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东至县G206东流至尧渡段建设工程环境影响报告书(简本)编制单位:上海船舶运输科学研究所二O一二年 六月目 录目 录21 项目背景及工程概况52 环境影响评价52.1 生态影响评价52.1.1 生态现状和保护目标52.1.2 生态环境影响预测62.1.3 生态环保措施72.2 声环境影响评价82.2.1 声环境质量现状和保护目标82.2.2 声环境影响预测82.2.3 声环境环保措施82.3地表水环境影响评价92.3.1水环境质量现状和环境保护目标92.3.2水环境影响预测92.3.3水环境环保措施102. 4 环境风险102.5 环境空气影响评价102.5.1 环境空气质量现状及环境空气保护目标102.5.2环境空气影响预测102.5.3大气环保措施112.6社会环境影响评价112.6.1社会环境保护目标112.6.2社会环境影响112.6.3减缓措施112.6.4公众参与113 结论124 联系方式15附图117附图2181 项目背景及工程概况东至县G206东流至尧渡段建设工程是规划池州南沿江一级公路的重要组成部分,是东至县重要的南北向发展轴,串联了沿线的东流开发区、东至县城等重点经济发展区域,本项目的实施,对构筑县域南北向的东流-尧渡城镇发展带,推动尧渡、东流一体化建设具有重要意义。同时本项目的实施,将提高我省干线公路技术等级,特别是南向出口公路技术等级,逐步完善公路网层次结构、提高路网整体通行能力和服务水平。东至县G206东流至尧渡段建设工程位于池州市东至县境内,起点位于东至县东流经济开发区,终点位于东至县尧渡镇,总体上呈南北走向。公路延伸范围地理坐标为东经11639-11718,北纬2934-3030。拟建项目推荐方案起点位于东流镇狭阳村附近,G206线桩号K1275+100处(路线起点桩号为K0+000),经张垄水库上游,至张岗村(安景高速东流出口处),沿尧渡河右岸大堤向南,经跳儿口,下穿铜九铁路,上跨安景高速后,复接G206老路,路段终点位于K1293+200处(路线终点桩号为K16+580),全长约16.58公里。本项目推荐线采用双向六车道一级公路兼具城市主干道标准建设,设计行车速度为80km/h。路基宽度34米。拟建项目推荐方案路线全长16.58公里。共设桥梁396.87米/4座,其中大桥247.83米/2座,中小桥149.04米/2座;涵洞49道。共设平面交叉12处。根据工可报告,拟建项目投资估算总金额77408.17万元,平均每公里造价4668.77万元。本项目拟于2013年1月开工建设,2015年12月建成通车,工期三年。2 环境影响评价2.1 生态影响评价2.1.1 生态现状和保护目标(1)拟建项目主要沿尧渡河的河谷布线,基本与安景高速伴行,路线主要位于河谷平原,项目起点和终点路段局部地形属于微丘岗地,项目沿线区域丘陵、岗地与湖泊交错分布。(2)项目K0K6路段基本位于河谷平原,除K0+800K2+300路段杨梅山区域地形起伏相对较大,属微丘岗地地貌。该路段基本沿东流镇及东流经济开发区外围布线,人类活动相对频繁,主要以灌草丛和农作物植被为主,但在K0+800K2+300分布有面积较大的杉木、枫香、马尾松等针阔叶林;基本没有大型野生动物分布,局部地区有蛇类、雀形目鸟类和鼠类、草兔等小型野生动物活动。除了一些猛禽类的鸟类外,基本无国家重点保护野生动物分布。(3)项目K6K16+580路段基本沿尧渡河河谷布线,沿线湖泊、水塘广布,其中K6K15路段基本位于沿河滨湖圩区,主要跨越同湖、小黄泥湖、泉水湖,该路段区域以水生或湿地生态系统为主;K15K16+580路段邻近东至县天台山省级森林公园,地形起伏较大,该区域分布有面积较大的杉木、枫香、马尾松等针阔叶林。