十堰市蔬菜业发展现状与产业化对策.doc

十堰市蔬菜业发展现状与产业化对策摘要：蔬菜产业是我市重点发展产业,已经成为农民收入的主要来源之一。但受种种因素的影响,蔬菜产业化经营在取得明显绩效的同时也暴露出了诸多新问题,从而制约了蔬菜产业的纵深发展。本文分析了蔬菜产业化进程中的症结,认为蔬菜产业要想尽快稳步发展,关键环节是以什么形式将农民组织起来,实现产前、产中、产后各个环节的紧实联结,建立广大菜农接受的运营模式,达到组织者(公司、产销合作组织等)、农民和消费者三赢的目标,这其中政府的引导、组织、宏观调控起着关键性功能;进一步探索和完善合作型的产业化运作模式可以成为我市蔬菜产业进一步发展的最佳模式。关键词：十堰市 蔬菜 产业化 对策自上世纪末十堰市委、政府把蔬菜产业确定为重点产业以来，十堰蔬菜产业以保障稳定供给和农业增效、农民增收为目标，以提高“菜篮子”产品质量安全水平为核心，加快实现由数量型向质量安全型转变，突出板块抓特色、突出科技抓质量、突出载体抓龙头，有力地促进了蔬菜产业建设。2007年，全市菜地面积达60万亩，其中常年专业商品生产基地27万亩，全市蔬菜播种面积113.47万亩，蔬菜总产量143.0万吨，蔬菜产值17.21亿元。在全市农林牧渔业总产值中，其份额占22.2；在种植业产值中，其比重已达38.3。蔬菜收入是十堰山区农业经济收入的主要来源之一。一、十堰市蔬菜产业发展现状我市属北亚热带大陆性季风气候，地貌特征明显，既有丘陵，又有高山、平坝。独特的气候和多样的地貌为发展蔬菜生产提供了有利条件，特别是生产冬春反季节菜、无公害菜具有得天独厚的优势，各类用于外销创汇的特色菜、野生菜开发前景广阔。加之境内交通较为便利，具有把蔬菜产品进入省内外大流通的基础。近几年来，我市按照“城郊土地以种菜为主，城郊农民以种菜为业，城郊各级政府以抓菜篮子工程建设为主要职责”的指导方针，不断增加投入，改善生产条件，实行科技兴菜，提高了广大农民种菜积极性，蔬菜生产呈现出产销两旺、 健康发展的良好态势。 截止1998年底，全市蔬菜总面积已达30万亩，其中季节性菜地25万亩，常年园6万亩。 常年园面积中，城区基地3万亩，比1979年的9818亩增长205.6；各县市城镇专业菜地3万亩， 年播种面积82.5万亩，比上年增长36.4%，总产量8.1亿公斤，比上年增长29%（其中商品量2. 45亿公斤），总产值9.18亿元，占农业总产值的16.4，占种植业的29%。1998年， 全市城乡居民人均占有蔬菜236公斤，自给能力显著提高，蔬菜消费告别了依靠大量调入的历史。 蔬菜产业在我市农村经济增长、农民增收中发挥了重要作用。从总体上看，我市蔬菜产业仍处在发展的初级阶段，存在的主要问题有：菜地设施建设滞后，旱不能灌，涝不能排，产地道路、蓄肥等设施不配套，城区旱涝保收面积仅占菜地总面积的30；露地面积大，保护地面积小，常规季节菜生产多，反季节菜生产少，无土栽培等高新技术应用在我市仍是空白；经济效益低，城区常年园亩产值只有4000元；加工贮藏及市场建设滞后，旺不能贮，淡不能调。二、十堰市蔬菜业发展现状1、蔬菜基地初具产业化雏形。蔬菜基地是蔬菜产业发展的基础，全市蔬菜基地已初步形成了四大板块。一是高山“秋淡”菜基地板块。十堰高山、二高山的立体气候为发展反季节“秋淡”蔬菜生产提供了得天独厚的条件。以房县桥上、茅箭大川为主的高山蔬菜生产面积稳步扩大，优势资源开发利用效果明显。2007年全市高山秋淡菜基地面积达10万亩，年生产包菜、萝卜、辣椒、番茄、地黄瓜、架豆20万吨以上，不仅有效解决了七、八、九月份的蔬菜淡季供应问题，而且成为山区农民脱贫致富的有效途径。