受限空间安全管理方案.doc

云南泸西大为焦化有限公司受限空间作业安全管理方案单 位：云南省火电建设公司泸西项目部编 制： 日 期： 审 核(分厂)： 日 期： 审核(生产部)： 日 期：批 准： 日 期：一、目的为了保障2012年2月泸西大为焦化有限公司系统停车检修过程中，进入受限空间作业人员的安全并在紧急状态下安全撤出，保证整个检修过程处于受控状态，特制定本方案。二、施工组织项目技术负责人：#项目安全负责人：#施工项目负责人：#施工现场负责人：#施工质量负责人：#三、受限空间作业的术语和定义 3.1符合以下条件的称之为受限空间: 3.1.1物理条件（同时符合以下3条）a）有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作；b) 进入和撤离受到限制,不能自如进出；c) 并非设计用来给员工长时间在内工作的。3.1.2危险特征（符合任一项或以上）a) 存在或可能产生有毒有害气体；b) 存在或可能产生掩埋进入者的物料；c) 内部结构可能将进入者困在其中（如，内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）；d) 存在已识别出的健康、安全风险。 3.2受限空间进入计划控制并保护人员免遭受限空间危害和管理进入受限空间作业的综合计划。 3.3进入者被授权进入受限空间的人。该进入者必须了解潜在的危害、要采取的预防措施、规定的工作范围和极限、撤离和沟通程序,以及清楚与进入有关的其他人员。 3.4进入当身体任何部位越过受限空间的口径，并足以让整个身体能够进入受限空间的开口平面时的一个起始动作，就被视为进入受限空间。 3.5进入许可证为控制进入受限空间而签发的书面文件。 3.6进入管理者负责核实并保证进入受限空间作业的所有安全条件，有权批准进入或取消进入的人。进入管理者由油田所属单位确定。3.7监护人被指定在受限空间外负责监督进入者，并与其沟通、控制进入距离、保证满足进入许可证所规定的进入条件以及启动救援计划的人。四、进入受限空间管理4.1 进入受限空间的原则4.1.1 所有进入受限空间的作业必须办理受限空间作业许可证，并持有有效的进入许可证进入受限空间。4.1.2只有在没有其它切实可行的方法能完成工作任务时，才考虑进入受限空间。4.1.3进入受限空间作业前，必须进行危害识别，列出危害因素清单，危害因素应包括但不限于以下方面：a)气体危害 b)窒息危害 c)有毒有害气体 d)可燃气体和爆炸性气体 e)被淹没/埋没 f)机械危害 g)其它，如电击、温度、辐射、噪音等4.1.4必须采取以下危害预防行动 a)评估进入之前和进入期间潜在的危害的程度； - b)制定措施消除、控制或隔离在进入之前和进入期间的危害； - c)在进入之前和进入期间检测受限空间中的气体环境； - d)保持安全进入的条件； - e)预测在受限空间里的活动以及可能产生的危害； - f)预测空间外活动对受限空间内条件的潜在影响。 4.1.5按照以下次序和控制手段处理危害： - a)消除危害。- b)使风险减低至可接受的水平。 - c)使用个人防护装备。 4.1.6在进入受限空间前，根据具体的救援计划，各类救援物资必须到位备用。 4.1.7在进入受限空间前，相关的人员已经接受培训。4.1.8进入受限空间时，监护人应将所要求的表格和记录存放在现场。包括：安全工作许可证受限空间进入许可证 受限空间援救计划受限空间进入检测表受限空间监护人/进入者名单表受限空间进入前会议记录适当的材料安全数据表4.1.9救援人员（每班至少有两人作为救援人员）必须在现场，当接到报警时，能够实施有效救援。4.2 适用原则4.2.1对受限空间进入计划进行评审。4.2.2 辨识本区域的受限空间，对每个装置进行评审，确定受限空间的数量、位置，并制定出受限空间登记表。 对已辨识出的受限空间，必须实施进入之前和进入期间的危害评估，并在进入许可证中明确对这些潜在危害的预防措施。必须在所有受限空间进入点附近清楚地标上醒目的警告标识。4.2.3 隔离根据受限空间的构造选择最佳的隔离方法，这些方法包括但不限于：a)移除管线（物理上断开）并加装肓板。 b)加装肓板。 c)两头截止，中间排放隔离。肓板压力等级应和系统压力相匹配。肓板必须密封且有安全保护措施（如密封套、密封罩等）。肓板必须上锁、挂签。4.2.4 清理、清洗 清理、清洗受限空间的方式包括但不限于下列做法: - a)腾空空间。 - b)清扫空间 (如冲洗、蒸煮、洗涤和漂洗)。 - c)中和危害物。 - d)置换。 