但由于该区域内安景高速、铜九铁路、S327、G206老路等现有交通呈网状分布,人类活动干扰较大,因此,该区域基本没有大型野生动物分布,局部地区有蛙类、蛇类、雀形目鸟类和鼠类、草兔等小型野生动物活动。(4)评价区范围内陆生脊椎动物中,可能存在的国家I级重点保护野生动物有2种,即东方白鹳和白肩鵰,国家级重点保护野生动物有7种:小天鹅、白额雁、黑冠鹃隼、鸢、白尾鹞、穿山甲、水獭。(5)拟建项目推荐方案不经过自然保护区、森林公园、重要湿地等生态敏感区,拟建项目推荐方案距离安徽升金湖国家级自然保护区约7.2km;拟建项目推荐方案K15+000K16+580路段邻近东至县天台山省级森林公园,距离其最近距离约200m。2.1.2 生态环境影响预测(1)报告书认为,工程建设破坏的植被总面积为46.23hm2,损失生物量1271.64t,其中针阔混交林生物量损失最多,为592.48t,占总损失量的46.59%;其次为农业植被,为176.53t,占比为33.58%。按照其他公路类比,一般绿化植物的数量为被砍伐树木总数的5060,树木绿化面积达到破坏面积的15左右,拟建项目整个绿化面积将达到破坏面积的30左右,一定程度上可弥补公路永久占地损失的生物量。(2)对于拟建项目沿线大部分区域现有道路、村庄等人类活动的干扰已经非常严重,原本生活的动物就是适应人类活动干扰的野生动物。本项目对野生动物的影响主要是植被破坏、通道阻隔、施工噪声和营运灯光等。对于穿山甲等重点保护野生动物活动相对较多的K15K16+580段拟建项目均在河谷地带通过,区域内现有交通呈网状分布,对穿山甲影响相对较小。拟建项目所在区域受保护的鸟类中东方白鹳、小天鹅、白额雁等主要栖息于周边类似七里湖等大中型湖泊中,本项目距离其约5km,因此,拟建项目不涉及以东方白鹳为代表的水禽主要越冬地,对其正常生存繁殖及越冬影响较小,但仍属于其一般活动区域,这些鸟类偶尔会飞到拟建项目K6K15路段的沿河滨湖圩区觅食、活动,也属于其觅食区域,因此,公路建设将缩小它们在项目影响区的觅食活动范围。白肩鵰、鸢、黑冠鹃隼、白尾鹞均为猛禽,在公路沿线山区林地有上述鸟类分布数量很少,往往数平方公里只有一只,工程所经地区人类活动频繁,不涉及鸟类栖息地和繁殖地,工程施工、运行对鸟类的影响较小。(3)拟建项目推荐方案拟建公路全线永久征用土地1020.85亩,其中耕地(包括水田、旱地)508.3亩,占总面积的49.79%。本项目占地会使沿线耕地(主要为基本农田)的绝对数量减少,但项目占用的耕地仅占沿线耕地总量的0.6%,项目占地使沿线人均耕地减少的比率也较小,在0.2%-0.9%之间。项目建设不会改变所在地区的土地利用现状,不会对当地农业生态产生明显影响。(4)拟建项目水保方案编制单位在现场调查的基础上,选择了3处弃渣场地,占地面积9.4hm2,避让了沿线的生态敏感区、村庄取水点、旅游资源等;对沿线河谷平原和山冲中成片集中分布的农田、林地、饮用水源等也进行了合理避让,占地类型以荒草地和水面为主,而且弃土完成后经土地整治后可恢复为耕地或植被,因此,从节约耕地和水土保持的角度来讲,这些弃土场的选址是合理的。(5)根据水保方案水土流失量预测结果,由于本项目建设,共可能造成水土流失总量为10857t,新增水土流失量9995t,其中路基工程区9143t,占91.47,因此,路基工程区应作为本工程水土流失重点防治区和水土保持监测的重点地段;施工期9796t,占98.0,因此,水土流失主要发生在施工期,尤其是路基土石方施工期是产生水土流失量及流失强度较大的时段,也是需要重点防治的时段。在公路实施工程防护和生物防护措施,以及排水设施完善后,水土流失将得到控制。2.1.3 生态环保措施(1)K15K16+580邻近东至县天台山省级森林公园路段生态环境相对敏感,施工过程中应严格控制施工红线,避免对用地红线以外的林地造成不必要的占用和破坏。优化施工方案,抓紧施工进度,尽量缩短施工作业时间,避开野生动物活动的高峰时段。