私有制企业与国有制企业之区别.doc

私有制企业与国有制企业之区别 作者：万武松现在世界经济体制而言，集中反映在私有制与国有制之间的区别上。从目前而言，私有制在特别时期，有助于经济发展，剌激经济增长。一国之经济发展快慢，经济体制起着决定作用。那么私有制企业与国有制企业的区别在于：投资主体不同，前者是私人个人投入，后者是国家投入。管理模式不同，前者是直接参与管理，后者只是参与间接管理。用人机制不同，前者可以按照自己的企业需求，进行自行招聘，后者则要根据上级的规定进行招工。工薪待遇不同，前者可以根据企业的负担进行制定工资体系以及各种待遇，后者只能参照国家制定的条件执行。经济体制是由国家的政治体制决定的，每个国家都有自身的特点、自己的政治体制、自己的经济制度。介定资本主义与社会主义，则主要是看以什么经济制度为主体，以私有制为主体，就是资本主义。以国有制为主体，就是社会主义。同样在以国有经济为主体的前得下，内部含有一定量非国有制的经济成份，在以私有制经济为主体下，同样存在一定量的国有制企业，这就是经济发展多样化，只不过在私有制下的国有制企业是一种附属的关系，起不了决定性作用。投资主体决定了企业属性，在我国目前经济体制的中一种私有企业就是一种附属于国有经济制为主的一种经济制度，只能起到补充作用，不可能起决定性作用。从建立企业来看，投资主体决定企业的性质。以国家名义投入的资本金，决不是属于个人，只是在这种企业内的从业人员，必须遵守国家所有的制度，必须保全资本金或者使资本金在运作过程中达到增殖的目的。在现在大部分是采取责任承包制，把有关责任划给从事经营管理者，并与之个人收益相挂钩。这种企业叫独资企业。自负盈亏，事实上这种自负盈亏是一种明义上的自负，在实际中国有独资企业仍然是一种国家的，亏损如果不是人为造成，只是经营上的亏损，都是挂在帐上，等待下一年盈利后进行弥补。当然个人收入是受一定影响的，一点惩罚都没有的话，是不可能，而是人为的造成亏损，除承担领导者责任、免职外。亏损的数额并没有要其个人承担。以个人名义投入资本金的，就是私营企业，也就是个体户。凡是私营企业，在企业管理等方面要强于国有企业，为什么？因为是个人投资损失了就由私人承担，这是起决定作用的条件。当然只是有些方面的管理强于国有企业，有些地方还不如国有企业。私营企业在管理方面就是做到了“细”，细到一张纸、一支笔、一节电池都要报计划，一句话什么开支都要报告。国有企业在这方面要差得多，比较“粗”放，领导者也没有这种耐心，总会认为几元、几十元不是大事，诸不知节约需从细小做起，一次几元、几十元不见什么，十次或数次是什么样的结果。我们知道大河没水小河干，但不知小河无水大河也会干的道理。当然，如果能把国有企业的一些条条框框的严格制度用到私有企业的话，再加入私有主的目前的一些“细”的管理，效果就不一样。不管是什么企业，都离不开管理。还是管理到位、管理精细；就能产生效益。从投资者角度出发，先要考虑到企业的发展与企业的效益，从管理者出发既要考虑投资者的利益又要考虑劳动者的利益，管理者具有双重职能。在一个企业内管理岗位可以是多个，也可以是少数几个，企业的好坏不是衡量有多少管理者，不是说多些管理者就能管理好，少些管理者就不能管好。在私营企业的管理者与国有企业的管理者是有区别的，在私营企业内投资人就直接参与管理（目前在我国私营企业在都是自己管理），最高决策者是投资人的其中一员。中层管理者是招聘来的，时间一般定一年，满一年后重新聘用，不符合要求就不再聘。国有企业就不是那么回事了，最高决策者是由上级任命产生，其他管理者是在企业职工中选出，国有企业的职工代表大会，只是一块牌子，没有实权，也取不了多大作用。因此所有选出来的管理干部，只要在日常工作中不出什么问题，管理者一旦由员工升到了管理层干部，就很再降下来。这就是国有企业多年来的弊端。假如在国有企业始终坚持能者上庸者去，把管事的干事的统统用上，把不干事的不管事的统统去掉。国有企业也就不存要改制的问题，国有企业也就不存在亏损的问题。实际上要解决国有企业这个问题，只要认真落实好领导责任追究制就没有干不好的事。洽洽国有企业就缺乏认认真真办实事与落实的精神，私营企业洽洽与此相反，能做到认真办理每一件事情。决定企业成败的关健，是人不是物。企业用什么样的人，就会有什么样的结果，同样会产生什么样的效果。当然是劳动者，从事体力劳动、技术劳动、脑力劳动，都是劳动，但创造出来的产品，产生的价值是不相同的。劳动力价值也不相同。特别是在当今社会高科技发展的情况下，科学技术成为生产力，对劳动者的全面素质就比以往任何时候要求都高，再不是只靠单一体力劳动能解决得了的。而企业在经济社会生活中从事生产经营活动，就必须要高素质的劳动者来进入生产经营，在这一过程中，私营企业优胜于国有企业，主要是用工的要求不一样。