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浅析良好学校执行力的打造 摘要：职业学校校长执行力是指职业学校校长为了实现学校的奋斗目标，科学组织学校各种资源，推进学校改革和发展，并实现既定目标的能力。职业学校校长执行力是规划学校发展战略的重要前提、提高教育质量的重要保障、创建职业学校教育品牌的力量源泉。明确角色定位、推进学校特色发展、建立健全制度、增强教职工责任感、真诚沟通、加强师资队伍建设、提高校长课程执行力、构建执行力文化等举措是提升职业学校校长执行力的有效途径。 下载 关键词：校长；执行力；职业学校；提高 党的十七大作出了“优先发展教育、建设人力资源强国”的重要战略决策，明确要求“大力发展职业教育”。十一届全国人大一次会议上，温家宝总理在政府工作报告中再次强调：“大力发展职业教育”，“培养高素质技能型人才”。国务委员刘延东同志指出：“大力发展职业教育，是办好人民满意教育的重要内容，是我国工业化城镇化快速发展的紧迫需求，对于转变经济发展方式、促进就业和改善民生具有重大意义，要摆在更加突出位置努力办好。”这为新形势下职业教育改革发展提出了要求，指明了方向，也为职业教育的发展带来了新的机遇。职业学校作为各项职业教育改革目标实施的主要场所，承载着国家、社会、大众对职业教育的期望。教育部副部长鲁昕指出：“建设一流的职业教育，需要一批杰出校长、职业教育家才能完成。”可见职业学校实施教育改革的核心人物校长所肩负的重大历史使命。校长在职业学校教育中的重要作用已经成为人们的共识，有关校长的问题也已成为教育研究中的热点，但理论界对职业学校校长执行力的研究还相当匮乏。作为职业学校的领军人物，校长的执行力是学校生存发展的决定性因素，是实施学校展战略、落实学校发展策略的根本所在，是形成职业学校核心竞争力的重要组成部分，对这一问题的探讨和研究就显得十分必要。 职业学校校长执行力的概念界定 我国国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上所做的政府工作报告中提出：“要加快推行行政管理机制改革，建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。”这是“执行力”概念第一次被写进政府工作报告，标志着“执行力”建设被真正纳入政府能力建设范畴。根据对“执行力”的界定，可以认为，职业学校校长执行力是指职业学校校长为了实现学校的奋斗目标，科学组织和协调学校各种资源，推进学校改革和发展，并实现既定目标的能力。职业学校校长执行力是一种综合管理能力，它包括研究制订和组织实施学校发展规划的能力、构建有效的执行力组织的能力、选人和用人的能力、对执行过程进行有效控制的能力、营造和谐校园文化的能力以及校长的个人魅力。 执行力在职业学校管理中的重要意义 古往今来的教育发展表明，学校管理之道，重在正确决策，贵在落实执行。校长执行力的强弱必将直接影响学校的管理绩效与生存发展，关乎着学校的内在动力与外在形象。 1.校长执行力是规划职业学校发展战略的重要前提 战略在学校发展中具有十分重要的地位。规划学校发展战略远景，是制订学校总体目标和寻求学校在发展环境中的地位并不断发展的谋划和方略，是确定学校未来发展方向和总体框架。当前，职业教育面临着服务经济发展方式转变和产业结构调整的战略任务，也面临着转变自身发展方式、提高科学发展水平的严峻挑战。职业学校要抓住机遇，迎接挑战，实现超常规的跨越式发展，尤其需要校长确立战略思维，从战略角度根据学校的历史和现实的具体情况高瞻远瞩地确立能对学校发展产生重大变革和深远影响的发展战略，在更广阔的域面上、更长的时间跨度上进行规划、管理、经营，实现学校可持续发展。这些需要职业学校具有强大的执行力。 2.校长执行力是提高职业学校教育质量的重要保障 提高质量是职业教育工作的核心任务，当前职业教育的重点是实现规模和质量的协调发展。职业学校校长要提升自身执行力，树立以提高质量为核心的教育发展观，全方位加强各个环节建设。校长要树立先进的办学理念，以科学发展为主题、以转变发展方式为主线，深入贯彻落实教育规划纲要，研究推动现代职业教育体系建设，促进中高职协调发展；要努力推进改革创新，探索系统培养技能型人才制度。 3.校长执行力是创建职业学校教育品牌的力量源泉 职业教育品牌代表着一所职业学校不仅拥有过硬的、经得起考验的教学质量，而且还拥有大批高素质的教师队伍和学生团体。职业教育品牌是职业学校持续发展的原动力，是职业学校保持竞争优势的核心竞争力。品牌学校首先需要品牌校长。