海闻国际贸易课件11章.ppt

第11章 经济全球化和世界贸易组织 11.1 经济全球化的趋势 11.1 经济全球化的含义和表现 随着世界经济的发展，世界各国都认识到了国际贸易和经济交往的重要性，虽然在现实中存在形形色色的贸易障碍，自由贸易仍成为各国努力追求的目标。经济全球化成为当今世界的国际经济发展的重要发展趋势。 经济的全球化指： 1. 消费的全球化 2. 生产的全球化 3. 经济体制的全球化,消费的全球化 消费的全球化表现在：随着贸易壁垒的消除和国际贸易的发展，没有一个国家能够生产本国消费的全部产品，也没有必要发展所有产品的生产。,各国消费者可以很容易地消费到来自世界各地生产的不同消费品，以满足自身的消费偏好。世界大部分国家进口商品在本国消费品种的比重都在增加。,中国消费全球化水平 (亿美元/亿元),生产的全球化 生产要素的全球化意味着生产要素的国际流动，使得生产要素不再具有国家属性。对外直接投资和跨国公司的迅速发展是生产全球化的标志。 生产全球化是消费全球化和竞争全球化的必然结果。生产成本是决定企业竞争力大小的关键因素之一，为了以更低的成本参与国际竞争，企业必然寻求在全球生产要素价格最低的地方进行生产。另外， 消费全球化必然导致生产全球化，在世界任何地方都可以购买到原材料等工业产品，使企业实行生产全球化成为可能。,经济体制的一体化 竞争的全球化导致了世界竞争规则标准化和竞争主体的规范化。经济体制的差异对企业在国际市场上竞争能力有很大的影响，在国际竞争的压力下，各国企业都会要求公平竞争，建立统一的竞争规则。同时，谋求采用最有效的经济体制。 从现实经济的发展趋势看，市场经济体制仍然是实现资源配置的最有效的经济体制，因而被大多数国家所接受，近年来很多国家也逐步从其他的经济体制走向市场经济体制，也说明了这一点。,经济全球化的表现 1. 国际贸易和国际投资的快速增长 1950-2000年50年间，世界贸易额增长近100倍，排除通货膨胀因素增长15倍， 远超过同期世界GDP增长速度。1980-2000年20年间，国际投资增长60%，同样非常惊人。 2. 区域经济一体化的加速发展 区域经济在世界经济中已占有非常重要的地位，世界各主要经济大国都是某区域经济体的成员，通过谈判实现区域经济的贸易和投资自由化已成为世界经济发展的趋势性现象。,3. 跨国公司的迅猛发展 目前，跨国公司对外投资占全球对外直接投资的90%；贸易额占全球贸易额的60%；国际技术贸易的75%。由于跨国公司实行全球统一的生产经营战略，建立生产和消费全球体系，从而成为经济全球化发展的重要推动力。 4. 各国经济体制改革和世界贸易组织成立。 上世纪90年代后，许多计划经济体制的国家实行经济体制改革，许多封闭的国家逐渐开放市场，改革与开放成为国家经济发展的必由之路。 世界贸易组织的成立为建立公平竞争环境，建立具有约束力的统一竞争规则创造了条件，成为国际上最重要的经济组织之一。,11.1.2. 经济全球化发展的主要原因 经济全球化是国际分工发展的客观要求和表现 世界经济发展的历史表明：专业化分工促进了世界经济发展， 同时，专业化分工的深入发展要求建立世界范围的大市场，分工和市场相互促进，需要共同发展。 专业化分工可以产生规模经济效应，新产品新技术研发费用高昂，只有大规模生产才能分担研发成本，只有全球性的市场才能满足对现代生产规模的要求，生产和销售两方面的客观要求推动了经济全球化的发展。,战后的和平环境为经济全球化提供了有利的外部条件 世界总体政治格局稳定，各国在经济上的合作与共同发展取代了政治上的冲突和敌对，因而有利于经济全球化的发展。 