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浅谈如何加强电力工程施工质量及安全管理工作 摘要：电力工程是一项造福人民的工程建设,而电力工程施工管理是一项涉及面广、涉及学科范围大的课题,施工质量与安全管理的成功与否,直接影响到整个项目建设的成败。 关键词:电力工程；施工质量；安全 一 加强质量管理 1.1建立工程监理为核心的质量管理体系 建立一个严密的强有力的质量管理体系，是确保质量的关键，有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。为此，即要加强三个层次的控制和各层次的职能，即建设单位监督，项目(施工）监理和企业自检，要在建立输变电工程监理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺三者的关系，即建设单位、监理单位（监理工程师）和承包单位三者的关系。概括为：建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系；建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系；监理单位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。 1.2 成立强有力的组织机构和规章制度 组织机构在企业施工过程管理中是一项最基本的也是最重要的工作，组织机构的设置要遵守国家及行业的规定，建设单位要成立建设单位、监理单位、施工单位组成的本工程组织机构； 施工质量管理制度是施工质量管理的一项重要内容，施工质量管理制度的制定依据要符合国家法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的施工质量管理制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向施工一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。 1.3 主要监控管理和方法手段 1.3.1 施工质量监控的作用与目的 施工过程的质量监控是现场质量管理的重要环节，有力的质量监控能使工程质量做到防患于未然，能控制工程质量达到预期的目标，有利于促进工程质量不断提高，有利于降低工程成本。 1.3.2施工质量监控的范围及重点 在施工过程中质量监控的范围较广，从设计图纸、原材料、设备到分部分项工程施工，每一个环节都不能被忽视，熟悉和掌握监控的范围及重点，有利于事前采取措施，使质量处于预控状态，在一般情况下质量监控的范围及重点为： （1） 学习及会审设计图纸是质量监控的首要环节 图纸是施工的主要依据，因此，在施工前必须认真阅读，了解设计意图。会审不是简单地审?送贾讲畲恚?还要考虑是否有利于施工。有时，虽然设计是符合规范的，但由于施工较困难，为保证施工质量，需要对设计进行适当的优化，以保证工程质量符合规范的要求。 （2） 对原材料、半成品、成品的质量监控是质量监控的关键环节 原材料、半成品、成品的质量直接影响工程质量，因而要对它进行监控。不仅要检查进场实物，还要检?酥时榧凹际醪问?，看它的型号、规格、性能、技术指标等是否符合设计要求，对瓷件（绝缘子）、金具、铁附件要做力学检测；对绝缘导线、电缆要检测标称直径及绝缘试验，瓷件（绝缘子）、开关设备、电容器、变压器、电抗器等均需作绝缘及耐张试验等相关试验。 在按图施工和使用合格的原材料、成品、半成品、设备的前提下，工作的重点应放在抓规范、规程、规定施工，在施工过程中按工序进行控制，出现问题应立即纠正，把事故苗子消灭在施工过程中。监控应贯穿于施工全过程。交工前的产品保护,也是一项不容忽视的监控目标。 （3） 关键部位、薄弱环节是质量监控的重点 如基础轴线、高程、根开偏差，杆塔横向及纵向位移、垂直度偏差，导线的张力、弧度，接头的达标；设备基础的轴线偏差，电缆接头及终端头，电器间隔等均属于关键部位,铁塔组立过程中的节点间主材弯曲是关键部位，导地线展放过程中的耐张、压接管位置握着力是关键部位,电气设备、变压器、电抗器、电容器、开关柜的安装及试验及绝缘与控制元件的绝缘情况是关键部位等等。 1.4施工过程质量监控的手段 质量监控对施工现场来说一般有事前监控、施工中监控和事后监控。如对设计图纸、原材料、半成品、成品等的监控,应在有关分项施工前进行，这样能更好地实现事先控制。对于在施工中容易产生的质量问题，则应重点加强过程中的监控，做到随时发现随时纠正，真正做到把质量问题消灭在施工过程中。有些分项工程虽然己经完成，但离整体交工尚有一段时间，在这段时间内对产品若不注意保护，则产品的质量得不到保证， 因此在这种情况下还应实行监控，直到交工为止。 二 加强安全管理 一些电力施工现场存在事故隐患,不能及时发现和消除,导致发生人员伤亡、电网破坏和设备损失的安全事故。下面就如何搞好电力工程施工安全管理提出对策意见。 2.1电力工程施工的安全管理措施 2.1.1 进行全方位的安全生产培训 电力工程施工单位各类人员,必须进行有针对性的安全生产培训,具备电力工程施工方面的安全生产知识、专业技能和管理能力,具工取得相应的安全生产资格,方可上岗。特种作业人员,必须经专门的安全作业培训并经有关主管部门考核,取得特种作业操作资格证书后持证上岗。新从业人员要进行公司、工区、班组三级培训。转岗人员与新工艺、新技术、新材料或新设备的使用人员要进行安全生产培训,在岗人员要进行经常性的安全生产培训。 2.1.2 严格遵守安全生产法律、法规、标准 电力施工单位,要严格遵守安全生产法、电力工程安全生产管理条例、国家电网公司电力建设安全工作规程等有关法律、法规、国家标准或行业标准。电力施工单位应当具备安全生产条件,取得安全生产许可证。要保障从业人员的权利和义务,坚持以人为本,防范施工安全事故。 2.1.3 层层落实安全生产责任制 建立、健全安全生产责任制,对各职能部门、各级各类人员在安全生产中的责、权、利进行明确界定,将安全职责具体详细落实到部门、班组和个人,落实到工程施工的每个环节、每个岗位,做到横向到边、纵向到底。项目负责人对电力工程项目施工安全负全面责任,是施工项目安全生产第一责任人。施工单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,对安全生产工作全面负责。 2.1.4 严格执行安全规章制度 电力工程施工现场安全事故不断发生,主要由于这些施工单位没有认真贯彻各项安全规章制度、操作规程和严格的安全管理措施和安全技术措施,施工现场安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和严格执行安全管理规章制度,岗位操作规程,制定详细准确的施工安全方案、技术方案、作业指导书,规范作业人员的行为。做到有章可循,违章必究,奖惩分明。坚决与违章、麻痹和不负责任的不良习惯做斗争。 2.3 加强电力工程施工全过程安全管理 2.3.1 搞好施工组织管理 按照安全管理的人本原理,激发员工的积极性和创造性,充分发挥基层班组和员工的潜能。改革工艺或减轻劳动强度,合理安排劳动和休息时间。严格执行国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册、国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定,强化施工现场标准化作业管理,提高员工的现场安全控制能力,实现安全目标管理。严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的三违行为,实现全面、全员、全过程、全方位的安全管理。 2.3.2 加强现场安全管理 根据安全管理的预防原理和海因里希事故因果连锁理论,安全生产管理主要减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态,消除事故隐患,预防事故发生。电力工程每个项目,施工前应有安全技术方案,施工中监控人的不安全行为、物的或环境的不安全状态,项目施工后有检查。要开展经常性的隐患排查工作,加强安全生产检查,发现和消除工程施工过程中的隐患、危险和有害因素。消除人的不安全行为,物的不安全状态和管理上的缺陷。 2.3.3 搞好事故应急预案的制定与演练 为降低施工事故后果,成立应急预案编制小组,收集资料,分析危险源与风险,对施工现场容易引发安全事故的危险源、危险部位、危险环节,制定相应的应急预案和