县长活动动员会讲话稿.doc

县长活动动员会讲话稿这次全县机关效能、项目建设年活动总结暨创业创新服务年活动动员大会的主要任务是：认真贯彻落实党的十七届四中全会、中央和省市经济工作会议精神，总结201x年全县机关效能、项目建设年活动，部署今年全县创业创新服务年活动。刚才，冯丙媛同志宣读了县委、县政府关于201x年全县机关效能、项目建设年活动绩效考核结果的通报，建中同志对去年机关效能、项目目建设年活动的开展情况进进行了总结。从刚才通报和和总结的情况看，通过开展展机关效能、项目建设年活活动，我县机关的办事效率率明显提高，工作作风明显显转变，服务水平明显提高高，履职能力明显增强，社社会管理和公共服务明显改改进，有力地促进了我县经经济社会平稳较快发展。一、肯定成绩，正视问问题，切实增强提高机关效效能、优化发展环境的紧迫迫感和使命感201xx年，全县各乡镇、各单位位、各部门紧紧围绕机关效效能、项目建设年活动的中中心工作，注重理清工作思思路，突出工作重点，不断断改进工作方法，转变工作作作风，提高服务水平，机机关效能、项目建设年活动动取得明显成效。回顾一年年来机关效能、项目建设年年活动，我主要有四点深刻刻体会：第一加强机关效能能建设是推进项目建设的支支撑点。开展机关效能、项项目建设年活动，就是把机机关效能建设与项目建设紧紧密结合，促进机关效能与与项目建设良性互动，营造造畅通无阻、高效快捷的项项目建设环境，强有力地推推动我县“五化三区”建设设步伐，实现经济发展提速速、赶超进位。在实际工作作中，我们通过建设五大机机制，切实解决了项目融资资、环境评估、审批等问题题，为扎实推进基础设施项项目建设提供了保障；通过过实行领导挂企业、特派监监察服务员制度，架起了党党委、政府与企业的连心桥桥，为企业和项目建设解决决了许多实际困难。本篇文文章来自资料管理下载。一一年来，全县项目建设推进进力度之大、开工项目之多多、投资增幅之高前所未有有，这充分说明了我县机关关效能建设对项目的支撑和和对经济的拉动作用已经开开始显现。第二创优发展环环境是加强机关效能建设的的落脚点。各部门紧紧围绕绕机关效能、项目建设年活活动的中心工作，坚持以深深化改革、创优环境为动力力，不断强化行政审批制度度改革，精简行政许可事项项和投资项目审批事项，使使办事时限进一步缩短。并并通过流程再造，对重大项项目实行了多部门联席审批批绿色通道制，极大地提高高了项目审批效率，使经济济发展环境得到全面优化。第三创新机关效能建设体体制机制是加强机关效能建建设的切入点。各部门积极极主动地创新工作体制机制制，通过完善发展环境监测测工作机制，建立健全首问问负责制、限时办结制和责责任追究制等一系列工作制制度，使机关效能投诉受理理和查处力度得到全面强化化，有效地解决了机关效能能建设发展中的主要矛盾和和突出问题，机关效能、项项目建设年活动的各项工作作落实有力，全面提高了活活动开展的实际效果。第四四转变机关作风是加强机关关效能建设的着力点。各部部门坚持把转变机关作风作作为加强机关效能建设的重重中之重，自觉增强大局意意识、责任意识、服务意识识、效率意识，积极深入开开展了“百千万”内设机构构测评活动，实施了效能建建设“三四五”工程，建立立了廉能问责制，创新了机机关效能绩效考核方式，从从严从快从重查处了一批影影响机关效能、损害经济发发展环境的人和事，使机关关干部工作作风明显改进，履职能力明显增强。虽然我县在机关效能和项目目建设方面取得了一些成绩绩，但与新时期、新阶段的的发展要求相比还有一定的的差距，与经济发达地区相相比，我县的发展环境还存存在不少问题，仍有不尽人人意的地方，特别是服务创创业、创新方面存在的问题题还比较突出，比较严重。主要表现在三个方面：一一是服务意识不强、思想观观念不新。在我县推进“五五化三区”建设的关键时期期，一些机关工作人员主动动服务意识不强，服务态度度不佳，办事效率不高，遇遇事相互推诿，办事拖拉，借机刁难的现象仍然存在在；少数干部思想观念陈旧旧，有“衙门”作风，缺乏乏创新意识，面对经济社会会发展中遇到的新矛盾新问问题，不能用创业创新的思思想破解难题。对待工作不不思进取，责任心不强，无无所事事，得过且过。二是是部门利益至上、本位意识识严重。有的部门已经形成成思维定势，习惯用权力来来管治市场经济，过分强调调行政审批的管理作用，把把关注点放在对市场准入的的管理上，使得创业环境不不理想。少数部门缺乏大局局意识和责任意识，部门利利益至上，唯利是图，想问问题、办事情不是从解决企企业、群众的实际困难出发发，而是将权力部门化、部部门利益化，甚至有的单位位收费不按标准、不遵规定定办事，国家和省里已经明明令禁止的收费项目，现在在还在收取，“乱收费、乱乱罚款、乱检查”和不作为为、乱作为、滥作为现象还还不同程度存在。