2008年宁化县机关效能建设工作总结.doc

2008年宁化县机关效能建设工作总结今年,我县机关效能建设工作按照省、市效能办的总体要求，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府的工作部署，深化行政管理体制改革，改进作风，提升效能，服务发展，为海西经济建设营造良好环境提供了有力保障。 一、深入推进优化发展环境工作县效能办把治理“四乱两难”工作，作为解决影响县域经济发展环境的重点来抓。一是加大行政事业收费项目、行政处罚清理自查力度，规范收费行为。在要求各单位清理自查的情况下，效能办与行政服务中心组织力量对全县各级各部门的行政事业收费项目的收费标准、收费依据等内容进行全面梳理，并在政府门户网上统一对外公布，实行“阳光政务”，接受群众监督；二是加强“两难”问题的督促检查。年初与非公经济办、纠风室等人员以问卷调查、走访企业、开座谈会等形式，对我县贯彻落实市、县经济工作会议和非公经济工作会议精神，促进非公经济发展政策措施落实情况进行了检查，分析“两难”原因，探讨解决的办法。并在全县各单位开展了开展“优化发展环境，服务和谐社会”活动方案和“践行四个不让，优化发展环境”主题活动。制定行政机关涉企检查报批制度，严格控制和规范各种检查活动。组织县效能监督员、县行风督导员，分期分批，逐个对行风评议单位开展察访、民主测评，对存在的问题责成有关部门进行限期整改。邀请社会各界人士和私营企业代表、服务对象，对机关各单位的工作作风、服务质量、办事效率、依法行政、收费等情况进行评议和测评；三是加大问题查处力度。通过办理企业主或群众投诉，实行“三方联动”协调服务机制每月督查、行风评议、明察暗访等对影响经济发展的“四乱两难”问题，及时解决处理，提高了服务质量和办事效率，改善了我县经济发展环境。二、切实加强效能监察发挥职能，强化效能监察力度。重点加强对县委、县政府的重大决策部署和落实情况，重点项目建设进展情况，阶段性重要工作情况等进行效能督查。一是开展重点督查。围绕落实县重点项目建设“三方联动”协调服务机制，每月协同重点办、行政服务中心，按各自职责解决存在的问题，促进项目正常开展；二是开展阶段性专项督查。根据市效能办要求，在遭受雨雪冰冻灾害期间，对乡镇和有关部门工作人员在岗在位等情况进行了督查，做到向市效能办每天一书面汇报。为迎接“创文明县城”初检，与文明办对城区卫生进行督查，发出通报三期。在森林高火险期，与林业局一起对各乡镇森林防火责任制、值班、火源管理、宣传工作，组织扑火等情况进行了督查。另外还对防汛工作、城区旧房改建、安乐乡中心学校学生食物中毒事件、有关会议的会风会纪等进行了督查；三是组织开展明察暗访。效能办与机关党工委、组织部、宣传部、纠风室等人员对县直机关和窗口服务部门工作人员在岗、工作纪律、服务情况进行了明察暗访，并将存在的问题和违规人员的单位在政务网进行通报，对问题较多的单位要求限期整改。通过效能监察，自办政纪立案4人，移送县纪委党纪立案12人，进行效能告诫3人，诫勉教育4人。三、积极推进行政管理体制改革。 以建设服务政府为导向，积极推进行政管理体制改革，推动政府职能转变，提高机关工作效能。一是继续减少行政审批事项。认真做好与上级行政审批制度改革的衔接工作，目前，我县只保留150项行政许可项目和55项非行政许可项目；二是改革行政审批方式。与县行政服务中心对我县各单位行政许可项目，非行政许可服务项目进行清理，改进审批方式，推行审批要件表格化，提高审批效率，为加快网上审批系统建设作好准备；三是推进规范行政权力运行工作。按照市政府办公室关于印发三明市规范行政处理自由裁量权工作实施方案的通知（明政办2008）37号的要求，配合县纪委执法室认真组织实施规范行政处罚自由栽量权工作，与城建局、林业局、国土局为试点，建立健全相关制度，形成有效的监督制约机制，实行阳光操作，切实解决滥用行政自由裁量权的现象，促进依法行政。四、扎实做好政府绩效评估，开展政务公开评议按照“务实管用，简便可评，客观公正，连续稳定”的原则，年 初县委县政府对各乡镇、县直各单位量化考评内容，制定考评办法和奖励措施，将招商引资、项目工作、财政收入、计划生育、综合治理、机关效能、党建、精神文明等工作进行综合考评。同时，积极做好政府绩效评估工作，落实各单位指标数据采集，去年我县政府绩效评估工作取得79.96分的较好成绩。今年绩效办结合本县实际，进一步修订和完善了指标评估体系，制定绩效评估实施方案。开展了一期业务培训，平时注重跟踪管理，及时解决问题。通过开展绩效考评，促进了各单位形成注重绩效、鼓励创新、奋发向上、争创先进的新局面。组织效能监督员,开展政务公开评议。8月份对政务公开省级示范单位交通局，市级示范单位国土局、供电公司、翠江镇等进行了政务公开评议，并对政府信息公开条例的落实情况到行政服务中心调研，督促各单位做好政府信息公开目录和公开指南的编制和网上录入工作。五、认真办理效能投诉效能投诉中心不断规范工作程序，加大受理查办力度。严格执行各类投诉件的登记、分类、批办、统计、分析和档案整理等制度，做到依法依规办信。及时总结分析群众反映投诉情况，从中发现具有普遍性、苗头性、倾向性的问题及群众反映强烈的热点、难点问题，提出对策、建议。今年1-11月县效能投诉中心共受理群众投诉件33件，已全部办结，办结率达100%，其中自办23件，占受理总数的69.7%。通过查办投诉件和明察暗访，纠正违规行为12起。另外，完成县领导交办调查事项8项。今年效能办共对违反效能有关规定的工作人员给予效能告诫4人，诫勉教育4人，政纪立案处理4人，移送县纪委党纪立案12人。对企业主反映较多的工商会员费和垃圾处理费问题，经调查呈送县领导参阅。维护了社会稳定，化解了矛盾，改善了经济发展环境。县效能办在加强效能建设方面做了一些工作，取得了一定成效，但离上级的要求和人民群众的愿望还存在着一定的差距。明年重点做好以下工作：1、加强效能督查力度。围绕县委、县政府中心工作，以“四个不让”服务行为准则，加强督查，创新工作方式方法，增强效果。2、推进行政管理方式改革。积极探索整合行政许可职能和集中办理行政管理方式改革。理顺行政服务中心管理体制和工作机制。实现网上审批，电子效能监察功能。3、认真受理群众