2010.5(示范工作情况总结).doc

海晏县妇儿工委办文件晏妇儿工委办（2010）03号 关于上报海晏县妇儿工委办2009年实施妇女儿童发展规划示范工作情况总结的报告省妇儿工委办：2009年，县妇儿工委办坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的工作大局，全面推动海晏县妇女发展规划（20012010年）和海晏县儿童发展规划（20012010年）的实施，进一步完善机制、履行职能、加强协调，全县妇女儿童事业得到健康发展。一、召开专题会议，建立健全职责机制由于县妇儿工委成员单位人员变动，加之一些重要的职能部门未能列入成员单位，原有的各部门职责已不能适应当前工作需要，4月份，县妇儿工委办牵头组织22个成员单位主要负责人召开了全县妇儿工委成员单位会议，会议对2008年工作进行了总结回顾，对2009年工作进行了安排部署。同时，为着力解决实施规划中存在的重难点问题，6月份组成督查组，就各成员单位自2005年中期评估以来妇女儿童发展规划中未完成指标的进展情况进行了督查，并形成督查报告。还下发了海晏县提高婚前医学检查率跨部门行动计划，明确了责任和义务，为终期目标的如期实现打下了良好的基础。二、 履行职责，为妇女儿童发展创造优良环境（一）扩大宣传，营造妇女儿童发展的良好环境 一是面向领导宣传，增强责任意识。我们通过召开不同形式、不同层次的会议，学习和宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，提高了县乡村三级负责人对妇女儿童工作重要性的认识，使妇女儿童工作得到高度重视。二是面向社会宣传，增强全社会的性别意识。充分发挥大众媒体的作用，通过开辟专栏、举办专题节目等形式，依托“西部地区为妇女儿童办实事、办好事”项目，印发各种宣传资料、制作“两规”数据展板，以“三八”妇女节、“母亲节”、“六一”儿童节等重大节日和“两会”为契机，积极开展“两规”宣传活动，向社会宣传男女平等的基本国策，宣传党和政府关于妇女儿童的方针政策，宣传实施两个纲要的重要意义。三是面向妇女儿童宣传，增强参与发展意识。我们通过家长学校和妇女学校开展的各项活动，让更多的妇女儿童感受到自己既是两个规划的受益者，又是两个规划实施的参与者，激发妇女儿童参与发展的热情。四是面向成员单位宣传，增强全局意识。我们通过举办成员单位培训班，组织学习考察等活动，宣传规划的主要内容，宣传各部门在实施规划中的责任和任务，改变部分单位把实施规划当作额外负担的不正确看法，使成员单位增强了责任意识，明确了任务，形成了共同参与、分工负责、合力运作、整体推进的工作局面。（二）加强协调，从源头上维护妇女儿童合法权益 一是县妇儿工委办组织协调公安、劳动、计生、司法、工会等部门利用“三八”维权周、“六一”、“626”国际禁毒日等契机，大力开展两纲、两规及有关法律法规知识宣传，免费为妇女儿童提供咨询、服务，妇女儿童权益得到进一步保障。共悬挂横幅65条，张贴宣传标语303余份，展出展板10余块，发放宣传资料5000余份，开展义务咨询300多人次。举办预防和制止家庭暴力培训班一期，培训妇女260人。县法院开展“法制进校园”活动，开展法制讲座4场，参加师生200余人。二是进一步加强了社会化维权网络建设，充分发挥法律援助站作用，加强了法制宣传和反家庭暴力的工作，向全社会宣传、呼吁关注女性权益问题和预防、制止家庭暴力，耐心疏导、妥善化解群众纠纷，使妇女群众所遇纠纷问题得到及时解决，避免了群众矛盾的复杂与激化，促进了社会和谐稳定。2009年，全县各级妇联组织共接待来信来访19件，结案率达98%。司法部门办理妇女儿童法律援助案件12件，免费代写文书11份，接受妇女儿童法律咨询134人（次）。三是劳动监察部门把查处非法使用童工列为劳动监察重点检查内容。每年开展贯彻执行禁止使用童工规定情况专项执法检查，对违反规定的用人单位进行跟踪监管。