区政府2016年系统廉政工作会议讲话.doc

区政府2016年系统廉政工作会议讲话区政府2016年系统廉政工作会议讲话同志们：这次全区政府系统廉政工作会议，主要任务是认真学习贯彻国务院和省市政府廉政工作会议精神，全面落实区委四届七次全会和区纪委四届六次全会要 求，总结工作、分析形势，完善举措、部署任务，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展。下面，就做好今年政府系统廉政工作，我重点讲五点意 见见。一、充分肯定成绩，坚持不懈抓好政府系统反反腐倡廉工作2015年年，各乡镇（街）、政府各各部门认真贯彻落实中央、国务院和省市区各项要求求部署，扎实开展“三严三三实”专题教育，坚持标本本兼治，狠抓任务落实，政政府系统党风廉政建设和反反腐败工作取得了新成效，为xx经济社会持续健康康发展提供了坚强保障。一是通过接权管权，切实实强化了源头防腐。紧密结结合省市“放管服”改革，全面做好管理权限“接管管用”各项工作，既为廉政政扫清障碍， 又为发展保保驾护航。对承接省市下放放的184项管理权限，都都建立了规范的审批流程，建立了严密的监管机制和和监督检查机制，强化了事事中事后监管，不给权力寻寻租 空间，实现了“法无无授权不可为，法定职责必必须为”。二是通过规范范管理，有效保障了资金安安全。全面加大了财政预算算公开力度，专项资金使用用实现全程监控，政府部门门预算、“三公”经费使用用、政府采购、机关运行费费用等项目全部公开。切实实加强了审计监督，对全区区重大项目、重点工程进行行了审计和审计调查，全年年审计工程造价1.9亿元元，审减多计工程价款13300多万元。三是通过过督查问责，有力促进了勤勤政有为。去年，我区相继继接受了省市政府和省市审审计部门一系列专项督查，对发现的问题，区政府坚坚决 以“零容忍”的态度度，狠抓整改，严格问责，得到了省市领导以及上级级部门的充分肯定。同时，全面强化了区级督查，围围绕重大项目、重点工程、重要事项，切实加 强了了对各乡镇（街）、各部门门的调度检查，有力促进了了目标任务的落实。四是是通过正风肃纪，全面推动动了政风转变。坚决贯彻落落实中央“八项规定”和省省市、区委各项具体规定，结合“三严三实”专题教教育，以 严的态度、严的的措施，深入开展了一系列列专题整治活动，有效解决决了一批群众反映强烈的突突出问题。去年，全区纪检检监察机关共立案118件件，给予党纪政纪处分1220人，移送司法机关5人人，对腐败分子形成了强大大震慑。在肯定成绩的同同时也要清醒看到，当前全全区政府系统廉政建设仍然然存在一定问题。主要是：面对经济下行压力加大等等新情况，有的干部有畏难难思想，不作 为、不会为为、乱作为；个别干部在反反腐高压态势之下还不收手手、不收敛；基层腐败问题题和不正之风禁而未绝、仍仍有发生。这些问题必须引引起我们高度重视，持之以以恒 抓紧抓好，不达目的的绝不罢休。今年是“十十三五”规划的开局之年和和推进供给侧结构性改革的的攻坚之年，困难更多更大大，挑战更为严峻，各乡镇镇（街）、政府各部门要进进一步增强紧迫感 和责任任感，坚持一手抓改革发展展，确保经济社会健康运行行，一手抓反腐倡廉，切实实把政府系统党风廉政建设设和反腐败工作推向深入。要坚持全面从严治党，严严格尊崇 党章，严明政治治纪律，严格依法行政，坚坚决惩治腐败，坚决整肃庸庸政、懒政、怠政行为，加加快推进法治政府、创新政政府、廉洁政府和服务型政政府建设，促进xx经济 平稳发展和社会和谐稳定定。二、转变政府职能，促进行政权力依法高效运运行当前，xx的振兴发发展面临许多新形势，面对对许多新挑战，必须加快推推进政府职能转变，增强政政府系统广大干部的服务意意识，提升服务标准、服务务水平，促进政府系统各项项工作高效开展。一要全全面做好接权、用权、管权权工作。国家、省市提出简简政放权改革，对于我们县县区来讲，更为重要的就是是要把各种权限接好管好、用活 用足，以便更好的的推动经济社会持续快速发发展。