湛江师范学院住房货币分配实施方案.doc

湛江师范学院住房货币分配实施方案为进一步深化我校住房制度改革，落实住房货币分配政策，根据国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知（国发199823号）,广东省人民政府关于加快住房制度改革实行住房货币分配的通知（粤府199882号）,广东省财政厅、广东省住房制度改革领导小组办公室关于印发广东省直属机关事业单位住房货币分配资金管理办法的通知（粤财综200222号）,广东省财政厅、广东省建设厅关于省直属机关事业单位住房货币分配有关问题的通知（粤财综200264号）,湛江市住房制度改革领导小组关于1998年度市区公有住房租售价格的通知（湛房改字199801号）和湛江市人民政府印发湛江市加快住房制度改革实行住房货币分配方案的通知（湛府199961号）等相关文件的规定，结合我校实际情况，制订本方案。 一、住房货币分配的目的和意义 （一）国家住房制度改革的目的是停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化，并稳定推进住房商品化、社会化。住房货币分配是我国住房制度改革的新模式，是在实行住房公积金制度的基础上，把住房实物分配制度改变为住房货币分配制度。住房货币分配有利于消除在住房实物分配体制下产生的效率不高、分配不公、以权谋房等弊端。（二）实施住房货币分配，可以促进学校住房制度改革与政府的住房制度改革政策相接轨。实行住房货币分配增加了教职工工资收入中的住房消费资金含量，有利于提高教职工购房的支付能力和积极性，有利于解决教职工在住房实物分配中的遗留问题，有利于缓解学校周转房的紧缺压力。 二、住房货币分配的对象 本校在职在编正式教职工（含合同聘用人员）及离退休教职工，且符合下列条件者：（一）未购买房改房、经济适用住房、解困房或未参加单位内部集资建房； （二）未领取过政府认定的住房补贴；（三）停止享受湛江市现行公房标准租金，已按成本租金或商品房租金交纳房租。三、住房货币分配的计发时间、年限及标准 （一）计发时间1、学校按粤财综2007223号文的精神，从2006年9月1日（学校执行成本租金时间）起实行住房货币分配。2、2006年9月1日前进入我校的教职工，从2006年9月1日起计发；2006年9月1日后进入我校工作的教职工，从进入我校工作的次月起计发。3、计发住房补贴期间，职称、职务发生变动的，从变动职称、职务的次月起按新职称、职务计发住房补贴，但补贴计发年限总数不变。（二）计发年限1、我校是非驻穗的省直单位，按湛府199961号文规定的标准执行，计发年限累计为15年，即180个月。2、2006年9月1日后到我校工作的教职工，在原工作单位已领取住房补贴者，在住房补贴累计的180个月中，应先扣减其在原工作单位已领取住房补贴的总月数。3、参加住房货币分配的教职工，在退休时尚未领足15年住房补贴者，可在退休后继续按退休时的职务待遇领取至累计15年满为止。 （三）住房货币分配标准行政职务、专业技术职务计发标准(元/月)办事员、科员、一般干部职工、初级215正、副科级，主任、副主任科员，中级245正、副处级，正、副高级285正、副厅级3701、部队转业到地方任职低于原职级(行政职务)的，按原职级标准领取住房补贴。2、住房货币分配标准的变更，按湛江市人民政府公布的调整时间和调整幅度执行。四、相关规定（一）按粤财综200222号文件规定，住房补贴直接发放到本人银行账户中，不予扣税。（二）教职工领取住房补贴后，应通过市场购买或承租普通商品房。已领取住房货币补贴、我校购房补贴或已享受过住房优惠政策的教职工如果租住学校周转房，租住时间不超过3年的，按湛江市公有住房成本租金计租；租住时间超过3年的，从满3年的次月起按成本租金的两倍计租。（三）参加住房货币分配者调离我校，从办理离校手续的次月起停止发放住房补贴。资产管理处对其已计发住房补贴的月数和款额情况出具证明，存入其本人的住房档案并发往新调入单位。 （四）夫妇任何一方已在所在单位领取住房补贴的，不得再按房改优惠政策购买公房或按湛江市公房标准租金租住学校周转房。不领取住房补贴、按标准租金租住学校周转房的，租住时间不得超过一年，若住满一年再申请住房补贴的，须补交一年成本租金与标准租金的差额或扣除12个月的住房补贴。（五）根据广东省高级人民法院印发关于人民法院审理离婚案件处理房改购买房、公房使用、承租若干问题的意见的通知（粤高法19966号）和广东省房改政策规定，职工购买房改房后离婚的不得再申请参加住房货币分配。（六）在领取本人住房补贴期间去世的教职工，从其去世的次月起停止发放住房补贴，但在实行住房货币分配前已参加工作的，可视其实际工作的年限（即工龄）一次性发放剩余部分的住房补贴给予其第一合法继承人。（七）参加住房货币分配的教职工如经批准出国、出境定居、自动离职、辞职或被除名、辞退、终止劳动合同，自上述行为发生之日的次月起，学校停止发放其住房补贴，由资产管理处对其已计发住房补贴的月数、款额情况出具证明材料，将住房档案移交人事部门存入其本人的人事档案。