安全生产责任追究制度.doc

安全生产责任追究制度一、局属各单位、各有关部门领导要以实践“三个代表”重要思想为指南，从讲政治、保稳定、促发展的高度把安全生产工作纳入重要议事日程，建立健全安全生产责任制，认真做到思想到位、责任到位、工作到位，减少和避免伤亡事故的发生。二、各有关单位的法定代表人是安全生产第一责任人，承担安全生产法定义务和责任，对安全生产工作负总责；三、各级主管部门要认真贯彻落实国家、地方和行业有关安全生产、劳动保护的法律、法规和规章制度，强化对基层单位安全生产工作的监督、管理、指导、协调和服务，实行安全生产一票否决制。四、项目经理是本项目安全生产第一责任人，坚决执行国家、地方和行业有关安全生产的法律、法规和规章制度，严格安全管理，认真组织落实施工组织设计（或施工方案）中的施工安全技术措施，确保安全生产所需人力、物力和资金的投入，严格按有关规定组织生产经营活动。五、发生伤亡事故，按照“四不放过”原则，在查实事故原因、责任基础上，依法对各级领导、管理者、事故直接责任者予以追究。责任追究以事实为依据，以法律、法规和规章制度为准绳，以伤亡事故的后果和影响，区别不同情况，对有关责任人员给予党纪、政纪处分或经济处罚，以及吊扣项目经理资质证，情节特别严重的，移交当地司法机关处理；六、具体责任追究： 凡有下列情况之一的，追究有关单位法定代表人（或法人委托人）的责任： （1）本单位一年内发生的安全事故超过年初与局签定承包书中安全管理目标控制数的； （2）本单位一年内发生的安全事故，累计死亡2人的； （3）本单位一次重伤5人以上（含5人）、死亡2人以上（含2人），或直接经济损失30万元以上的； （4）因工作渎职、失职，致使发生重、特大安全事故的； （5）发生重、特大安全事故，单位主要负责人未及时赶赴事故现场组织抢救，造成严重后果的。 凡有下列情况之一，造成伤亡事故和严重后果的，追究事故单位及有关领导人的责任： （1）不严格执行或违反国家安全生产法律、法规； （2）安全机构、安全生产责任制不健全，安全规章制度不完善； （3）对重大安全隐患的治理和整改不重视、不布置、不要求，致使发生重、特大安全事故的； （4）对职工未进行安全教育、培训和考核，或特种作业人员未取得上岗证就分配职工上岗作业的； （5）管理混乱，违章指挥，违章作业，违反规章制度； （6）只重视生产和效益，忽视安全生产且连续发生重伤、死亡事故的。 凡有下列情况之一的，追究各级安全管理部门及有关责任人员的责任： （1）不及时贯彻国家和上级安全生产工作方针、政策和要求； （2）违反国家、地方、行业安全生产法规、规程、规范，知法犯法； （3）不按规定组织进行定期安全生产检查或检查流于形式，对多发同类别事故未进行专项治理工作，且连续发生死亡、重伤事故的； （4）对重大安全隐患听之任之，不认真督促整改，致使重、特大安全事故发生的； （5）工作玩忽职守、欺上瞒下、徇私舞弊，造成严重后果和恶劣影响的； （6）发生死亡、重、特大安全事故隐瞒不报的。 凡有下列情况之一的，造成伤亡事故和严重后果的，追究项目经理及有关责任人的责任：（1） 不及时贯彻国家和上级安全生产工作方针、政策和要求；（2） 项目经理不严格执行或违反国家、地方和行业安全生产法律、法规； （3）项目经理未认真组织落实施工组织设计（或施工方案）中的施工安全技术措施，使安全生产所需人力、物力、和资金的投入得不到保证； （4）项目安全生产责任制不健全，安全规章制度不完善，以及没有按规定配备专职安全员的； （5）管理混乱，违章指挥，违章作业，违反规章制度； （6）安排没有特种作业资格的职工上岗，或新入场工人没进行“三级安全教育” 就安排作业的； （7）私招乱雇，违反用工制度的； （8）工作玩忽职守、欺上瞒下、徇私舞弊，造成严重后果和恶劣影响的； （9）本项目一次死亡1人，或一次性重伤3人以上5人以下，或造成直接经济损失10万元以上的（含10万元）； （10）发生死亡、重、特大安全事故隐瞒不报的。 凡有下列情况之一的，将追究有关单位及有关责任人的党纪、政纪及刑事责任： （1）违反规定迟报、谎报、漏报，或隐瞒重、特大安全事故不报的； （2）故意破坏事故现场的； （3）阻碍、干涉调查工作正常进行的； （4）改变事故性质或庇护事故责任者的。 七、对引发火灾事故的单位和个人，按公安消防机构对火灾事故的勘察认定及其提出的处理意见，追究相关人员的直接责任、间接责任、直接领导责任和领导责任： （1）给予行政处分； （2）违反消防法律、法规及有关规定的，由公安消防机构依法予以处罚； （3）构成犯罪的，依法追究刑事责任。 八、对发生上述情形之一的各单位和部门，均应受到安全生产责任追究，工程局将委托局安委会办公室下达安全生产责任追究通知书（以下简称通知书），局监察、人事、消防保卫、工会等部门给予责任追究配合，对重、特大事故应组成联合调查处理组进行调查处理，各单位的责任追究工作自行确定。 九、对被工程局下达通知书的单位要及时组织安全管理部门、监察、人事、消防保卫、工会等部门进行研究，按照有关规定对被追究责任对象的责任进行调查。根据调查情况，涉及责任金缴纳和经济处罚的，由安全管理部门按规定办理；涉及党纪处分的，由纪委提出处分建议，报本单位党组织研究决定。涉及行政处分的，由监察部门提出处分建议，报本单位领导班子决定。触犯刑法的，移交司法机关依法追究刑事责任。调查、处理结案情况有关单位必须于1个月内书面报局安委会办公室。 十、凡被地方政府安全生产管理部门下达通知书的单位，在当年内取