新农村建设总结及计划.doc

晋源区新农村建设总结及计划自2006年以来，我区认真贯彻落实中央、省、市委关于“三农”工作的一系列重大决策部署，围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标要求，切实把新农村建设摆在重中之重的突出位置。2010年，我区新农村建设在省、市新农村建设领导组的正确领导下，在省、市、区各部门的大力支持下，统筹城乡、协调发展，以增加农民收入为中心，以改善农村生产生活条件为主要内容，加强领导、科学规划、典型示范、协调推进全区新农村发展。坚持从实际出发、精心组织、因村制宜，积极开展新农村建设，取得了一定成效，农村经济社会事业取得了一定成绩。一、全区基本情况自2006年开展社会主义新农村建设以来，我区目前有58个村被列为试点村和省级重点推进村。2010年有13个村被评为山西省新农村建设重点村。各村都在稳步推进社会主义新农村建设工作。各村都在稳步推进社会主义新农村建设工作。我区按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持以示范村建设为重点，强化基础设施建设为基础，大力发展农村经济，增加农民收入，着力改善农民生产生活条件，切实推进农村经济社会又好又快发展，使社会主义新农村建设真正惠及广大农民群众。2010年农民人均纯收入达到7146元，比去年增加651元，增长10%，完成了年初定的7144元的目标。 二、做法与成效（一）抓规划建设 科学发展规划先行，我区新农办积极牵头，我区区域新农村建设规划特邀请山西省农科院编制完成。经区领导、各有关部门认真审核、修改，送交省市新农村建设领导组评审，受到省市领导好评，并通过了评审论证。我区新农村建设重点推进村特邀请山西省城乡规划设计院进行了高标准、高质量的规划、编制。3个村已经通过专家评审论证，7个村也已进入评审论证阶段。目前2010年的13个重点推完成规划文本,完成率达100%。同时完善2010年以前被列为新农村的各试点村和重点推进村的规划编制和评审，与设计单位多次沟通、多次组织召开规划编制协调会、进行资料收集和补充完善等工作。（二）抓结对帮建 建立领导包点指导新农村建设，区四大班子领导同新农村建设重点推进村建立了联系帮扶关系，关心、支持、推动全区新农村建设工作，结对帮建率达100%。2010年我区重点推进村建立企业帮扶新农村建设，都有一个企业结对帮扶，结对帮扶率达100%，如灵泉峪公司在店头村古村落修建和新村建设中投入1360万元，西山矿务局在要子庄村新农村建设中投入5万元。（三）抓产业建设 深化产业结构调整，大力发展特色农业，重点突出农民持续增收。我们按照“产业抓重头、企业抓龙头、产品抓拳头”的发展思路，着力推进经济结构调整，初步形成了产业化农业发展格局。各村以省市实施“一村一品、一地一业”产业化工程建设为契机，积极培育适合当地发展的主导产业。我区依托市场和区位优势，建成了“四群三片三区”的蔬菜产业发展格局，培育了四个千亩林果生产基地和5个林果生产专业村，建立了9个畜牧业生产基地。因地制宜，积极培育农村主导产业，促进农民增收。如寺底村抓住蒙山大佛开发的机遇，引导群众发展农家乐餐馆、住宿、导游、汽车租赁、佛香生产等服务业；赵家山投资建成了现代化生猪养殖基地，年出栏育肥猪1万余头、种猪1300头；吴家堡、晋祠等城郊村依托地理优势，进行土地开发，确立了发展市场和房地产的思路；五府营、南张村进一步加大产业结构调整力度，全力抓好温室无公害蔬菜产业的提档升级，并规范了基地服务部管理模式和各项服务内容；东庄营村大力发展温室大棚，建成大棚162栋，日光节能温室总数达到了7800间；东城角村采取灵活的土地流转模式，引进了太原市森泰园林绿化有限公司，建成了拥有温室3000间，花卉展厅2000平方米，各类盆花60余种，花农70余户的花卉生产基地，同时该村依托优越的地理位置，在村北建成了占地10亩的商贸楼发展第三产业；古城营村瞄准市场需求，积极调整种植结构，建立发展了古城营苗木花卉生产基地，生产面积达到750亩，温室总数达到11000余间，同时还引进了以生产培育优质高档盆花的山西梅芝园艺有限公司，形成了龙头带基地、基地连农户的花卉苗木生产格局，有力地促进了农民增收。我区的13个重点推进村，各自依托本村的实际情况发展自己的产业。