零阳镇学习实践活动汇报2.doc

零阳镇学习实践科学发展观活动情 况 汇 报（2010年 3月1日）尊敬的各位领导：在我镇深入开展学习实践科学发展观活动进入整改落实的扫尾攻坚阶段，省委学习实践活动检查组各位领导在百忙之中挤出时间，亲临我镇检查指导工作，给我们深入开展学习实践活动带来了巨大鼓舞和动力。首先，我代表镇党委、政府和全镇13万人民，表示热烈欢迎和诚挚感谢！下面，结合我镇经济社会发展情况，就全镇深入开展学习实践活动情况，作一个简要汇报。不当之处，恳请批评指正。 一、基本概况 慈利县零阳镇地处澧水中游，总面积316平方公里，辖10个社区居委会，61个村（居）委会，总人口13.9万人，是湖南省的第三大建制镇，张家界市人口最多的镇，全县政治、经济、文化的中心，有103个党（总）支部，4232名党员。开展学习实践科学发展观活动以来，镇党委在县委的统一领导下，在镇直各部门的支持配合下，根据本镇经济社会组织层次多、行业广、党员分布线长面宽的实际，分类指导抓学习，统筹兼顾谋发展，改善民生促和谐，加快了富民强镇的步伐。2009年度，在应对全球金融危机的严峻形势下，经济持续稳定发展，国民生产总值达到21亿元，比上年增长11%；新增税收1700万元，比上年增长20%；农民人均纯收入3033元，比上年增长9.7%；社会事业建设加快，建成了全省一流的金慈实验小学新校园，完成了一鸣、城东两所初中的资源整合，新建了高标准的体育广场；改善民生成效显著，新增就业1888人，新增安置下岗职工1194人，新增安置帮扶对象702人，新农合参保率达到90%以上，均超额完成了上级下达的任务；完成了城西防洪大堤、城区车站东迁西移、白云至青山庙电气化铁路改造、澧水大桥、双安污水处理池等重点项目，以及李家垭、南阳等4座上型水库的除险加固，整修渠道35000米，硬化村道20公里，修建沼气池1170口；永安村率先将水泥路通到了各组各户，还安装了太阳能路灯；镇村面貌焕然一新。二、主要做法及成效1通过扎实学习调研，进一步理清了发展思路。一是析疑解惑大调研。镇党委一班人从学习实践活动开展以来，立足于解放思想只有起点没有终点，科学发展只有逗号没有句号的高度，以学习促实践经验的总结提高，以实践加强对科学发展观的认识和领会，提高了用科学发展观分析问题和解决问题的能力。我们围绕“推动科学发展、实现富民强镇”主题，特别是针对如何实施工业强镇、加快城镇化和促进第三产业发展等重点课题，反复进行调查研究，确定了12个相关重点调研课题，由党政班子班子成员牵头组织开展调研。广泛听取群众意见，从思想观念、思维方式、思想境界等方面进一步开拓创新。共深入走访26个村（居）、4家旅游企业和8家规模企业。全镇科级干部下基层调研120人次，走访群众1480人次，征求意见和建议198条，形成调研报告12篇。镇党委书记宁家繁、镇长陈新智分别撰写的科学发展观教育要增强四种能力、铆足干劲做科学发展观的忠实实践者的调研文章，先后被省委政研室决策天地和湖南日报理论版采用刊发。二是找准方向定战略。通过学习调研活动，全镇上下普遍认识到：零阳既有丰富的旅游资源，又有较好的工业经济基础，依托张家界东线旅游品牌，充分挖掘我镇旅游资源，以旅游搭建平台，加快推进新型工业化进程，巩固农业基础地位，搞活商贸流通，建好城镇，繁荣文化，就能够促进全镇经济社会又好又快发展。基于这一认识，镇党委政府明确零阳今后的经济发展，必须实施“工业强镇、旅游兴镇、商贸活镇、农业稳镇”发展战略。三是坚定信心明思路。根据上述发展战略，镇党委政府进一步明确了全镇经济社会发展思路，即“一心一意谋发展，千方百计保稳定、以人为本促和谐”。坚持优先构筑经济发展平台，以平台承载产业，以产业串联项目，以项目拉动投资，以投资带动经济跨越发展。2通过深入解放思想，进一步形成了发展共识。一是开展讨论夯基础。去年下半年，根据县委统一部署，我们在全镇党员干部中，深入开展了解放思想大讨论活动。共征集各类建议698条，其中56条被镇党委政府采纳，现已进入决策实施阶段。通过开展这些活动，全镇广大党员干部改革发展意识进一步增强，经济发展思路进一步清晰，干部队伍精神面貌得到了很大改观，为深入开展学习实践活动奠定了扎实的思想基础。二是开展活动强认识。我们深入开展“四比四看”活动，即比学习看综合素质有无明显增强，比干劲看精神状态有无明显振奋，比服务看办事效率有无明显提高，比成效看工作思路是否开拓创新。