落实责任服务群众切实加强党风廉政建设.doc

落实责任 服务群众 切实加强党风廉政建设中共秭归县广播电影电视局党组（2010年4月15日）2009年，在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的监督指导下，局党组及局领导班子坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，认真学习贯彻中纪委三、四次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真开展纪检监察工作，确保党风廉政建设责任制全面落实，为全县经济社会发展提供了强有力的舆论保证。一、筑牢思想防线，在学习教育上下功夫局党组始终把党风廉政建设的学习、宣传、教育放在突出位置，加强党员干部职工尤其是领导干部的政治理论学习，切实加强党风廉政建设有关条例和相关制度的学习，深化党员干部职工对党风廉政建设的认识，树立正确的世界观、人生观、价值观。一是抓思想教育。思想决定行动，制度规范言行。我局一个重要的职责是做好意识形态领域的工作，我们的思想不先进，是做不好宣传引导工作的。让干部职工思想上与时俱进，培养干部职工良好的道德情操是我们常抓不懈的工作。2009年，我们积极认真地通过抓学习强化思想教育，组织局党组成员及中层干部参加了县委宣传部组织的大中心组理论学习，全年共12次。组织干部职工认真学习了十七大精神、党章、中国共产党纪律处分条例、中国共产党党内监督条例、全县经济工作会议精神、县委、县纪委关于党风廉政建设的有关规定，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。使党员干部心中有“三线”，不逾越制度这条红线，不碰及纪律这条警戒线，不触及法律这根高压线。通过上党课、看警示教育片，局长与副局长交心谈心，分管领导与分管股室负责人交心谈心等活动，教育干部职工珍惜工作岗位，正确选择个人爱好，珍爱广电人形象和个人形象。通过思想教育，提高了干部职工反腐倡廉的自觉性。二是抓干部职工作风教育。局党组十分重视干部职工队伍作风建设。经常提醒职工：我局是公共服务型单位，用户是我们生存发展之本，促使职工增强服务意识，改善服务态度，提高服务质量。在实际工作中，从上下班作息纪律和抓服务态度入手，抓机关作风建设；强调责任落实，将干部职工的实绩与报酬挂钩，奖惩分明，有效地促进了干部职工工作作风好转和工作效率的提高。继续深入开展中国特色社会主义理论体系、马克思主义新闻观、职业精神职业道德学习教育活动，以“增强社会责任、树立良好形象”为主题，引导新闻工作者恪守职业道德和新闻纪律，禁止有偿新闻和虚假报道，坚决维护新闻的真实性。严格要求新闻工作者服从服务于县委、县政府工作大局，把握正确的舆论导向，坚持新闻党性原则，做到不捕风捉影、不弄虚作假、不为追求轰动效应而歪曲事实，坚决避免报道失实，坚决避免导向错误，树立了新闻队伍全新的职业形象。三是抓勤政廉政教育。以“情系民生、勤政廉政”为主题，我局开展了第十个党风廉政建设宣传教育月活动。在党风廉政建设宣传月活动中，开展了“六个一”活动，即：开展一次勤政廉政谈话活动；组织一次学习对照检查；集中开展一次勤政廉政自省教育活动；组织开展一次“读书思廉”活动；观看一批反腐倡廉警示教育片；开展一次优秀党员评选表彰活动，共表彰8名优秀党员。组织党员干部职工参加县委、县人民政府、县委宣传部、县机关工委组织的“颂歌献祖国”歌咏晚会，通过活动教育广大干部职工。四是深入开展学习实践科学发展观活动。按照县委统一部署，结合广电行业特点，开展深入学习实践科学发展观活动，树立科学管理理念，提高科学决策水平，破解广电事业发展难题，提高科学发展水平。通过调研，形成了一批有见地的关于新闻工作、事业发展的调研文章，有的建议已被采纳到实际工作中。二、突出工作重点，在落实责任上下功夫。局党组高度重视执行力建设，不断增强抓党风廉政建设的主动性和责任感。一是认真落实党风廉政建设责任。2009年全县纪检工作会议结束后，局党组召开了专题办公会议，认真研究广电局党风廉政建设工作，确立了2009年的工作思路，制定了广电局2009年反腐倡廉工作要点和党风廉政建设责任制，并将党风廉政建设责任进行分解，形成了一把手负总责、班子成员分工协作、齐抓共管的工作落实机制。按照分工对党风廉政建设工作进行了细化,局长与副局长,副局长与分管股、室、部负责人签定了党风廉政建设责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。对各股室党风廉政建设责任制执行情况，局党组随时进行督察，及时了解有关情况，把不廉洁行为消灭在萌芽状态。局领导班子成员认真按照加强党风廉政建设的要求，抓好落实工作，严格从自身做起，主动做到廉政承诺，做好廉政述职，自觉接受群众监督；坚持全心全意为人民服务的宗旨，尽职尽责地为人民群众办事；不搞以权谋私，假公济私，钱权交易而损害国家和人民群众的利益，以自身廉洁自律的行为带动职工和影响群众。