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河北省投资结构的偏差与调整研究 摘要本文在河北省经济发展现状描述分析的基础之上，对近二十年河北省固定资产构成及固定资产投资增长率作计算分析，得出第二、三产业为投资主体，第一产业投资比重较少的结论；文章运用偏离-份额分析法，对河北省产业结构的偏差进行了分析，发现河北省投资结构优化水平低于全国平均水平，但是第一产业投资水平高于全国水平，第二产业投资规模大但经济竞争力不强，第三产业投资规模小，效果欠佳。在此基础上，提出了应加大科技投入，发展高新技术产业，有效利用外部资源，提高自主创新及引导第三产业投资增长等调整河北省产业结构偏差的建议。 关键词河北省；投资结构；偏差；调整 一、引言 在国家经济快速发展的大背景下，河北省经济也实现了较快增长。河北省开始把经济增长的重心，从量的增长，转移到质的增长。投资对于经济有着强大的拉动作用。其中规模化地投资对省内生产总值的增长起决定性影响，有效的投资结构，对产业结构的调整、拉动内需、促进经济增长起到了积极的作用。 在2013年，河北省全年经济总产值高达28301.4亿，比上年增长8.2%，其中，第一产业增加值3500.4亿元，增长3.5%；第二产业增加值14762.1亿元，增长9.0%；第三产业增加值10038.9亿元，增长8.4%。2013年全省固定资产投资完成23194.2亿元，比2012年增长18.5%，其中固定资产投资（不含农户）22629.8亿元，增长18.5%。从三次产业看，第一产业投资增长24.7%，第二产业投资增长18.1%，第三产业投资增长18.5%。工业投资平稳增长，完成投资11040.7亿元，增长18.2%，占固定资产投资的48.8%。从以上这些数据可以看出，在发展过程中，河北省投资结构与产业结构还存在着一些问题，例如：投资增长率与产值增长率不成比例，说明投资回报率低；高污染的第二产业仍为推动经济发展的主要力量；第一产业农业未受到重视，投资力度不够等。 本文研究河北省投资结构偏差，旨在从中发现河北投资结构与经济增长、产业结构调整之间的关系，发现投资结构的问题，通过调整投资结构来优化产业结构，引导资金流向，实现产业优化升级，本文的研究有着重要的理论意义和实践价值。 二、河北省三次产业投资结构、产业结构现状 本文选取1994年至2013年这20年的投资结构相关数据作为研究样本，分析河北省三次产业固定资产投资的现状及变化。 1、河北省三次产业投资结构、产业结构现状 自20世纪90年代以来，全国各省都在不断扩大固定资产投资规模，河北省1994年全社会固定资产投资为667.5亿元，2013年这一数字为23194.2亿元，增长了将近34倍。从产业结构上来看，2013年第一产业固定资产投资达到712.0亿元，比2012增长了24.7%，而1994年这一数字仅为31.9亿元；第二产业固定资产投资为11038.7亿元，比2012年增长了18.1%，比1994年的336.3亿元增长了32倍；第三产业固定资产投资为10879.1亿元，比2012年增长了18.5%，比1994年的229.3亿元增长了47倍。由以上数据可以看出，在扩大投资规模的同时，河北省投资结构也在发生变化，第三产业的投资比例由1994年44.8%上升到2013年48.1%，一、二产业的投资比例则有所下降。表1给出了1994-2013年河北省固定资产的构成和增长情况。 2、从河北省第一、二、三产业固定资产投资构成情况分析 由表1及图1可以看出近20年，河北省的第二产业投资和第三产业投资构成了固定投资的主体，第一产业投资所占比例较低。河北省作为一个农业大省，对第一产业固定投资的低投入，说明农业受自然影响比较大，投资回报有限，所以限制了对农业的投资。河北省第二、第三产业所占比例之和基本在95%以上。第二产业投资稳定且高，说明河北省的三大投资产业结构基本遵循了工业化的比例分配结构，偏重于第二产业，主要通过工业化来实现河北省经验的增长。