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文档简介

实施新条例，放宽个体准入门槛 2011年11月1日，国家工商总局制定的新个体工商户条例开始实施，取代了足足“暂行”了24年的城乡个体工商户管理暂行条例，新条例多项规定充分体现了国家鼓励、扶持、规范个体工商户的健康发展，解除了对个体工商户的诸多法律禁锢。比对暂行条例，新条例出现了以下一些变化。放宽：个体工商户身份、从业人员人数、经营范围等限制。从个体户身份来看，城乡个体工商户管理暂行条例规定必须是“有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员”，个体工商户条例扩大为“有经营能力的公民”。 这意味着许多在原有工作外有经营能力的人，只要其所在工作单位和工作性质没有禁止，都可以兼职成为个体工商户。从从业人员来看，城乡个体工商户管理暂行条例规定：个体工商户可以根据经营情况请一二个帮手；有技术的个体工商户可以带三五个学徒。个体工商户条例取消了这一形同虚设的限制，规定个体工商户可以根据经营需要招用从业人员。从经营范围来看，城乡个体工商户管理暂行条例规定个体户经营范围为“在国家法律和政策允许的范围内的工业、手工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、服务业、修理业及其他行业”。个体工商户条例明确规定个体户经营范围不属于法律、行政法规禁止进入的行业的,登记机关就应依法予以登记。 取消：执照有效期、个体工商户管理费 营业执照是工商行政管理机关对个体工商户进行登记注册的重要证明文件。城乡个体工商户管理暂行条例中要求营业执照“四年一换”，新版营业执照取消了有效期。也就是说，在个体工商户领取营业执照后，除非经营者主动注销或者被工商部门依法吊销，执照将长期有效。此外，个体工商户条例还取消了个体工商户管理费，虽然根据相关文件规定管理费已停收三年，但在行政法规中明确规定还属首次。允许：个体户升级转型个体工商户条例规定“个体工商户申请转变为企业组织形式，符合法定条件的，登记机关和有关行政机关应当为其提供便利”。为鼓励个体户转变为企业，同日实施的个体工商户登记管理办法规定“个体户申请转变为企业的，应为其提供继续使用原名称字号、保持工商登记档案延续性方面的便利, 及相关政策、法规和信息咨询服务”,这为个体户转型后继续使用原字号创造了条件。 除去上述“松绑”的内容，新条例还要求政府主动采取措施，在经营场所、创业和职业技能培训、职业技能鉴定、技术创新、参加社会保险等方面，为个体户提供支持、便利和信息咨询等服务。另外，个体户可以凭营业执照及税务登记证明，依法在银行或其他金融机构开立账户，申请贷款；金融机构应当改进和完善金融服务，为个体工商户申请贷款
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