验收总监理工程师核查子分部工程系统质量检测记录和调试记录编制监理实施细则承包单位、人员资质审查进场材料设备审查验收按方案施工工序完成承包商自检填报工序质量报验单监理人员检查质量是否合格修改补充否不合格处理返修不合格合格否是不合要求整改 各专业进度控制监理工作流程承包单位根据工期总目标编制本专业施工总进度计划专业监理工程师、总监理工程师审批施工总进度计划承包单位编制年、季、月度计划专业监理工程师审批年、季、月度计划专业监理工程师审查施工方案中保证工期的技术组织措施承包单位、业主编制业主供应材料、设备的采、供应计划承包单位按计划组织实施监理工程师工程量计量验收、工程签证监理工程师检查计划执行情况实际进度与计划进度对比分析承包单位纠正进度计划偏离承包单位继续施工实现工期总目标监理工程师签发严重偏离计划通知书编制说明中应有：(1)上月实际完成工程量、工作量(2)当月(年)计划完成工程量、工作量(3)计划提前或拖后的原因分析(4)拟采取的对策编制材料设备采供计划、劳动力使用计划、施工机械使用计划应附有：否否基本符合计划要求 投资控制监理工作流程熟悉图纸、分析合同价款构成因素设立投资控制要点预测投资风险制订防范对策建立月完成工程量统计表收集、整理与投资有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据审核承包单位已完工程清单，按合同条款签发工程进度款支付证书审查工程变更洽商变更价款审查、洽商索赔事宜审核承包单位竣工结算表报竣工审计2.2.2 按监理工作内容分别制订具体的监理工作流程：如，设计交底和图纸会审工作流程、施工组织设计(专项施工方案)审核工作流程、承包商现场管理体系审核工作流程、分包单位资质审核工作流程、材料/设备供应单位资质审核工作流程、原材料/设备进场验收监理工作流程、隐蔽工程验收监理工作流程、工程质量事故处理监理流程、工程暂停及复工处理工作流程、工程变更审核工作流程、工程索赔处理监理工作流程等，这些流程指导监理日常工作的开展。 设计交底和图纸会审工作流程布置图纸会审工作(总监理工程师)熟悉施工图纸并提出初审意见(专业监理工程师)监理内部会审(总监理工程师)提出书面意见和建议(总监理工程师)参加建设单位主持设计交底会(总监及专业监理工程师)签认设计技术交底会议纪要(总监理工程师)实施要点 总监理工程师应组织专业监理工程师认真学习设计图纸，领会设计意图和技术要求。 图纸标识和审核工作应符合政府部门要求。 专业监理工程师审核施工图设计深度能否满足施工要求，施工图要符合规范及有关标准的要求，要与国家规范及现场实际情况符合。 图纸会审过程中各专业监理工程师应注意各专业图纸之间是否存在矛盾，布置是否合理。 图纸中所需材料来源有无标识保证，能否代换，图中所要求条件能否满足，新材料、新技术的应用有无问题，施工安全、环境卫生有无保证。 施工组织设计(施工方案)审核工作流程施工组织设计(方案)申报(承包单位)初审(专业监理工程师)监理项目部会审(各专业监理工程师)施工组织设计(方案)审批(总监理工程师)将批件返回承包方并送建设单位(资料管理人员)施工组织设计(方案)付诸实施(承包单位)向承包方询问和落实主要问题(专业监理工程师)重大问题与建设单位、设计协商(总监理工程师)对重大施工方案组织建设单位、设计、承包、监理共同参加方案专题会共同审定(总监理工程师)通过提出修改意见修改补充实施要点 单位工程的施工组织设计应包括建筑节能施工内容。 施工组织设计或施工方案是否经承包单位上级技术、安全主管部门审批。 施工方案是否切实可行(结合工程特点和工地环境)。 主要的技术、安全措施是否符合规范的要求，并是否齐全。 整个审核工作由总监组织，专业监理工程师参加，要求在一周内完成。 承包单位现场管理体系审核工作流程实施要点 现场质量管理体系经承包单位上级技术管理部门审核同意后方可报审。 现场质量管理体系要贯彻“横向到边、纵向到底”原则。 管理人员、特种作业人员数量应符合工程进度计划安排要求。