清水沟河防洪工程法人验收鉴定书.doc

山丹县清水沟河防洪工程法人验收 鉴 定 书山丹县清水沟河防洪工程建设管理处二O一0年十二月 山丹县清水沟河防洪工程法人验收鉴 定 书验收主持单位：山丹县清水沟河防洪工程建设管理处法人验收监督管理机关：山丹县水务局项 目 法 人：山丹县清水沟河防洪工程建设管理处监 理 单 位：张掖市金水水利水电监理有限责任公司设 计 单 位：甘肃省张掖市甘兰水利水电建筑设计院施 工 单 位：山丹县水利水电工程局、民乐县水利水电施工队、高台县水利水电有限责任公司运行管理单位：山丹县马营河流域管理处质量监督单位：张掖市水务局水利水电工程质量监督站验收日期：二0一0年十二月月十日验收地点：山丹县清水沟河山丹县清水沟河防洪工程法人验收鉴 定 书山丹县清水沟河防洪工程已按批复的建设内容，于2010年11月完成了全部建设任务。2010年12月10日，由山丹县清水沟河防洪工程建设管理处组成法人验收委员会并主持，在山丹县水务局、县发改委、县财政、县水务局等有关领导组成的法人验收监督组的监督下，通过现场检查，审阅资料，听取参建单位的汇报，从工程建设任务完成情况、工程质量、工程结算及资金管理使用等方面对山丹县清水沟河防洪工程进行了法人验收。1、工程概况1.1工程名称及位置工程名称：山丹县清水沟河防洪工程。地理位置：山丹县清水沟河。1.2工程主要建设内容1.2.1设计批准机关及文号2009年甘肃省水利厅下发关于做好我省重点地区中小河流近期治理项目有关工作的紧急通知（甘水发2009675号），要求各地积极开展项目的前期工作，委托具有相应资质的水利勘测设计单位编制治理项目初步设计报告。2009年12月，山丹县水务局委托甘肃省甘兰水利水电建筑设计院编制完成了山丹县清水沟河防洪工程初步设计报告并上报。2009年12月25日甘肃省水利厅、财政厅以甘水发2009844号文件批准立项建设。1.2.2工程建设标准及批准建设工期清水沟河段、三岔口段、山丹河段防洪标准(洪水重现期)为20年一遇洪水设防，相应洪峰流量分别为26m3/s、17 m3/s、113m3/s，堤防工程级别为4级；龙首山口河段防洪标准为10年一遇洪水设防，相应洪峰流量为13m3/s，堤防工程级别为5级。工程区内地震动峰值加速度为0.1g，相应地震基本烈度为度。计划总工期8个月， 2010年4月开工至2010年11月竣工。1.2.3工程总投资及投资来源批复总投资1387万元。其中国家投资1110万元，地方配套277万元。1.2.4工程主要建设内容本工程的建设任务为：新建防洪堤13.072km，加固防洪堤5.672km，新建排洪渠3.565km。具体建设内容为：清水沟河段防洪工程新建防洪堤4.7km（右岸2.4km、左岸2.3km），改建排洪渠2.58km；三岔口段防洪工程新建防洪堤3.215km，改建排洪渠0.985km；龙首山段防洪工程加固防洪堤1.716km（其中：右岸0.854km、左岸0.862km）；山丹河防洪工程新建防洪堤5.157km，分为2段（桩号0+0004+117、5+4346+474）；加固防洪堤3.956m（右岸1.317km，左岸2.639km）。1.3工程建设有关单位项目法人：山丹县清水沟河防洪工程建设管理处；设计单位：甘肃省张掖市甘兰水利水电工程建筑设计院；施工单位：山丹县水利水电工程局、民乐县水利水电施工队、高台县水利水电有限责任公司；监理单位：张掖市金水水利水电监理有限责任公司；质量监督单位：张掖市水务局水利水电工程质量监督站；运行管理单位：山丹县马营河流域管理处。1.4工程施工过程1.4.1主要工程开工和完工时间山丹县清水沟河防洪工程自2010年4月正式开工，2010年11月完工。各标段具体工期如下：(1)山丹河防洪工程。该工程于2010年4月10日开工， 7月10完工，施工总工期4个月。(2) 三岔口河段防洪工程。该工程于2010年5月8日开工，11月10完工，施工总工期6个月。 (3) 清水沟河段防洪工程。该工程于2010年6月2日开工，10月25完工，施工总工期5个月。 (4) 龙首山口段防洪工程。该工程于2010年9月10日开工，11月5完工，施工总工期3个月。1.4.2设计变更工程在实施过程中，由于工程地处新城区规划范围，考虑到居民生产生活安全，新城区建设规划和城市道路改扩建工程要求，在清水沟排洪渠增设了C20钢筋砼预制板覆盖项目；山丹河上游2.4km的防洪堤右岸堤顶由设计的3m宽度增加至8m形成堤路结合的防洪体系。