三是创业业创新的服务体系还不完善善。从整体上看，粗放型的的经济发展方式尚未根本转转变，资源环境制约不断加加剧，调结构，促发展的压压力较大，推进科学发展的的体制机制有待于进一步突突破。从创业体系上看，工工业园区目前的基础设施还还不够完善，企业配套成本本还较高；投融资体系不完完善，融资渠道狭窄，投资资主体单一，民间融资机构构较少，金融机构和企业间间难以形成良性循环。同时时企业对创业创新政策的知知晓度不够，部门与企业间间信息服务还不畅通等等，都是制约我县跨越发展的的现实问题。对这些问题题，各乡镇、各部门、各单单位必须引起高度重视，切切实增强忧患意识和责任意意识，以强烈的紧迫感和使使命感，不断创新工作思路路，完善工作措施，着力优优化经济发展环境，努力为为创业创新提供优质的服务务，打造经济社会发展新优优势。二、突出重点，把握关键，努力实现创业业创新服务年活动新突破今年是实施“十一五”规划的最后一年，是应对对国际金融危机的关键一年年，也是实现赶超跨越越发展的重要一年。各乡镇镇、各部门、各单位要坚持持把服务创业、支持创新作作为今年经济社会发展的重重中之重，站在全局高度，深刻认识开展这项活动的的重要意义，迅速把思想统统一到省委、省政府和市委委、市政府开展创业创新服服务年活动的重大决策部署署上来，以更加务实的工作作作风，更加清晰的工作思思路，更加有力的工作措施施，严格按照县开展展创业创新服务年活动实施施方案的工作要求和安排排部署，扎实推进创业创新新服务年活动。（一）落实政策，不断健全创业业创新激励机制。服务创业业创新最好的服务方式就是是落实政策，形成创业创新新的激励机制。一是落实好好国家扶持政策。要充分发发挥“六张牌子”的政策优优势，抢抓国家继续实施积积极财政政策和适度宽松货货币政策的机遇，积极争取取国家在资源型城市转型、循环经济、技术改造、节节能减排、淘汰落后产能等等方面的财政专项资金。要要认真落实国家增值税转型型和支持中小企业、高新技技术企业、农业产业化龙头头企业发展的各项财税优惠惠政策；要认真落实缴纳社社保资金的优惠政策，鼓励励困难企业通过开展职工在在岗培训等方式稳定职工队队伍。二是落实好发展非公公有制经济政策。要充分利利用好我县工业经济发展专专项资金、循环经济引导资资金等扶持创业发展的专项项资金，完善健全各类小企企业发展的机制体制，大力力支持非公有制经济发展。要不断放宽市场准入条件件，严格落实鼓励民间资本本进入基础设施建设、公用用事业、金融服务、社会事事业等领域的相关政策，切切实保护民间投资合法权益益；要在信息咨询、融资担担保、技术创新、人才引进进等方面加大政策支持力度度，使多种所有制经济参与与公平竞争，实现协调发展展。三是落实好县委、县政政府优化发展环境的政策。要认真贯彻落实县委、县县政府出台的县优化化发展环境暂行办法、县优化经济发展环境境“十不准”和关于对对损害经济发展环境行为实实行责任追究的暂行办法等一系列创优发展环境的的政策规定，不折不扣地执执行县委、县政府的决策部部署，做到有法必依、有令令必行、有诺必践、有错必必纠、有案必查，努力为创创业创新发展提供政策服务务。（二）创新服务，不断完善创业创新服务体体系。重点是建立和完善四四个平台。一是建立和完善善创业政策平台。按照“非非禁即入”原则，对政策法法规没有明令禁止的、不破破坏我县生态环境的、不影影响经济社会发展和群众生生活的，要创造一流的政策策环境，不断放宽准入限制制，拓宽发展领域。要充分分发挥资源整合的最大效益益，注重整合人劳、教育、中小企业、农业、科技等等相关部门的各类创业资源源，积极为创业者提供项目目开发、创业培训、开业指指导、政策咨询、融资贷款款、政策扶持、跟踪指导等等“一条龙”优质、便捷的的创业服务，切实提升创业业服务水平。二是建立和完完善创业融资平台。要千方方百计破解创业资金制约瓶瓶颈，抓住国家继续实施适适度宽松货币政策的机遇，帮助企业积极主动适应国国家产业政策，争取国家和和商业金融机构全力支持创创业发展，为创业创新发展展“输血”。要整合全县行行政事业单位的国有资产，成立国有资产投资发展有有限公司，利用国有资产公公司、财政担保公司等平台台，积极拓展业务范围，努努力破解企业流动资金紧缺缺的难题。要充分发挥县信信用担保融资平台的作用，积极支持惠民小额贷款公公司平稳运营，帮助中小企企业和个体工商户突破融资资“瓶颈”，实现加快发展展。三是建立和完善创业孵孵化平台。