某工程施工公司安全管理制度.doc

目 录安全生产责任制度- 1 -安全教育培训管理制度- 17 -危险仓库安全管理制度- 20 -安全生产检查制度- 23 -安全事故及灾害应急救援管理制度- 31 -设备安全管理制度- 36 -特种作业人员安全管理制度- 43 -交通安全管理制度- 49 -用电安全管理制度- 54 -施工作业现场安全管理制度- 59 -文明施工及环境保护制度- 67 -消防安全管理规定- 77 -外协队伍及劳务工安全管理制度- 86 -安全生产例会制度- 92 -劳动保护用品管理制度- 96 -安全奖惩制度- 99 -事故报告、处理制度- 104 -危险源辨识、分析与监控制度- 106 -安全生产责任制度第一章 总 则为全面贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，按照“管生产必须管安全”的原则，规范各级人员的安全职责，依据安全生产法和有关法律法规要求，结合施工局的生产实际，制定本制度。施工局局长是本单位的安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面的领导责任。施工局副局长必须抓好各自分管范围内的安全工作，对分管范围内的安全生产工作负领导责任。各作业队（部门）对本单位的安全生产工作负领导责任。从施工局局长到生产，各级行政正职是本单位（部门）安全生产第一责任人。要努力改善劳动条件，消除事故隐患，关心职工生活。注意劳逸结合，在保障职工安全和健康的情况下组织和领导施工。安全生产人人有责，施工局要不断强化以第一责任人为核心的各级各类安全责任的落实，自觉履行安全环保部门的监督和指导。第二章 施工局局长安全职责第一条 建立、健全本单位安全生产责任制；第二条 组织指定本单位安全生产规章制度和操作规程；第三条 保证本单位安全生产投入的有效实施；第四条 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患 ；第五条 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；第六条 及时、如实报告生产安全事故；第七条 在计划、布置、检查、总结、评比其他工作时，要纳入安全工作；第八条 加强安全生产管理，负责并建立全员安全生产责任制度；第九条 严格执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规制度，对职工进行安全教育培训，接受安全培训考核等；第十条 审定安全生产规划和计划，确定本单位安全生产目标，签发安全生产规章制度、安全技术规程，批准重大安全技术措施，切实保证安全生产资金投入等；第十一条 检查并考核安全生产责任制落实情况等；负责建立安全生产管理机构，充实安全管理人员和安全技术人员等；第十二条 主持召开会议，研究解决安全生产的重大问题等；第十三条 主持对重大事故、未遂事故及重大隐患的事故调查，按“四不放过”原则严肃查处责任事故。第十四条 制定年度安全工作规划，并落实工作安排等；第十五条 正确处理安全与工程质量、安全与施工进度、安全与经济效益的关系，处理好眼前利益与长远利益，保证安全生产投入的有效实施。 第十六条 做好女工和未成年工的特殊保护工作及职工个人防护用品的使用和管理；第十七条 有全拒绝和停止执行上级下达的违反安全生产法规、政策的指令等；第三章 分管安全副局长安全职责第十八条 分管安全生产副局长是施工局安全生产工作的分管负责人，协助局长履行安全职责，抓好安全生产工作，并监督安全环保部门认真履行安全职责。第十九条 组织制订、修订安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施。第二十条 认真贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作；监督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。第二十一条 批阅上级领导、主管部门对安全生产的指令、文件，并结合分管部门的具体情况，组织贯彻落实。负责及时协调和解决各部门在贯彻落实上出现的问题。第二十二条 参与制定施工局年度安全生产工作计划目标、结合管理规定和年度工作重点，组织各部门实施，并定期听取实施情况的汇报；参加审批新建、改建和扩建工程建设项目安全设施“三同时”的安全技术措施等。第二十三条 参加施工局组织召开的安全生产方面的相关会议，定期召开分管部门安全生产工作会议，听取安全管理的工作汇报，掌握安全生产情况，分析安全生产动态，及时研究解决安全生产中存在的重大问题。第二十四条 组织各部门开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验。第二十五条 负责各部门的安全生产教育与考核工作。第二十六条 定期（每月不少于一次）组织安全大检查。对检查中发现的事故隐患、重大问题，要制订整改措施，并落实到责任单位，并指定专人负责，督促处理，限期落实整改。第二十七条 主持或参加安全事故的调查和处理工作，对性质严重的事故，严格责任追究，并按“四不放过”的原则，提出处理意见，主持召开事故分析会，组织制定防范事故重复发生的整改措施。