教育品牌学校首先要有一位办学理念先进、文化底蕴深厚，有威望、有思想、懂经营、善管理的品牌校长。职业学校要实现品牌培育的目标，更好地发挥品牌效应，校长必须制订科学合理、切实可行的品牌培育措施，分阶段逐步推进，明确品牌定位，实施差异化品牌发展战略，围绕区域经济结构布局和产业升级需要对不同层次、类型人才的需求，确定职业学校的人才培养层次、类型和主要服务面向；强化品牌建设，打造优质独特办学特色，以区域市场为导向设立品牌专业，培养业务水平高、实践能力强的“双师型”品牌教师，培育具备综合职业能力和全面素质的品牌学生；扩大品牌传播，实施有效宣传推广策略，利用品牌学生宣传学校品牌形象，利用公关活动宣传学校品牌形象，争取社会各界的支持，增强学校适应社会需求的能力，建立良好的品牌形象。成就职业学校教育品牌，校长执行力是力量之源。 提升职业学校校长执行力的有效途径 职业学校校长执行力的提升既是时代发展的客观要求，也是学校事业发展的必然要求和校长自身发展的内在需要。 1.明确角色定位 影响和制约职业学校校长执行力的因素尽管是多方面的，但职业学校校长对自身角色的认知和定位无疑是影响和制约其执行力的决定性因素。职业学校校长一定要明确校长的执行角色，许多校长认为执行是中层干部和教师的事情，自己的角色就是领导者，就是出谋划策人。事实上，为达成学校目标，校长除了要向教职员工明示学校目标并赋予各个部门及教师应达成的任务外，更要加强执行修养的培养，形成并保持健康的执行心态、强烈的执行意识、顽强的执行意志和良好的职业操守，通过不断思考如何有效地运营学校并稳、准、狠地采取行动，切实充当好执行者角色。 2.推进学校特色发展 职业学校校长在对学校特色发展的准确定位和发展层次上，在如何发挥本校优势或针对自身不足，选准突破口，以点带面，实行整体优化，逐步形成独特、优质、稳定的办学风格和模式上具有决定性作用。制订学校特色发展规划且科学有序地推进学校特色发展是校长的首要任务。 学校特色发展是一种内生性的发展过程，专家的诊断和指导是必要的，也是必须的，但学校特色发展的定位只有衍生于学校的优秀传统文化与校长办学思想的有机整合基础上才更具有生命力。学校教育本质上是对一种文化的适应与认同，校长的基本职能就是对文化的保持与改造，因此，办学归根结底是“办”文化。学校要“办”出文化，首先就要有思想，要有自己的特色，特色是学校发展的核心竞争力。学校要建成特色学校，关键要“教师教学有其特长”、“学生学习有其特点”、“学校管理有其风格”。因此，职业学校校长要不断学习，要明确执行是一门学问，把握科学的执行原则是提升校长执行力的必要条件。要加强执行技能训练：包括专业能力、创造能力、应变能力、细节能力，其中尤其要注重细节能力的培养，注重细节将有助于校长作出恰当的决策，并有助于增强校长的自信心，提高校长的威信。校长要努力成为学校特色发展规划的思想者，要引领全校师生独立自主地综合分析影响地方经济发展和学校发展的各种因素、深度思考学校的特色定位，并以此对学校的特色办学理念和培养目标作出科学的价值判断。 3.努力建立健全制度 校长执行力体现于学校组织管理系统的各个环节，学校管理系统的完善又促进着校长执行力的提升。完善的规章制度是维系执行力的必备因素。职业学校要贯彻落实职业教育法职业学校管理规程中等职业教育改革创新行动计划（2010-2012年等制度，建立健全支撑学校科学管理的规章制度、组织机构和执行机制，推动职业学校管理规范化，提高学校依法治校、规范办学、自主创新和科学发展能力。校长要提高执行力，就必须从本校实际出发，运用恰当的执行工具。执行工具包括学校的章程，各项规章制度和科学配套、完善合理的制度体系和执行流程。合理的执行流程是学校有序运行的保障，要使教职工明确常规工作及重大事宜的执行流程，从而排除诸多不确定性，提高学校事务的透明度。恰当的执行工具具有合理性、简便性及适合于学校目标的实现性。校长的重要任务之一就是选择恰当的执行工具，并在管理中充分利用这些工具。科学的执行方法决定实现目标的达成度及教职工的满意度，校长可借助于这些工具为实现目标而达到事半功倍的效果，确保具有持久的执行力。 此外，健全的执行机制也是形成持久执行力的必要手段。作为校长，要从全局出发，坚持用制度来体现有效的工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准，规范执行力标准，进而提升制度的科学性、规范性、合理性、可行性、渐进性、韧柔性、可操作性，形成执行主体明确化、部门职责法定化、岗位职责具体化、执行层次清晰化、执行环节无缝化的执行力机制。