现场质量管理体系报审(承包单位)质量保证组织机构审核(专业监理工程师)技术管理组织机构审核(专业监理工程师)质量管理组织机构审核(专业监理工程师)质量管理制度审核(专业监理工程师)技术管理制度审核(专业监理工程师)管理人员、特种作业人员资格审核(专业监理工程师)汇总专业监理工程师审批意见(专业监理工程师)签发承包单位管理体系审批表(总监理工程师) 分包单位资格审核监理工作流程分包单位资质报审(承包单位)审查分包人的申报资料(专业监理工程师)分包单位批准(总监理工程师)签认分包单位审批表(总监理工程师)与分包方签订工程分包合同(承包方)进入工地施工(分包方)另选定分包单位(承包单位)批准不批准实施要点 工程分包应征得建设单位同意，其资格由监理工程师进行审核。 审核分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 施工合同中已指明分包单位，其资质在招标时已经过审核，承包单位可不报审，但其管理人员和特种作业人员资格证、上岗证应报审。 材料、设备供应单位资质审核工作流程供应商资质报审(承包单位)对供应商厂家进行实地考察(必要时)(业主、专业监理工程师)向建设单位呈报考察报告(专业监理工程师)会同建设单位确认供应商(总监理工程师)签发报审意见(总监理工程师)签订供应商合同(承包单位)另选供应商(承包单位)不批准批准实施要点 供应商资质、营业范围应符合政府有关规定和当地建筑材料市场准入制度。 专业监理工程师负责对供应单位的资质审核，提出审核意见。 总监理工程师负责审批，并向建设单位报告。 原材料审核工作流程建筑材料(设备)报审(采购单位)进行退换(采购单位)审批(专业监理工程师)允许材料进入施工现场(专业监理工程师)见证取样送检(承包单位、专业监理工程师)独立平行抽查试验(必要时)(专业监理工程师)试验报告检查(专业监理工程师)同意使用(专业监理工程师)不合格合格不合格 采购单位进行建筑材料(设备)报审时应提供生产许可证、质保书、相应性能测试报告，由专业监理工程师认真复核。 专业监理工程师要参与送检材料的见证取样，确保样品有代表性。 专业监理工程师对材料质量或检验数据有疑问的，可以提出补充检测要求。 工序检查工作流程分项工程各工序施工(承包单位)工序质量自检合格(承包单位)工序施工质量检查(专业监理工程师)进入下一道工序施工(承包单位)落实整改措施(承包单位)返修不合格不合格合格实施要点 现场监理人员必须按监理细则要求对施工现场进行旁站监理，专业监理工程师根据监理规划要求对现场进行巡视检查。 旁站监理检查的主要内容包括：1) 承包商是否按经批准的施工组织设计进行施工；2) 关键部位的操作是否符合规范的要求，质量是否合格；3) 是否按规定进行各项报审、检查和验收。 专业监理工程师在巡视检查中，要对工程实物质量进行抽查，并留下记录。 总监应对夜间施工、节假日值班做出安排，确保施工现场有监理人员到位。 隐蔽工程验收监理工作流程隐蔽工程施工(承包单位)隐蔽工程自检合格(承包单位)审核承包方自检结果(专业监理工程师)隐蔽工程验收(专业监理工程师)进行下道工序施工(承包单位)整改(承包单位)不合格合格实施要点 施工过程中经后道工序遮盖后不宜或不能再检查的工程内容，均属隐蔽工程验收范围。 专业监理工程师应现场检查，并作必要的影像记录，验收合格后在承包商的隐蔽工程验收单上签署验收意见，并备份存档。 工程质量事故处理流程发生质量事故发出停工令(总监理工程师)填报工程质量事故报告单(承包单位)上报主管部门(建设单位)事故调查(承包单位)组织审查调查报告(总监理工程师)事故原因分析(承包单位)研究、制订处理方案(承包单位)提交质量缺陷调查报告(承包单位)研究、确定处理方案(参建各方)实施处理方案(承包单位)完成处理，自检申请验收(承包单位)检查、验收(专业监理工程师)提交质量缺陷调查报告(承包单位)向建设单位、监理单位技术主管部门提交书面报告(总监理工程师)发出复工令(总监理工程师)暂停施工(承包单位)恢复施工(承包单位)补充调查(承包单位)提出新方案(承包单位)原因不清必要时不处理符合要求上报时间必须按规定执行实施要点 工程质量事故处理方案凡涉及改变结构、改变使用功能，必须经设计单位及建设单位同意，并签署意见。 