信息产业革命为经济全球化的实现提供了技术支持手段 信息产业革命提高了交易的可靠性，迅速便捷，极大地降低了国际经济交往的成本，促进了国际贸易和国际经济的发展，加快了经济全球化的发展进程。,11.2. 关税与贸易总协定和贸易自由化 11.2.1. 关税与贸易总协定（GATT）的产生和发展 关贸总协定于1947年10月30日由23国在日内瓦签定，是一项关于调整缔约国国际贸易政策相互权利和义务的多边条约。 关贸总协定替代了本拟建立的国际贸易组织，为世界贸易政策确定某些共同准则，推进多边贸易和促进贸易自由化，以实现重建国际贸易秩序的目的。 关贸总协定以多边贸易谈判达成协议的方式对协定条款进行修改和补充。,关税与贸易总协定法律意义上是个协定，不是个组织，但事实上却在总协定的基础上形成了一个国际经济组织。 自1947年起至今，关税与贸易总协定经过了八轮谈判，使进口商品关税大幅降低，对世界贸易和世界经济的发展起了重要的促进作用。第八轮谈判“乌拉圭回合”取得的成果对长期世界经济和贸易产生了重大深远的影响。 1995年世界贸易组织成立从而取代关贸总协定,关贸总协定共存在47年(1947-1994)，最终缔约方117个，缔约方间贸易额占世界贸易总额的90%，对促进国际贸易的发展起到了重要的作用。,11.2.2. 国际贸易谈判与贸易自由化的进程 关贸总协定以多边贸易谈判达成协议的方式协调各国的贸易政策和经济关系，磋商国际贸易问题，解决国际贸易纠纷，前后共进行了8 轮多边贸易谈判。参加国从最初的23国直到第8轮的124国，议题范围不断扩大，涉及到国际贸易的各方面，对国际贸易发展起到了积极的推动作用。 前5轮谈判的主要议题是关税减让，最终使关税大幅下降，促进了国际贸易自由化程度的提高。第6轮“肯尼迪”回合、第7轮“东京”回合除继续讨论关税减让问题外，谈判议题扩大到非关税壁垒问题，同时开始关注发展中国家的贸易和发展问题，并达成了相关的协议。,关贸总协定多边贸易谈判对国际贸易和世界经济的增长起到了积极的作用。主要包括： 1. 关税大幅减让，世界贸易大增长 经过7轮谈判，关税水平大幅降低并受到约束，推动了世界贸易的发展。发达国家的加权平均关税税率由40%降至4.7%，近20个产品部门实行零关税，发展中国家关税也大幅降低至13%。 2. 加强了对非关税措施的约束 第7轮东京回合谈判的主要议题包括非关税壁垒问题，并达成 9个关于非关税措施的协议。,3. 发展中国家的利益受到重视 关贸总协定对发展中国家和最不发达国家的经济发展、财政金融稳定和国际收支平衡在法律上做了安排，以非互惠为基础给予贸易优惠待遇，并成为关贸总协定的基本原则之一。 4. 促进了贸易自由化的发展 在贸易自由化原则基础上，建立了争端解决机制，无条件的多边最惠国待遇原则得以确立，为经济制度和发展水平不同的国家间建立正常经贸关系创造了条件。,关贸总协定“乌拉圭回合” 谈判 关贸总协定第8轮“乌拉圭回合” 谈判（1986年9月15日至1993年12月15日）历时7年多，参加方达124个（包括非正式成员国）, 涉及货物贸易和服务贸易共15个议题，是关贸总协定成立以来最复杂最艰巨的一次多边贸易谈判。通过各国的共同努力, 谈判最终获得了重要的成果： 1. 达成包含近40项协议和决定的最后文件，涉及关税减让、降低非关税壁垒、服务贸易和知识产权等国际贸易各方面； 2. 决定成立世界贸易组织取代关贸总协定。,“乌拉圭回合”对世界经济的影响 1. 促使国际贸易向自由化方向发展 2. 逐步建立完整的国际贸易规则体系，有利于改善国际经贸环境 3. 推动了世界无形贸易的发展 4. 