第二十八条 抓好女工和未成年工的特殊保护工作，职工个人防护用品的使用和管理；第二十九条 有权拒绝和停止执行上级下达的违反安全生产法规、政策的指令等第四章 副局长的安全生产职责第三十条 认真贯彻“五同时”的原则，计划、布置、检查、总结、评比这五项工作的同时，做好计划、布置、检查、总结、评比安全工作；监督检查分管部门安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为；第三十一条 组织制订、修订分管部门的安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施；第三十二条 分管业务内的安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改；第三十三条 开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人；第三十四条 负责分管部门安全生产教育与考核工作；第三十五条 定期召开分管部门安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。第三十六条 参与对事故的调查处理并及时向上级报告；第三十七条 除应履行本规定所列的安全职责外，还应完成主管领导和上级安全部门临时交办的安全工作。第五章 总工程师安全职责第三十八条 总工程师负责施工局安全、环保技术领导工作。对重大环境、职业健康安全技术做出决定。第三十九条 负责健全安全技术管理和安全技术检测检验系统,审查重大的安全技术措施和施工组织设计、施工方案是否符合安全技术要求。第四十条 督促工程（技术）管理部门或技术干部向作业单位或作业人员进行安全技术方案和措施交底，检查、督促各级工程技术人员落实安全生产责任制。第四十一条组织编制年度预防重大事故的技术措施计划和安全技术、劳动保护措施计划，做到项目、时间、措施、费用落实。对施工生产过程中存在的重大安全技术问题，及时提出对策措施，并组织实施。第四十二条组织、编写、修订、审批与施工局有关的安全技术规程、标准、操作规程和技术管理制度，并组织实施。第四十三条 领导并主持安全生产、劳动保护科研和安全措施标准化的推行工作，负责组织对新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用及相应的安全技术措施的制定。第四十四条 参加安全大检查，积极深入现场检查指导安全工作，及时解决安全生产中出现的重大安全技术问题。第四十五条 参与因技术原因引起的安全事故、设备损坏、火灾事故的调查、分析、处理，负责事故的技术鉴定及技术性防范措施的审定。第四十六条 负责组织对施工生产过程中存在的重大隐患和职业危害的课题研究，有计划，有步骤地下达科研项目，组织力量，攻克技术难关，改善劳动条件。 第四十七条 除应履行本规定所列的安全职责外，还应完成主管领导和上级安全部门临时交办的安全工作。第六章 作业队长（车间主任）安全职责第四十八条 作业队长（车间主任）是本队（车间）安全第一责任人，对安全生产工作负直接领导责任。在组织施工生产过程中要认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和行业规程、规范以及上级有关安全生产的指令，严格按照批准的施工组织设计、施工方案及技术措施组织施工。第四十九条 在计划、布置、检查、总结、评比生产时，应计划、布置、检查、总结、评比安全工作，当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全第一的原则。第五十条 在组织指挥生产过程中，要尊重科学、实事求是，不得冒险蛮干，更不能违章指挥，要采取有力有效措施制止违章作业和违反劳动纪律的行为。第五十一条 深入施工现场（车间）检查指导生产的同时，要对规章制度的执行情况以及现场（车间）工作环境、设备、工器具、材料的安全状态和防护设施的完整、齐全进行检查指导，发现问题及时处理。第五十二条 做好安全宣传教育工作，安排并组织好每月安全例会、每周安全例会并适时参加班组安全活动，落实工程队教育并督促班组对新工人进行岗前教育，严格特种作业持证上岗制度，检查督促班组正确使用安全防护用品。第五十三条 定期（每月二次）组织安全检查，发现不安全因素或问题及时解决或上报，并认真执行安全奖罚制度。第五十四条 对新开工工程、停工复工工程、雨后施工时，要组织专项安全检查。在工序验收或交接时，对安全设施要同时验收或交接，对不符合安全要求的要拒绝接收。第五十五条 发生伤亡事故、重大未遂事故时，要保护好现场、抢救伤员并立即上报，并听从上级的具体安排。在队（车间）内分析事故原因和责任，提出预防事故措施。第五十六条 除应履行本规定所列的安全职责外，还应完成主管领导和上级安全部门临时交办的安全工作。第七章 工程（技术）管理部门安全职责第五十七条 负责项目的安全技术工作。第五十八条 负责编制专业施工设计中工作环境、安全生产、文明施工、环保水保措施和重要工程项目的安全技术措施，并向生产作业人员进行交底，履行交底签字手续。