今年，国家新取消1152项指定地方实施的行行政审批事项，省市政府也也将向地方再下放一批审批批权限，相关部门必须 做做好衔接工作，确保政策配配套、落实到位。今年起长长春市将实行基本建设项目目并联审批，优化审批流程程、压缩审批时限，我们要要紧紧抓这一有利契机，对对需要市级审 批的基本建建设项目抓紧进行申报，要要加快节奏，提高效率，确确保区内的基本建设项目快快落地、快开工。同时，要要结合项目服务“365”工作机制，不断提高服务务效 率和质量，减少审批批流程，全面加快重大项目目审批速度，推进项目早开开工、早建设、早达产。二要深入推进政务公开。今今年2月，中办、国办印发发了关于全面推进政务公公开工作的意见，省市对对意见的贯彻落实也提出了了明确要 求，我们必须按按照相关要求抓好落实。要要坚持以公开为常态、不公公开为例外，能够公开的必必须公开，让全社会的方方方面面都能更好地了解政府府、支持政府、监督政 府府。同时，要严格落实权力力清单、责任清单，并按照照上级统一部署适时启动编编制负面清单，坚决做到“清单之外无权力，清单之之内必须为”。目前，我区区对政府部门 的27222项权力清单进行了网上公公开，今后要根据实际情况况，及时进行补充，既方便便企业群众办事，也便于接接受社会监督。三要切实实加强诚信建设。政务诚信信是第一诚信，政府是诚信信建设的第一责任者。各乡乡镇（街）、政府各部门要要把诚信作为重要的施政准准 则，下决心将诚信政府府建设引向深入，带动全社社会诚信意识的树立和诚信信水平的提高。要言必信、行必果，对群众的承诺要要坚决兑现。对企业和项目目，在招商洽谈时 要实事事求是，绝不能说大话、放放空言，谈好之后要严格按按合同办事，严格履行承诺诺。要大力完善社会信用体体系，进一步整合公检法司司和纪检监察机关信息资源源，构建 起更为有力的惩惩戒机制，使守信者处处受受益，让失信者寸步难行。三、完善工作机制，确确保重大决策部署得到坚决决贯彻执行有效的激励和和约束，既是推进落实的强强大动力，更是防止腐败的的有力武器。要奖罚分明，促进干部恪尽职守、勤政政廉政、有为快为。一要要切实强化目标机制。今年年稳增长、促改革、调结构构、惠民生、防风险的任务务非常繁重，我们通过政府府工作报告、政府全体会以以及各专 业会对全年工作作做了安排部署，应该说，全年工作目标已经十分明明确。各乡镇（街）、政府府各部门必须按照既定的标标准和时限，不折不扣坚决决完成。要抢先抓早，现 在已经进入5月中旬，各各项工作要往前赶，加大力力度、加快节奏、加速实施施。特别是一些重大项目、重大工程，要在符合程序序、保证安全的前提下，倒倒排工期推进建 设。要加加强调度，根据目标责任拿拿出“时间表”、“线路图图”，落实好旬报、月报等等举措，以旬保月、以月保保季、以季保年，确保到年年底交出一份合格答卷。二要大力加强督查考核。区委、区政府今年加大了了督查（绩效）考核工作力力度，对考评目标、督查办办法等都做了相应的调整，应该说导向 非常鲜明，最主要的就是抓落实、促促落实。各乡镇（街）、政政府各部门必须高度重视督督查（绩效）考核工作，把把全年任务逐条逐项细化分分解落实到位，拿出切实可可行 的推进举措，确保承承担的任务全面完成。区督督查（绩效）办以及有考核核任务的业务部门，对重点点工作任务要高强度、高密密度、高规格开展专项检查查，要坚持问题导 向，建建立问题台账限期整改。要要创新督查方式，提高督查查的效率和准确性。对贯彻彻落实重大决策不力、重点点工程和项目推进严重滞后后、影响经济社会主要目标标任务完 成的，区里的态态度是，该约谈的约谈、该该处理的处理、该通报的通通报，目的只有一个，就是是使全区各级干部既要有责责任感，更要有紧迫感和敬敬畏感。三要不断健全激激励机制。加强政府系统廉廉政建设，既要加强约束，更要激励引导。近期，区区委印发了关于鼓励党员员干部履职担当容错免 责责实施办法，目的就是要要旗帜鲜明地褒奖实干成功功者、支持积极改革者、鼓鼓励勇于探索者，营造以实实绩论英雄的良好氛围。今今后，我们要更加关心爱护护干部，对因 探索和无意意过失造成失误的，要给予予宽容和改正的机会，使大大家的积极性、主动性和创创造性都能充分调动起来，形成上下同心同德、共同同推动发展的强大合力。