总监理工程师应对方案提出的措施、验收方法(包括必要的检测)提出审核意见。 总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。 工程暂停及复工处理流程实施要点 工程暂停令签发前，总监理工程师应首先征求建设单位现场代表意见，并就工程暂停后引起的工期和费用问题向建设单位提供初步处理建议。 工程暂停令必须明确停工原因和范围，避免承包单位提出不必要的工程索赔。 工程暂停期间，总监应安排专业监理工程师记录现场发生的各类情况，便于日后处理合同争议。签署工程复工令、复工(总监理工程师)(处理工程暂停引起的与工期、费用等有关问题 (总监理工程师、专业监理工程师)(确定停工范围(总监理工程师)协商工期和费用事宜(总监理工程师)(停工原因确定(总监理工程师)签发工程暂停令(总监理工程师)(整改(承包单位)(申报工程复工(承包单位)记录实际情况(项目监理部)(审查是否具备复工条件(专业监理工程师) 工程暂停令和复工令必须由总监理工程师签发，不得授权其他监理人员完成。 审核承包单位申报的复工审批表，必须按承包合同和监理合同规定的程序和时间完成。 工程变更审核监理工作流程实施要点： 工程变更涉及进度安排与造价控制时，审批过程应由相关专业专业监理工程共同参与确定。 工程费用变更及工期变更情况应由总监理工程师与承包单位、建设单位协商。 专业监理工程师应根据工程变更单督促承包单位实施。 当工程变更涉及结构安全和建筑节能效果时，应经原施工图设计审查机构审查，在实施前应办理工程变更手续，并获得监理或建设单位的确认。 在总监理工程师签发工程变更单之前，承包单位不得实施工程变更。 未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。提出工程变更(建设单位、承包单位)(工程变更审查(专业监理工程师)(提出审批意见(总监理工程师)(转交设计单位(建设单位)(编制设计变更文件(设计单位)(影响建筑结构安全或节能效果？提交设计审图(原施工图审查单位)对设计缺陷提出变更(设计单位)签发工程变更单(总监理工程师) 工作协调流程协调事宜发生现场调解(专业监理工程师)编制会议纪要(总监理工程师)工地例会协调(总监理工程师)专项协调会(总监理工程师)确认协商结果(总监理工程师)专项调解(总监理工程师)协调事宜结束成功合同争议调解(总监理工程师)仲裁或诉讼(政府机关)不成功实施要点： 工地例会的时间、地点、参加人员、程序、内容应在第一次工地会议明确。 工地例会和现场协调会不限于解决协调事宜，同时处理工程质量、费用、进度、安全和文明施工等事项。 协调事宜处理涉及合同变更或工期、费用索赔、详见有关工作程序。 总监理工程师应在合同规定期限内完成协调事宜调查和取证工作，并将处理决定书面通知建设单位和承包单位。 在协调期间内，合同只要未放弃或结束，监理工程师应要求承包单位继续履行合同。 索赔处理监理工作流程施工单位提出索赔报告总监主持审查专业监理工程师配合索赔的理由成立？索赔的依据有效、完整？索赔的计算正确？接受索赔的报告并与对方谈判业主意见一致？起草索赔意见或签注批复业主双方达成一致后签署索赔生效(有理)(有据)(有度)调解仲裁实施要点： 当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机构应予受理：a 索赔事件造成了承包单位直接经济损失；b 索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；c 承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔费用材料。 