关于开展农民党员党性定期分析和民主评议工作的.doc

关于开展农民党员党性定期分析和民主评议工作的实 施 方 案为贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，巩固和扩大学习实践活动成果，围绕开展创先争优活动，进一步加强新时期全镇党员队伍建设和教育管理，提高农民党员思想政治素质和党性修养，充分发挥农民党员的先锋模范作用。根据关于开展农民党员党性定期分析评议工作相关文件精神和统一部署安排，结合我镇实际，制定本实施方案。一、 指导思想和基本原则 (一)指导思想：以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕开展“一诺两评”创先争优活动，按照“总结经验、纠正不足、提高威信、凝聚民心”的总体要求，拓展党性分析内容，改进党性评议方式，创新实践活动载体，增强党员意识，锤炼党员党性，充分发挥广大农民党员在新农村建设中的先锋模范作用，为新农村建设提供强有力的组织保证和人力支撑。（二）基本原则1、正面教育、自我教育为主的原则。结合农民党员思想实际，加强正面教育，认真查找和分析党员思想认识、生产实践、作风形象等方面存在的问题及原因，帮助提高认识，总结经验，纠正不足，形成自我教育，自我管理，自我监督，自我提高的强大动力。2、突出发展、注重实效的原则。针对农民党员结构特点，按照实际、实用、实效的要求，提高党员素质，增强发展能力，调动热情，激发干劲，提高威信，凝聚民心，力戒形式主义。3、客观公正、民主公开的原则。根据共性内容和个性特点，看主流，看本质，评出特点，评出干劲，利用会议、板报、公示栏等方式对评议结果进行公开，扩大党员群众知情权、参与权、监督权、选择权。4、分类指导、有序推进的原则。根据农村党员的结构类型，立足实际，突出重点，把握关键，以点带面，整体推进，不断增强党员党性分析评议工作的针对性、操作性和实效性。5、大胆实践、勇于创新的原则。提倡首创精神，各党(总)支部在完成“规定动作”的同时，创新“自选动作”，研究新情况、新问题，实践中不断完善提高，探索中不断总结提升，加强制度建设，建立长效机制。二、重点内容和评议要素（一）分析评议共性内容1、党员意识。是否带头学习提高，模范贯彻执行党的路线方针政策和党组织决议；是否联系服务基层群众，听取和反映群众意见建议；是否积极参加组织活动，是否思想上、政治上、行动上始终同党组织保持高度一致。2、遵纪守法。是否遵守党纪国法；是否带头参加村级事务管理；是否顾全大局，正确处理国家、集体和自身利益之间的关系，维护集体和群众利益。3、弘扬正气。是否带头弘扬正气，敢于同各种违法犯罪行为作斗争；是否树立社会主义荣辱观，模范遵守社会公德和家庭美德；是否带头移风易俗；是否在发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定中发挥先锋模范作用。（二）分析评议个性内容1、村组干部党员，是否制定落实新农村建设规划，探索实践富民强村（组）路子；是否带头致富，带领群众增收致富；是否认真执行“五议五公开”，规范村级事务管理；是否带头为农民群众做好事、办实事、解难事；是否带头化解矛盾纠纷，维护和谐稳定，加快新农村建设；是否爱岗敬业，廉洁自律，做到党员群众满意。2、产业一线党员。是否带头发展节水型农业、特色农业和高效农业，落实增收致富计划和目标，家庭人均纯收入高于全村平均水平；是否带领党员群众增收致富；是否带头参加实用技术、致富技能和劳务输转培训；是否带头争做有文化、懂技术、会经营的新型农民。3、外出流动党员。是否履行党员义务，行使党员权利，发挥党员先锋模范作用；是否在外期间按时参加流入地党组织活动，主动与流出地党组织保持联系，定期汇报思想工作和组织生活情况；是否带领农民群众发展劳务经济，积极向家乡传递技术、信息、带项目、带资金回乡创业。4、特殊群体党员。老党员是否发挥政治坚定、作用优良的优势，在村组事物规范化管理中建言献策，在维护村组和谐稳定中发挥余热；生活困难党员是否面对困难，树立信心，有生产能力的是否自觉参加致富技能培训，落实致富增收计划，没有生产能力的是否增强党员意识，履行党员义务，争做合格党员。三、程序步骤和方式方法（一）公开承诺年初，根据党员共性分析评议和个性分析评议内容，在镇党委统一领导下，以村党支部、总支为单位，根据农民党员岗位特点，结合设岗定责、党员承诺结对帮扶和创先争优等活动，分类细化党性分析评议的具体标准和要求，承诺事项和完成时限，向党员群众公示公开。（二）跟踪落实年内，村党支部定期对党员落实增收致富措施、履行岗位职责、践行承诺、党性表现等情况跟踪检查，及时对表现突出的进行表扬，对落后的进行批评和督促，督促党员认真履诺，发挥先锋模范作用。（三）分析评议年底，村党支部结合农村党员“冬训”，召开党员大会，组织开展集中分析评议活动。具体步骤如下：1、个人自评，对照共性分析评议和个性分析评议内容，党员对增收致富计划、承诺事项、发挥作用情况进行自查，并进行自我评议。2、党员互评。在自评的基础上，其他党员根据平时了解和掌握的情况，对其学习、生产、作风情况以及存在问题进行互相评议。3、支部联评。根据自评、互评情况，区分“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四个等次，对每个党员进行综合评定。4、公示公布。党组织综合评定后，将每个党员评定结果进行公示，接受党员群众监督。根据公示情况，审定评议结果，在党员大会上通报，在党务政务公示栏上进行公布。5、结果运用。镇、村两级党组织采取物质奖励和精神鼓励相结合的方式，加大对党员党性分析评议结果运用，对“优秀”等次的，有限推荐上级党组织表彰奖励；优先落实项目、资金、信息、技术等支农惠农政策，优先组织外出考察、学习、培训，优先上报新闻媒体进行宣传；对“合格”等次的，肯定成绩，注重激励，指出不足，促其创先争优；对“基本合格”等次的，开展组织谈心，制定整改方案，促其改正错误，迎头赶上；对“不合格”等次，党组织指派专人进行谈话诫勉，制定并发放限期整改通知书，整改效果不好的，按照党内有关规定进行组织处理。（四）整改提高集中分析评议活动结束后，镇、村两级党组织要指导农民党员对查摆出来的问题进行整改，对整改落实情况进行“回头看”，巩固党员党性定期分析成果，对群众满意度不高的重新进行分析评议。四、加强组织领导和工作指导各党（总）支部要高度重视开展农民党员党性定期分析评议工作，加强组织领导，把握好正确方向，深入调查研究，广泛征求意见，不搞群众运动，不搞“一刀切”，结合党员实际，制定具体实施方案，认真组织实施。各党支部要把农民党员党性定期分析评议与全面开展以“支部创五好、党员争优秀、群众得实惠”为主题的创先争优活动结合起来，借鉴运用无职党员“设岗定责、服务承诺”、结对帮扶等党性实践活动经验，鼓励和引导农民党员立足自身实际，发挥特长优势，主动在学习中提高素质、