第五十九条 负责布置、检查、指导生产班组（或作业人员）按安全技术操作规程进行操作，纠正违章行为。从技术方面指导和支持项目专（兼）职安全员的工作。第六十条 组织编制项目技术革新和施工新技术、新工艺、新材料的安全技术措施。第六十一条 组织对项目安全设施的研制、推行、使用和维护检修工作。第六十二条 负责对外协（劳务）队伍施工项目进行环境、安全、文明施工、环保水保在技术方面的监督、指导。第六十三条 参加环境、安全、文明施工、环保水保检查，解决或向总工反映存在的安全技术问题。参与重大伤亡事故的调查分析，从技术方面找出事故原因和防范措施。第六十四条 除应履行本规定所列的安全职责外，还应完成主管领导和上级安全部门临时交办的安全工作。第八章 财务、劳资部门安全职责第六十五条 负责组织新入厂人员的三级安全教育培训工作，凡未经分局、施工局安全教育培训及经培训考核不合格未取得上岗资格者，不得分配上岗工作。第六十六条 负责对三类人员（单位负责人、项目负责人、安全管理人员）、特种作业等人员（包括外协、劳务）的安全培训教育及持证上岗管理。第六十七条 负责安排换岗人员进行新岗位岗前安全技术教育培训，负责对单位主要负责人安全任职资格审核。保证安全生产和劳动保护费用的开支，负责监督其使用情况。第六十八条 建立安全生产专项费用基金，及时支付安全生产用款。第六十九条 审核安全生产投入计划，并优先安排安全生产资金。第七十条 负责安全事故的罚款收缴和管理。第七十一条 除应履行本规定所列的安全职责外，还应完成主管领导和上级安全部门临时交办的安全工作。第九章 办公室安全职责第七十二条 参与对施工局重大安全问题、安全活动的研究和监督工作。第七十三条 组织党、工、团组织开展安全教育工作。第七十四条 对安全生产管理工作开展群众监督。第七十五条 配合安全生产工作开展宣传活动，发挥舆论监督导向的作用。对职工食堂的食品、人身、财产安全负责，并组织制订修改各项规章制度，确保职业健康、卫生安全。第七十六条 除应履行本规定所列的安全职责外，还应完成主管领导和上级安全部门临时交办的安全工作。第十章 机电物资管理部门安全职责第七十七条 认真贯彻执行国务院特种设备安全监察条例和水利水电建筑安装安全技术工作规程的有关规定，负责机电设备用、管、修过程中的安全监督和管理工作（包括外租设备和租用设备）。第七十八条 负责组织编制施工机械安全操作规程，负责组织施工机械操作工的安全技术教育、培训、考试及办证。第七十九条 负责大、中型机电设备新装、拆装、转移及运输的安全措施方案的制定、审查、技术交底的实施监督。组织施工机械的定期技术检验和性能试验。组织或参加大、中型起重机械的检测检验。第八十条 参与重大危险源（重大环境因素）的辨识和监控、督促，制定大型吊装作业的控制方案、现场监护，参与应急救援预案的编制。第八十一条 参与安全技术措施计划中施工机械项目的审查。第八十二条 督促使用单位建立和完善设备安全的各项管理制度，并作好定期安全专项检查，整改验证和技术业务指导。及时解决存在的问题。保证机电设备安全技术性能良好。第八十三条 负责、督促特种设备的安全检测检验及使用许可证的办理和审验。参与重大伤亡事故的调查、分析，做出因设备缺陷或故障而造成事故的鉴定意见。第八十四条 除应履行本规定所列的安全职责外，还应完成主管领导和上级安全部门临时交办的安全工作。第十一章 经营管理部第八十五条 做好外协队伍安全资质审查工作，核对原件后在复印件上签署意见，并对复印件的真实性负责。第八十六条 负责督促检查合同中有关安全职责的履行。第八十七条 负责施工局与外协队伍的安全协议书的签订，并明确环境保护和职业健康的具体要求。第八十八条 除应履行本规定所列的安全职责外，还应完成主管领导和上级安全部门临时交办的安全工作。第十二章 安全环保部门安全职责第八十九条 认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法令、法规和上级有关规定；第九十条 制订施工局安全工作年度计划，经审定后组织贯彻落实；第九十一条 监督、检查施工局安全生产责任制的落实和年度管理目标中关于职业健康安全目标、指标、计划的执行情况；第九十二条 参加施工组织设计审查和重大施工项目安全技术措施审查。组织制定本单位突发事件总体应急救援预案和防洪、火灾、爆炸、重大吊装事故等的专项应急救援预案第九十三条 制订安全生产奖罚办法，严格检查考核；第九十四条 积极开展安全生产宣传、教育、防事故活动，不断提高全员的安全意识和自我防护能力；第九十五条 协助领导组织或牵头组织，参与环境、安全、文明施工大检查，督促有关单位及时解决所存在的问题；制止和处罚违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令先停止施工生产，并报告领导及时处理；第九十六条 督促和指导对重大危险源（重大环境因素）的辨识、分析、监控；督促检、查三类人员、特种作业人员、机动车辆驾驶人员及有特殊安全要求人员的持证情况；督促或协助解决施工中的安全管理问题；认真落实对机电（特种）设备、防火、防爆、车辆交通安全的安全监管；第九十七条 监督对外协（劳务）队伍的资质审查和安全协议签订，及农民工的安全教育培训、工伤保险、劳动保护、检查整改等安全管理。