逐步重视发展中国家的利益，使各成员国都能获益,11.3 世界贸易组织（WTO） 世界贸易组织的产生 关贸总协定“乌拉圭回合”多边贸易谈判的一项重大成果是于1994年4月15日通过了建立世界贸易组织协定。世界贸易组织（WTO） 于1995年1月1日正式宣告成立。 世界贸易组织总部设在日内瓦，管理并执行构成WTO的多边贸易协定，作为多边贸易谈判的场所，设法解决贸易争端，并负责定期审议成员国（地区）的贸易政策，以及与其它参与全球经济决策的国际组织进行合作。,11.3.1 WTO 的宗旨、原则与功能 一、 WTO的宗旨 通过降低贸易壁垒，取消歧视性贸易行为，提高各缔约国生活水平，保障充分就业，大幅度稳步增加实际收入与有效需求，扩大货物和服务的生产与贸易。 遵循可持续发展的目标，最佳利用世界资源，保护和维护环境。 根据不同经济发展水平国家各自的需要，通过切实的努力，确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额。,二、WTO 的基本原则 WTO 的基本原则具体表述为9条原则：非歧视待遇原则；最惠国待遇原则；国民待遇原则；公平贸易原则；市场准入原则；互惠原则；关税减让原则；一般禁止数量限制原则；透明度原则，是对关贸总协定基本原则的继承，并将这些原则扩大应用范围，可全面适用于货物贸易、服务贸易和知识产权保护。 WTO 的基本原则可归纳为三个方面： 1. 非歧视原则 2. 自由贸易原则 3. 公平竞争原则,非歧视原则 非歧视待遇原则指对各成员国在贸易政策上一视同仁，对本国产品和外国产品平等对待。它通过最惠国待遇原则和国民待遇原则得以体现。 1. 最惠国待遇原则 一缔约方在货物贸易中应给于所有其它缔约方最惠国待遇。对来自或运往其它国家的产品所给与的利益优待特权或豁免，应当立即无条件地给于来自或运往所有其它缔约国的相同产品。 2. 国民待遇原则 一缔约方应给于所有其它缔约方的公民和企业不低于本国公民和企业在经济上的待遇。,自由贸易原则 通过消除贸易壁垒，促进贸易发展。涉及的主要原则包括公平贸易原则；市场准入原则；互惠原则；关税减让原则；一般禁止数量限制原则。 1. 关于货物贸易 关税只能降低不能提高，原则上取消对进口数量的限制，允许保留的贸易保护（关税和非关税）措施，必须在非歧视原则下实施。 2. 关于服务贸易 市场准入，分阶段逐步全面开放。,公平竞争原则 1. 公平竞争原则应体现在货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权领域； 2. 公平竞争原则涉及成员国的政府行为和企业行为； 3. 各成员国有责任维护其他成员国产品、服务及服务提供者在本国市场的公平竞争。 与此相关的是透明度原则。各成员国必须公布和公开有关贸易的法律、法规、政策和措施，及时通知相关法规政策的变动，保证信息公开，防止不公平竞争。,三、WTO的功能 负责监督促进乌拉圭谈判结果和WTO各项协议的落实 继续承担和推动国际多边贸易谈判 协调裁决成员国之间的贸易纠纷 监督检查各成员国的贸易政策 与其他国际机构合作协调全球经济政策 通过技术援助和培训，在贸易方面对发展中国家提供帮助。,11.3.2 WTO 的法律框架和组织机构 一、法律框架 WTO 的法律框架由建立世界贸易组织协定和四个附件组成。 附件一：分为A、B、C三部分。 附件一A 关于货物贸易的多边协议，共十二项。 附件一B 服务贸易总协定 附件一C 与贸易有关的知识产权协定 附件二：关于争端解决规则与程序的谅解 附件三： 贸易政策审议机制 附件四：政府采购协议等四个协议。,WTO 文件类型 1. 