二是山野菜基地板块。十堰具有丰富的山野菜资源，其中有蕨菜、薇菜、香椿、黄花菜、山竹笋等山野菜300多种，可采面积200万亩以上，理论蕴藏量约50万吨。目前，全市已成片发展多年生具有涵养水土作用的菜材两用的香椿、刺槐、竹笋以及果菜套种蘘荷、薇菜、蕨菜、黄花菜等山野菜生产基地总面积25万亩，年山野菜采集量达3万吨。三是精细菜基地板块。主要集中在城镇郊区和高速公路沿线乡镇，面积12万亩。年产精细菜、设施菜、速生菜40万吨，生产品种40余个，丰富了十堰蔬菜市场供应。四是以安阳镇为主的汉江河谷2.5万亩西甜瓜基地，年产大棚西瓜、地膜西瓜、礼品瓜10万吨。2、蔬菜流通体系初步建立。随着十堰市蔬菜产业的发展，在城镇和蔬菜主产区相继建设了蔬菜批发市场和零售市场。在城区，投资4100万元兴建的堰中蔬菜批发市场，不仅供应本地市场，还辐射鄂、豫、渝、陕毗邻地区，被农业部、蔬菜流通协会、中国城市批发市场联合会命名为“定点市场”。目前，全市已初步形成中心批发市场城镇零售市场产地批发市场三级市场网络。为了鼓励和促进蔬菜流通业的发展，1998年市政府在全市范围内开通了蔬菜产品运输“绿色通道”。在政策的引导和堰中蔬菜批发市场的辐射带动下，全市蔬菜中介服务组织和营销队伍也进一步发展壮大，目前各类蔬菜中介服务组织达到40多个，营销大户4000余人，基本覆盖了各县市主要蔬菜生产乡镇，蔬菜大流通格局初步形成。3、蔬菜加工业有较快发展。为了增强产业发展后劲，十堰市依托本地的优势资源，大力发展蔬菜产品加工。目前全市山野菜加工企业发展到30家，年加工各类蔬菜近万吨，其中仅薇菜、蕨菜、黄精、香椿、竹笋等山野菜加工原料收购储存量达到2800吨，其加工产品远销到广州、北京、上海和乌鲁木齐等地，薇菜还出口到日本等东南亚国家。房县野生食品公司、房县聚达食品有限公司、十堰市武当山珍系列产品开发有限公司、郧西县益群家常菜加工厂、十堰市得尔源工贸有限公司等一批以山野菜加工为主的蔬菜加工流通企业先后被市政府授予市级农业产业化经营龙头企业。2007年引进的重庆泡菜加工企业，已形成万吨产品的年加工能力。蔬菜加工企业的发展，有效带动了当地农民发展蔬菜生产。4、无公害蔬菜产销工作全面展开。2002年以来，我市成立了“无公害蔬菜产销工作领导小组”和“十堰市无公害蔬菜产品监测中心”，为开展蔬菜产品质量安全工作提供了组织保障。同时，市政府出台了十堰市无公害蔬菜产销管理暂行办法，使蔬菜产品质量安全工作有了基本的行为规范。第一，无公害蔬菜生产技术全面推广。在蔬菜生产过程中，严格实行“一主、一控、一禁、一推”，即以农家肥为主，控制化肥用量，禁止使用高毒高残留农药，推广生物肥料、生物农药。在全市范围内推广应用了频振杀虫灯250余台，物理防虫面积2万亩以上。生物农药、防虫网、遮阳网等防治病虫害技术广泛应用于蔬菜生产。第二，检测体系初步建立。市里成立了“无公害蔬菜产品监测中心”，各县（市）蔬菜设立了检测站，各大超市（市场）和重点蔬菜基地设立了检测点，全面开展了蔬菜产品农药残留检测工作，试行了产品检测例行报告制度和市场准入制度。第三，蔬菜产品质量全面提高。继2003年郧县被农业部授予“全国首批无公害蔬菜生产示范基地县”之后，各地开展了无公害蔬菜基地认定和产品认证工作。近几年，郧县安阳西甜瓜无公害基地、房县红塔乡水生菜基地、桥上乡高山蔬菜基地和张湾区蔬菜基地先后获湖北省无公害蔬菜基地产地认定。