第九十八条 负责消防器材的合理配置和管理，确保消防设施处于完好状态。第九十九条 负责危险化学、易爆及放射性等危险物品的安全管理与监督。第一百条 负责对爆破物资的采购、运输、储存、领退等工作进行监督、检查。第一百零一条 负责重大危险源（重大环境因素）的辨识、监控，编制应急救援预案。负责人身伤亡事故的统计、分析、上报，并保证及时、准确、完整；定期组织对职业病患者的体检、上报和监督防治措施的落实；对职业危害、劳保用品、未成年人和女工特殊保护的监管。第一百零二条 负责组织节日前后和定期的防火、防爆专业性安全检查，及时解决存在的问题。第一百零三条 除应履行本规定所列的安全职责外，还应完成主管领导和上级安全部门临时交办的安全工作。第十三章 班组长安全职责第一百零四条 班组长是本班组安全第一责任人，对本班组人员的安全负责。必须认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，努力消除事故隐患和违章违纪行为，在保证职工安全与健康的前提下组织施工。第一百零五条 班组安全管理的目标是控制和消除隐患，减少未遂事故，杜绝轻伤事故，努力实现异常现象为零。第一百零六条 班组应建立健全以落实岗位责任制为中心的安全制度，做到安全工作事事有分工，人人有职责。第一百零七条 班组应组织好每周的安全例会，坚持每日“班前5分钟安全教育”制度，做到时间、内容、参加人员三落实，并有记录；落实好工人和临时工的班组安全教育；坚持班前做到“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）和“三交”（交任务、交安全、交技术），班后进行安全小结。第一百零八条 班组所使用的设备和工具，应按规定周期进行检查、保修，并由专人负责挂牌管理。工器具的摆放应做到整洁有序。第一百零九条 班组应做到文明施工。现场设备、材料应有计划地加以控制并堆放整齐。施工场所每天应清理整顿，做到工完料尽场地清，及时清除施工拉圾。 第一百一十条 班组对每个职工的安全施工和遵章守纪情况应认真考核，运用经济手段管理，做到有奖有罚，奖罚严明，树立起良好的遵章守纪风气。第一百一十一条 支持安全员履行职责，对本班组发生的安全隐患、未遂事故，要及时上报。保护好事故现场，并组织分析原因，总结教训，落实改进措施。 第一百一十二条 除应履行本规定所列的安全职责外，还应完成主管领导和上级安全部门临时交办的安全工作。第十四章 安全员职责第一百一十三条 监督检查作业队（部门）贯彻执行安全生产政策、法规、制度和开展事故预防工作的情况，定期研究分析伤亡事故、职业危害趋势和重大事故隐患，提出改进事故预防工作的意见；第一百一十四条 参与制定作业队（部门）安全生产目标管理计划和安全生产目标值；第一百一十五条 了解现场安全情况，定期进行安全生产检查，提出整改意见，督促有关部门及时解决不安全问题，有全制止违章指挥、违章作业；第一百一十六条 督促有关部门制定和贯彻安全技术规程和安全管理制度，检查各级干部、工程技术人员和从业人员对安全技术规程的熟悉情况；第一百一十七条 参与审查汇总安全技术措施计划，监督检查安全措施项目完成情况；第一百一十八条 参加审查新建、改建、扩建工程的验收和试运转工作。发现不符合安全规定的有权要求解决，并制止其施工和生产；第一百一十九条 组织安全生产竞赛，总结、推广安全生产经验，树立安全生产典型；第一百二十条 组织三级安全教育和从业人员的经常性安全教育。配合安全生产监督管理部门进行特种作业人员的安全技术培训、考核、发证工作；第一百二十一条 制定年、季、月事故预防工作计划，并负责贯彻实施；第一百条二十二 负责伤亡事故统计、分析，参加事故调查，对造成伤亡事故的责任者按“四不放过”的原则，提出处理意见； 第一百二十三条 开展危险源辨识、监控工作；参与制订重大事故应急预案并组织演练；第一百二十四条 监督有关部门做好女工和未成年工的劳动保护工作；对防护用品的质量和使用进行监督和检查；第一百二十五条 组织开展科学研究，总结推广安全生产科研成果和先进经验；第一百二十六条 每天对各施工现场人员的职业健康、安全生产、文明施工、环保水保进行检查；对违规、违章、不安全因素、隐患应立即整改、限期整改，并如实记录。第一百二十七条 在业务上接受地方安全生产监督管理部门和上级安全机构的指导，并如实反映本单位的安全生产情况。第一百二十八条 除应履行本规定所列的安全职责外，还应完成主管领导和上级安全部门临时交办的安全工作。第十五章 生产工人安全职责第一百二十九条 认真学习并自觉遵守有关安全生产的法律、法规、国家标准、行业标准和施工局的安全生产规章制度操作规程，掌握本职工作所需的安生生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力，增强自我防范意识和保护能力。第一百三十条 服从管理，遵守劳动纪律，不违章作业。第一百三十一条 自觉接受入场三级教育、班前五分钟教育和本单位组织的各类安全生产教育培训，接受和执行安全施工措施交底和危险告知，并在相关记录上签字。第一百三十二条 正确佩戴、使用、维护和保管劳动防护用品、用具，并在使用前进行认真检查。