进一步深化了广大党员干部坚持科学发展、推进富民强镇的思想认识。三是明确目标凝动力。围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强镇新跨越”这一总体要求，我们结合全镇实际，响亮地提出了“四保四建”发展目标，即“保快速增长，建设实力零阳；保统筹发展，建设魅力零阳；保持续创新，建设活力零阳；保平安稳定，建设和谐零阳”，这个发展目标的确定和提出，有效地拓展了全镇学习实践活动向纵深发展。四是突出重点强措施。抓班子，带队伍，促党建，确保镇村班子建设同步抓，队伍建设同步走，党建工作一盘棋；抓经济，建平台，谋发展，确保加快建设四大平台，即工业经济发展平台，旅游经济发展平台，城镇经济发展平台、新农村建设平台；创平安，保稳定，求和谐，确保大事不出镇，小事不出村（居），把一切矛盾隐患化解在基层，化解在萌芽状态；解民忧，了民难，保民生，确保忧有所解，难有所帮，困有所助。3通过化解民生难题，进一步扫清了发展障碍。一是搭桥梁改进干部作风。镇党委将2010年确定为作风建设拓展年，继续开展“服务经济保增长、改善民生保稳定”作风建设拓展活动，在广泛征求意见的基础上，对机关干部实行合理分工，采取“捆绑到项目、责任到村组、目标到人头”的办法，保证人人有事做，事事有人干，确实解决机关人浮于事的问题。特别是2009年集中开展了以“矛盾化解在一线，在一线化解矛盾”为主题的党员干部出门下访和开门接访活动，有效地转变了干部作风，疏通了民意诉求渠道，掌握了群众需求，找准了工作方向。全镇党员干部下访3320人次，召开座谈会350余次，走访群众8560人次，为民办实事350多件，排查矛盾纠纷420余起，慰问困难群众690户，送慰问金及物资折合11.39万元。二是践宗旨解决突出问题。我们以“科学发展见行动”为载体，坚持“量力而行、尽力而为”的原则，认真执行整改落实方案，集中解决影响和制约科学发展的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了较大成效。党委班子共明确2009年至2010年近期整改任务和2011年至2020年中长期整改任务11项，目前已经整改落实5项，2010年12月底前可望整改落实的有3项，需要创造条件中长期整改落实的有3项。三是重民生加强工程建设。近年来，我们坚持把更多的精力放在关注民生、重视民生、解决民生问题上，不断加大民生项目建设，通过多方努力，全镇用于社会保障事业的公共财政支出达到272万元，同比增长20%。4通过项目建设拉动，进一步提升了发展水平。一是抓质量与增量相结合，提升新型工业化水平。抓住国家实施扩内需、保增长的机遇，优化经济发展环境，积极支持恒亮矿业、华仪实业等规模工业企业科技创新上台阶，拉长产业链条，增加科技含量，提高了经济效益。恒亮矿业完成产值5600万元，实现利润510万元，分别比上年增长50%和80%。同时，进一步加大了招商引资力度，实现了由资源性招商向非资源性招商的转变，由镇政府招商向村级组织招商转变。2009年，共引进了振升铝材、中菱太阳能等符合“两型”要求、市场前景广阔的项目7个，到位资金8000多万元。特别是引进了投资5个亿的“湘西东市”项目落户我镇民和村，目前正在紧张建设中，成为全县招商引资的一大品牌。地处城郊的白竹水村围绕工业强镇的总体目标，引进了新墙体材料和化工生产等2个项目，其中投资800万元的新墙体材料开发公司已于2010年元月11日建成投产。2009年，全镇实现工业产值14.96亿元，比上年增长10%。二是抓科技应用与创新模式相结合，提升现代农业生产水平。全镇大面积推广了水稻控孽增粒、超级杂交稻高产示范、柑桔品改、双季稻高产示范等10项新技术成果，科技入户率达到100%，应用总面积8万多亩。同时，根据农业产业化的发展方向，建成了水稻、油菜、商品蔬菜、优质水果、生猪养殖五大基地，并实现了三大转变。即优质水稻生产向种粮大户转变，全镇发展了双季稻种植大户18个；二是经济作物向订单农业转变，创办了1000亩优质油菜订单生产示范片；三是资金投入向村级补助转变，民和村对500亩优质水果基地每亩给予了50元的扶持。2009年，全镇粮食总产2.4万吨、油菜产量3000吨，分别比上年增长7.8%、8.9%，农业总产值3.16亿元，比上年增长13.9%。