在产品认证方面，郧县兴绿特公司的黄瓜、番茄、莴笋、架豆等获得了绿色食品的认证；湖北顺溪豆制品有限公司通过了ISO9001国际质量管理体系认证，开发的山竹笋、薇菜获得国家绿色发展中心认证；竹溪高山食品有限公司通过了国家QS产品质量强制认证，其生产的鲜土豆及土豆系列产品也获得国家绿色食品发展中心的认证。全市已获认定的无公害蔬菜基地面积15万亩，获准使用绿色食品标志蔬菜加工产品7个，获准使用无公害食品标志的蔬菜产品12个。5、科技兴菜逐渐深入。几年来，蔬菜新技术、新品种的不断引进和高效栽培模式的探索应用，促进了十堰市科技兴菜水平的不断提高。日光温室越冬生产、嫁接换根、立体高效栽培、反季节生产、工厂化育苗等一批新技术得到广泛应用，有力促进了全市设施蔬菜的发展。津研、津春系列黄瓜，洛椒、汴椒系列辣椒，合作系列番茄等良种普及率达95以上，水果黄瓜、樱桃番茄、樱桃萝卜、香焦西葫芦、芦笋、砍瓜、蛇瓜、脚板薯、牛蒡等新品种的成功试验，有效丰富了蔬菜的花色品种。“猪沼菜”三位一体生态模式、立体套种、果菜套种、瓜菜套种、稻蒜轮作等高效栽培模式的应用不仅丰富了市场供应，而且大大提高了土地的利用率和产出效益。同时，科技示范和技术培训也有力促进了全市菜农科技素质的提高。通过实施科技兴菜，涌现出了一批高效典型，蔬菜的经济效益进一步提高。三、十堰市蔬菜产业发展思路及对策十堰市蔬菜经过多年的扶持和培育，奠定了一定的产业基础，取得显著成绩。当前存在的主要问题是：规模扩张与适生地有矛盾，水利等基础设施建设滞后，抵御自然灾害能力不强，技术服务体系不够健全，产品质量安全监管有待加强，蔬菜标准化技术推广不够规范，缺乏精深加工龙头企业等。下一步我们将以促进农民增收和产业可持续发展为中心，以高产、优质、高效、生态、安全为目标，不断提升蔬菜产业的综合效益。1、适度规模发展，提升产业综合生产能力。充分利用我市区位优势和劳动力、生态气候、地形地貌等资源，因地制宜，科学规划，突出重点，主攻“伏缺”菜。在全市建设一批规模化生产基地和标准化示范园区，完善沟渠路电设施配套整体推进。2、实施产业化经营，走产品深度开发发展之路。健全蔬菜生产、加工、销售产业链，引进和发展冷库贮藏加工业，提高库容量和冷藏贮运量。强化龙头企业的培育，着力扶持现有加工型龙头企业，开展蔬菜采后商品化处理和清洁化加工，提高产品分级装箱比例，改变统货散货大路货的传统产品形态,提升高山蔬菜经济效益。3、加强安全监管，提高质量安全水平。建立行业技术标准体系，大力推进标准化生产，积极研究和推进高山蔬菜产品质量标准与国际接轨，组织菜农全面推行绿色蔬菜标准化生产；成立蔬菜质量检验检测中心，开展产地和市场检测，建立企业自检与监督抽检相结合的检验检测体系；加强产地环境保护和农业执法力度，强化种子、化肥、农药等生产投入品监管；推行农户质量联保制度、质量安全追溯制度，组织龙头企业、专业合作社开展绿色高山蔬菜产品认证，以质量赢取市场、赢得效益。4、强化科技支撑，健全产业化服务体系。培育蔬菜新品种，探索生态型高效栽培新模式，开发受消费者欢迎、市场适销的精细特色产品，发展有竞争优势的内外销产品。推广避雨覆盖栽培技术、微蓄微灌技术、根际生态修复技术和有机化栽培技术，提升产业化服务水平，培育一批拥有一定资产规模和服务规范的蔬菜专业合作社，完善合作组织与农户利益联结机制，培养一批技术能手和专业种植大户，成为提升高山蔬菜产业的实施主体。5、构建市场营销网络，加强产销信息工作。依托我市菜篮子工程信息网，及时跟踪市场行情变化，在网上发布产地销售行情和价格走势，对主要上市品种的产地价格和菜农收入动态进行监控，为产区与国内外蔬菜市场搭起信息桥梁