第一百三十三条 作业前检查工作场所，落实安全防范措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清理现场。第一百三十四条 自觉纠正自我违章行为，勇于制止他人违章行为。施工中发现事故隐患或者其他不安全因素应当即向现场安全管理人员或者本单位负责人报告。第一百三十五条 积极参加本单位组织各类安全生产活动，积极为本单位安全生产工作提出改进的合理化建议，服从安全管理人员的监督与指导。第一百三十六条 有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和应急措施，对本单位安全生产管理工作中存在问题有权提出批评、检举和控告。第一百三十七条 发生直接危及人身安全的紧急情况时有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场。第一百三十八条 有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业，对无安全施工措施和未进行安全技术交底的施工项目，有权拒绝作业施工并可越级上告。第一百三十九条 发生人身伤亡事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。 第一百四十条 除应履行本规定所列的安全职责外，还应完成主管领导和上级安全部门临时交办的安全工作。安全教育培训管理制度 第一章 总 则为规范我局职工安全生产培训教育，更好地组织全体员工学习党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规，提高全体员工的安全意识和自我保护能力，根据国家和行业部门的有关规定，制定施工局安全生产教育培训管理制度。本规定适用于施工局和施工局属各作业队（部门）。 第二章 组织管理第一条 职工、民技工的安全教育培训由劳资、财务部门纳入施工局的统一教育计划。 第二条 安全环保部负责拟定安全教育培训计划，督促、考核安全教育培训计划的实施和完成，协助做好安全教育培训业务工作。 第三条 安全生产第一责任人施工局局长，应对本单位安全生产教育培训工作负责，保证安全教育培训所必需的人员、资金。第四条 安全环保部须配备专职或兼职的培训管理人员，履行施工局安全生产教育培训管理职责。第五条 各级安全教育培训应建立健全安全教育培训档案。安全教育培训档案应包括：（1）安排教育培训计划；（2）教学大纲、课程安排表；(3)学员花名册、学员情况卡片、成绩登记表；第三章 管理人员安全教育第六条 施工局安全生产第一责任人和主管安全生产的负责人、专职安全管理人员必须经省安监局组织的专门培训，考试合格取得任职资格和省建设行政主管部门组织的能力考核合格资格后方可任职；外协队伍负责人和安全员必须经过州（市）级安全培训考核，兼职安全员至少经施工局培训56学时并考试合格取得安全合格证书方可任职。第七条 施工局安全生产第一责任人和主管安全生产的负责人、专职安全管理人员（兼职安全管理人员）必须参加每年进行一次的由工程局组织培训或送地方安全主管行政部门的安全培训。第八条 非技术人员、管理岗位人员和外协队伍负责人、兼职安全管理人员由施工局每年进行一次不少于12小时的安全管理知识培训教育。， 第四章 生产岗位职工安全教育第九条 施工局对新入厂人员（包括民工、合同工、临时工、实习人员及参加劳动的学生等）必须进行三级安全教育，经考试合格后，方可分配工作。第十条 施工局特种作业人员实施持证上岗制度。对从事电气、起重、司炉、焊接、爆破、特殊高处作业人员和架子工、厂内机动车驾驶人员以及接触易燃、易爆、有害气体射线、剧毒等特种作业人员，必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训考核合格，取得特种作业资格证方可上岗作业，并按规定进行复培、复审。凡特种作业人员无证上岗作业，将追究作业队（部门）领导责任。第十一条 对于因各种原因离岗90天以上（伤愈复工、休假复工、待岗复工）的职工，重新上岗时必须接受相应的安全教育。第十二条 施工中采用新技术、新型机具、新设备、制造新产品或工人调换工种，由施工局工程技术部门、安全环保部、机电物资等部门进行适应新岗位的安全技术教育和必要的实际操作训练，经过考试合格方能上岗操作，变换工种人员还应视情况进行“三级安全教育”的补课。第十三条 对外协队伍的员工和民工，劳资部门应按照工程局规定的要求，将组织全体人员分工种进行安全教育培训和考试。经考试合格后，方可进入施工现场，没有经安全培训，并未经考试合格不得上岗。培训考试的资料档案由安全环保部备案。第五章 其它安全教育第十四条 各作业队（部门）应根据各自特点，开展全员的安全教育；开展多种形式的安全教育和宣传： 1、利用电视、录像、报纸、黑板报、宣传栏、图片展览、讲座、演讲、知识竞赛、安全知识考试等。2、每年“安全百日活动”、“安全月”、“安全周”活动。 3、每周安全日。 4、班前五分钟安全教育。第六章 考核奖罚各作业队（部门）安全生产教育计划的实施情况，作为年度安全生产工作考核重点内容。施工局安委会办公室每年对各作业队（部门）的安全教育培训工作进行考核，纳入年终责任制考核内容。