局领导班子成员都能严格管好家庭子女，教育亲友不以自己手中的权力和同事朋友关系“求利益”“捞好处”。局领导在关心爱护干部职工的同时，经常教育干部职工正确对待所处的工作环境，努力学习，勤奋工作，严格要求。一年来，干部职工没有违纪违法的行为发生。二是实施行政审批流程再造。进一步减少和规范行政审批事项，实行“两集中、两到位”，提高行政效能。严格执行首问责任制度、限时办结制度、责任追究制度、佩证上岗制度、服务承诺制度，加强对机关及工作人员履行法定职责等情况的监督检查，认真解决服务意识不强、重办事程序轻服务质量等问题。紧紧围绕“服务发展、提高效能”这一主题，转变工作作风，做到特事特办，急事急办，主动、热情、周到地为群众和企业服务。三是严格落实“三重一大”制度。通过完善领导干部民主生活会制度，强化了班子内部的相互监督，凡涉及重大事项安排、重要干部任免、重大项目安排及大额度资金使用，都通过局党组集体讨论决定并能及时按程序报告。严格执行收支两条线规定，非税收入全额纳入财政预算。遵守“领导干部不准接受主管范围内的下属单位和个人、直接管理的服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证卷、支付凭证”的规定，落实领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定，落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。四是狠抓效能建设。在效能建设上，我们着重抓了以下四个方面工作：建立健全制度。围绕效能建设，修订完善了领导干部个人重大事项报告制度、财务管理制度、招待费管理暂行办法、廉政谈话制度、廉政承诺制度、节约能源实施办法、“三重一大”报告制度等制度。对涉及到职工关心关切的有关制度，广泛征求意见，集思广益，慎重出台。通过一年的实践，各项管理制度都得到了较好的执行，并收到了良好的效果。落实工作责任。局党组就机关效能建设召开了专题办公会，并形成办公会议纪要，局转发了县“两办”关于加强机关效能建设文件，制定了机关效能建设实施方案，成立了局（台）机关效能建设领导小组，组建了机关效能建设工作专班，调整充实了机关效能建设工作人员，分级分层落实了机关效能建设责任。狠抓重点环节管理。局（台）以机关效能考核、文明单位创建等为契机，把效能建设的各项指标任务进行细化分解，落实到各部门，并确定了政务信息中心、收费大厅为效能建设示范部门。建立健全各项工作机制，加强人员管理和增收节支，降低管理和生产成本，规范财务开支。严格执行政府采购制度。多年来，我局在工程建设、器材及设备采购、合作经营等项目上严格实行政府采购制度，严格招投标行为，实行阳光作业，透明行政，保证了资金运行、履职行为的规范、安全、有序、有效。五是认真办好热线栏目，履行部门职责。我局将政风行风热线栏目确定为全年新闻宣传重点，集中新闻宣传力量加强节目的前期策划、采访、编辑、播出及信息反馈回访工作，节目的制作播出迈上了规范化运作轨道，促使热线栏目上档次、上水平。全年共办政风行风热线节目45期，收到了良好的社会效益。我局是县纪委确立的上线单位，为搞好上线活动，局领导带队，深入到各乡镇调研广播电影电视工作，召开群众、服务对象、村组干部、党政干部座谈会，征求社会各界对广播电视的意见及建议，针对反映的热点问题进行整改，在上线过程中，认真回答群众的提问，耐心细致解答有关广播电视工作的问题。上线后，局领导班子组织专门力量，协调乡镇广电中心，及时对观众反映的问题进行整改，真心为老百姓办实事。三、密切党群干群关系，在服务群众上下功夫。 2009年，我局按照党风廉政建设的要求强化政风行风建设，开展优质服务活动，心系民生，真心为干部职工、困难群众服务，尽力解决他们实际问题。 一是开展优质服务活动，不断提高服务质量。让用户有电视节目看，能看好电视节目是我们的重要工作职责，在工作中，我们引导干部职工树立用户就是上帝、用户就是我们的衣食父母的服务理念，开展“五办”活动，即：马上办、主动办、上门办、积极办、公开办，从日常工作的点滴做起，贯穿到工作的各个环节和各个流程中。根据广播电影电视行业服务特点，确定“五办”作风重点部位是网络工程部、数据业务部、收费大厅、社管股、新闻部、广告专题部。网络工程部、数据业务部、收费大厅都建立了服务承诺制、首问负责制、服务过错责任追究制，设立用户报修、投诉、咨询电话，围绕用户开展相关服务；坚持维修及时到户的制度，积极为用户排忧解难；坚持网络维修经常化，及时解决网络故障。为提高广播电视节目宣传和传输质量，投资添置、更换了采编播设备，节目质量、工作效率、信号传输质量得到大幅度提高。