杏坪村是革命老区，依托红色旅游基地的优势发展旅游业；田村是我市重要的韭菜发展基地；五坡村位于天龙山发展以农家乐为主的旅游业；杨家村以育苗、发展苗木种植为主，武家寨、北庄头主要发展规模农业种植；店头村以开发店头古村落发展旅游业；要子庄发展以杏采摘和农家乐为主题的旅游业等。每个村都依托各自的优势，争取利用新农村建设的机会使本村从村容村貌到村集体经济及村民收入都能有很大的提高。（四）抓设施建设 以点带面建设新村镇，改善新环境，重点突出基础设施建设。为了方便群众的出行，改善农民的生产生活条件，我们从解决农民群众急切需要解决的问题入手，大力实施农村基础设施项目建设。加快实施农村饮水达标工程，高标准、高质量建成了晋阳供水站、晋祠供水站，解决了周边村民们的饮水安全问题，并创新饮水安全工程的管理体制和运行机制，实现了建管并重。全区58个试点村和推进村安全饮水率达100%。全区58个试点村和推进村，40%的农户做饭时使用了天然气、电等清洁能源代替原始的秸秆、煤等。目前13个试点村已经完成了13公里的道路硬化，还有部分正在进行施工中；各村都在原有的基础上，改善了饮水条件，使村民喝上安全水、放心水。（五）抓环境整治 村容村貌有了明显变化。今年各试点村都集中力量加大村庄环境整治力度，每个试点村突出一个村民组，切实整治 “脏、乱、差”问题。在墙面整饰、房前屋后绿化、宅前路硬化、环境卫生等方面做了大量的工作。目前为止建公共垃圾池60个，改厨200余户、改圈10余户，清除垃圾4792立方米，清除路障93处。主干道两旁完成了绿化，共种植绿化树木2000余株。（六）努力改善村容村貌，展现魅力新农村 注重改善农村生态环境，积极引导有条件的农村实施沼气富民工程，姚村、固驿、五府营、花塔、南城角等试点村和推进村已建成三位一体的户用沼气池90座，赵家山村启动建设了500立方大型沼气池，北河下、三家村、黄楼等村计划新建三位一体的户用沼气池130座。引深园林村镇建设活动，全区新增育苗1857亩，全区58个试点村和推进村85%的村更换安装了路灯；约90%的村设有专门的垃圾池、垃圾筒，建立了专门的垃圾清运队伍，定期对村内垃圾进行清运。（七）抓组织建设 在上级党委的领导下，正确贯彻执行党的组织路线，加强和改进党员队伍和干部队伍建设，坚持和健全民主集中制，加强和改善党的领导，提高党组织的战斗力，大力加强党同群众的密切联系，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。 各新农村村支部两委班子团结，村级组织工作规则健全，村级重大事项决策程序完善，有规范的村务公开制度和档案管理，村级财务委托乡镇代理，健全了规范的财务制度。村两委积极组织各种活动，宣传新农村建设，让村民从思想高度上认识新农村建设。三、新农村建设投入2010年我区新农村建设在公路硬化、绿化、亮化、学校、环卫、文化活动场所建设、卫生所建设等方面中投入近15000万元，取得了很好的成绩。2010年，13个村重点工程及重点推进村街巷硬化配套资金落实达100%，硬化道路里程15000余米，加上以前硬化的道路里程共计23000余米，其中主街道硬化16000余米，硬化率达100%；小巷硬化7000余米，硬化率达30%，实现了道路硬化村村通全，完成率达100%。新农村在主街道安装路灯完成率达100%。13个村绿化建设投入3400万元，共种植绿化树3万余株，整村绿化率达100%。13个村均建立了固定的垃圾存放点，并成立了固定的垃圾清运队伍，保证垃圾及时清运，村庄垃圾处理率达100%，村容村貌得到了极大的改善，农民生活条件也得到了改观。目前为止建公共垃圾池80个，改厨340余户、改圈20余户，清除垃圾8792立方米，清除路障93处。全区13个重点推进村厨房改造率达100%，厕所改造率达100%，圈舍改造率达100%，农民生活条件大大改善。全区文化活动场所投入近2000万元，13个重点推进村均建立了文化科技信息室，藏书量基本满足群众需求，运行良好。每村都设有村级卫生室、便民服务店，100%的村有健身场所，健身器材及设施基本满足群众需求。近年来，我区按照社会主义新农村建设总体要求，以试点村、重点推进村为重点，对全区农村道路进行了整体规划，全区13个重点推进村通水泥油路率达100%，路面质量良好，努力营造良好的农村客运环境，为百姓出行提供方便。我区坚持把农村教育放在优先发展的位置，教育投入不断加大，共计投入4100万元，全区现有各级各类公办学校59所，其中区属完全中学1所，区属小学1所。