规划局2009年落实党风廉政建设工作责任分解意见.doc

规划局2009年落实党风廉政建设工作责任分解意见根据宜发200919号文件精神，结合我局实际，特制定2009年落实党风廉政建设工作责任分解意见如下：1、确保科学发展观以及上级重大决策部署贯彻落实主要任务目标：把保障科学发展观的贯彻落实作为指引和促进全市城乡规划工作的重要依据，紧紧围绕“保增长、快转型、促发展”这个当前首要的政治任务，进一步转变规划理念、理清发展思路、优化政策措施、提升审批效率，促进城市和农村、新城和老城、基础设施和自然环境保护等各个层面、各个板块的发展得到协调推进，为服务宜兴又好又快发展提供有力支撑。切实加强对市域生态敏感区的规划控制与监督，实现功能开发与生态保护并举。积极做好申报国家历史文化名城工作，着力加强对历史遗存的规划保护与监督以及陶瓷文化的规划整合，充分彰显陶都底蕴，传承历史文脉。继续加强城乡规划执法监察，确保全市违法建设查处率100。建立健全落实科学发展观的纪律保障机制，以党风廉政建设责任制为抓手，督促局机关、各事业单位负责人认真落实反腐倡廉各项纪律制度，强化“一岗双责”，层层分解责任，强化责任追究，加大执行力度，确保政令畅通。责任科室：各科室、规划办、单位领导分工：朱乾辉、汤卫平2、认真完成规划编制任务主要任务目标：今年将着重抓好五个方面18项规划编制。结合城乡统筹发展，加快完善城乡规划体系。扎实开展全市域范围内的各类控制性详细规划编制。年内要完成各中心镇规划区内控规的编制，力争两年之内实现所有镇规划区范围内控规全覆盖。结合创建最佳人居环境城，着力加快城市重要区域的深化与细化。高标准完成东氿南、北两侧区域控规及文化中心、东氿广场等公共建筑设计方案。加快完善老城区道路、管网、河道、出入口、沿街立面等环境整治改造规划，切实改善人居环境，提升城市品质。结合创建国家生态市，着力完善生态环境保护和利用规划。加快完善东氿北侧湿地公园规划，深化完善阳羡湖度假区、云湖生态景区、水上交通旅游等规划，彰显生态山水旅游特色。结合申报国家历史文化名城，加快完善东风巷历史街区保护规划、古南街历史街区保护规划等古街区、古建筑和相关文保单位的保护规划，凸显陶文化主题。结合城乡和谐发展，加快推进新农村规划建设。深化完善新型农村社区（村庄）规划，制定和落实村庄保留、整治和归并计划，切实改善农民生产生活环境。责任科室：总工办、用地科、市政管线科、村镇科、各规划办领导分工：朱乾辉、蒋雅峰3、切实规范规划管理主要任务目标：加强规划编制管理。完善规划编制招标、邀标和委托管理机制，严格设计单位资质准入制，建立设计单位诚信制度，切实提高规划设计水准。强化规划决策管理。完善规划咨询论证制度，健全规划会审制度，密切与相关部门的联系，提高规划决策水平。加强规划实施管理。严格把好“一书两证”发放关，严格项目批后管理，促使规划意图顺利实施。加强基础设施建设的统筹管理。做好与建设、交通、供电等部门的衔接，协调工程进度。加强规划监督管理。细化规划公示和听证操作程序，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，广泛听取意见和建议。拓展宣传渠道，加快各级规划展示馆建设，力争年内高标准完成市级规划展示馆主体建筑，为公众参与规划提供平台。加强规划监察管理。加大执法巡查力度，健全违法建设预防、发现和联合查处的工作机制，完善乡镇规划考核制度，切实提高规划刚性执行力。责任科室：各科室、规划办、单位领导分工：朱乾辉、汤卫平、邵旻、蒋雅峰、周国强4、着力加强依法行政主要任务目标：坚决执行城乡规划法、行政许可法和行政处罚法等法律法规，健全审批制度，严格审批程序，规范审批行为。重点打造行政服务中心“窗口”依法行政的形象，在继续优化服务、提高办事效率的同时，切实强化责任，精心操作，确保把好规划审批的“闸门”。认真按照市城乡规划工作会议的要求，根据职能分工，充分借助城管、乡镇的力量，进一步强化执法监察力度。