总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料。 总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商。 当承包单位的费用索赔要求与工期延误要求相关连时，总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定。 调解、仲裁程序，由双方商定。一般先由监理工程师调解，若调解不成，由政府建设主管机构进行调解。若仍调解不成，由经济合同仲裁委员会调解或仲裁。 索赔协议或处理意见由造价控制和合同监理工程师组织起草，由总监理工程师核签。2.2.3 按分项工程或施工工艺流程，制订相应的施工现场质量控制监理工作流程。如后张法预应力钢筋混凝土预制梁施工工艺流程和监理工作流程如下：修建底模钢筋，预埋管，预埋件模板混凝土浇筑人员，机械，材料准备仪器检验标定施工工艺设计，计算材料检验报告混凝土设计，试验报告申请开工养生张拉压浆封堵吊运申请中间交工责令承包人及时调整生产，改进工艺及时调整蒸气养生控制温度，湿度，时间养生检查继续养生混凝土强度检查承包人及时调整应力；伸长量；施工应力程序；断丝及滑丝；混凝土强度张拉监理旁站混凝土成品检验(常规)中间交工签认封堵外形尺寸凿毛清洗水泥浆稠度，配合比；压浆次序；灌浆压力压浆监理旁站钢筋，预埋件检查(常规)模板检查(常规)混凝土浇筑常规旁站审核结果返工修整审核结果返工修整不变形扭曲强度不影响振捣承包人修整审核人，材料，机械；仪器的检验，标定；工艺设计和计算复核；材料抽检试验报告；混凝土设计，对比试验审批开工报告审核结果补充开工报告审核结果底模检查合格不合格不符合规定同意合格不合格不合格合格不合格发现问题后张法预应力混凝土预制梁监理工作流程监理工作要点 底模检查和开工报告审批。 钢筋检查： 按常规检查钢筋。逐根检查预埋管及其井字架，保证定位准确，无漏孔。 预埋锚件、垫板、支座等须定位准确，焊点牢固。 模板检查：检查模板及其支架的结构稳定性，模板必须保证在灌筑过程中不变形、不松动、不沉降。所有模板的连接缝、空隙必须都堵严实和平整。 应采用整体大模板，多次使用宜用钢模板，应及时对变形予以调整。 按常规检查模板、预应力混凝土预制梁允许偏差见表10-84。 混凝土浇筑检查： 按常规项目检查，见钢筋混凝土质量控制。 预应力梁应用高标号水泥，为减少徐变影响，水泥用量应小于500kg/m3。 振捣时应注意不能损坏预埋管。预应力混凝土预制梁允许偏差 表10-84项次检查项目允许偏差(mm)1长度梁、板5，102宽度梁、板干接缝10湿接缝20箱梁顶面宽303高度梁、板5箱梁5，104腹板厚度10，05跨度支座中心至中心206支座板平面高差2 养生检查：采用蒸汽养生，要定期抽检养生棚的温度、湿度。要保证足够蒸养的时间。 张拉检查： 混凝土强度达到设计要求方可张拉。 严格按施工方案的张拉应力程序和钢丝束的前后次序张拉。 检查和记录张拉力和伸长量。 控制断丝。上允许一根钢丝拉断且断丝面积须小于界面钢丝总面积的1%。 压浆检查： 水泥强度不低于设计要求，水灰比0.40.45，泌水率4%，稠度1418s，可适当加减水剂和膨胀剂。加减水剂时，水灰比做相应调整，可减至0.35。 压浆前冲洗孔道，孔内不可留有积水。 压浆应从最低点进入，最高点排出空气和泌水。孔道应两端各压一次水泥浆，压降应连续进行，一次完成。 最大压浆压力控制在0.50.7MPa。 灌浆时，室外温度不可低于5C，气温不高于30C。当室外温度低于5C时，应采取抗冻保温措施。 封堵检查： 封堵混凝土的强度等级应符合设计规定，不宜低于构件混凝土等级的80%，且不低于C30； 封堵前，先将锚固件周围冲洗干净并凿毛； 封堵时应严格控制梁体长度； 长期外露的金属锚具应采取防锈措施。 成品检验。按常规项目检查构件质量。其允许偏差同表10-84。 吊运检查：压降水泥强度必须达到设计规定的要求后方可吊运。