1.4.3重大技术问题及处理情况该工程项目在建设过程中，严格按设计图纸和确定的施工方案施工，因而在施工中没有出现重大技术问题处理。1.5工程完成情况和主要工程量1.5.1工程任务完成情况新建防洪堤13.072km，加固防洪堤5.672km，新建排洪渠3.565km。具体建设内容为：清水沟河段防洪工程新建防洪堤4.7km（右岸2.4km、左岸2.3km），改建排洪渠2.58km；三岔口段防洪工程新建防洪堤3.215km，改建排洪渠0.985km；龙首山段防洪工程加固防洪堤1.716km（其中：右岸0.854km、左岸0.862km）；山丹河防洪工程新建防洪堤5.157km，分为2段（桩号0+0004+117、5+4346+474）；加固防洪堤3.956m（右岸1.317km，左岸2.639km）。共计完成工程量35.87万m3,其中：土砂方开挖12.61万m3，砂砾石夯填19.4万m3，垫层铺筑1.62万m3，砼及钢筋砼2.24万m3。1.6建设征地补偿及移民安置本项目建设没有涉及到移民问题。1.7环境保护工程工程在施工过程中，各种施工机械产生的噪声、费油以及施工扬尘对周边环境有所影响，其次施工人员生产、生活所产生的垃圾给周围会带来污染。为此采取了如下措施。1）在土方开挖过程中，对挖出的土方需回填的尽快予以回填，有条件的地方并恢复了植被，减少水土流失。2)施工人员产生的生活垃圾进行了集中处理，避免造成土壤，尤其是水质污染。3)采石、挖沙选择在植被少的地方开采，采挖完备后，对现场采取了平整、疏水措施。严禁毁坏河堤，影响地表径流。2、历次验收及鉴定情况2010年11月26日，由建管处主持，县水务局、设计单位、监理单位、施工单位、运行管理单位的有关领导和专家对工程各标段进行了单位工程验收，通过现场查看和听取施工单位、设计单位和监理单位的汇报，对工程的建设过程、管理程序、任务完成情况、质量管理情况进行了认真的审验，一致认为该工程具备试运行条件，同意验收，交付运行管理单位使用。3、历次验收、鉴定遗留问题处理情况（1）、“进一步完善竣工验收资料，确保工程竣工资料的完整性。”根据法人验收要求，山丹县三十六道沟水库除险加固工程建设管理处积极安排相关工程技术人员，对该项目工程资料进行了整编、确保工程竣工资料的完整性，并建档案。（2）、“进一步加强工程运行管理，运行管理单位要按照工程设计标准进行严格管理，制定有效的管护措施，加大管护投入，出现问题及时处理解决，确保工程安全正常运行。严禁工程超负荷运行，密切关注工程运行情况。”根据法人验收要求，运行管理单位建立健全了管理体制，实行分级管理，认真组织管理人员了解工程的结构、特性，熟悉掌握工程的规划设计、观测、操作、运行管理等，制定了有效的管护措施，完善了管理制度，明确了操作规章，严格按设计蓄水，不得超量蓄水，及时观察运行动态，分析研究可能出现的问题，为正确运行管理提供科学依据。建立完善了目标责任考核办法，实行考核结果与绩效工资相挂钩。从各方面保证了工程运行管理。四、工程质量（一）工程质量监督该项目在施工质量管理中，严格执行了项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督的质量管理体系，建设各方都按各自的质量管理职责建立了质量管理组织，制定了质量管理制度和措施，落实了质量管理责任制，有明确的质量管理目标，有效地保证了工程质量。在项目实施过程中，市质量监督站加大对工程质量的监督检查力度，委派2名专职质监人员深入工地，对工程施工质量进行现场跟踪检查，发现问题及时纠正。施工单位、建设单位、监理单位按照设计要求及施工规范，严把各项单位工程质量验收关，对工程质量进行了很好的控制。（二）工程项目划分三十六道沟除险加固后工程质量检验评定根据工程特点，采用水利部颁发的(SL176-1996)水利水电工程质量评定规程(试行)和水利部办公厅颁发的建管2002182号水利水电工程质量评定说明与示例的要求及建设项目编制的质检项目 及划分及资料整编办法审批意见。三十六道沟除险加固后工程项目检查划分为三级，即单位工程、分部工程、单元工程，共划为 3个单位工程，12个分部工程、104个单元工程。（三）工程质量检测在工程项目开工前，建管处购置较为完善配套的各种工程质量监测仪器和设备，对进场的砂石料质量各项指标进行了筛分检测；钢筋、水泥、砼强度等委托有资质的甘兰设计院中心试验室检测，同时在工程建设中，建管处加大对工程的现场监督检查力度，发现问题立即纠正，监理单位认真落实质量控制“三检制”，随时对各项技术指标进行抽查检验，强化监督，保证了工程质量。