聘请规划监察联络员，切实加强规划监察，坚决查处各种“有证”违法建设行为。开展对规划许可变更的专项监察检查，完善规划许可变更和备案的有关规定，规范变更行为，确保规划的严肃性。积极推行依法行政问责制，强化责任追究，不断提高依法行政水平。责任科室：各科室、规划办、单位领导分工：汤卫平、周国强5、深入开展反腐倡廉宣传教育主要任务目标：结合学习实践科学发展观活动，扎实开展“加强党性修养、坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动，引导全局党员干部学习并遵守党章，坚定理想信念，树立正确的事业观、工作观、政绩观。继续办好纪检之窗，结合部门实际精选教育内容，切实加强平时教育，着力构筑党员干部防腐拒变的思想道德防线。运用网络平台，及时更新廉政屏保和“纪检监察”栏目，开展网上征集廉政格言活动，切实加强主题教育，造浓廉政文化氛围。坚持警钟常鸣，开展纪律教育月活动，通过学法规、听讲座、看监狱、写廉文等活动，切实强化全局同志的纪律观念。责任科室：办公室、信息中心领导分工：周国强6、进一步推进机关作风和效能建设主要任务目标：加强领导干部作风建设，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导优良作风，促进全局党员干部思想作风、学风、工作作风和生活作风进一步转变，切实做到为民、务实、清廉。以市“千人评议机关”活动为契机，落实机关作风与效能建设长效管理机制，强化工作责任制、责任追究制，从制度上推动作风的转变，力争千人评议机关活动中我局位次在去年的基础上再次进位。继续做好“政风行风热线”节目，积极受理和处理群众的投诉举报，认真办理两会提案和建议，确保办结率、满意率100。采取多种形式，加强对各部门作风与效能建设的督查，定期通报情况，确保机关作风与效能建设深入推进。对督查出的问题，要加大整改力度，全面提高工作质量和服务效能。责任科室：办公室领导分工：汤卫平、周国强7、严格执行廉洁自律各项纪律制度主要任务目标：认真贯彻落实党员干部廉洁自律各项规定、重大事项报告、外出参观备案等制度和关于深入开展治理商业贿赂专项工作的意见，进一步强化纪律意识，强化纪律要求，强化纪律执行。切实抓好礼金（有价证券）礼品登记上交制度、述职述廉制度和廉政谈话制度三项制度的落实。严格执行行政执法责任制度、政务公开制度、谈话诫勉制度、内部监督制度、规划监察大队“十条禁令”等多项纪律制度。高度重视投诉举报受理和群众上访接待工作，做到不推诿、不拖沓、不搪塞，切实保障群众利益，维护社会稳定。坚决查处各类违纪行为，保持惩治的威慑力，努力打造风清气正的规划行风，维护规划优良形象。责任科室：各科室、规划办、单位领导分工：周国强8、加大制度创新和执行的力度主要任务目标：坚持按制度办事，按制度管人，按制度理财，进一步完善内部管理制度特别是规划业务管理制度。年内制定出台建筑面积与容积率计算规定和加强规划变更管理的规定等制度，强化对规划权力的制约。以工程建设领域为重点，切实加大对重大规划方案会审、规划公示、建设工程放验线、规划监察等制度执行的力度，提高规划管理的质量和水平。严格首问负责、限时办结、服务承诺、考勤考核、民主评议等制度，真正将各项工作纳入制度化运行轨道。责任科室：各科室、规划办、单位领导分工：汤卫平、邵旻、蒋雅峰、周国强9、强化对权力的制约和监督主要任务目标：认真贯彻实施党内监督条例，坚决执行党组议事规则，完善党内民主，实施政务公开，凡重大事项一律会议决策，集体决定。认真开好民主生活会，积极开展批评和自我批评。严格执行重大规划方案审批、会审和重大违法建设定性、集体商定制度，不让权力过分集中。进一步加大规划公示力度，强化外部监督，打造阳光规划。责任科室：办公室领导分工：汤卫平、周国强10、完善和落实党风廉政建设责任制主要任务目标：组织开展关于党风廉政建设责任制的规定的学习、宣传、教育活动，进一步强化党员领导干部的“一岗双责”