危险仓库安全管理制度油库、炸药库是重要设施，是施工局施工生产重点防范的危险源，为加强油库、炸药库的安全管理，依据国家有关规定，制定本制度。第一章临时油库安全管理第一条 油库的设计、选址、建造应符合国家的规定，应事先报锦屏建设管理局、锦屏公安分局部门审批，办理相关手续。第二条 油库或加油站不得敞露，外围必需设置不低于2、5米的实体围墙或防护栅栏。第三条 必须配备足够的消防设施，建立消防制度，明确责任人。第四条 库工作人员坚持24小时值班，非工作人员不得入内。第五条 库内应设有醒目的安全防火、禁止吸烟等警告标志。第六条 各种桶装油及油罐严禁露天放置，应有隔阳、隔雨设施。油罐安全通气阀保持通畅。第七条 不同种类油类应分开存放，并标有品名、型号的标示牌。第八条 进入雷雨季节提前对避雷装置及接地电阻进行测试检查，必须符合安全要求。第九条 库内照明、动力设备应采用防爆型专门灯具设备，由专业人员安装维护。第十条 保持场内环境卫生，各种油类、设施、材料等存放有序。第二章 炸药库安全管理第十一条 爆炸物品仓库的修建必须经当地凉山州公安局锦屏公安分局的批准，库区内与外部相邻建筑、设施的安全距离必须符合国家法规和有关标准的规定。第十二条 贮存爆炸物品必须到当地公安部门审领合法的民用爆炸物品储存许可证，并在锦屏公安分局核准的储存数量范围内进行贮存，严禁超量贮存。第十三条 炸药库与雷管库要分开设置，相对距离符合安全要求。外围应设立2米以上的围墙或防护栅栏。库内要保持清洁、干燥、通风良好、无鼠害。第十四条 应配备足够消防设施，灭火器、消防水池及避雷针装置必须配备齐全。第十五条 库区必须设专职警卫人员昼夜看守和巡逻，有条件的可配备红外线报警装置。第十六条 库区内严禁烟火和用明火照明，严禁用灯泡烘烤爆破器材。第十七条 库区线路、照明、配电设备的安装应符合具体的规定。第十八条 在库区应禁止使用无线通讯设施，进入人员不得携带火种、穿带铁钉鞋和易产生静电的衣物。第十九条 爆破器材保管员、押运员、安全员、爆破员必须经公安部门培训学习，考核合格，办理作业证，持证上岗。第二十条 爆破器材应分类分库存放。严禁混存和存放在其他仓库及地点。第二十一条 爆破器材装卸要轻搬轻放，码放应符合国家有关规定。第二十二条 爆破器材的入库与发放应有严格的手续，领用、保管和使用必须严格执行帐、卡、物相一致的管理制度，账目清楚明了。第二十三条 爆破器材入库品种、数量必须与入库单相符，检查验收后，保管员在入库单、购证回单上签字。第二十四条 领用爆破器材，应依据爆破作业负责人提出的爆破器材计划和监理部核准签发的爆破器材数量，领取单（或发料单）进行领用。第二十五条 领取爆破器材应指定专人，并在锦屏公安分局办理领料证，由专人领取。不同火工材料严禁同车运输。第二十六条 爆破后剩余的爆破器材必须当班退回炸药库，履行登记手续，严禁在工地存放和销毁。第二十七条 过期失效的爆破器材应及时清理、造册登记，并报告锦屏公安分局，按照锦屏公安分局的要求严格进行销毁。第二十八条 警卫、库管人员应坚守岗位，严禁脱岗、离岗。非工作人员不得入内。安全人员应不定时进行检查，发现隐患，及时处理。安全生产检查制度总 则为规范施工局安全生产检查工作，及时排查整改事故隐患，督促落实安全生产各项规章制度，制定本制度。安全生产检查的目的是督促各项安全技术措施和管理制度的有效实施，及时发现在安全管理和施工生产过程中不安全因素和存在的事故隐患，纠正违章行为，督促整改隐患，确保安全生产。本制度适用于对施工局施工生产、生活的各个场所、设备、作业面等的安全检查，外协队伍施工生产、生活的各个场所、设备、作业面等的安全检查同样纳入本制度检查的范围。第一章 安全检查的分类及范围第一条 安全检查分为日常检查、专项检查、季节性检查、专业检查和综合检查等。第二条 日常检查主要是纠正违章，排查事故隐患，检查安全设施的完善、安全防护用品的使用及各类安全规章制度及规程的执行。第三条 季节性检查主要包括冬季“三防”、夏季防暑降温、防汛、防泥石流、防雨季检查等。第四条 专项检查主要包括爆破、高边坡开挖、水上施工等危险作业而进行的特殊检查。第五条 专业检查主要包括设备、用电、危险化学品、防火、交通和起重作业等而进行的单项集中检查。第六条 综合检查主要包括安全管理和施工现场两方面。第二章 安全检查的组织实施第七条 安全检查组织及实施（1）日常检查主要包括日常巡查及作业班组例行检查：日常检查由施工局专（兼）职安全人员、作业队安全员负责，每天对所管辖施工区域进行巡回检查。班组检查由班组长负责组织，对当班作业面和施工人员进行安全检查。施工队检查由作业队长组织，对作业现场和日常安全管理工作进行检查。（2）季节性、专项检查和专业检查，由施工局领导及安全环保部等，组织开展的有针对性的安全检查。（3）综合检查由施工局领导、安全环保部及各作业队（部门）等有关部门人员，组织每月不少于一次对施工区域的现场进行的全面综合大检查。第八条 安全检查主要方式有：（1）现场检查；（2）仪器检测；（3）查阅文件、记录、报表等；（4）听取汇报、召开座谈会等。第三章 安全检查的基本要求第九条 日常检查应按规定填写日常检查日志，对发现的问题及处理情况做好相关记录。