若设计未规定，应不低于梁体混凝土强度等级的55%，且不低于20MPa。3、监理工作的控制要点及目标值3.1 工程质量的控制要点工程项目的施工过程是由一系列相互关联、相互制约的工序(单一工种的作业程序)所构成，工序质量直接影响工程项目的整体质量。要控制工程项目施工过程的质量，首先必须控制工序质量。监理质量控制的要点，就是要根据各分部(子分部)、分项工程(按工种划分的工程)的专业特点，将影响结构、人身安全及工程质量的关键工序、重点部位作为质量控制的要点。3.1.1 质量控制要点的设置质量控制要点的设置，是对质量进行预控的有效措施。应根据工程特点，全面地、合理地选择质量控制点。项目实施过程中的操作工序、材料、机械、施工顺序、技术参数、自然条件、工程环境等，视其对质量特征影响的大小及危害程度，均可作为质量控制点来设置。 人的行为：某些工序或操作重点应控制人的行为，避免人的工作失误造成安全和质量事故，如高空、高温、水下作业，危险作业，易燃易爆作业等。 物的状态：在某些工序操作中，则以物的状态作为控制的重点，如防止施工机具失稳、倾覆、过热、腐蚀；计量设备和仪表的精度控制等。 材料的质量和性能：材料的质量和性能是影响工作质量的主要因素，如建筑节能工程中保温材料的质量是影响节能效果的关键因素。 关键的操作：如预应力筋的张拉，在张拉程序0-105%K(持荷2min)K中要进行超张拉和持荷2min以建立预应力值，若张拉应力控制不准，持荷时间不够均会严重影响预应力构件质量。 施工顺序：有些工序或操作，必须严格控制相互之间的顺序，如冷拉钢筋，一定要先对焊后冷拉，否则会失去冷强。 技术间歇：有些工序之间的技术间歇时间要求很严格，如分层浇筑砼必须在下层砼未初凝时将上层砼浇筑完成；砖墙砌筑后，要有6-10d的沉降、干燥、稳定后才能抹灰等。 技术参数：如外加剂掺量、砼坍落度、防水砼抗渗标号等。 常见质量通病：渗、漏、泛、堵、壳、裂、砂、锈的部位应提出预控措施。 新工艺、新技术、新材料的应用必须作为重点严格控制。 质量不稳定、不合格率较高的工艺过程，也应作为质量控制的重点。 特殊土地基和特种结构，技术难度大的施工环节和重要部位，更应作为重点特别控制。 施工工法(操作体系)：如大模板施工中模板的稳定和组装均是质量控制重点。3.1.2 示例：钢筋混凝土工程中混凝土浇筑混凝土工程施工质量控制要点 浇筑前的质量控制要点 对混凝土浇筑方案进行审批：要根据浇筑面积、浇筑工程量、劳力组织、施工设备、泵车位置、浇筑顺序、后浇带或施工缝的位置、混凝土原材料供应、保障混凝土浇筑的连续性以及停电的应急措施等问题进行认真的综合研究并落实，确保万无一失。 模板、钢筋应做好预检和隐检，在浇筑混凝土前应再次检查，确保模板位置、标高、截面尺寸与设计相符，且支撑牢固，拼缝严密，模板内杂物已清除干净。钢筋位置固定正确，变形的钢筋已被修好，关键部位应再次查验钢筋品种、数量、规格、插筋、锚固情况。 检查机具准备，对搅拌机、运输车、料斗、串筒、活塞泵、输送管线、振捣器等要准备充足，对可能出现的故障已有所准备，必要时应进行试运转。 混凝土浇灌申请书已办妥。 对天气预报已做了解和必要的冬施、雨施准备。 水、电、照明等现场条件已做好，且应有保证。 常规混凝土浇筑过程中的质量控制要点 对浇筑的混凝土应坚持开盘鉴定制度，开盘鉴定表原则上每天都应根据料源情况进行调整。 混凝土浇筑中，要加强旁站监理，严格控制浇筑质量，检查混凝土坍落度，严禁在已搅拌好的混凝土中注水，不合格混凝土要退回搅拌站。 检查振捣情况，不能漏振、过振，注视模板、钢筋的位置和牢固度，有跑模和钢筋位移情况时应及时处理，特别注意混凝土浇筑中施工缝的设置和混凝土的浇筑处理。 对节点部位不同等级混凝土的浇筑顺序和浇筑混凝土的等级要严格检查，防止低等级混凝土注入高等级混凝土部位。 根据混凝土浇筑情况，在监理工程师指定的时间和部位，留置监理工程师亲自监制的试块，并在标养后亲自送到监理实验室，在监理人员监督之下做试验，以验证承包单位的试验结果。 