第三产业投资较高，说明河北省有通过投资调整产业结构的目标，通过发展绿色、投资回报率高、对其他产业渗透率高的第三产业，优化产业结构，改变过于倚重依赖于资源消耗、易于产生环境污染的第二产业的局面。 3、从河北省第一、二、三产业固定资产投资增长情况分析投资结构与产业结构 从河北省第一、二、三产业固定资产投资增长情况可以看出。第一个波峰在1995年左右，因为投资体制的改革，融资渠道拓宽，投资主体多元化，资金来源多元化，而且吸引外资的力度加大，所以河北省第一、二、三产业固定资产投资在1995年左右达到高峰。第一次波谷出现在2000年左右。因为1995年左右投资增长过快，导致通货膨胀，影响社会供需平衡的局面，河北省根据国务院关于继续加强固定资产投资宏观调控的通知，停缓建了一批项目，控制资金的投放，成功地抑制了投资增长过速势头。1997-1998年东南亚金融危机导致出口减少，也是形成投资减少的一个因素。2008年左右，形成第二次投资增长的波峰，中央做出了“扩大内需，加大固定资产投资力度，以投资拉动经济增长”的决策，河北省积极争取国债，加快基础建设，积极吸引外资，促进了投资增长和经济增长。2009年后世界金融危机影响河北省出口，而内部需求不足，导致了2011年左右出现了第二次投资增长的波谷。从河北省第一、二、三产业固定资产投资增长额变化可以看出：（1）投资与产业发展相一致，政府增加投资，产业即出现显著增长。河北省第一、二、三产业固定资产投资增长额波动方向总体上趋于一致，共同达到了波峰和波谷。说明国家投资政策和国际国内经济大环境对河北省第一、二、三产业固定资产投资增长额有着相似的影响；（2）投资结构与产业结构发展是一致的。河北省第一产业固定资产投资增长额变化波动更为剧烈，甚至有的年份出现了负增长，而第二、三产业固定资产投资增长变动相对较小，这说明政府重视第二、三产业发展，所以投资具有连续性，对第一产业投资不够重视，导致对第一产业投资缺乏连续性。 三、偏离-份额分析法下对河北省投资结构偏差的研究 1、通过标准差对河北省投资结构调整能力的初步分析 从图1和图2河北省第一、二、三产业固定资产投资额度及增长情况及分析可以看出，第二产业和第三产业投资呈现出波动趋势，1994年至2000左右年，第二产业投资比例逐年下降，第三产业投资比例逐年上升；2000年左右至2008年则刚好相反，第二产业投资逐年上升，第三产业投资比例逐年下降；2009年到2013年，第二、三产业的投资比例变化不太大。为更好地反应这三产业的投资波动性，借助公式分别计算出这三产业的标准差系统为4.5%，3.4%和3.1%。由此可见，河北省三次产业投资比重的标准差系数都非常小，说明河北省三次产业投资比重变动较小，投资结构并没有随着经济的发展即时调整。无论是中央的投资决策，还是东南亚经济危机和美国次贷危机，河北省投资结构变动都有几年的滞后，这说明河北省缺乏制定即时的、符合现状的投资结构政策能力，投资结构尚未得到有效优化。相对来说，三次产业投资比重的标准差系数由大到小依次排列为：第一产业、第二产业、第三产业。这说明相对来说第一产业投资比重的变化最大，而第二和第三产业相对变动幅度较小。调整幅度越小，说明投资政策对这一产业比较偏重，不会轻易改变投资政策，说明现在河北省对于产业的重视顺序分别是第三产业、第二产业、第一产业，这与河北省产业结构调整的目标是一致的。 2、偏离-份额分析法及原理 文章此部分引入研究区域经济投资的经典方法偏离-份额分析法，以此来探讨河北省投资结构存在的偏差。该分析方法是把区域经济的变化视为一个动态发展的过程，参照样本为国家经济发展变化情况，并把区域经济总量在某一时期的变化分解为份额分量、结构偏离分量与竞争力偏离分量，并利用这三个变量来分析区域经济相对于整体经济发展水平的优劣势，并进一步探索存在的问题，找出引发问题的原因，进而评价区域经济结构现实情况，也为产业结构的调整提供依据。 