公司民主生活会2019年落实党风廉政建设监督责任自查报告.docx

公司民主生活会2019年落实党风廉政建设监督责任自查报告根据中铁公司党委关于召开各二级企业党组织2019年度党员领导干部民主生活会的补充通知精神和股份公司纪委要求，按照局党委关于对落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核的网络电报通知部署安排，局纪委监察部坚持以问题为导向，采取听取汇报、查阅资料、座谈交流和问卷调查等形式，结合全年党务工作检查，对全局两级纪检监察组织协助党委落实党风廉政建设责任制情况、履行监督责任情况和开展执纪问责情况进行了认真总结回顾和逐项对照自查。现将自查情况报告如下： 一、局纪检组织和干部队伍建设总体情况 目前，*现有纪（工）委*个、监察部*个，只设纪（工）委、未设监察部的（员工偏少的单位）*个。其中局纪检监察组织*个，局纪委派驻直属项目部（指挥部）纪工委*个，各子、分公司纪检监察组织*个。 (一)局纪检监察组织总体情况。局纪委（监察部）共设定员*人，配有*名副书记，其中*名副书记兼任监察部部长，下设*室、*室、*室三室，每室配主任*人，纪检员或监察员*人。目前，有现员*人。其中，法学专业*人，经济学专业*人、管理学专业*人；35岁以下*人、36岁至45岁*人、46岁至55岁*人；本科毕业*人、大专毕业*人。 （二）子分公司、直属项目部（指挥部）纪检监察组织情况。各子分公司纪检监察组织*个，派驻直属项目部（指挥部）纪工委*个，只设纪委、未设监察部的子、分公司*个。共有纪检监察专职人员50人，其中，法学专业2人、经济学专业12人、管理学专业19人、其他专业17人；35岁以下17人、36岁至45岁16人、46岁至55岁17人；研究生毕业3人，本科毕业35人，大专毕业11人，中专及以下1人。全局所有在建项目都设置配齐了两组四员和纪检监察联络员并实行动态管理。共成立纪检组和案件检查组各*个；配备兼职纪检员*人，监察员*人；聘请党风信息员*人，党风监督员*人。同时，把廉洁警示谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、述职述廉的重要内容。督促两级班子成员将落实一岗双责、自觉接受监督自查情况纳入本人在民主生活会上的对照检查内容。全年，共开展廉洁谈话359人次。局要求各单位每半年对落实责任制情况组织一次集中的自查，年底进行一次全面自查，并以书面形式定期上报自查报告。在各单位自查的基础上，12月份，局纪委制定检查考核方案，局党委下发了关于对落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核的通知，采取听取汇报、查看资料、个别访谈、民主测评、问卷调查的方式，对所属各单位落实党风廉政建设责任制情况进行了专门检查考核。共检查子分公司、直属项目部（指挥部）22个，组织480余人次参与了反腐倡廉工作问卷调查，两级党委领导班子和纪检组织在自查的基础上，坚持以问题为导向都撰写了自查报告。两级党委将按照要求，对党风廉政建设责任制检查情况、整改措施在一定范围进行通报。 三、履行党风廉政建设纪委监督责任情况 (一)加强履行两个责任的监督。一是层层宣贯落实。通过组织各级班子中心组学习、研讨培训、座谈交流、约谈等形式，对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的一系列重要精神进行了集中层层宣贯，保证了思想认识到位。结合局实际情况，协助党委制定出台了关于落实党风廉政建设两个责任的实施办法，同时要求各单位在一个月之内制定了本单位的实施细则，推进了两个责任的层层传递和落实。二是逐项分解责任。为确保纪委监督责任落到实处，局纪委出台了落实党风廉政建设监督责任工作引导，对落实八个方面监督责任有关内容进行了梳理，以工作引导的形式，明确了时间节点、工作内容和工作流程，并逐项制定了落实措施。三是定期约谈报告。两级纪委书记认真履行监督责任第一负责人职责，及时督促各单位、相关部门落实年度党风廉政建设重点任务。全年，局纪委书记与各子分公司、直属项目部（指挥部）主要负责人普遍约谈一次，两次集中听取了所属各单位纪检监察工作情况汇报，各单位纪（工）委书记31人次分批在年初纪检监察工作会上、年底纪检监察工作研讨培训班上，就全年履职情况进行了述职。 （二）认真贯彻落实两个为主具体要求。一是按照股份公司查办腐败案件体制机制改革试点工作实施方案和关于加强反映问题线索管理有关工作的通知，对两级单位2003年以来所有反映的案件线索进行了一次全面梳理并建立台账，对其中尚未办结的属于实施方案要求报告范围的问题线索，按照实施方案所列五类处置方式和标准均提出了处置意见。二是制定出台了局重大问题线索处置、案件查办报告办法（试行），各单位按照查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，严格执行请示报告制度，必须在24小时之内向局纪委上报配合地方纪委、司法、审计机关办案情况。三是制定了子、分公司纪委领导人员任职管理实施办法，明确要求，子分公司纪委书记、局直属项目部纪工委书记的提名和考察以局纪委会同干部部门为主，由局党委按程序任免；子分公司纪委副书记人选须提交局纪委书记办公会研究，由子分公司纪委会同同级党委组干部按照规定程序进行考察，考察结果报局纪委和党委组干部，由局纪委批复同意后，子分公司党委履行任命程序。全年，对2名纪委副书记任职请示进行了批复。 （三）全力推进纪检监察组织三转。一是规范了两级公司纪委书记兼职和工作分工。按照股份公司纪委纪委书记不分管其他业务工作的要求，将局纪委书记分管的保卫、信访工作及时进行了移交。9月份，局纪委下发了关于对子分公司纪委书记任职、工作分工和职能清理的通知，对各单位纪委书记任职、工作分工和职能进行了清理，共清理职能22项。二是全面清理了纪检监察组织的有关职能。两级纪检组织按照牵头、参与、新增工作三个方面清理移交职能93项，着力解决了工作发散有余、聚焦不足的问题。三是进一步优化了局纪委内设机构。将局纪委原内设的审理教育综合办公室，案件检查执法监察室，调整为综合办公室、执法监察室、案件检查室，每室定员2人，室主任享受局机关部门副职待遇，各室人员现已全部配齐到位。各单位纪委也通过内部挖潜，在领导力量、工作安排、人员配备、后勤保障等方面向办案工作倾斜。四是加大了对纪检监察干部的提拔使用和内部轮岗交流力度。积极探索试行纪委书记任期制和轮岗交流制，继续推进重点项目纪工委书记委派制度，2019年局党委结合基层班子考核，提拔纪检干部5人次，内外循环交流4人次，内部横向交流纪委书记9人次；重点项目委派专职纪工委书记2人。 （四）推进党风廉政建设责任制监督。局两级纪检监察组织协助同级党委制定了贯彻落实惩治与预防腐败体系2013-2017年工作规划实施细则和具体贯彻落实措施，就如何落实党委主体责任、纪委监督责任、增强工作合力等提出了保障措施。先后制定了局资产损失责任追究暂行办法、局党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度、局重大问题线索处置、案件查办报告办法（试行）、和局纪委领导人员调查研究制度等13项配套制度，按照党风廉政建设责任制要求，两级公司认真落实述廉议廉、廉洁谈话、党政会签等制度，促进了责任制的进一步落实。认真贯彻落实局廉洁项目创建工作标准，对新中标的重点项目，将党风廉政建设和廉洁项目创建一并纳入项目前期策划，制定实施方案，加强过程监督。积极探索实施多方共同创建、联合防控廉洁风险模式，有力推动了廉洁文化六进。2019年，召开党委书记办公会*次，局纪委均提出了关于加强和改进党风廉政建设工作的建议。 （五）积极开展同级领导班子成员监督。我们把同级领导班子成员维护党的章程、党内各项法规、贯彻党的路线方针政策、认真执行上级党委决议和决定、坚持民主集中制、落实三重一大决策制度、落实党风廉政建设责任制和推进反腐败工作，遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律、生活纪律等作为监督检查的重点内容，采取多种形式，强化过程监督，确保各项制度有效落实。严格执行两级纪委书记与同级领导班子成员的季度沟通交流制度。通过面对面的沟通交流，及时了解掌握领导人员落实一岗双责和廉洁从业等方面的情况，做到了早提醒、早预防、早落实。2019年，局纪委书记与同级班子成员普遍进行了一次交流。总体上看，一年来，两级领导班子成员能够自觉接受组织和员工的监督，严格执行个人重大事项报告制度，坚持做到三重一大问题，集体研究、集体决策，按照工作分工，抓好职责范围内的党风廉政建设。 （六）强化领导干部遵纪守法监督。一是扎实开展了廉洁从业警示教育活动。重