第十条 季节性检查、专项检查及专业检查宜事先编制安全检查表或制定检查计划，检查结束后应编写检查报告，并填写工作环境安全生产文明施工检查记录第十一条 施工局领导、安全环保部及各作业队（部门）等有关部门人员组织的综合检查，应当依据安全生产考核管理办法对该次检查做出评价。第十二条 施工局领导、安全环保部及各作业队（部门）等有关部门人员组织的综合检查应形成书面材料，对检查中发现的问题，要落实责任人、整改期限及检查验收人员。年终综合检查应做出自查评价。第十三条 工作环境安全生产文明施工检查记录由检查人员填写，检查负责人和被检单位负责人签字认可，由组织检查的安全环保部存档备查。第四章 安全检查内容第十四条 安全管理组织保障（1）安全保证体系：施工局、各作业队（部门）安全第一责任人是否到位，施工局、各作业队（部门）所有人员的安全职责明确并认真履行。（2）安全监督管理体系：施工局是否成立安全监督机构安全环保部，各作业队（部门）安全专职人员、安全员配置和素质满足施工生产需要。第十五条 安全管理规章制度及实施情况。第十六条 是否按施工组织中安全技术措施和危险作业施工专项措施对施工人员的技术要求进行了交底。（1）危险作业施工主要有：爆破、隧洞开挖，高边坡开挖，高处作业，多层交叉作业，起重作业，大型设备安装，拆除，转移等。（2）季节性施工主要有：冬季防火、防滑、防冻。夏季防暑，雨季防汛等。第十七条 员工安全教育培训与持证上岗（1）转岗教育，民工教育等。（2）机动车驾驶、爆破、起重、电气、焊接、锅炉、登高架设、放射等特种作业人员的教育培训、操作证和定期审验。第十八条 安全生产工作记录资料是否符合要求（1）安全管理基本情况。（2）安全生产责任制（以安全生产责任制为中心的各项安全生产、文明施工的管理规定、办法、制度和各工种安全技术操作规程、须知等）。（3）安全目标管理、计划、总结、考核。（4）有关安全生产会议纪要。（5）安全技术交底。（6）危险因素、危险点、危险部位、危险源辩识与控制。（7）安全检查。（8）安全教育。（9）班前5分钟安全活动。(10)特种作业管理。(11)事故管理。(12)安全标志。(13)验收、检测。(14)分局、锦屏建设管理局、监理部、施工局安全文件或通知要求。第十九条 施工现场检查内容与要求(1)作业场地平整，道路畅通，洞口有盖板或护拦，地下施工通风良好，照明充足。(2)设备设施布置合理，器材堆放整齐稳固，人行通道宽度不小于0.5米、平整畅通。(3)用电线路布置整齐、醒目，架空高度、线间距离符合用电规范，电气设备接地良好。(4)高处作业和通道的临空边缘设置高度不小于1.2米的栏杆。(5)悬崖、危岩、陡坡、临水场地边缘设置围栏或警告标志。(6)易燃易爆物品使用场所有相应防护措施和警示标志。(7)各种安全标志和告示准确、醒目。(8)施工人员和现场管理人员遵守规章，正确穿戴安全防护用品和使用工器具，特种作业人员持证上岗。第二十条 危险施工场所。(1)高处临空边缘悬挂安全网或封闭，作业人员拴安全带、安全绳。(2)高边坡、深槽下部作业无危岩，并有防止坍塌、滚石的措施。(3)是否办理与相关单位爆破联系单，是否在锦屏建设管理局统一规定的时段内实施爆破，爆破的警戒范围等。(4)起重作业吊、挂、绑扎牢固，起重空间无障碍物。第二十一条 机电设备：(1)机电设备各种安全制动防护、指示、信号、保险、连锁等装置齐全可靠。(2)运转记录第二十二条 固定设备：(1)外观整洁，基础稳固。(2)传动、转动部位有防护网（罩）。(3)外壳接地良好。 (4)露天使用时应有防雨措施。第二十三条 推、挖、装等行走、移动、旋转设备：(1)制动可靠。(2)警告、音响、信号、灯光照明系统齐全可靠。(3)外观整洁、颜色鲜明。第二十四条 机动车辆：(1)方向和制动系统灵敏可靠。(2)警告信号、照明系统齐全可靠。(3)指示仪表齐全、灵敏、准确。(4)外观整洁、颜色鲜明。第二十五条 起重设备：(1)制动系统灵敏可靠。(2)高度、重量、行程、变幅等限制和连锁装置齐全可靠。(3)指示仪表齐全、灵敏、准确。(4)警告音响信号、灯光照明、通信联系系统良好可靠。(5)吊钩、索具、钢丝绳完好。(6)吊钩、横担、扫轨等移动构件有警告色标。第二十六条 高压线路的高度及与施工空间、设施、建筑物的距离符合安全规定。第二十七条 变压器：(1)地面设置时周围有高度不少于1.8米的围栏。(2)悬空设置时高度不低于2.5米。(3)有警告标志。第二十八条 爆破器材仓库、油库、加油站(1)储运、使用、消防的安全保卫措施齐全，并经当地公安部门审批。(2)与生产、生活区和重要设施的安全距离，符合规范要求。(3)单独建筑、周围有高度不低于2.5米的围墙或围栏。(4)防器材数量、规格符合规范要求，消防通道宽度不少于3.5米，畅通无障碍。(5)照明、动力装置为防爆型。(6)避雷装置良好。(7)禁止烟火的标志明显。第二十九条 承重排架、平台、栈桥通道(1)按设计技术要求搭设，经验收合格。(2)工作面人行通道的脚踏板铺满、牢固。(3)临空边缘设置高度不低于1.0米的栏杆，栏杆下部设有高度不低于0.2米的档碴板。第三十条 场内施工道路(1)基础稳固，路面平整。(2)路面宽度不小于车辆宽度1.5倍。(3)急弯、高边坡、陡坡等危险路段有安全防护设施和警告标志。