（八）有出国、出境情况的教职工住房货币分配的有关规定：1、参加住房货币分配的教职工，有如下出国、出境情况之一者，自出国、出境的次月起停止发放其住房补贴：（1）公派出国、出境学习、工作；（2）经学校批准自费出国、出境留学；（3）被借调出国、出境工作。2、如期返校者，从返校次月起恢复发放其住房补贴。3、公派出国、出境如期返校者，补发其出国、出境期间的住房补贴。（九）已购买房改房，但未达到2000年1月1日前职务住房面积规定上限标准的干部一般干部职工75,科级（含中级职称）85,处级（含正副高级职称）100,厅级130，学校发给住房差额补贴（分5年发放）。计算公式如下：个人住房差额补贴本人货币补贴总额(本人住房面积上限-本人已购公房面积)/本人住房面积上限 (十)军队转业干部住房货币分配原则上按粤建房字2005150号文件精神执行。1、2000年1月1日以后从军队转业到地方的干部，符合当地住房货币分配条件的，参加当地的住房货币分配时，原则上将部队已发的年限与地方应发的年限合并计算。军队干部转业到地方后，其在部队领取住房补贴的年限已满当地政府规定应发放年限的，地方不再发放住房补贴；未满发放年限的，经部队出具证明后，余下年限的住房补贴按现行办法逐月发放。2、如转业干部已经以不低于当地同地段经济适用住房价格，或经部队规定程序批准的经济适用住房价格购买了部队供应的经济适用房的，按当地住房政策规定为其发放住房补贴；如其购买的住房价格低于上述规定价格，不再向转业干部发放住房补贴。申请时除提供规定的有关材料外，还需提供房地产权证和购房发票。3、同地段经济适用住房的价格，由市、县房地产管理部门会同物价部门定期公布。五、教职工住房货币分配申请程序与审批程序（一）申请程序1、申请住房货币分配的教职工，可到资产管理处房产科领取广东省直机关事业单位人员住房货币分配申请表或在校园网网页下载填写。2、向房产科提交以下材料：（1）广东省直机关事业单位人员住房货币分配申请表（1式4份）；（2）本人身份证复印件（1式2份）；（3）本人未享受购房优惠政策的有效证明材料。2000年1月以前已参加工作但于2000年1月以后调入我校的申请人，须提交本人原工作单位2000年1月以前未按房改政策购买过公有住房、经济适用住房、解困房或参加单位集资建房的证明材料，并由原工作单位及所在地房改部门审核盖章（经办人签名）。（二）审批程序1、资产管理处、人事处审核教职工申请材料；2、将申请材料报湛江市房改办、广东省教育厅住房制度改革领导小组办公室审批。六、住房货币分配的资金来源 1、住房基金的80%（其余20%为住房维修费），学校周转房租金收入的80%；2、学校其它收入。七、组织实施 （一）学校成立住房货币分配工作领导小组，负责审定住房货币分配方案，确保我校住房货币分配工作的顺利进行。领导小组由校长任组长，主管副校长任副组长，成员由校工会、校长办、监察处、审计处、财务处、人事处、资产管理处、后勤产业处等部门负责人组成。（二）相关单位工作职责1、资产管理处（1）在学校住房货币分配工作领导小组领导下，负责学校房改工作的实施；（2）建立和管理教职工住房档案；（3）审查教职工提交的广东省直属机关事业单位个人住房补贴申请表、湛江师范学院教职工一次性住房差额补贴申请表及教职工住房状况证明等相关资料，对来我校工作前已参加工作的教职工住房状况通过“函调”或“外调”给予核实；（4）核算教职工每月住房货币补贴的发放、补发、补扣金额和各类一次性住房补贴金额；（5）每月按时统计符合住房货币分配条件的教职工住房货币补贴数据；（6）教职工住房补贴申请的审批等日常工作；（7）处理教职工有关住房货币分配投诉等问题。2、人事处 （1）审核申请人的工龄、来校工作时间、专业技术职务及聘任时间、工人技术等级及获得时间，确定其是否在编；（2）接收资产管理处为调动、离校人员出具的关于其住房货币补贴发放的月数、款额证明，存入其人事档案并办理移交手续； （3）接收资产管理处计算、审核后的住房补贴发放花名册，交财务处实施；（4）及时变更已发住房补贴教职工职务、职称变动后的住房补贴标准，报送财务处调整补贴下发金额。3、财务处 （1）负责住房货币分配资金的筹集与发放；（2）确保学校历年收缴的公有房租金、住房基金80%使用于住房补贴。4、校工会负责收集群众反映的意见，协助学校做好与教职工的沟通工作。5、监察处负责对住房货币分配工作进行监督，及时对住房货币分配工作中的违纪、违规行为进行查处。6、后勤产业处负责协调各后勤实体合同聘用人员的住房补贴发放工作。7、各二级单位协助学校做好本单位的住房货币分配工作。八、其它要求 （一）全面掌握教职工的住房情况，建立健全教职工住房档案，是住房货币分配的一项基础性工作。资产管理处负责对全校教职工（包括离退休教职工）参加房改情况及目前的住房情况进行登记、调查、核实，并建立起完整的教职工住房档案。（二）申请参加住房货币分配的教职工必须认真填写省直机关事业单位人员住房货币分配申请表，如实反映本人（及配偶）的住房情况，及时提供相关证明材料。如有弄虚作假者，责令限期双倍退还已