牟平区建设系统二00九年度安全生产工作目标管理考核办法.doc

44.1安全生产牟平区建设系统二00九年度安全生产工作目标管理考核办法第一条 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,预防和减少各类事故的发生,确保我区建设系统安全形势稳定，根据安全生产法、山东省安全生产条例等法律法规，及区委、区政府关于安全生产目标管理考核的有关规定，特制定本办法。第二条 本办法适用于对局属各单位的安全生产工作目标管理考核。第三条 安全生产工作目标管理考核分为基础工作考核、事故控制指标考核和日常工作考核，分别按40%、20%和40%的权重计分。其中：基础工作考核主要考核组织领导、机构建设、责任制落实、安全投入、重大事故防堵、安全生产宣传教育、应急救援、事故处理、安全生产综合管理等情况；事故指标考核主要考核各类事故控制指标完成情况；日常考核主要考核区安委会、区建设局部署的日常工作完成情况。第四条 区建设局每年与各单位签订年度安全生产工作目标管理责任书。各单位须按照责任目标的要求，认真履行工作职责，层层分解安全责任，强化措施，确保完成各项工作目标和事故控制指标。第五条 各单位对上一年度安全生产工作目标管理责任书完成情况要写出自查报告，于12月1日前报区建设局综合科。12月底前，区建设局将对各单位安全生产情况进行综合考核。第六条 考核采取百分制。90分以上为安全生产优秀单位,80分以上不满90分为安全生产合格单位,不满80分或年度内发生死亡、重大责任事故的为安全生产不合格单位。第七条 安全生产工作目标管理考核结果由区建设局在全系统范围内予以通报。第八条 对安全生产工作目标管理考核不合格的单位实行“一票否决”，取消单位各类评先、评优资格，取消单位主要负责人、安全生产责任人参与当年先进（优秀）个人的评比、奖励资格。第九条 安全生产工作考核结果，纳入年度岗位目标责任制考核和各单位负责人政绩考核内容。附件 1、牟平区建设局安全生产管理考核表 2、牟平区建设系统各单位考核标准评分细则二九年七月一日主题词：安全生产 考核办法 烟台市牟平区建设局办公室 2009年7月1日印发7 牟平区建设局安全生产管理考核表考核日期考核人考核部门考核内容考核部门负责人考核结果牟平区建设系统各单位考核标准评分细则考核项目分值考核内容评分参考标准一、组织领导6分1、把安全生产工作与本单位经济工作同时计划、部署、检查、考核、总结(2分)查安全生产工作计划；计划实施情况、考核情况和工作总结的有关材料，缺一项扣1分2、把安全生产工作纳入本单位重要议事日程，定期召开会议，分析形势，研究解决安全生产工作问题。每年向职工代表大会、股东大会报告安全生产情况(2分)查安全会议记录，缺一次扣1分3、认真学习贯彻省委、省政府17号文件和市委、市政府32号文件（2分）查有关文件，没有贯彻意见的扣2分二、机构建设7分1、设立或明确满足本单位安全生产管理工作需要的安全管理机构（3分）查明确安全生产管理机构文件，没明确扣3分2、矿山、建筑施工和危险物品生产、经营、储存单位要依法设置安全生产管理机构或配备专职人员；从业人员在100人以上的，要根据安全工作的需要，设置安全生产管理机构，并配备具有助理安全工程师以上技术职务的专职人员；100人以下的，要配备满足本单位安全生产管理需要的专职人员。其他生产经营单位要依法设置安管机构或配备具有相应技术职务的专兼职安管人员；车间、班组都配备了安管人员；按规定配备注册安全工程师（2分）查设置安全生产管理机构情况，应设置而没设置安管机构扣2分；查单位、车间、班组安管人员配备情况，人员不到位缺一人扣1分3、安全管理机构或安管人员办公场所、交通、通讯、办公设施等满足工作需要（2分）查办公场所、交通、通讯、办公设施等是否满足工作需要，有一项达不到要求扣1分三、安全生产责任制落实10分1、认真开展“责任落实月”活动，逐级认真落实“一岗双责”安全生产责任制，领导班子成员安全生产工作分工明确(2分)查相关文件、资料，没明确“一岗双责”制度的扣2分；没明确分工的扣1分2、逐级签订安全生产年度责任书，安全生产责任明确，目标层层分解，并得到了落实（2分）查各级安全生产责任书签订情况，有一个层面达不到规定要求扣1分3、建立安全生产责任制、安全生产考核制度，实行安全生产“一票否决”，安全生产目标考核奖惩和行政责任追究落实到位（2分）未建立制度的扣2分；未实行“一票否决”的扣1分4、建立安全生产责任制，明确各岗位安全生产职责（2分）责任不明确的扣2分5、建立安全生产激励和约束机制，把安全生产工作情况列入领导干部和员工业绩考核的重要内容（2分）查相关文件、规定，没有规定的扣2分四、安全投入6分1、安全投入纳入本单位年度经费预算，并合理使用（2分）查企业年度预算和投入列支凭证。