关于提高高校科研管理工作质量的思考.doc

关于提高高校科研管理工作质量的思考 论文摘要：从高校科研管理工作的重要地位和作用出发，研究高校科研管理工作面临的新的形势以及在科研管理工作中存在的弊端，从而提出提高高校科研管理工作质量的对策。 论文关键词：高校；科研管理；工作质量 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）提出：高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进社会主义现代化建设建设的重大任务。同时，纲要指出：要提升科学研究水平，充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用，鼓励高校在知识创新、技术创新、国防科技创新和区域创新中作出贡献。这就说明高校在科教兴国中，在高等教育的改革和发展中，在高校竞争力的提升中起着至关重要的作用。进入新世纪以来，高校科研管理工作取得了一系列突出成绩和许多成功经验，高校涌现出一大批具有深远意义和影响的科研成果，其推广和转化带来了巨大的社会效益，面对新形势新要求，高校科研管理工作如何发展，是值得深入探讨的问题。 一、高校科研管理工作面临的新形势 随着高等教育自身的改革与发展，高校科研管理工作的重要性和必要性越来越突出。正确认识高校科研管理工作面临的新形势，是十分必要的。 其一，当今世界各国都十分关注教育的改革和发展，我国制定了“优先发展教育，建设人力资源强国”的新的重大战略任务，争取把我国建设成为教育强国和人力资源强国。如何才能实现这一目标，最具有说服力的标志就是高等教育的改革和发展情况。为此，我国先后启动和实施了“211工程”和“985工程”，旨在集中有限财力，进行一流大学、高水平大学和重点学科建设，在高校中凝聚一批高层次人才，产生一批具有国际先进水平的学科，形成一批具有中国特色的高水平大学，带动我国高等教育整体水平的提升，增强了我国高等教育的竞争力和国家自主创性能力。 其二，全国教育工作会议的召开和国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）的颁布，是我国教育事业改革发展史上一个新的里程碑，绘制了新世纪新阶段我国教育事业改革发展的宏伟蓝图。纲要提出，高校要牢固树立主动为社会服务的意识，全方位开展服务。推进产学研用结合，加快科技成果转化。积极参与决策咨询，主动开展前瞻性、对策性研究，充分发挥智囊团、思想库作用。这是新形势下赋予高校科研工作者的重要任务，为高校科研管理工作的深入开展提供了新的契机。 其三，以我国为代表的新兴国家正在挑战美国、西欧和日本在科研领域的优势地位。一些新兴国家在全球科研产出中所占比重在不断上升，尤其是我国的科研论文数量已跃居全球第二，虽其引用率与数量增长尚不同步，但有明显进步。据报告显示，在科研论文数量上，我国所占比重从4.4%上升到10.2%，超过英国等传统科研强国。在可反映科研论文质量的引用率上，我国也有进步，占全球科研论文引用率的比重从十位以外上升到第七位。另外，科研领域的国际合作在增强：通过国际合作完成的科研论文占总体的比例从25%上升到35%，且这类论文通常引用率更高，即影响力往往更大。 二、高校科研管理工作存在的弊端 长期以来，高校科研活动为服务党和政府的决策，为弘扬民族文化、培育民族精神，为培养社会主义合格建设者和接班人作出了重要贡献，然而，与我国经济社会快速发展要求相比，与党和人民的需求相比，高校科学研究还存在较大差距，高校科研管理工作还存在着一些问题，具体表现在以下几个方面。 1.科研管理观念落后 受计划经济体制的影响，高校对科研管理工作的重要性还认识不足，缺乏管理型人才，管理上忽视与社会、政府和市场的有机结合，管理重纵向课题轻横向课题、重立项轻结项、重数量轻质量、重成果轻推广，低水平重复研究现象比较严重，导致科研成果转化率低，不能很好地解决重大社会问题，造成了人力、物力、财力的大量浪费，给高校的科研管理工作带来了巨大损失。 2.科研管理机制不完善 目前，高校评价科研业绩完全是以教师科研成果产出量为考核标准进行量化考核，如科研经费的多少、核心期刊论文数、出版专著数量和获奖成果数量等，而不是根据不同评价主体的具体情况来区分，这种评价机制确实会使高校的科研经费和科研成果明显增加，这只能使科研情况表面看呈现一片繁荣景象，但实际上具有重大前沿价值的高水平科研创新性成果少之甚少，由此产生的后果会造成高校科研人员急功近利，甚至会滋生学术造假、学术腐败等不良风气，严重影响到高校科研的繁荣和发展。 3.科研组织创新薄弱 科学研究，质量是生命，创新是灵魂。