同时与公安、经贸、工会、工商等部门密切配合，建立起从源头预防使用童工行为的长效治理机制。 (三)履行职能，整合资源，切实为妇女儿童办实事、办好事。1、认真实施“春蕾女童班”项目，开展捐资助学活动。县妇儿工委办与州妇联联系为我县青海湖乡达玉五谷村的贫困、孤残、留守儿童发放爱心毛衣50件；“六一”期间为金滩、仓开村50名春蕾女童和三联、道阳等小学的51名贫困学生送去价值5000余元的课外读物、辞典、书包等学习用具和文体用具；为金滩乡东达村幼儿园捐助500元的益智玩具等。县总工会开展“金秋助学”活动，共资助30名应届生（每人2000元）和22名往届生（每人1000元），资助资金达10万元。并对10位下岗贫困单亲女职工进行了走访慰问，送去慰问金1035元。教育部门落实资助金37.9万元，共资助大中专学生等209人。2、积极推进家庭教育工作。为深入开展“双合格”家庭教育宣传实践活动，提高我县农牧区家庭教育水平，举办家庭教育知识讲座，特邀请青海师大教育学院心理学教授仇毓文为全县300多名家长传授家庭教育知识。全县16所中小学均已挂牌为家长学校，家长对家庭教育知识的知晓率已达80%以上。3、积极开展各类节日特色活动一是在母亲节期间，为弘扬中华民族的传统美德，在全社会树立“歌颂母爱，弘扬美德”的良好风尚，在全县范围内发放了“歌颂母爱，弘扬美德”的母亲节倡议书；二是 “五一”期间 ，为展现城镇女干部职工队伍的风采，联合县总工会、团县委举办全县干部职工篮球及拔河比赛。共有100多名干部职工参加，其中女干部职工45名。三是“六一”期间，联合县教育局对63名“优秀小公民”进行了表彰。与县教育局、扶贫办、团委、工作联合开展“爱心包裹项目及5.12灾区学生六一关爱活动”，活动共有45个单位的1000多人参加，共收到捐款53720元。四是丰富老年退休职工精神文化生活，支持海晏县中老年健身队参加中国青海省武术协会太极拳研究会举办的“二00九年体彩杯”青海省太极拳(械)竞赛，获二等奖。同时在排练期间给她们扶持资金购置了EVD等音响器材。（四）加大就业培训，提高女性劳动者的就业和创业能力。1、提高妇女劳动者的就业能力、创业能力。就业部门以各级就业培训中心为依托，以开展再就业培训为载体，充分依托技工学校、职业学校以及社会办学力量在师资、设备、场地等方面的优势，整合培新资源，全面开展女职工再就业培训，提高妇女就业能力。2009年 ，再就业培训人数累计达200人，其中女性98人，站培训人数的49%。培训后再就业率达74%，取得较好的效果。2、积极落实再就业扶持政策。就业部门对符合申领再就业优惠证条件的下岗失业女职工，无一遗漏地发放了再就业优惠证，对她们从事个体经营的，积极协调工商税务等部门及时给予办理税费减免；同时简化程序、降低门槛，积极帮助她们申请小额担保贷款。积极开发公益性岗位，优先考虑就业困难女性。（五）改善卫生保健条件，促进妇女儿童事业健康发展。1、卫生部门认真贯彻落实海晏县委、县政府关于进一步加强全县人口与计划生育工作的决定和海晏县计划生育奖励优惠政策规定，落实独生子女、双女户家庭考取大中专的贫困学生14名，发放奖励助学资金2.6万元；解决出生缺陷一级干预工作经费8万元；投入城镇无业居民及下岗职工独生子女贫困家庭免费服务经费1万元，对农牧区1079名独生子女和双女孩共落实合作医疗参合金3.6万元；向农牧区年龄14周岁之内的346名独生子女发放保健费4.1万元。2、县妇儿工委办协调项目单位，在全县六乡开展公益活动，为当地妇女群众进行义诊，讲解卫生健康保健知识，帮助她们解决在生活中遇到的困难和问题，使她们掌握了一些妇女卫生保健知识。共散发健康宣传资料2000余份，接受义诊咨询群众2600多人，健康检查2250多人，开处方2000余张。另外，开展公益服务活动2次，参与咨询服务妇女2600多人，散发宣传资料2000余份，免费检查妇女2250人。三、实施妇女儿童发展规划中存在的问题（一）女性参政比例仍然偏低。