要检查和监督承包单位适时做好成型压光和覆盖浇水养护，防止混凝土出现裂缝。 承包单位拆模要事先向监理工程师提出要求，经监理工程师依拆模条件判断确认后方可进行。专业监理工程师熟悉图纸、审查混凝土施工方案总监理工程师批准施工方案复核性试验监理实验室承包单位返工承包单位、监理工程师混凝土配合比试配、审定承包单位、监理工程师施工机具准备、检查承包单位、监理工程师原材料准备、检验监理工程师签署混凝土浇筑令承包单位浇筑、振捣、养护承包单位拆模申请监理工程师签署拆模通知承包单位、监理工程师混凝土表面质量检查监理工程师旁站、制作试块承包单位有无缺陷监理工程师签署检验证明承包单位进入下道工序施工承包单位提出缺陷修补方案监理工程师审查修补方案承包单位混凝土缺陷修补监理工程师钢筋、模板验收不合格合格有有钢筋混凝土工程中混凝土工程质量控制监理工作流程 冬季混凝土浇筑过程中的质量控制要点 监理工程师加强对冬施的预控工作，要坚持冬施措施不落实不得施工的原则。冬施方案要根据工程进度、气温预测、施工环境作出详细的技术措施方案，规定好测温孔布置、测温方案、浇灌方案、拆模条件。方案要具体，可操作，结合工程，结合实际。对照抄照搬，应付差事的冬施方案要求重做，重新审批。 冬施方案实施前要认真检查落实a) 及时收集天气中期预报，依气温调整施工进度，完善施工措施；b) 对冬施的混凝土配合比、外加剂性能、掺量必须提前做好审定；c) 对应到场的保温材料的质量和数量要提前检查到位情况；d) 对拟采取的保温措施要做出科学的判断，监理工程师应做好必须的热工计算审核;e) 对商品混凝土及现场搅拌站的外掺剂、搅拌方法、计量等进行必要考察和监控等等。 抓好冬施关键点。监理工程师应根据工程实际情况，明确冬施监理的关键部位、关键点的内容，并加强现场监控。监理工程师必须做好以下的检查和抽测工作：a) 混凝土实际入模温度的检测； b) 混凝土内外温度及温差的检测、分析，必须时要采取措施防止混凝土受冻和裂缝的发生；c) 加强对蓄热防风措施的督察，确保覆盖及时到位；d) 适时控制拆模时间及拆模后的保温及养护问题；e) 督促检查留置混凝土强度试块，包括同条件和转常温条件试件，均不得漏作。 夏季混凝土浇筑过程中的质量控制要点 对高温环境下影响混凝土的因素进行预测分析，督促承包单位制订施工措施，并抓好落实。 监理工程师应从以下方面做好检查和督促：a) 原材料中，水泥是否选用合理，骨料是否有防止升温措施，外加剂(缓凝剂)是否选用已被认证的合格产品；b) 配合比是否考虑了夏季施工坍落度损失大的措施；c) 浇筑方案是否合理，浇筑速度是否适当；d) 养护条件是否有保证；e) 温度控制是否有效(宜在气温30C以下施工)等等。 混凝土的质量评定 应以现场取样试验结果作为鉴定混凝土强度的依据，结构工程冬期施工尚应留2组同条件养护试块，一组用以检验混凝土受冻前的强度，另一组用以检验转入常温养护28d的强度。 当对结构强度或对混凝土试件强度的代表性有怀疑时，可采用非破损检验方法或从结构、构件中钻取芯样方法，按有关标准的规定，对结构、构件中的混凝土强度进行推定，作为是否应进行处理的依据。 混凝土工程缺陷修补 混凝土工程的质量缺陷，必须按有关标准加以认定，并经有关方面研究，由承包单位提出书面修补方案后，经监理工程师批准方可修补。 需修补部位必须认真剔凿，用高压水及钢丝刷将基层冲洗干净。 修补用水泥品种应与原混凝土的一致，强度等级一般高于原混凝土等级，并适量掺加微膨胀剂。 修补部位，应略高于原混凝土表面，待达到构件设计强度后，再将外表凿平。3.2 工程造价的控制要点： 专业监理工程师现场计量验收合格的工程量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，报总监理工程师审定； 专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制订调正措施； 及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据； 根据施工合同有关条款、施工图，对工程造价目标进行风险分析，制定防范性对策； 审查本专业工程变更方案，宜在工程实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款； 严格工程签认。