其中，份额分量是指研究的区域经济内某一投资部门按照参照国家所有部门平均发展的标准所应增长的量；结构分量是指研究区域经济内某一投资部门比重与国家所有该部门的差异所引起的增长量，这一分量值越大，则说明所研究的区域这一投资部门的投资效益越好，对该区域的经济增长的推动力越强；竞争力分量是指研究区域经济内某一投资部门实际增长速率与国家所有该部门增长率的比较，其数值越大，说明研究区域内这一投资部门相比国家其他区域内的竞争力越强。分别用字母N、I、S代表份额分量、结构偏离分量、竞争力偏离分离。 3、河北省偏离-份额投资结构分析模型的建立 依据国内外学者的研究，我们将建立以下的偏离-份额投资结构分析模型： 其中；bi0表示河北省三个产业基期产值（i=1，2，3）；Bi0表示国家三个产业基期产值（i=1，2，3）。如果Ni大于零，则河北省该产业处于增长期，如果Ni小于零，则河北省该产业处于衰退期。Ni代表结构分量，所求出的值越大，说明该产业占经济比重越大，对经济的影响程度也就越大。Si所求值越大，说明相对于全国而言，河北省该产业竞争力越强，反之，则越弱。 4、河北省偏离-份额投资结构分析模型数据处理 我们选取最近十年河北省及全国有关数据，代入以上公式，以研究河北省经济投资结构的偏差。结果如表2所示。 5、河北省偏离-份额投资结构分析模型数据分析 （1）河北省投资结构优化水平总体低于全国平均水平 由表2中的数据可知，河北省在结构分量上为-266.97，说明河北省投资结构相比国内其他省份，总体上表现为不合理，相比全国产业结构合理性的平均水平而言，所造成的损失达-266.97亿元，所以河北省需要进一步优化产业结构。河北省需要通过改变投资结构来优化产业结构。而从竞争力偏离上来分析，所得数值为-891.89，说明河北省投资在竞争力方面相比于全面而言较弱。所以总体而言河北省经济的增长主要依靠规模的扩大，而在投资结构优化与区域经济竞争力方面对经济贡献方面较小。 （2）河北省三次产业投资结构份额与其他省份类似 从三次产业各情况分开来看：三次产业的份额分量从大到小依次是第二产业、第三产业和第一产业，与河北省目前的现有投资结构相符，说明河北省三次产业的份额分配与全国情况相符。这说明河北省投资结构受国家政策影响，地方政府对投资结构的调整，与国家政策是一致的。另一方面，河北省受世界经济、国家经济影响情况，与其他省份也是一致的。所以河北省三次产业投资结构份额与全国情况类似。 （3）河北省第一产业投资水平高于全国平均水平 河北省的第一产业结构分量偏离与区域结构偏离均为正值，无论是现有发展水平、整体竞争力、对经济的推动作用还是增长速度均高于全国水平。说明河北省对第一产业投资水平，要高于全国平均情况。河北省是个农业大省，气候适宜，土壤肥沃，是全国重要的粮食产区。所以河北省重视农业生产，农业投资保持在较高的水平。但通过几千年来的农业开发，对自然条件的利用已经接受极限，承包责任制下对于规模化农田基本建设和机械化有所限制，所以河北历年对于农业投资总额变化不大。 （4）河北省的第二产业投资规模大，但经济竞争力不强 河北省的现代化需要依靠工业化。内需不足，外贸遭遇经济危机，使得河北更加重视通过对第二产业的投资拉动经济增长。第二产业在河北省的经济总量中占有最大的比重，是河北省第一大产业，这也可以从第二产业较高的结构分量偏离值中看出。但是，这并不等于河北省的第二产业水平较高、具有竞争力。从第二产业的区域分量偏离中，其区域分量值为负，且其值较低，说明河北省的第二产业整体份量虽然较重，整体规模大，但是其并不处在一个较高的水平，缺乏经济竞争力。河北省工业竞争力缺乏的原因是传统工业比例大，如钢铁、化工、能源等工业，而计算机、电子、医药等新兴工业增长有限，河北省迫切需要通过优化产业结构来提升工业的竞争力。河北省需要在保持第二产业规模的基础上，加快产业转型升级、调整产业结构、转变经营方式的步伐，提高工业的内在技术水平和创新能力，提炼优势内部产业，真正将第二产业从规模大变成水平高。 （5）河北省的第三产业投资规模小，效果欠佳 第三产业则是河北省相对弱势的产业，其结构分量与区域分量都为负值，且负值较大，总偏离量负值非常大，这表明，河北省的第三产业无论是在河北省内所占的投资结构比重，还是相比于全国其他地方的竞争力水平，都是比较低的，缺乏经济竞争力。