初中毕业生升学率达到100%，农村适龄儿童入学率达100%。教师队伍建设不断加强，教育信息化步伐明显加快，教育基础设施进一步完善，教育发展水平稳步提升。我区今年在卫生所建设投入共计400万元，现有区、镇、村三级医疗卫生机构 89所，其中区直医院1所（区人民医院）、区直卫生机构3所（区疾病预防控制中心、区卫生局卫生监督所和区妇幼保健所），镇卫生院三所，村卫生所83所，13个重点推进村村卫生室覆盖率达到了100%，区、乡、村三级医疗保健网络健全。我区全面开始“村村通”工程建设以来，主要采用直播卫星入户覆盖方式，建成后用户将能接收到中央和各省的电视节目44套、广播节目43套。目前，全区13个重点推进村通广播电视覆盖率达100%。全区13个重点推进村全部通自来水，在人畜饮水工程投入1150万元，实现安全饮水率达100%。共计改造养殖场所20余处，花费2000多万元，我区新农村建设以科学发展观为指导思想，区领导和各有关部门以牢固树立全心全意为人民服务为宗旨，在新农村建设中全面践行科学发展观，努力奋进，与时俱进，一步一个脚印地描绘着我区新农村建设的新篇章。四、存在的不足（一）发展不均衡：由于村庄地理条件、经济条件等因素，造成了新农村建设的不均衡发展，经济和区位条件优越的村庄发展较快，一些集体经济实力强的村发展较快，一些经济条件差、集体经济弱的新农村建设较为落后。（二）认识有差距：部分乡村对新农村建设的长期性和艰巨性认识不足，不善于发动群众和调动村民的积极性，部分乡村对新农村建设理解不全面，简单的将新农村建设理解成新村庄建设，忽视产业发展，重硬件建设，轻软件建设。农民的思想认识有待提高，农民的主体地位没有有效发挥出来，存在“等、靠、要”的思想。（三）投入仍不足：新农村建设“四化四改”、“五个一工程”等农村基础设施建设需要大量的资金投入。然而，我区财力有限，难以在新农村基础建设上进行更多的投入。同时，部分村集体经济实力不强，村民富裕程度不高，自身投入能力有限，农村还存在看病贵、优质教育资源少、民主法治意识不强等问题，新农村社会事业投入方面也很不足。（四）增收有困难：我区农民比重大，在种植农产品时，多是只选择一种来种植，结构单一，如果遇到该农产品市场价格低，就很难增加收入。而且从事农业生产的人多是知识水平低，劳作方式落后。机械化水平低，生产效率低，导致农民收入低，增收难。 五、下一步工作计划 我们要全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届三中全会、十七届四中全会精神及省委、市委相关会议精神，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，按照区委、区政府的工作部署，以坚持发展现代农业为基本方向，以城乡统筹发展为根本要求，以加强党的基层组织建设为保证，以实施省级重点村为重要抓手，积极探索工业反哺农业、城市支持农村的新机制，加大投入，充实农村工作力量，全面落实各项支农惠农政策，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展取得新进展。一是夯实基础平台。要抓住实施省级重点建设村的良好机遇，把省级重点建设村打造成新农村建设亮点。二是精心打造产业支撑体系。围绕发展战略，按照“试点建在产业上”的要求，以产业发展、农民持续增收助推新农村建设，精心打造一批以产业为支撑的新农村建设试点。三是突出整治农村环境这个重点。结合城乡清洁工作和“四化四改”，指导镇（街办）建设符合标准的垃圾处理场，指导各重点推进村配备垃圾清运车、垃圾收集筒、建设垃圾池，切实改变农村“乱扔、乱倒、乱堆”的生活习惯，实现垃圾无害化处理，结合农村精神文明建设，广泛开展生态文明村创建活动，加大力度推进新农村的环境治理。四是加大推进资金项目整合。加大支农项目资金整合，形成财政资金、支农项目资金、社会资金、群众自筹多渠道的投入合力，积极尝试整合资金的新方法。五是着力推进机制创新。组织动员社会力量支持新农村建设，深入实施“百企千村万户”工程，扩大社会参与。逐步建立健全“以城带乡、以工哺农”新机制。积极探索财政资金支持新农村建设的稳定增长机制。六是提升农村干部综合素质，加大对农村干部的培训力度，提高其思想素质和致富本领，对村干部进行集中培训，同时大力支持