3.3 工程进度的控制要点： 检查落实施工单位劳动力、机具设备、周转料、原材料的准备及到位情况； 专业监理工程师对本专业工程进度计划实施情况定期进行检查和分析； 记录本专业工程实际进度和相关情况，发现实际进度滞后于计划进度时，应指令承包单位采取调正措施。当实际进度严重滞后于进度计划时，应及时汇报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位协商采取进一步措施； 专业监理工程师应依据合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定的进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制订防范对策，经总监理工程师审定后报送建设单位； 协调各工种、各施工单位之间的配合和衔接，督促工程进度按计划进行； 由业主负责供应的材料和设备，应按计划及时到位，为现场施工创造有利条件。3.4 监理工作目标值监理工作的目标值有两方面的含义： 根据建设工程监理规范条文说明，“监理实施细则应体现项目监理机构对于该工程项目在各专业技术、管理和目标控制方面的具体要求。”也就是监理实施细则应把监理规划中的造价、进度、质量三大目标分解到各专业进行具体控制。 工序质量包含两个方面内容，一是工序活动条件(人、材料、机械、方法和环境，即4MIE)的质量；二是工序活动结果的质量，即每道工序施工完成的工程产品应达到质量标准即质量目标值。4、监理工作方法和措施4.1 监理工作方法工程监理应以人为核心、预防为主，坚持科学、公正、守法的职业规范。在工程质量控制管理方面，组织参加施工的各承包单位按合同和国家标准进行建设，并对形成质量的诸因素进行检测、核验，对差异提出调整，并对纠正措施进行监督管理。通常质量控制的监理工作方法包括：审查、复核、旁站、见证、平行检测、巡视、工程验收、指令文件、支付控制、监理通知、会议、影像记录等方式，同时可以通过样板施工示范，推动监理工作的开展。 审查审查是工程监理进行质量控制的主要方法之一，主要包括以下内容： 熟悉工程设计施工图纸，核查施工图的审批手续是否齐全；建筑工程施工图，必须使用经施工图设计审查部门审查，符合建筑设计标准的施工图纸，应有有关部门签发审图通过证书并备案。施工单位和监理单位人员要充分了解设计意图、标准和要求，对工程难点、不明问题形成书面纪要，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。 审查施工单位企业资质和人员资格审核承包单位(分包单位)的营业执照、企业资质证书、安全生产许可证等，是否具有符合工程规模要求的相应资质；审查项目负责人、管理人员及特种工的资格与条件是否符合工程任务的要求，确保施工队伍具有承担本工程任务的资质，以及施工管理人员的技术能力和管理水平能满足工程建设的需要。 审批、审定施工组织设计(方案)结合工程的实际条件和状况，要求施工单位在工程开工前报送详细的施工技术措施及安全质量方案。监理工程师应着重审查：专项工程施工方案是否满足设计图纸、专业规范、标准和强制性标准要求，主要技术组织措施是否具有针对性，施工程序是否合理，施工工艺是否先进；对特殊部位施工是否明确专项措施等；审查是否有安全生产措施、环境保护措施和季节性施工措施。施工技术方案应由施工单位技术负责人审批后向监理报审，经专业监理工程师和总监理工程师审查批准报建设单位后方可施工，监理应按照审批后的施工方案检查、验收。 工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系，审查的内容为：1) 质量管理、技术管理和质量