在科学设定工作任务和责任目标的前提下，以绩效考核为核心，实行科学的业绩评价，不断完善考核程序、标准、办法，强化经常性监督，加强过程控制，逐步建立起科学民主的目标决策机制、执行机制、监督机制、激励机制，使每项工作有目标、有措施、有责任人，有时限、有督促检查、有考核评估，评估要客观公正，在奖惩与工作绩效间搭建桥梁，在评估中树立执行的典范。奖惩方法越完善，对教职工的激励作用越大，以此确保管理环节完整和校长执行力的体现。 4.增强教职工责任感 作为职业学校校长，要从学校发展大局出发，把“发展学校，惠及师生”作为凝聚人心的纽带，为师生的根本利益着想，一方面立足并融入于教职工及学生群体中，真诚面对每一名教职工和学生，以真情换真心，竭力打造亲和力，着力培养真感情，增强教职工责任感，为顺利有效地开展工作做好铺垫；另一方面校长要率先垂范，勇挑担子，担当责任，用强烈的事业心和高度的责任感感召教职工，用自身的人格魅力感染教职工，进而培养教职工精益求精和热心、用心、尽心干工作的激情，充分调动教职工的积极性、创造性，增强教职工的主人翁意识，确保责任到人，确保责任落实。组织全校师生共同传承、建设学校优秀文化，共谋师生发展需求，创造各种条件促进学校可持续发展，为地方经济发展和促进民生服务，使得学校特色发展规划真正成为师生推进学校特色发展的行动指南。 5.真诚沟通 戴维得认为精确的决策尤其依赖于开放的沟通。开放的沟通有多种形式，建立在彼此信任基础上的开放式对话是校长与教师进行沟通的有效形式之一。在开放式对话中，校长和教师不停地变换“说”和“听”的角色，既是倾听者又是参与讨论者，可以有效实现信息的交流与反馈。真诚的沟通是化解执行力梗阻的催化剂。作为职业学校校长，要从学校现状入手，一方面，要树立正确的民主治校观，坚持科学管理、民主治校，加强与教职工之间、领导之间的沟通，广泛调动教职工主动参与、关心学校改革与建设的积极性，广泛吸纳教职工的聪明才智，引导教职工放眼大局看问题，积极倡导团队精神，使团队精神在碰撞、交流中达到融合、积累、提升，做到各司其职，通力合作，互相沟通，上下畅通，确保学校改革发展决策更加科学，确保校长执行力的生机与活力；另一方面，要树立以学生为本、以教师为本观，坚持正确的教育观和育人观，牢固树立服务学生成长、服务经济社会发展的理念，把着力解决师生最关心、最直接、最现实的利益问题作为大事、要事来抓，不断开拓创新，努力提高办学能力，提升教育质量，促进学校的和谐发展。 6.加强师资队伍建设 教师是职业学校教学和科研的主体，是提高职业学校教学质量的关键因素。加强职业学校师资队伍建设和管理，是保证职业学校教学和各项工作顺利进行的重要基础，是职业学校实现内涵发展的迫切需要，是推进人才培养模式改革创新的必然选择。作为职业学校校长，要对职业学校师资队伍的建设、管理和发展工作作出科学、全面、合理的培养培训规划。在学校制度文化建设中，要以培养、评聘和考核为核心，建立教师职业生涯规划制度、专业教师下企业锻炼制度、教学评估制度等内部激励机制来引领教师专业成长形成吸引人才与稳定队伍的培养激励机制；同时采取具体措施确保职业学校教师队伍建设，积极鼓励在职教师带薪进修，选送骨干教师参加各类专业培训，定期选派专业教师到企业行专业实践，聘用企业和社会专业技术人员到校担任兼职教师等，稳步提高学校“双师型”教师比例，促进更多优秀中青年教师脱颖而出，为持续推进学校高位发展奠定坚实的专业人才基础。 7.着力提高校长课程执行力 校长课程执行力指的是校长在课程政策目标指引下，在学校内外部条件（积极的教师支持、充足的课程资源、合理的课程执行环境等）的支持下，通过自身努力，带领学校人员有效地执行课程政策以实现课程改革目标的能力。在职业教育课程改革中，校长课程执行力不仅是教师群体实现课程改革目标的重要源动力，而且是教育行政管理机构落实课程改革方案的重要推动力量。校长的课程执行力是课程政策、课程改革在学校得以实践乃至取得成功的关键所在，因而校长要着力提高课程执行力以促进课程改革。校长首先要正确认识和理解课程政策目标、价值取向和执行策略，在此基础上形成自己明晰的课程思想、执行政策的规划方案并将其付诸实施。其次要努力营造课程执行力文化，提高师生对课程政策的认同感，明确学生发展与民族振兴的关系，把培养学生创新精神和实践能力作为全校教师的共同目标，在此基础上，实施人性化管理制度，激发教师在课程执行力文化中的积极性和创造性，切实推进课程改革，提高教育质量。 8.构建执行力文化 执行力文化是学校管理中最宝贵的财富，是推动学校发展的强大精神力量，是学校组织提高管理水准取之不尽的