经市水务局质量监督站对完成的单位工程进行核查，该项目共有质量保证资料46项，其中：水泥出厂合格证1份，水泥质量检验报告1份，钢材出厂合格证3份，钢材试验报告3份，砂石骨料检测报告3份，砼配合比报告单4份，砼抗压强度试验报告7组，其中: 150#砼取样1组,平均强度18.3Mpa/cm2，最小强度18.3Mpa/cm2；200#砼取样4组,平均强度28.98Mpa/cm2，最小强度27.8Mpa/cm2； 250#砼取样1组，平均强度33.7Mpa/cm2，最小强度33.7Mpa/cm2；300#砼取样1组，平均强度43.73Mpa/cm2，最小强度43.7Mpa/cm2；手摇螺杆式启闭机合格证2份，土物理力学成果汇总表1份，坝体土质防渗体填筑干容重试验汇总表8份，坝体砂砾石填筑干容重试验记录表6份，均符合设计和规范要求。（四）工程质量评定在施工中，施工单位、监理单位认真落实质量“三检制”，对各项指标按照有关规定进行检验、测量和评定，市水务局质量监督站在整个施工期间经常巡回检查、监督、抽检，使各有关单位的管理职责、质量管理组织机构、质量管理措施、质量检验手段都得到了落实，质量评定方法符合省厅有关规定，各项检验评价指标均达到合格标准。经评定，单元工程124项，其中：合格124项，优良98项, 优良率76.9%；分部工程12项，其中：合格12项，优良11项, 优良率91.6%；单位工程共3项，其中：优良3项，优良率100 %。完成的单位工程共检查质量保证项目1228项，符合要求1228项；基本项目515项，合格515项，优良420项，优良率81.55 %；允许偏差项目实测2829点，合格2510点，合格率88.72%。经评定，工程质量达到优良标准。五、概算执行情况（一）投资计划下达及资金到位批复总投资276万元。2007年9月张掖市财政局以张财建200775号文件下达中央预算内专项资金180万元，2007年市财政局以张财建2007237号文件下达配套资金29万元，2009年省财政厅，水利厅以甘财农168号文下达省配套资金38万元，受益村社自筹50万元。（二）投资完成及交付资金按照项目建设资金管理的要求，项目部配备了专职财会人员，落实了会计岗位责任制，实行项目资金法人负责制，强化工程建设和财务管理，加强工程预算，严格执行施工合同，监理合同项目办财务组根据完成的工程量清单，三方签字申请报帐。自筹资金派专人收交，做到专户储存，专款专用达到资金管理的目的。本工程决算投资297万元，中央财务预算内专项资金 180万元，地方配套资金117万元。（三）财务决算报告编制目前，工程财务决算报告编制已经完成，并通过了财务审计。六、工程运行管理情况工程通过验收后，建管处将该项目工程正式移交给寺沟水管所管理，按照初步设计等有关批准文件进行逐项清点，办理移交手续。七、工程初期运行及效益（一）初期运行管理主体工程大坝、溢洪道、输水洞改建以及其它项目工程，经建设管理处监督，施工管理单位全面检查检测，各项技术指标均达到设计要求；消除了水库运行中存在的险情，通过灌溉运行，启闭灵活，密封性好，无漏水现象，投入初期运行，交付寺沟水管所使用管理，经冬灌后春季检查，工程运行正常，没有出现质量问题。（二）初期运行效益该项目实施后, 提高了水库防洪标准。抬高了汛期水位，新增灌溉面积2000亩，改善保灌面积200亩。八、意见和建议1、进一步完善竣工验收资料，确保工程竣工资料的完整性。2、进一步加强工程运行管理，运行管理单位要按照工程设计标准进行严格管理，制定有效的管护措施，加大管护投入，出现问题及时处理解决，确保工程安全正常运行。严禁工程超负荷运行，密切关注工程运行情况。3、做好工程确权划界工作，确定工程管护范围，避免在工程管护区内出现侵占和破坏。九、验收结论法人验收委员会通过现场检查，审阅资料，听取了参建单位的汇报，从工程建设任务完成情况、工程质量、工程结算及资金管理使用等方面对山丹县三十六道沟水库除险加固工程进行了法人验收，经综合评议认为：该项目已按批准的初步设计全部完成了建设任务，建设过程中认真执行了各项规定、规范和制度，工程质量合格，工程运行正常，效益显著，竣工决算已通过竣工审计，已完工的各单位工程外观质量较好，经1年的试运行无质量缺陷，同意山丹县三十六道沟水库除险加固工程通过法人验收。十、附件1.、山丹县三十六道沟水库除险加固工程法人验收委员会名单2. 山丹县三十六道沟水库除险加固工程法人验收监督小组签字名单山丹县三十六道沟水库除险加固工程法人验