按约束力划分，可分为： （a）WTO所有成员必须接受的文件，包括附件一、附件二及附件三； （b）WTO 成员可自愿选择参加，仅对签署方有约束力，包括附件四。 2. 按类型划分，可分为： （a）多边总协议 （b）具体部门协议 （c）诸边协议,二、组织机构 依据WTO协议，WTO建有四层组织。 部长会议 WTO的最高决策机构，由各成员国部长级代表组成，每两年召开一次会议。 总理事会 WTO的行政机构，负责处理日常事务。由各成员国常驻代表组成，主要功能：仲裁解决成员国间的贸易争端；监督检查成员国的贸易政策；执行部长会议决议；向部长会议报告工作。,理事会 根据国际贸易发展现状，成立了三个专门理事会：货物贸易理事会；服务贸易理事会；与贸易有关的知识产权理事会，分别处理货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权问题。 委员会 根据需要建立，分别对专门问题和事务进行监督管理，为理事会的下属机构。,三、成员国的加入 加入WTO的程序 1. 创始成员国 1997年3月前GATT 的缔约方，自动成为WTO的创始成员国。 2. 非创始成员国必须通过一定程序才能成为WTO成员国。主要过程包括： （1）提出申请，WTO受理 （2）审议和双边谈判 （3）多边谈判，起草入世文件 （4）表决和生效,11.3.3 WTO对世界经济的影响 WTO 是当今世界上唯一处理国家（单独关税区）之间贸易规则的国际组织。 世贸组织不认为其是纯粹的“自由贸易”组织，而是一个致力于“开放、公平和无扭曲的竞争的规则体制”。 世贸组织谈判与运行机制的基础是协调管理。 1.通过相互协调（谈判）确定相互权利与义务的规则。 2.成员的权利与义务规则的实现是靠各成员政府的有效管理。,WTO对世界经济的影响为多方面的，表现在： 1. 制定了统一的规则，在共同的规则下，有利于建立良好的国际经贸环境，公平竞争，减少经贸摩擦，促进世界经济的发展。 2. 建立了争端解决机制，通过协调解决贸易争端，避免了许多“贸易战”的发生。 3. 有利于世界范围的资源有利配置，从而扩大生产和市场规模，降低生活成本，提高世界的总体福利水平。 4. 监督各成员国的贸易政策，减小了贸易政策变动带来的负面影响，有利于国际贸易和经济的稳定发展。,资料：中国与世界贸易组织 中国是关贸总协定的创始缔约国之一。中国参加了1947年10月举行的关贸总协定第一轮谈判并签署了关贸总协定。但由于1950年当时代表中国的国民党政府退出了GATT，中国不再与GATT有联系。 1980年中国开始恢复与GATT的联系，1986年7月，中国政府正式提出关于恢复在关贸总协定缔约国地位的申请，全面参与了“乌拉圭回合”的谈判，并开始了“入关”谈判。 1994年GATT结束历史使命，但中国未能恢复在GATT中的缔约国地位，因而未能成为WTO的创始国， “入关”谈判延续为“入世”谈判。,经过长达15年艰苦的入关/入世谈判，2001年11月10日，在多哈举行的世界贸易组织第四次部长级会议上批准中国加入世界贸易组织。 2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织，成为世界贸易组织的第143个成员。 中国加入世界贸易组织将更有利于中国经济的发展，因为： 1. WTO是制定世界经济规则的组织 2. WTO的功能是使世界更开放 3. WTO是协调成员国间经济争端的组织,入世对中国经济的影响 加入世贸组织近6年来，中国经济的各方面都发生了巨大的明显变化。总体上有以下三个方面： 1. 促进了国际贸易的快速发展 加