4.2.5 气体检测在进入之前和进入期间必须检测受限空间内的气体环境，根据气体成分分析报告，确定是否进入受限空间，或者立即撤出受限空间。 4.2.5.1 仪表校验 a)用于检测受限空间中气体的检测仪必须在校验有效期内。 b)在每次使用前、后，检查检测仪是否处于正常工作状态。c)为了验证连续检测仪的正常工作，应周期性地用其它检测仪进行比对。4.2.5.2 代表性抽样 1）应根据受限空间结构和可能存在的危害物质制定抽样方法。应在受限空间内有代表性区域进行抽样，并特别注意人员可能工作的区域。除了最小的空间外，要对空间各个部位取样，即至少包括顶端、中部和底部的抽样。测试的正常次序应当是氧含量、易燃性，然后是毒性。 2）应当在停止任何气体吹扫时抽样，以减少采样人员的风险和保持抽样时符合现实的环境。3）样品检测数据符合本标准规定的范围方为合格。4）只有经过培训的人员才能取样。 4.2.5.3 氧浓度标准 受限制空间内的空气质量应当与空间外的相同。氧浓度保持在19.5%到23.5%范围之间。4.2.5.4 易燃性标准 应保证受限空间内部任何部位的可燃气体浓度：当其爆炸下限4时，浓度应O.5(体积)；当爆炸下限4时，浓度应0.2(体积)。 4.2.5.5 毒性标准 受限空间内的有毒、有害物质不得超过国家规定的“车间空气中有毒物质的最高允许浓度”的指标。作业期间应每隔4h取样复查一次，也可同时选用有效的便携式检测仪对受限空间进行连续检测，如有一项不合格，应立即停止作业。 4.2.5.6 连续监测和重复测试 1）当受限空间内的作业可能改变空间内的气体环境时，或在进入期间，由于受限空间外部的影响，可能会改变空间内的气体环境时，要对受限空间的气体连续监测。检测仪要始终显示处于工作状态。2）受限空间气体监测至少有三个精度相同的检测仪表，其中一个应连续监测，连续检测仪应安装在受限空间进入者能看到或听到任何报警的地方。 3）受限空间气体监测应优先选择连续监测方式。如果采用间断性监测，通常间断性监测间隔时间不超过2h。 4）如作业中断，再进入之前必须重新进行气体检测。 4.2.6 危害控制措施 4.2.6.1监护进入受限空间作业必须设专人监护，不得在无监护人的情况下作业。监护人和进入者必须明确联络方式并始终保持有效的沟通。进入特别狭小空间作业，进入者应系安全可靠的保护绳，监护人可通过系在进入者身上的绳子进行沟通。 4.2.6.2 温度 时刻关注、监测受限空间内的温度，确保受限空间内温度不对作业人员产生危害。 4.2.6.3 通风 为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，可自然通风，必要时须采取强制通风方法，严禁向受限空间通纯氧。在特殊情况下，作业人员应佩戴安全可靠的呼吸面具、正压式空气呼吸器和长管呼吸器，但配戴长管面具时，必须仔细检查其气密性，同时防止通气长管被挤压，吸气口应置于新鲜空气的上风口，并有专人监护。 4.2.6.4 照明及电气进入受限空间作业，应有足够的照明，照明要符合防爆要求。进入受限空间作业所用照明应使用安全电压小于24V的安全行灯，在金属设备内和特别潮湿作业场所作业，其安全灯电压应为12V且绝缘良好。使用手持电动工具应有漏电保护设备。当受限空间原来盛装爆炸性液体、气体等介质的，则应使用防爆电筒或电压不大于12V的防爆安全行灯，行灯变压器不应放在容器内或容器上。作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具、机具。4.2.6.5 防坠落 受限空间作业面存在坠落风险时，必须按照高处作业相关规定制定防止坠落的安全措施（包括如何在行走表面、工作平台和升降电梯、脚手架、梯子上防人员坠落的措施及救援方法）。 4.2.6.6 个人防护装备 根据作业中存在的风险种类，依据相关的防护标准，确定个人的防护装备并确保正确穿戴。 4.2.6.7 静电防护 如存在静电危害时，应采取可靠的接地措施并进行检测，接地电阻值应小于10欧姆。4.2.6.8工具、材料清点进入受限空间作业的工具、材料要登记，作业结束后应清点，以防遗留在作业现场。4.2.7 进入受限空间必须经进入管理者批准，有进入许可证。4.2.7.1 授权和签字 1）进入管理者必须经过上一级安全部门培训、取证。2）进入管理者可以授权他人签署进入许可证，授权必须是书面形式，且被授权人须是经过培训、取证的合格人员。3）委托授权人书面授权后仍承担受限空间进入的安全责任。4）被授权人在每次确认作业安全条件后必须向委托授权人汇报情况，得到同意后方可签发受限空间进入许可证。