早晨、黄昏和晚上是野生动物活动、繁殖和觅食的高峰时段,应禁止在早晨、黄昏和晚上进行爆破、打桩等高噪声作业。春末至初夏是许多动物的繁殖季节,56月施工时,应尽量避免这段时间进行爆破、打桩等高噪声作业。(2)K14+500K14+680、K15+810K16+150路段挖深超过30m,最大挖深34米,可考虑采取隧道方案替代深挖或进行线位摆动,减少土地占用和破坏植被。(3)报告书提出的减少耕地占用的主要措施有:基本农田和耕地集中路段,对于填方在27m的路段采用设置挡土墙来减少占用数量,对于低填路段(填方1m左右路段)采用设置护肩方式减少占有数量;适当减小排水沟外边缘用地宽度,以节约农田用地;建设单位根据国家要求,对占用的基本农田进行补偿,可采取缴纳耕地开垦费,委托开垦方式补偿基本农田,以达到耕地的占补平衡;临时占用农田时,保留取土场表层约30cm厚的土层,施工结束后恢复成耕地。(4)临时施工用地选址要求:临时用地,如料场、拌合场、施工便道、施工营地等,尽量选择在公路征地范围内,禁止在基本农田保护区设置临时施工用地;施工场地(灰土搅拌站、沥青搅拌站、预制场等)尽量选用荒坡和劣质的土地,远离村庄、学校、医院等敏感目标,一般都要选在处于上述敏感目标下风向300m以外;远离河道,以减少对河道水质的影响。2.2 声环境影响评价2.2.1 声环境质量现状和保护目标根据拟定的监测布点原则,选取5处敏感点进行了常规现状监测。结果表明,昼间等效A声级LAeq介于45.873.2dB(A)之间,夜间等效A声级LAeq介于40.864.3dB(A)之间,不同敏感点处的声环境质量差异较大,其中杨家、刘村能满足1类声环境质量标准,林场宿舍能满足4a类标准,卫庄、张岗受现有道路G206影响较大,夜间不能满足4a类标准。2.2.2 声环境影响预测报告书预测,施工期昼间施工机械在距施工场地40m外可以达到标准限值,夜间在200m外可达到标准限值,但施工期往往多种机械共同作业时其达标距离要大于上述距离。报告书提出的环保措施为:在离路线近距离内有集中村镇居民区的路段,强噪声施工机械夜间(22:006:00)停止施工作业;对需要安装通风隔声窗的房屋要求在施工期之前实施;在利用现有的道路用于运输施工物资时,应合理选择运输路线。报告书预测:本项目主线两侧评价范围内共有村庄5个。涉及4a类区的敏感点共有5个,至营运中期,昼间预测值范围:60.770.5dB,夜间预测值范围:54.263.5dB。昼间2个敏感点超标,夜间3个敏感点均超标。涉及2类区的敏感点共有11个,至营运中期,昼间预测值范围:56.168.5dB,夜间预测值范围:49.660.0dB。昼间有2个敏感点超标,夜间有3个敏感点超标。评价范围内有林场宿舍1处,至营运中期,4a类区昼间预测值为58.7,夜间预测值52.2;2类区昼间预测值为57.8,夜间预测值51.3。由于受现有道路安景高速影响,2类区超标1.3dB。因此,拟建公路对沿线敏感点噪声影响较大,需要采取噪声防治措施。2.2.3 声环境环保措施施工期的主要噪声防治措施有:采用低噪声机械;施工前实施搬迁和隔声窗等措施;在存在距线位较近且受施工影响较重的敏感点的路段严禁高噪声施工机械夜间2200次日600施工,昼间施工时也要进行良好的施工管理同时封闭施工场界;关注施工期振动对敏感点的影响,相差路段加强施工管理;加强学校路段的施工期管理,避免夜间施工;合理安排物料运输线路和时间;加强施工期噪声监测,发现噪声污染,及时采取有效的噪声污染防治措施。报告书提出的运营期各敏感点降噪措施为:对卫庄、张岗、刘村和林场宿舍4处敏感点采取隔声窗措施降噪;另外,对于营运期监测超标的敏感点预留隔声窗措施,预留费用10万元。2.3地表水环境影响评价2.3.1水环境质量现状和环境保护目标拟建项目跨越的主要河流为同湖、小黄泥湖、泉水湖、尧渡河支流,目前无水环境功能区划,拟建项目不涉及集中式饮用水源保护区。