近年来，虽然我县妇女干部队伍比例有所上升，但妇女从整体上还没有达到参政议政应有的水平。全县妇女干部配备结构尚不完善，领导班子中的女干部副职多、正职少。（二）社会保障体系尚不健全。工伤保险刚刚起步，生育保险、农村社会养老保险参保人数为零。（三）统计监测工作有待进一步规范。县级统计监测组缺乏国家、省级相关数据难以进行横向比较分析。分性别统计严重缺乏，不能对妇女儿童发展的过程进行动态、连续和及时、准确地监测评估，弱化了分性别分析对政策和决策的影响力。（四）妇女的合法权益仍然受到不同程度的侵害。目前，在维护和保障妇女儿童合法权益仍然存在着诸多问题，妇女的财产、婚姻、家庭得不到有效保障；家庭暴力、虐待妇女的事件时有发生 。所有这些问题，不仅直接关系到妇女的基本权益，而且关系整个社会的稳定和发展。四、今后工作思路（一）深入贯彻落实科学发展观，推动“两纲”目标全面完成 2010年县妇儿工委和各成员单位要继续宣传贯彻落实党的十七大精神和中国妇女十大精神、深入推进社会主义和谐社会建设，以深入学习实践科学发展观为契机,采取多种形式，宣传马克思主义妇女观、男女平等基本国策和儿童优先原则，宣传党和政府关于妇女儿童工作的方针政策，进一步落实妇女权益保障法、未成年人保护法以及相关的法律法规。积极争取各级政府在就业和社会保障、民主法制建设、科技、教育、文化、卫生等方面的经费投入、促进妇女儿童事业与经济社会同步发展，努力推动“两纲”目标的全面实现。（二）加强调查研究，采取有力措施解决重难点问题县妇儿工委和各成员单位要结合本县、本单位承担的“两纲”目标任务，认真梳理，在巩固成果的基础上，对没有达标的重难点问题，要认真研究，制定切实可行的措施加以解决。一是劳动和社会保障、妇联等部门要针对妇女就业再就业难的问题，全方位拓展创业和就业渠道，为下岗失业妇女做免费职业指导、职业介绍服务，职业培训；争取适合妇女创业就业的项目资金，引导妇女自主创业，提高妇女的创业就业能力，使更多的妇女实现就业。二是教育、科技、卫生部门，要继续做好农村妇女的扫盲、科技培训、流动和留守儿童教育管理、医疗保险等方面的工作，不断改善妇女儿童生存和生活环境。四是教育、公安、妇联和共青团组织要把促进未成年人思想道德建设作为参与精神文明建设的重要内容，摆上部门工作的突出位置，纳入部门工作的重要议事日程，要通过家庭、学校、社会全面加强未成年人的思想道德教育、管理工作，采取切实可行的措施降低辍学率、减少犯罪率，为促进未成年人的健康成长作出新的更大的贡献。（三）加大对实施“两纲”示范县（区）工作的指导力度海晏县作为国家级示范县，要不断创新工作机制，探索、创新妇女儿童工作的新思路、新方法、新途径，为全县实施妇女儿童发展规划提供新经验，努力使各项工作走在前列，率先全面实现“两纲”目标。各成员单位要积极做好以解决重难点指标的跨部门行动计划，切实推进我县“两纲”重难点指标的如期完成。（四）继续做好“两纲”统计监测评估工作为全面、准确、及时地反映全县“两纲”实施进展情况，分析妇女儿童发展的趋势与问题。各成员单位要配合县统计局，做好一年一度的“两纲”统计监测评估工作，客观采集量化指标数据，有效监测，科学评估，为各级党委、政府决策提供准确详实的数据。要加大对统计监测人员的培训工作，不断提高监测评估工作的水平和质量，并在规定的时间内，完成2009年度“两纲”数据的收集、汇总和统计监测工作。（五）提高素质，充分发挥妇儿工委办公室的职能作用县妇儿工委办公室要切实履行工作职责，改进工作作风，不断完善工作机制，提高工作水平。要围绕党委、政府的中心工作和“两纲”目标任务，深入基层，调查研究，熟悉业务、掌握情况、主动向党委、政府分管领导汇报工作，经常与主要业务部门联系，采取措施共同推进重难点指标的完成。要加强信息报送、文档收集和管理工作，充分发挥办公室协调议事作用。妇儿工委办公室工作人员要不断加强自身能力建设，增强责任感和使命感，爱岗敬业，强化服务意识，提高工作能力和工作实效，为妇女