5）进入者和监护人须在进入许可证上签名，以确认其阅读了该许可证，并了解要做的工作、与工作有关的危害和预防措施。 4.2.7.2 时限和延期和中断 1）进入许可证时限通常为12h。但在召开进入前会议时，确认需要更多的时间来进行工作，可延长许可证时限。协议工作时限和延期次数须清楚地在进入许可证上注明。2）如果在进入许可证时限内中断作业超过半小时，必须进行气体检测合格方可继续作业。隔日继续作业的，必须召开每日进入前会议，确认安全措施到位，并做好记录。3）如许可证需要延期，进入管理者须重新检查工作区域，以核实所有要求的安全措施仍然具备且工作区域的情况没有发生变化。任何新的安全要求（如夜间工作的照明）都应在申请上注明。在新的要求都落实以后，进入管理者才能在延期确认单上签字延期。延期确认单必须与许可证一起张贴在施工现场明显处。延期确认应包括：1）进入许可证编号；2）延期原因；3）新的安全要求；4）延期时限；5）进入管理者或其授权人签字。4.2.7.3 进入许可证的内容：- a)受限空间和工作任务的描述；- b)最初以及在活动期间可能存在的危害的清单； - c)准备进入受限空间和进入期间的控制措施清单，如个人防护装备, 救援计划和沟通程序； - d)气体检测数据和检测时间；- e)进入管理者的签字；- f)进入者、监护人和检测人的签字；- g)终止活动工作任务完成和完成进入的时间。4.2.7.4 范围变更 作业范围改变，须重新办理受限空间作业许可证。 4.3职责4.3.1 进入管理者 进入管理者负责认可并评估整个作业过程的危害，规定必要的预防措施，并授权进入。进入管理者的职责包括: a)清楚可能存在的危害； b)评估进入受限空间作业过程中可能发生的条件变化； c)清楚如何控制和管理危害； d)确认进入受限空间的安全条件，包括检查有代表性的气体抽样结果是否符合进入条件； e)批准和终结进入。4.3.2 进入者 a)清楚可能存在的危害； b)清楚危害是如何受控制的； c)参加对进入受限空间作业过程中可能发生的条件变化的评估； d)掌握正确使用进入装备和个人防护装备的方法； e)清楚紧急情况时的撤离方式； f)熟悉安全进入的术语和条件以及与监护人的信息沟通方式。 4.3.3 监护人 a)清楚可能存在的危害； b)清楚危害对进入者的影响； c)负责监督影响受限空间作业的条件； d)始终掌握在受限空间内人员的情况，与进入者保持沟通； e)负责发出救援信息； f)受限空间内有人作业时，必须在入口处监护； g)防止未经授权的人员进入； h)启动撤离行动； i)进行不进入受限空间的救援； j)清楚最近的电话、安全淋浴、出口、报警器和外部应急装备的位置。 4.4 培训 4.4.1所有进入受限空间的作业人员，必须接受培训、考试。培训、考试由所在单位的安全部门负责组织。培训内容包括但不限于: a)职责；b)一般术语； c)受限空间进入计划； d)受限空间的特性； e)受限空间内潜在的危害； f)进入受限空间的程序； g)工具、检测仪、个人防护装备的正确使用；h)救援程序。 4.4.2存在下列情形时，须在进入前，重新培训有关人员： a)原有的受限空间危害有变化； b)受限空间进入计划有变化； c)与进入许可证或进入程序有偏离； d)员工知识或技能不够。 4.4.3可能参与救援的人员，每年至少进行一次模拟演习，每2年至少进行一次复培。非操作运行类承包商承担进入受限空间作业，必须在作业前对参与救援的人员进行培训、取证，并进行救援模拟演练，培训、取证在生产单位监督下进行。4.4.4 培训记录 保留员工最近一次的培训记录。 4.5 特殊情况 当无法确定是否是受限空间时，宜按进入受限空间作业进行管理。4.51 无需进入许可证的受限空间 与受限空间内工作有关的危害已完全确定，并已得到控制，可以不办理受限空间作业许可证，但必须不含以下四个条件中任何一个条件：a)存在或可能产生有毒有害气体；b)存在或产生可能掩埋进入者的物料；c)内部结构可能将进入者困在其中（如，内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）；d)存在已识别出的健康、安全风险。 4.5.2 未明确定义为“受限”的空间 有些区域或地点不符合受限空间标准，但是可能会遇到类似于受限空间进入时发生的潜在危害(如把头伸入30cm直径的管道或洞口或进入一个氮气吹扫过的罐内)。在这些情况下，要进行工作危害分析，并采用适当的措施来控制这些危害。应采用受限空间作业许可证来控制此类作业。 