为解决广电宽带传输速率瓶颈问题，主动寻求广电宽带合作伙伴，通过竞争性谈判，从三家电信运营商中确定中国移动秭归分公司为合作伙伴，实现了双赢目标，广电宽带服务质量有明显提高。二是真心帮助困难群众，解决联系村实际问题。认真开展“情系民生，勤政廉政”主体活动。进一步加大了对扶贫村的帮扶力度，为扶贫联系村薛家村捐献3300元慰问金和1000多元的农业科技书籍，扶持2万元恢复重建薛家村广播室。深入调研，掌握薛家村的基本情况，帮助优化发展思路，扶助香菇产业发展，提供到外地学习费用4000元，为该村争取5万元的食用菌发展项目资金，促进了该村食用菌产业的发展。召开扩大的支部会议4次，解决了3个困难群众的实际问题。积极开展“两结对三互动”城乡共建活动，按照“十个一”要求，与两河村两委结对互动，帮助村制定了发展规划，投资2万多元为该村建设广播室。帮助解决农业产业化实际困难，提供技术支持，为10个贫困户各送了50公斤大米，有力地推动了该村新农村建设和社会和谐工作。三是尽力改善职工工作生活环境。局领导班子在日常履职中，能虚心听取干部职工的意见及建议，将合理化建议纳入领导班子决策中，尽力改善工作生活环境。加固职工住宅楼围墙，建立了生活区活动场所，利用闲置房，建起了羽毛球场地。维修了老办公楼，保障了水电等设施正常运行。既保证了职工生活安全，又增加了职工生活的乐趣。举办职工运动会，激发内部活力，调节干部职工身心，促进内部团结和谐。四、坚持有机结合，在促进业务工作上下功夫。我局十分注重党风廉政建设与业务工作的有机融合，坚持 “两手抓，两促进”，以党风廉政建设促进业务工作健康发展。一年来，我们承前启后，不断开创新闻宣传、事业建设、队伍建设新局面，取得了可喜的成绩。一是新闻宣传实现了历史性突破。播出方式实现新突破。我们根据社会各界对新闻节目的要求，从人力资源入手，整合新闻宣传力量及资源，在广泛论证的基础上，调整新闻宣传机构设置，设立新闻中心、总编室，调整职责分工，理顺新闻运行机制，新闻节目的生产由新闻中心承担，节目审查播出及频道管理由总编室负责，建立了流畅的运行机制，从2009年9月1日开始，广播电视新闻节目实行每日新闻，增强了新闻的时效性，开启了电视新闻宣传新篇章。亮点和重点宣传实现新突破，宣传手段和方式日益多样化。围绕县委、县政府的中心工作，突出党的建设、社会主义新农村建设、精神文明建设、政风行风等重点，大力进行宣传引导。推出了秭归记忆阳光照耀60年，推出系列报道走豫鲁 看发展，开辟榜样和屈乡青年专栏，推出了大型系列报道创业之星、系列评论五论秭归经济发展，引导全县人民珍惜过去取得的成就，积极应对现实，努力开辟未来，营造鼓劲加油的舆论氛围。以全县经济社会发展的亮点为重点，在华新水泥投产之际，制作播出了三集专题片丰碑；先后制作播出了峡江橙韵、文化秭归、留住耕地好种田等专题片，推出了大型系列报道寻访屈原后裔。以防控甲型H1N1流感宣传报道为重点，在今日视点栏目作专题报道，广泛深入宣传党和政府对防控工作的政策措施，广泛普及甲流防治知识，引导社会公众积极采取各项防控举措，维护社会和谐稳定。开办聚焦脐橙销售栏目，为柑农提供销售信息，促进了柑橘销售。新闻节目实现质和量的新突破。积极探索内部分配机制改革，在广告专题部、新闻部试行以制片人制、稿酬制为主要内容的改革，打破平均主义和大锅饭，实行工效挂钩，将职工的报酬与工作实绩挂钩，激活了新闻宣传内部活力，实现了按贡献取酬，新闻宣传内宣、外宣的数量、质量均得到了增长和提高，与同期相比稿件播出总量增长50%，专题与同期相比增加11%，社会和经济效益同步增强。两台新闻用稿6500多条，其中广播3700条，电视2800多条；播出今日视点121期，其他专题34部；宣传典型50多个；开办新闻专栏8个，推出大型系列报道10个。在市台用稿427条，居宜昌市县市区第二位；省台用稿55条，中央电视台用稿23条（其中新闻联播3条，新闻专题端午棕飘香 欢庆端午节、人民英雄夏明翰2个），居宜昌市县市区首位；中央人民广播电台4条，新华社用稿6条。8件新闻作品获省广播电视奖,43件新闻作品获市广播电视奖。二是事业建设稳步推进。2009年，新架设有线电视光缆干线45公里，电缆主干线200公里，县城及茅坪辖区有线电视用户新增790户，各乡镇共发展用户2230户，累计共发展用户3020户，超额完成全年3000户的目标，现共有有线电视用户5.8万户。新发展数字电视用户719户，共有数字电视用户2845户。全年净增广电宽带用户400多户，现有宽带用户1600户。事业发展保持10%以上的增长速度，发展后劲越来越强。有线电视用户数、覆盖率、数字电视用户数等绝大多数统计指标均位居宜昌市各县市区前列。三是综合实力步入新的发展层面。新闻宣传导向正确，引导能力逐步增强，外宣继续位居全市前列。经济效益稳步提升，2009年预算外收入实现了历史性新跨越。机关效能建设进一步加强，局机关和广电人形象进一步提升。2009我局在党风廉政建设及反腐败工作中，取得了一定的成绩，但离上级党