根据池州市环保局的标准确认,本项目跨越的主要水体按类标准执行。水质现状监测表明:项目跨越地表水体水质现状良好,沿线水体各项监测指标均可满足相应功能区划要求。项目区地下水水质现状良好,沿线地下水水体各项监测指标均可满足相应功能区划要求。2.3.2水环境影响预测(1)地表水环境影响预测施工期:拟建项目跨越的同湖、小黄泥湖、泉水湖和尧渡河支流,桥梁及路基施工对水体的影响主要表现在悬浮物浓度的增加和潜在的油污染;但由于基础施工采用围堰法,而且河流现状功能主要是农业用水,均无饮用功能,因此只要采取严格的施工管理措施,桥梁及路基施工对这些水域水质的影响是可以缓解的。施工营地排放的生活污水如不妥善处理,将影响周围地表水环境。施工场地砂石材料的冲洗水如不处理直接排放,将严重影响周边水体水质。在严格采取本报告提出的措施后,则项目施工对沿线水体的影响较小。营运期:本项目为一级公路,沿线不设收费站等辅助设施。因此,项目营运期水环境影响主要是路面沉积物被雨水径流冲刷进入沿线水域对水体造成的污染,在采取措施后可得到有效控制。(2)地下水环境影响预测本项目属于线性工程,无隧道等可能破坏区域内地下水系的工程,在沿线不设收费站等附属设施,因此,本项目工程施工和营运均不会对区域地下水产生明显影响。2.3.3水环境环保措施施工期:涉水路段施工尽可能选择在枯水期或平水期进行;施工营地或施工现场应尽量远离水体,若不得不设在水体附近,其产生的生活污水(主要是粪便污水)和施工废水(主要是砂石材料的冲洗废水)严禁直接排入水体。生活污水必须设化粪池收集处理,并鼓励当地农民尽量还田;砂石材料的冲洗废水尽量循环使用,最终的排水必须经过沉淀池沉淀处理后方可排入沿线无饮用养殖功能的水体;施工机械须严格检查,防止油料泄漏。严禁将沥青、油料、化学品等建材堆放在水体附近,并将堆场、灰土拌和站等设在暴雨径流冲刷影响小的地方,并在其四周挖明沟、沉沙井,设挡墙等,防止被暴雨径流进入水体。营运期:切实加强桥梁工程安全检查、监控,确保水域路段的安全;装载煤、石灰、水泥、土方等易起尘的散货,必须加蓬覆盖后才能上路行驶,防止撒落的材料经雨水冲刷后造成水体污染。2. 4 环境风险本项目潜在的水污染风险事故主要源自在项目跨越小黄泥湖、尧渡河支流等涉水路段发生运输危险品的泄露事故,所涉水域均为类水体,无集中式取水口。拟建公路在跨越水域的路段发生有毒有害危险品运输事故的可能性非常小,仅为万分之几的概率。但根据概率论的原理,这种小概率事件还是有可能发生的,一旦在桥位处发生大范围的危险品运输泄漏事故,对水体会造成污染,并对当地农业产生影响,因此必须结从工程、管理等多方面落实预防手段来降低该类事故的发生率;同时建议公路应急预案中应当包括并加强“危险品事故风险专项预案”,提出针对性的应急计划,把事故发生后对水环境的危害降低到最低程度,做到预防和救援并重。制定应急计划及预案,配备应急器材,将该风险纳入当地应急环境应急体系之中。2.5 环境空气影响评价2.5.1 环境空气质量现状及环境空气保护目标环境空气保护目标:沿线居民点,同声环境保护目标。根据对沿线代表性敏感点现状监测结果表明:项目沿线的环境空气中TSP和NO2现状值均满足环境空气质量标准中的二级标准。项目沿线环境空气质量良好。2.5.2环境空气影响预测施工期:施工期的环境空气污染主要来自施工现场中未完工路面、堆场和施工车辆进出工地道路等产生的扬尘污染,以及沥青摊铺时的烟气和动力机械排出的尾气污染,其中以扬尘污染对周围环境的影响较突出。通过对堆场、未铺装路面进行经常的洒水作业,合理选择灰土搅拌站的位置并采取严格的全封闭作业,对环境空气的影响较小。营运期:本项目无收费站等辅助设施,因此项目建成营运后,主要的大气污染源是汽车尾气污染物的排放。根据类比分析,汽车尾气排放的CO、NO2对大气污染贡献值较小,随着机动车尾气标准不断严格,项目建设对沿线区域环境空气质量影响不大。