没有纳入年度预算的，不得分2、按规定建立安全费用提取制度，按规定提取和使用安全生产费用（2分）查制度的建立情况，无制度的扣2分；未按规定使用的扣2分3、积极参加安全生产责任保险（2分）查相关资料，根据落实情况酌情扣分五、重点管理与监控10分1、建立重大危险源分级监控制度和危险源库，明确责任，制定整改监控措施，并组织严格的检查（4分）查制度和危险源台帐，无制度、无台帐扣4分；有一处无监控措施、未明确监控责任人扣2分2、建立事故隐患排查治理制度和重大隐患督办制度，及时整改事故隐患；做到责任、措施、资金、期限、应急预案“五到位”； 及时报送重大隐患排查治理信息（3分）无制度的扣3分；没按要求整改扣3分；未及时报信息的扣1分3、对容易由自然灾害引发事故灾难的重大隐患点，必须做到底数清、情况明，有明确的治理措施、严格的监控措施、完善的应急救援预案（3分）查隐患点台账，无台账扣3分六、安全生产应急救援7分1、建立、完善生产安全事故应急救援预案，预案全部覆盖本单位所涉及的危险点，切实可行。并定期组织演习或演练（4分）未制定事故应急救援预案扣4分；未进行演练扣2分，演练不全的扣1分2、按要求落实应急救援组织、装备和物资；高危企业建立本单位专（兼）职应急救援队伍并加强应积救援培训或与邻近的省级应急救援中心签订服务协议（3分）查培训记录，实地查看救援装备，查看协议，有一项不落实扣1分七、宣传教育培训10分1、制定年度培训计划（2分）查阅资料，没有制定年度培训计划的，不得分2、单位负责人、分管安全生产的负责人、安全管理人员和特种作业人员按规定进行安全培训，持证上岗，持证率达到100%；并及时按规定进行复审；招用特种作业人员时从持证人员中招用（3分）查教育培训台帐，单位内应持证人员有一人未持证扣1分3、对职工进行了三级、四新等安全教育，教育率达到100%；按要求建立健全了安全教育培训档案；职工安全教育每年不少于一次，且培训内容全面、实用（3分）未建立培训档案的扣2分；发现1人未培训扣1分；培训内容设置不全的扣1分；扣完为止4、认真组织开展“安全生产月”等活动，并积极参加区里组织的宣传活动（2分）查开展“安全生产月”等活动资料，组织不力的扣2分八、管理制度21分1、建立健全安全生产管理制度，制定科学规范的岗位操作规程（4分）查规章制度、操作规程的建立情况，酌情扣分2、建立健全特种设备、防火设施、人员培训、事故管理及安全机构、人员设置等安全基础管理台帐（3分）查各种管理台帐，每缺一项扣1分3、按规定落实了建设项目“三同时”制度（3分）查年度完成的建设项目和在建项目，建设项目有未落实“三同时”制度的扣3分4、积极按规定进行安全生产审批，没有非法生产经营的行为（3分）发现不具备安全生产条件或有非法生产的生产经营行为扣3分5、积极开展“基石工程年”活动，强化安全生产规范化建设，大力创建安全管理示范班组、示范岗位（4分）查文件资料，酌情扣分6、积极开展安全标准化活动，达到市级（三级）以上安全标准的要求（4分）查活动开展情况，未按要求开展的扣4分；未出台标准的，为空项九、现场安全管理13分1、认真执行安全生产检查制度，主要负责人带队组织安全生产检查每月至少1次，有完整的安全检查记录（3分）查安全检查记录，未按要求进行安全生产检查，每缺一次扣1分2、生产经营场所和有关设施上应设置明显的安全警示标志（2分）查生产经营场所和有关设施，缺一个安全警示标志扣1分3、对安全设备进行经常性维护、保养、定期检测、做好记录；不得使用国家明令淘汰和禁止使用的工艺、设备（3分）查设备维护、保养、定期检测记录，缺一项记录扣1分；每发现一台不符合规定的设备，扣1分4、为从业人员提供符合国家标准的劳动防护用品，从业人员正确佩带使用（3分）现场发现一名职工劳动防护用品佩戴不齐全扣1分5、爆破、吊装、动火、进入受限空间等危险作业，严格执行安全管理制度，落实安全措施；严格执行危险作业审批制度，有完整的记录（2分）查