4.5.3 惰性气体吹扫空间 用惰性气体吹扫受限空间，可能在空间进入口附近产生气体危害，因此，在进入准备和进入期间，应当确定包括开口周围的危害区域，防止不经意进入这些区域，要设置路障和警告标志，并进行气体检测，确定危害区域的大小。五、 受限空间作业过程中安全技术措施5.1 通风要采取措施，保持有限空间空气良好流通。5.1.1打开所有人孔、手孔、料孔、风门、烟门等进行自然通风。5.1.2存在自然通风局限时，须采取机械强制通风，通风次数不得少于35次每小时。5.1.3作业时适宜的新鲜风量应能够达到3050立方每小时。不准向有限空间充氧气或富氧空气。5.1.4采用管道空气送风时，通风前必须对管道内介质和风源进行分析确认，连续导入维持有限空间的氧含量恒定在正常范围。5.2定时监测5.2.1作业前30分钟内，必须对有限空间再次作气体采样分析，验证分析检测结果是否符合安全作业许可要求。若不符合，必须按以上置换、清洗或通风作业程序直到符合作业安全要求为止。5.2.2 采集的分析样品要有代表性，应保留在气体取样器内并至少保留4小时甚至直至作业结束。有限空间容积较大时应在上、中、下各部位取样分析，保证其内部任何部位的可燃气体浓度和氧含量符合标准规范要求，有毒有害物质不超过GB Z2-2002规定。5.2.3 作业中要加强定时监测，作业期间应至少每隔2小时取样复查一次，如有一项不合格以及出现其他情况异常，应立即停止作业并撤离作业人员，同时取消作业证；作业现场经处理，并经取样分析其结果符合有限空间安全作业要求后，须重新开具作业证，方可继续作业。5.2.4进入受限空间作业，作业人员所带的工具、材料须进行逐项登记；完成作业离开有限空间时，应清点作业工具、材料的数量并全部带出，不准留在有限空间。5.2.5 涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取可靠通风措施。5.3照明和防护措施5.3.1进入不能达到清洗和置换要求的有限空间作业时，必须采取相应的防护措施。5.3.1.1在缺氧、有毒环境中，应佩带正压式空气呼吸器，有条件可以使用长管压缩空气呼吸器。5.3.1.2在易燃易爆环境中，应使用防爆型低压电器灯具及不发生火花的工具，穿戴防静电等防护服装。5.3.1.3在酸碱等腐蚀性环境中，应穿戴好防腐蚀护具，穿防腐鞋。5.3.2进入有限空间作业应使用安全电压和安全行灯。进入金属容器（炉、塔、釜、罐等）和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内作业照明电压不大于12V；当需使用电动工具或照明电压大于12V时，应按规定安装漏电保护器，其接线箱（板）严禁带入容器内使用。当作业环境原来盛装爆炸性液体、气体等介质的，则应使用防爆电筒或电压不大于12V的防爆安全行灯，行灯变压器不应放在容器内或容器上；作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具。5.3.3使用超过安全电压的手持电动工具，必须按规定配备漏电保护器。5.3.4临时用电线路装置，应按规定架设和拆除，线路绝缘保证良好。5.3.5带有未加防护的转动部件的有限空间，应在停机后切断电源，摘除保险或挂接地线，并在开关上挂“有人工作、严禁合闸”警示牌，必要时派专人监护。5.4多工种、多层交叉作业安全措施5.4.1应采取互相之间避免伤害的措施。5.4.2应搭设安全梯或安全平台，必要时由监护人用安全绳拴住作业人员进行施工。5.4.3有限空间作业过程中，不能抛掷材料、工具等物品，交叉作业要有防止层间落物伤害作业人员的措施。不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员。5.4.4在设备内动火作业，除执行有关动火的规定外，动焊人员离开时，不得将焊（割）炬留在设备内。5.4.5有限空间外要备有必要的充足的安全防护用品、消防器材和清水等相应的应急物资。5.5监护5.5.1有限空间作业必须有专人监护，监护人应由有经验的人员担任，监护人必须认真负责，坚守岗位。5.5.1.1 作业监护人应熟悉作业区域的环境和工艺情况，有判断和处理异常情况的能力，懂急救知识。5.5.1.2.作业监护人在作业人员进入有限空间作业前，负责对安全措施落实情况进行检查，发现安全措施不落实或安全措施不完善时，须阻止作业。5.5.1.3.作业监护人应清点出入有限空间作业人员人数，并与作业人员验证或者确定联络信号，在出入口处保持与作业人员的联系，严禁离岗。当发现异常情况时，应及时制止作业，并立即采取救护措施。5.5.1.4.作业监护人应随身携带进入有限空间作业许可证，并负责保管。5.5.1.5.作业监护人员在作