一般私营企业在招聘会上提出一些具体的要求，按部门工种进行招工，有的搞些文化类测试，大部份是以时间长短、工资待遇、福利享受进行面对面的招聘。而国有企业有的也比照私营企业办法，主要则重文化测试。没有多大的灵活性。私营企业是以工种定工资，以工种定人员，以工作量定人数。比方说，一人可以干的就不会有二人，自然的行成一种压力，满负荷的工作机制。而国有企业多数是人浮于事，一人能干好的则要几人去干，二人能干好的则无数个人去干。先从干部上入手，本来“干部就先干一步”，形成了一句空话，不但不能先干一步，还要落后几步，如此，又岂能起到作用。劳动者是为生活生存而劳动，那么劳动所得与劳动所值就必须达到稳合。所以在职员工资的确定上，必须与劳动量衔接，应该采用等量报酬办法。所谓等量也不是百分之百的同等，等价是基本上的定义。特别在私营企业内面，所有私营业主，都希望盈利越多越好，同时员工又希望工资越高越好，这是一个问题的两个方面，互相矛盾着。不管什么企业，只有解决好这一矛盾，才是企业有百利而无一害。由此企业人事部门在制订工资时就要充分预以考虑各工种之间的差别、专业技术性、劳动强度大否、工作复杂与否、时间长短、是否对身体有影响等等。有的工作是带专业技术性，但是可以多人合作，由多人共同完成。因而在制订工资过程时就要考虑到，单个的与多个的之间的区别的工作量的差异性。这一点在现代所有企业中都未解决好，（含私营）。但是，目前在私营企业还好，工资比较灵活、模试比较多，没有固定的，经理有权决定工资高低、投资人有权力制订你的工资，如一个餐饮行业，厨师的工资比其他部门人员工资都高，这是比较合理的工资体系。但是在国有企业内面就不是这么回事，领导是第一、中层管理人员是第二、职工排在第三。而制订工资体系也是按这种方式来的，所有国有企业内职工的工资是拿得最少的，做事又是职工做得最多，显然是一种不合理的现象，特别是在有的国有企业内，实行领导者年薪制，更是一种不符合实际的做法，年薪比职工要多两倍多工资。从这点讲，分配不公平，分配不合理，人为的在职工中造成了一种人与人的差异现象。我们必须认识到人与人，本质上应无差别之分，由于工种不同、身份不同、承担的责任不同，从分配角度出发，工资有所区别在所难免，但太超越职工的收入，就有些讲不过去。在私营企业内，这种现象是没有的。目前在所有的私营企业里，员工的福利享受就比不上国有企业，这是因为企业所创造出的产品或经营成果是资本所有者所有，员工福利性的开支是一种净支出，从某种意义上讲，是要减少所有者个人所得。所以，一般私营企业里几乎没有什么福利性的开支。但是，鉴于现在私营企业与国有企业，并列运行，国家从劳动者个人的收入待遇与享受出发，制订了相应法律法规，保护了劳动者合法权益，有的企业多多少少有些福利事业。私营企业如何才能使企业运作正常开展、如何确保人的资源充足，主要取决于业主是不是对员工提出的建议是否采纳，主要看有没有解决好“五金”的事项、特别是对社保养老金的交纳，现在是私营企业最大的障碍，还有国家规定法定节假日都没有执行，劳动作息时间也是各自为政、自行规定，加上现代青年只顾眼前利益，不管什么劳保不劳保，只要每月发给他答应的工资，也就无可说的。也充分显示我国目前有部分劳动者不是很了解劳动法律法规，自我保护意识淡薄。即使现在国有企业仍然存在不合理的收支、收入分配不公、职工收入过低等现象存在，但大多数劳动者仍然向往着国有企业就业，这是为什么？主要的是私营企业在各种保障措施方面，在目前的形势下仍然没有到位。一旦私营企业跟上了保障措施，也就不存在招工难。当然就目前而言，没有那个业主自愿去执行，等到有事故、出了问题时，就临时去抱佛脚，化钱了事。所以要解决好这一系列问题，只有依靠国家加大法制力度，全民提高法律意识。假如不解决好这个问题，久而久之，就会行成大问题，会使社会混乱，国家就没有安全了。从这点上讲，私营企业只能占少量的补充地位，决不能取代国有企业经济占主导地位的作用。任何国家都有国家经济为主体，也就是国家资本主义，它也是为统治阶级服务。在经济社会里，人们参与经济生活之中，是为了生存之需要。劳动者参与各种劳动（含脑力劳动），都是为获得生存生活的需要。因此在私有制占主体地位的情况下，会形成恶劣竞争环境，严重影响社会安全与稳定。当一个阶级当统治地位时，被统治的阶级都是不甘心的。私有制如果占领了本国经济生活，会构成对本国统治阶级的威协。在经济社会生活中，人是最能动的东西，划分阶级的前提条件是以经济来衡量的，阶级是由一定人群组成的一个团伙。当富有人群占贫困人群的80%上，国家可以通过调济调控对20%的贫困人群进行扶持。这是国家有经济能力，同时80%的富有者或多或少都会贡献一点。但是如富有者只占