2.5.3大气环保措施为防治和缓解施工期大气污染,对新铺路面和施工便道、粉状建材堆场采取洒水抑尘等措施;灰土和沥青搅拌站应合理选址,并采取全封闭场拌作业。2.6社会环境影响评价2.6.1社会环境保护目标东至县总体规划、东流镇总体规划、受工程影响征地拆迁户及距线位较近的居民。2.6.2社会环境影响(1)拟建项目布设于东至县县城北部,推荐方案终点路段(K16+300K16+580)经过东至县县城总体规划区北角的规划沿河防护林带,与G206对接;推荐线位避开了东至县城区的建设用地范围,工程对东至县县城总体规划(20102030)影响较小。(2)拟建项目推荐方案从东流经济开发区东北部边界处开始布线,整个线位位于开发区东部,不经过开发区规划范围,对东流经济开发区规划无影响。拟建项目推荐方案k3+500 k4+100段经过东流镇规划区东部的发展备用地,推荐线位避开了东流镇的规划建设用地范围,工程对该规划影响较小。(3)项目在设计中尽量不切割现有的河网、沟渠等,基本保证了现有的水利布局,对项目沿线的水利、灌溉等设施不会造成大的影响。2.6.3减缓措施项目永久占地和拆迁对受影响的群众影响较大,在采取合理的补偿和安置措施后,将大大减轻公路建设占用土地和拆迁对农民生活的影响。在施工期及营运期工程在一定程度上会对沿线居民的声环境、生态环境、大气环境、出行等造成不同程度的破坏和影响。施工期应做好环境监理;严格执行本报告所提出的噪声、生态等各项防治减缓措施。2.6.4公众参与采取网上公示和现场访谈的相结合的方式进行公众参与调查,网上公示两次,公示时间分别为2012年5月和2012年7月,符合环境影响评价公众参与暂行办法的要求;向沿线受影响群众共发放公众参与调查表52份,回收49份,有效统计调查表共计49份。公众参与表见附件2,附件3。a、网上公示网上公众参与第一次公示:建设单位于2012年5月24日在东至县人民政府网站(/)上发布了东至县G206东流至尧渡段建设工程环境评价信息公开(第一次),并设置了“公众参与调查表”链接。公示信息中介绍了工程简况及路线走廊带布设、建设单位及环评单位联系方式、征求公众意见的主要内容,给出了信息反馈途径和方式,并提供本项目公众参与意见征询表下载,为期10日。见附图3。网上公众参与第二次公示:建设单位于2012年7月11日,在东至县人民政府网站(/)上发布了东至县G206东流至尧渡段建设工程环境影响公众参与信息公告、东至县G206东流至尧渡段建设工程环境影响报告书(简本)及“公众参与调查表”链接。环评报告书(简本)中介绍了工程概况、环境现状、主要环境影响以及拟采取的环保措施等,并给出了公众信息反馈途径和方式,公示时间持续10个工作日。见附图4。b、张贴公告建设单位和环评项目组在受项目直接影响的乡镇和环境敏感点附近张贴了信息公告,并进行现场走访,对工程概况、环境影响评价工作、征求公众意见的主要事项及其反馈方式对公众进行了告知。东流镇公示 梅城林场公众参与沿线村庄公众参与公众参与照片C、公众参与统计结果及意见对修建该公路的态度:沿线75.51%的群众对修建该公路持坚决支持态度,认为公路的建设有利于地方的发展,能加强对外交流;有条件赞成7人,主要担心拆迁、补偿问题;没有人持反对态度。公路征地问题:对于拟建公路的征地问题,被调查群众有96%的群众表示愿意以合理经济补偿的方式给予征地的损失补偿;4%的群众希望能够另外分给土地,毕竟土地收入是他们主要的生活来源,建议沿线地方政府统一调配。公路建设对环境的影响:沿线的群众认为公路施工期过程中,群众最关心施工期间的施工扬尘和施工噪声,其次是施工废水、施工安全问题及怕施工车辆造成现有道路拥挤。对于公路在运营期的环境污染问题,大多数群众最关注噪声问题(76%),其次是废水污染(43%)和汽车尾气问题(18%)。对于减缓环境影响的措施,群众认为绿化、声屏障和安装隔声窗等降噪措施较好。