第三产业发展，在很大程度上需要港澳台及国外资金和技术的注入，而河北沿海大城市少，与国外产业关联度不高，所以在第三产业发展上有所滞后。河北省以前注重工业投资，而工业投资具有一定的刚性，工业投资难以向其他产业进行转换，这也在一定程度上限制了第三产业的投资。河北省要改善投资结构，需在提高第三产业的发展速度，拓展发展内涵和发展质量上做好文章。 上述分析可以说明，河北省经济总量大，但总体水平并不高，结构不合理，投资结构在发展中仍然存在许多问题，如三次产业发展不平衡、第三产业发展水平和发展速度较低、强势产业总量大但缺乏高水平的竞争力等。 四、河北省投资结构优化对策与建议 1.加大科技投入，发展高新技术产业 由表2所得数据可以得到河北省第三产业相对全国而言投入力度较低，未能发展科技带动经济的增长。经济发展过程中，大家所熟知的一个道理是像资本、劳动等要素都存在着边际效应递减规律，也称边际贡献递减，即在经济发展到一定程度时，投入所得收益会越来越少，虽然表面上看去，总产量是递增的，但相比于原来，所投资的量更高，投资效率逐渐降低，高投入，低利润、效益差等问题逐步显现，因此，河北省需要转变发展方式，提高区域竞争能力，大力发展第三产业，打造物流产业园、生物科技产业园等，同时也要做好相关配套措施。当然，发展高新技术产业，不仅需要资金，当然最重要的是人才的投入。从现阶段河北省三产业的发展形势来看，在对待第一产业上，虽然国家在“三农”问题上越来越重视，但是河北省还未能全面执行国家政策，存在许多不足，第一产业上的科技投入还不能满足需求。为解决此问题，加大科技投入力度，加强推广先进农业技术、农业机械化建设与发展现代农业等方面提供资金和人才支持是河北省努力的方向，在国家“三农”政策的扶持下争取早日实现从传统农业向现代农业的跨越。现阶段，河北省经济的发展最重要的动力来源是第二产业，但高能耗，低效益无法可持续发展，因此，河北省应该控制第二产业的规模，政府不应该再盲目的批建新项目，并且对于现有的第二产业内部结构要做调整，像装备制造业等产业需要供助高新技术逐步走资源节约型、环境友好型产业。 2.有效利用内外部资源，提高自主创新能力 “创新是民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”，“把自主创新作为转变经济方式，调整经济结构的中心环节”。从这些国家领导人的语录中可以看出重点是科技的创新。由中国制造到中国创造，是我国的发展方向，这是因为自主创新可以提高产业附加值，是解决贫富差距的一条渠道，进而起到稳定社会的作用；自主创新是保卫国家安全人民财产的必由之路，让关键技术受制于人的局面一去不返；自由创新可以优化产业结构，提高资源利用率，减少污染与浪费，是资源节约型、环境友好型社会建立的必然选择。所以，自主创新对经济增长、提高产业投资效率与优化产业结构作用巨大。河北省作为全国经济大省，对国家大政方针要彻底执行，同时也要在这些政策下针对自身产业发展、投资和产业结构，合理引进与有效利用内外部资源，提高自主创新能力。具体实施情况来讲：第一，自主创新在第一、二、三产业的各个方面都要展开，现代农业、现代工业与现代信息业要举头并进，充挥发挥科技对经济增长的助推剂效果；第二，社会主义市场经济的主体是企业，企业是自主创新的主力军，大力鼓励企业将自主创新，政府等有关部门也要对此提供支持并倡导，例如实施税收优惠政策，奖励实现自主创新的企业和个人等，推动生产方式的转变；第三，充分调动各方积极性，合理有效科学利用各方资源，将自主创新成为经常性的活动开展。 3.引导第三产业投资增长 第三产业是现代化社会的重要产业，是衡量一个区域经济发展水平高低的重要指标。河北省第三产业无论是从总体规模还是发展质量上都处在较低的水平。加大对第三产业的投资力度是优化河北省投资产业结构的重要措施，对提高河北省整体经济水平和经济发展质量具有重要的战略意义。一方面针对高经济