创新是推动高校科研不断深化的不竭动力，是大力提高高校科研质量的内在要求。当前，学科的综合性、交叉性的趋势越来越明显，学科的综合性、交叉性要求以问题为中心组建研究机构和研究团队成为学术研究的客观要求和发展趋势。但是，高校目前在以项目为纽带，以课题负责人为龙头，人才组合灵活的创新团队构建方面步履艰难，“单打独斗”现象明显，“家族联合”形式普遍，“临时拼凑”较为严重，造成了科研人员各自为政，孤军奋战，挫伤了科研人员相互配合、联合攻关的积极性和主动性，在研究问题的思路和方法上就显得比较单一，缺乏创新性，研究范围过于狭窄，最终成果的质量也就很难有所提高，阻碍了科研创新团队的建设和发展。 三、提高高校科研管理工作质量思路 为了能够有效提高高校的学术水平、科研实力和教育质量，强化科研管理意识，健全科研管理体制，做好科研管理工作是至关重要的，为此，笔者认为，应从以下几方面来思考。 1.更新科研管理工作观念 （1）坚持以人为本。提高科学研究质量，关键在人，关键在于有一支政治强、业务精、作风正、素质高的科学研究队伍。为此，高校在制度建设和管理实施方面要坚持以人为本，鼓励、支持和引导科研工作者的发展，调动科研工作者的积极性、主动性和创造性，造就一批理论功底扎实、勇于开拓创新的学术带头人，大力加强人才队伍建设。科研管理部门应提高服务意识，做好服务工作，真正做到在管理中提高服务，在服务中加强管理。 （2）强化效益观念。高校科研管理工作应加强市场意识，科研工作应把研究特色与经济社会发展密切结合，组织学校科研力量以重大理论和现实问题为主攻方向，全方位开展服务，推动产学研用结合，加快科技成果转化，更好地为各级政府、企事业单位提供咨询服务，要把效益观念贯穿到研究开发的始终，将市场需求作为确定研究开发项目的前提，进一步拓宽各类科研项目来源渠道。 （3）加强信息应用。信息技术对高校科研管理工作具有重要作用，高校科研管理工作必然具有信息化的特征。高校科研管理部门必须拥有先进的网络设备和软件支持，通过不断完善科研管理信息系统，实现成果管理、科研考核和职称评定等工作的网络化，积累基础资料，掌握总体状况，提高管理效率，使科研管理工作更加标准化、规范化、信息化。 2.完善科研管理工作机制 （1）强化科研激励机制。没有考核的科研管理工作是低绩效的工作，高校应深化科研人事制度和分配制度改革，建立重创新能力、重科研质量、重实际绩效的人才选拔和激励机制，包括职称评定、绩效考核等考评制度和科研成果奖励、岗位津贴发放等激励制度，建立能上能下、能进能出的人员流动和淘汰机制，加快建立和完善有利于优秀人才脱颖而出的保障制度，不断优化科研队伍。 （2）健全经费投入机制。高校应加大对科研经费的投入，制定鼓励科研创新的政策，经费向质量高、创新力度大、有利于综合解决社会重大问题的研究领域和研究课题倾斜。高校还应拓宽科研经费的筹资渠道，鼓励设立各种类型科研基金，调动政府、企事业单位和社会各界支持科研的积极性，形成科研经费多元投入的格局。 （3）建立科研评价体系。高校应根据学科发展的特点，建立行之有效的科研评价体系。对科研成果的评价，既要有数量、规模指标，更要有质量指标，当前尤其要强调质量指标在评价体系中的重要性。要克服重数量指标轻质量指标的倾向，改变简单以数量多少评价人才、评价业绩的做法。要把是否发现新问题、挖掘新材料、采集新数据，是否提出新观点、采用新方法、构建新理论，作为衡量科研质量高低的主要内容。给科研人员营造一个稳定、宽松、和谐的创新科研的氛围，使其在精神和物质上充满优越感，可以按既定目标自主的开展研究活动。 3.推动科研组织模式创新 （1）研究基地锤炼科研创新团队。研究基地围绕国家发展战略，瞄准学科前沿和重大理论与实践问题，在咨政服务、科学研究、人才培养、学术交流和信息资料建设、科研体制改革等方面发挥着重要作用。高校应充分利用基地在发展过程中呈现出的国家级省部级校级“金字塔”型相互促进、相互带动的优势，发挥基地思想库和智囊团的作用，发挥强大的辐射示范效应，推动科研组织模式创新，使科研资源得到合理利用，为科研创新团队的锤炼提供一个很好的平台。 （2）科研项目凝聚科研创新团队。科研项目是科学研究的基本组织形式和重要载体，是提高科学研究组织化水平的有力抓手，也是推进多学科交叉渗透、联合攻关、凝聚创新团队的重要纽带。通过科研项目的开展，团队成员可以以重大基础性、整体性、交叉性问题为导向，汇聚不同学科视野，形成集合优势，研究的思路、研究的方法、研究的形式会逐步拓展开来，捕捉热点问题的敏锐性、视野和洞察力会逐渐增强，从而有利于促进学科之间的交叉融合渗透，推动跨学科研究，培育新的学术增长点，提高科学研究的科学性、准确性和预测性，增强综合解决社会重大问题的能力。 （3）首席专家引领科研创新团队。科研创新团队必须