三是抓市容整顿与社区文化相结合，提升旅游服务水平。一方面加强城区综合管理，强化门前“三包”管理，大力开展爱国卫生运动，建立和完善环境卫生保洁长效机制,重新争创了省级文明卫生县城。一方面弘扬历史悠久的传统文化，开展群众性的文体活动，不断丰富社会主义精神文明建设的内涵。在全县六运会上，零阳镇代表团的团体总分、奖牌和金牌数量均名列全县第一；歌唱祖国歌咏比赛名列全县第二。白沙井社区居委会坚持科学发展与社区文化建设相结合，建立了图书室，购置图书7000多册，投影机1部，组建了文化艺术团，编排表演的节目在全县六运会夺得金牌，还到15个乡镇进行了巡回演出。全镇以崭新的面貌笑迎天下客，星级酒店、民营旅社和五雷山麓的农家乐旅游都办得红红火火、蒸蒸日上。 5.通过创新工作举措，进一步完善了发展机制。一是完善就业再就业长效机制。镇党委围绕国家再就业的扶持政策和统筹城乡就业等多项工作要点，把实施就业再就业工程列入重要议事日程，常抓不懈。坚持摸清底子，建立台帐，实行动态管理；制定规划，分解责任，落实具体措施；加强培训，提高技术，启动就业再就业的内在动力，形成了一条鞭的服务体系。白沙井社区居委会有居民近万人，他们在实施就业再就业工程中，认识高，决心大，措施硬，2004年被评为全国再就业工作先进单位，党总支书记陈庭权在北京出席全国表彰会议时曾受到温家宝等党和国家领导人接见。学习实践活动开展以来，他们百尺竿头，更进一步，采取了创办再就业基地，建立再就业联系网络，开发公益性岗位等多种形式，狠抓再就业工作，2009年安置再就业人员619人，占总数的98.6%，被省政府授予“最充分就业社区”的光荣称号。二是完善安全生产的保障机制。常年开展安全生产的宣传教育，建立永久性的安全生产宣传牌、警示牌；层层明确安全生产责任，与生产业主、车主、船主签定了矿山生产安全、道路交通安全、水上交通安全责任状1456份，严格对栗山石灰矿等6家矿山企业进行了整改，取缔了一批从事营运的报废车辆和船只，严格加强了对金花鞭炮厂、永安烟花鞭炮销售点、桑木溪烟花仓库等高危行业的监管，在枫阳、龙峰等5个地质灾害隐患村设立了警示牌，建立了监督预警网，制定了应急预案，落实了防范措施。2009年，全镇没有发生一起较大安全生产事故。三是完善弱势群体救助机制。在大力支持和表彰艰苦创业、科技致富的先进典型的同时，组织全镇共产党员开展扶贫帮困活动，由每个党员帮助一个特困户，及时了解汇报贫困状况，帮助开辟生产经营门路，协助做好有关救助政策的落实。加大对弱势群体救助扶持和投入力度，按照政策规定将1470户农村特困户纳入了低保范围，为发生天灾人祸的特困户发放救济金65万元，给20户残疾人投入扶持资金8万元修建了新房。 6通过做好示范引导，进一步强化了发展保障。一是在学习调研上示范引导。镇党委先后组织4次中心组学习，学习实践活动领导小组正副组长分别作了辅导报告，并邀请县讲师团讲师集中授课。党政班子成员按照“先学一步，多学一些，学深一点”的要求，通读了规定读本和篇目，并做到人手一张学习卡片，便于随时学习。全体机关党员干部学习笔记平均在1万字以上，人人联系思想、工作实际，写了5000字以上的心得体会。二是在分析检查上示范引导。镇党委2次召开会议，专题研究分析检查报告。邀请两代表一委员、党外负责人、企业代表、基层党员干部代表、群众代表等100名人员，对党委班子分析检查报告进行了评议。分析检查报告广泛吸纳了群众意见和智慧，经过了自上而下、自下而上的反复修改，共五易其稿。三是在整改落实上示范引导。镇党政班子班子立足当前，着眼长远，制定了零阳镇党委深入学习实践科学发展观活动整改落实方案，确定了近期和中长期共11个方面的具体整改事项，建立了整改台帐，明确了30条整改措施，每条整改事项都明确了牵头领导、责任人和整改期限。近期整改任务为加强基层组织建设、加快基础设施建设、完善电力设施、帮扶特困群众、完善村级财务管理、健全长效机制等六个方面；中长期整改任务为转变思想观念、加强基层党的建设、抓好产业建设、重视农村教育、维护社会稳定等五个方面。镇党委通过各个阶段的示范引导，为全镇各单位深入开展学习实践活动，起到了良好的带头示范作用，推动了学习实践活动扎实有序开展。联系指导零阳镇学习实践活动的县委指导检查组组长覃文平等一行，高度重视我镇学习实践活动，与镇学习实践办的同志同工作、同