其他意见:从对区域社会经济影响的角度出发,有74%的群众认为该公路的修建对地方的经济发展十分有利,有必要修建这条公路。此外,沿线受访群众提出了不少建议,希望工程尽早开工,早日完成;同时,要求搞好绿化,改善生态环境。公众调查结果表明:公路沿线绝大多数公众(包括地方政府、沿线群众)支持该项目的建设,认为项目的建设是地方经济发展的需要。大部分公众非常关心征地的相关政策,被征地户表示希望得到合理的补偿;对项目可能造成的征地、扬尘、噪声等方面的环境影响有较好的认知,公众希望项目建设和运营期间采取的相应绿化环保措施,要得到有效的落实,使公路建设与沿线环境保护和群众利益相协调。3 结论综上所述,拟建东至县G206东流至尧渡段建设工程符合国家法律法规,与沿线城镇规划、土地利用规划、环境保护规划等基本协调,社会经济效益明显。通过在设计阶段、施工阶段、营运阶段采取一定的环保措施后,项目建设对环境的不利影响可得到控制和缓解,从环境保护的角度考虑,项目建设是可行的。 本项目环保投资估算环保项目措 施 内 容全线合计备 注数量金额万元陆生生态保护野生植物和野生动物保护预留20挖方区、公路填筑区、桥涵区、临建工程区水保工程全线432.07按水保报告的新增水保投资临时边沟、临时排水沟、防护墙、沉淀池等临时防护措施全线雨季水土流失防护材料,塑料薄膜、草包等全线环境风险应急器材配备若干8.9见表9.3-3噪声防治通风隔声窗4处47卫庄、张岗、刘村和林场宿舍水污染防治施工营地设集中干厕和临时化粪池3处6按2万元/处计施工场地沉淀池3处3按1万元/处计环境空气污染防治洒水车施工单位自备临时抑尘覆盖物(草包、帆布等)全线10类比估算文物保护施工期间预留20.0类比估算环境监测费施工期监测实施3年30按10万元/年计营运期监测计划实施预留15年-营运单位考虑,不计入环保投资环境监理费施工期环境监理3年81竣工环保验收竣工环境保护验收30按照相关规定计费不可预见费用10按5%计总 计677.974 联系方式建设单位:东至县交通运输局联系人 : 闻科长联系电话:评机构:上海船舶运输科学研究所联系人 : 罗工联系电话件2: 东至县G206东流至尧渡段建设工程公众参与调查表(单位)调查目的:本工程建设将会产生部分不利环境影响,为最大限度降低工程建设对区域自然环境和社会环境造成的不良影响,请受访单位从保护区域环境和所在部门管理的角度对本工程提出相关意见和建议,我们归纳总结后反馈给建设单位和环境保护行政主管部门,以便更好地实现工程建设、区域经济发展和环境保护的统一。项目概况:拟建项目位于安徽省池州市东至县境内,是规划池州南沿江一级公路的重要组成部分,路线起于东至县东流经济开发区,与G206(K1275+100处)交叉,向东南方向,经张垄水库上游,至张岗村与G206(K1280+300处)平交(安景高速查桥出口附近),至跳儿口与S327平面交叉,下穿铜九铁路,在K45+603处上跨安景高速后,与G206(K1293+200处)对接,终点位于东至县尧渡镇,全长约16.58公里。推荐本项目采用一级公路标准建设,设计速度80公里/小时标准,路基总宽34米。受访单位名称受访人姓名联系电话 职称职务1、本项目建设是否有利于区域经济的发展?(1)有利;(2)不利;(3)不清楚2、本项目沿线区域生态环境质量如何?(1)良好;(2)一般;(3)较差3、根据您的认识,认为该项目建设对环境的重大不利影响是?(1)水环境(包括水质、水生生态、水文情势等);(2)渔业资源;(3)生态破坏;(4)噪声污染;(5)社会环境(航运等)4、本项目建设对沿线饮用水源是否有影响?(1)有影响;(2)影响较小;(3)无影响5、本项目建设对沿线城镇规划是否有影响?(1)有影响;(2)影响较小;(3)无影响

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