四、加大监管力度，推进重重点领域反腐倡廉工作深入入开展政府系统反腐倡廉廉工作，涉及公共资金、公公共资源、国有资产等方方方面面，如果监管不力，极极易滋生腐败。必须突出重重点，标本兼治，以重点突突破带动反腐倡廉整体水平平的提升。一要强化公共共资金安全监管。今年前44个月，本级财政收入完成成3.3亿元，同比增长了了43.7%，但支出也随随之增长，高达8.1亿 元，财政的收支矛盾依然然十分突出。因此，必须精精打细算，管好用好政府的的“钱袋子”，真正把有限限的资金用在刀刃上。要进进一步减少财政专项，实施施专项资金清单 管理，化化“散钱”为“整钱”，防防止资金碎片化。要进一步步降低资金库存，严格清理理财政结余结转资金，防止止沉淀闲置，对连续两年未未用完的专项存量资金，要要一律 收回、重新安排。要进一步严控“三公”经经费，加强预算管理和约束束，切实做到只减不增，坚坚决防止“四风”痼疾反弹弹回潮。二要强化公共资资源交易监管。公共资源交交易环节较多，腐败易发多多发，必须强化监督管理，规范交易行为，维护市场场公平秩序。要加快建 成成、认真用好统一高效的交交易平台体系。省里整合建建立公共资源交易平台的实实施方案已经出台，长春市市计划6月底前基本完成整整合工作，我区要认真贯彻彻落实省市要 求，加快各各层级公共电子交易系统的的连接，提高预警监测的精精准性，把公共资源的不法法交易行为遏制在萌芽状态态。三要强化国有资产有有效监管。加强国有资产监监管、防止国有资产流失，是政府系统严防腐败问题题发生的重要方面。要突出出关键环节，强化 对资产产评估等重要流程的监督管管理，确保重大事项公开透透明，有效杜绝暗箱操作。要坚持内外并举。在内部部监督上，要完善企业自身身监督体系，强化内部流程程监控， 防止权力滥用；在外部监管上，要落实监监督部门主体责任，加强社社会监督，完善和落实国有有资产审计等制度，做到全全覆盖、无死角、无盲区。四要切实推进基层反腐腐。当前，一些基层干部“微腐败”问题仍然存在，群众反映强烈。今年在这这方面，我们要加大整治和和惩处力度，要 以更加坚坚决的态度，更加严厉的举举措，切实解决群众身边的的不正之风和腐败问题。要要开展经常性的明察暗访，并且通过多种渠道倾听群群众和企业的呼声，对发现现的问 题要反应迅速、立立即出手，实行“零容忍”、“严惩戒”，让群众看看到政府的决心和诚意。要要强化制度，切实用制度管管权管事管人，铲除容易滋滋生腐败的土壤。这里我我再特殊说明一点，今年是是换届之年，是反腐倡廉的的特殊时期，也是敏感时期期，大家要以心平气和的心心态正确对待。同时，组织织、纪检、监察等部门要加加大工作力度，严厉打击由由于换届滋生的各种腐败行行为，努力营造清正、清明明的政治环境。五、强化化担当意识，确保政府系统统廉政建设目标责任落实到到位党风廉政建设和反腐腐败工作涉及方方面面，任任务艰巨而繁重，各乡镇（街）、政府各部门要严格格按照中央、省市和区委区区政府的工作部署，进一步步强化担当意识，创新工作作的方式方法，推动各项工工作持久深入开展。一要要切实发挥表率作用。政府府班子成员以及各单位“一一把手”要切实增强政治意意识、大局意识、核心意识识、看齐意识，带头落实中中央、省 市和区里的各项项决策部署，带头严格遵守守党章和准则、条例等党纪党规，带头头维护良好的政治生态。要要结合正在开展的“两学一一做”学习教育，自觉做 合格党员，做“六个表率率”的践行者，始终以身作作则、率先垂范。二要切切实负起管理责任。各乡镇镇（街）、各部门党委（党党组）要认真承担主体责任任，真正把廉政建设放在心心上、扛在肩上、抓在手上上。领 导班子成员要认真真履行“一岗双责”，既要要抓好业务工作，又要抓好好分管部门的党风廉政建设设，做到两手抓、两促进、两提高。区纪检监察部门门、法院、检察院等部 门门，要聚焦中心任务，强化化执纪问责、大胆开展工作作、认真履职尽责。三要要切实配合巡查监督。今年年，长春市委将在全市开展展党风廉政建设巡查，我们们要按照市委、市政府的要要求部署