要充分发挥工业业园区、返乡农民工创业基基地等创业基地的聚集效应应，突出特色和主导产业，不断加快供水、供电、排排污、道路等配套基础设施施建设，着力降低企业配套套成本，逐步形成产业特色色鲜明、聚集度高、发展后后劲强的产业集群，促进园园区企业高效、集群、集约约发展。同时，要建立健全全企业投资强度的监管约束束机制，严格依法规范征收收园区企业土地使用税，全全力推进节约集约用地，最最大限度提高园区土地利用用率，不断做大做强园区基基地经济。四是建立和完善善创业服务平台。要积极构构建创业服务的电子商务信信用信息服务平台，建立创创业者信息管理服务系统，设立创业服务热线，形成成便捷、高效的创业信息服服务平台，接受创业者的咨咨询和投诉，及时为创业者者提供有效的后续服务和跟跟踪指导，努力提高创业者者创业成功率。（三）转转变作风，不断优化创业创创新政务环境。开展创业创创新服务年活动，是对全县县投资发展软环境和机关效效能建设的一次全新检阅，是全面创优投资发展软环环境的一次重要契机，也是是推进项目建设、服务经济济发展的一个有效载体。各各乡镇、各部门、各单位要要狠抓机关作风转变，大力力倡导服务之风、创新之风风、务实之风、廉洁之风，努力建设服务型、创新型型、务实型、廉洁型的“四四型”机关。一是在提升行行政审批效率上有大作为。要坚决执行审批“两集中中、两到位”，不断增加审审批项目进驻服务大厅的数数量和提高行政审批首席代代表授权率，全面缩短行政政审批时限。要加快构筑网网上办事平台，推行行政许许可网上审批，着力解决部部门之间职能交叉重叠、责责任不清和事权分离等问题题，努力为创业者提供“零零障碍、低成本、高效率”的优质服务。二是在全面面规范行政行为上有大作为为。要不断规范行政执法行行为，对必须的行政处罚，在企业有效整改的前提下下，能减则减，能免则免，积极倡导首错免罚制度；要全面清理、规范行政事事业性收费和行业协会、中中介组织以及其他社会组织织的收费，坚决杜绝乱收费费、乱罚款等不良行为，真真正为创业者降低创业成本本。本篇文章来自资料管理理下载。三是在完善重点项项目服务和监管机制上有大大作为。要全程跟踪服务重重点项目，不断完善重大产产业项目和重点项目绿色通通道制，全面做好重点项目目的准入、规划选址、征地地拆迁、环境和安全评价等等前期工作，确保项目如期期开工；要全面推行外资项项目无偿代理制，简化审批批手续和程序，不断加快审审批进度，提高办事效率；要完善项目建设进度监督督、项目建设督办、项目稽稽查和效能监察等制度，努努力提高项目管理效能；要要建立健全创业创新服务制制度化、规范化的长效机制制，不断创优经济发展软环环境，力争我县重大优势高高新产业项目在规模上有新新突破，在质量上有新提高高。本篇文章来自资料管理理下载。四是在投诉受理和和查处力度上有大作为。要要继续深化“百千万”内设设机构测评工作，进一步健健全创业服务环境的监测工工作机制，不断加强对创业业者和群众投诉以及监测点点反映问题的督查督办，严严肃查处一切损害投资创业业者利益、扰乱市场秩序等等影响机关效能、损害经济济发展环境的人和事；要严严厉查处对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查查、乱培训和强行指定中介介服务等行为；要严厉查处处工作人员利用职权“吃、拿、卡、要、报、占”等等行为；要严厉打击破坏、扰乱企业正常经营秩序的的刑事犯罪和违法行为，努努力化解和清除机关潜规则则，为创业者创造便捷、高高效、和谐的政务环境。三、加强领导，落实责责任，努力取得创业创新服服务年活动新成效创业业创新服务年活动涉及面广广，目标要求高。各乡镇、各部门、各单位要加强领领导，精心组织，强化督查查，坚决防止图形式、走过过场、留空白，切实把创业业创新服务年活动的各项工工作落到实处，确保取得实实实在在的工作成效。（一）务必进一步强化领领导责任。各牵头单位和配配合单位要根据方案要求，研究制定具体的、符合本本单位特征的工作方案，拿拿出切实可行的工作措施，注重分解工作任务，明确确责任主体，严格工作要求求，真正做到思想到位、组组织到位、责任到位、措施施到位。要把创业创新服务务年活动纳入工作目标考核核，把机关效能的好坏、创创业服务态度的优劣作为考考核评价领导班子和领导干干部的重要依据之一，做到到主要领导亲自抓、分管领领导具体抓、责任干部落实实抓。要进一步强化责任追追究，对做得好的单位，要要予以表扬；对工作不力、进展缓慢的单位，要通报报批评；对有抵触情绪、工工作推不动的单位，要对有有关负责人进行严肃处理，确保工作有人抓、有人管管、有人负责，形成齐抓共共管的工作格局，推动创业业创新服务年活动深入开展展。（二）务必进一步步强化宣传引导。创业创新新服务年活动必须充分调动动全县干部群众的积极性与与主动性，做到全民动员、全民参