(4)横垮道路的设施、输电线路距路面高度不低于机动车辆最大高度的1.5倍，且符合输电线路跨路规范要求。第三十一条 危险因素、点、部位、源检查监控,危险部位（源）：(1)门机等大型起重设备。(2)5吨以上油库。(3)1吨以上炸药库。(4)乙炔、氧气车间。(5)高度10米以上，面积10平米以上排架、平台、栈桥。(6)爆破施工。(7)10米以上高边坡和基坑施工。(8)大型高处临空施工。(9)泥石流地段施工。(10)汛期水上施工。(11)其它重要设施、施工。工程项目施工重大危险部位（源）危险因素为安全检查重点，并有专人监控等，工作环境安全生产文明施工检查记录和工作环境安全生产文明施工检查整改通知定期报施工局建档备案，并抄报分局、锦屏建设管理局。第五章 安全隐患整改(1)安全检查中发现违章行为应立即纠正，对一般问题和隐患应当时整改。(2)隐患整改通知书由检查负责人签字，整改责任人和验收人员签字认可，一式三份，各存一份。(3)隐患整改后，经验收人员验收，验收人员在整改单位的隐患整改反馈书签验收意见后报送检查负责人。隐患整改通知书、隐患整改反馈书由作业队（部门）、施工局安全环保部各留一份存档。安全事故及灾害应急救援管理制度第一章 总 则第一条 为了规范安全事故及灾害应急救援工作，依据安全生产法、建设工程安全生产管理条例和上级规定要求，制定本制度。第二条 本制度适用于施工局属各作业队（部门）。第三条 安全事故及灾害应急救援管理的工作原则：（1）以人为本，关注安全，关注健康，关爱生命；（2）预防事故与应急救援相结合；（3）依靠各级政府、地方主管部门、工程建设相关单位的领导和支持。第二章 组织结构、应急预案第四条 施工局安委会是施工局安全事故应急救援综合协调机构，负责协调重大事故的应急救援工作，指导各单位开展事故应急救援。施工局应急救 援办公室设在安全环保部，负责日常及紧急情况下的信息联络和沟通；各作业队（部门）应成立安全事故和灾害应急救援小组。第五条 施工局安全生产第一责任人负责本单位应急救援工作，主管安全生产工作的领导负责应急协调指挥工作，安全环保部负责应急救援实施，各作业队（部门）应密切配合。第六条 安全环保部负责制订施工局安全事故及灾害应急救援预案。安全环保部是应急救援的组织机构，负责开展应急救援培训和演练，机电物资部负责应急救援设备的配备。第三章 事故及灾害分级第七条 按事故及灾害伤亡人数情况分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故四级。（1）因事故及灾害死亡造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的为特别重大事故和灾害（级）；（2）因事故及灾害死亡造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的为重大事故和灾害（级）；（3）因事故及灾害死亡造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的为较大事故和灾害（级）；（4）因事故及灾害死亡造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的为一般事故和灾害（级）。第四章 应急响应第八条 事故及灾害应急救援工作遵循分级响应原则，根据事故及灾害的等级确定相应的应急响应级别的应急机构。第九条 重大和特别重大事故及灾害应急响应（I级、II级）：各作业队（部门）的场所发生重大和特别重大安全事故及灾害，应立即通知施工局应急救援小组组长或副组长，应急救援小组应立即启动应急预案，并立即组织各部门赶赴事故现场，开展救援工作。应急救援小组应同时立即电话报告分局、工程局、监理、业主和当地政府安全监察部门、公安部门，并在2小时内将事故简要情况书面报告工程局，工程局在接到报告后应立即研究对策，组织有关人员赶赴现场，协调事故处理，同时立即电话报告集团公司、省国资委、安监局、电监会等相关部门，并在4小时内将事故简要情况向集团公司、省国资委、安监局、电监会等相关部门书面报告。第十条 较大事故及灾害应急响应（III级）：各作业队（部门）的场所发生重大和特别重大安全事故及灾害，应立即通知施工局应急救援小组组长或副组长，应急救援小组应立即启动应急预案，并立即组织各部门赶赴事故现场，开展救援工作。同时立即电话报告分局、工程局、监理、业主和当地政府安全监察部门、公安部门，并在4小时内将事故简要情况书面报告工程局，工程局在接到报告后应立即研究对策，组织有关人员赶赴现场，协调事故处理，同时立即电话报告集团公司、省国资委、安监局、电监会等相关部门，并在8小时内将事故简要情况向集团公司、省国资委、安监局、电监会等相关部门书面报告。第十一条 一般事故及灾害应急响应（IV级）：各作业队（部门）的场所发生重大和特别重大安全事故及灾害，应立即通知施工局应急救援小组组长或副组长，应急救援小组应立即启动应急预案，并立即组织各部门赶赴事故现场，开展救援工作。同时立即电话报告工程局、监理、业主和当地政府安全监察部门、公安部门，并在6小时内将事故简要情况书面报告工程局，工程局在接到报告后应立即研究对策，组织有关人员赶赴现场，协调事故处理，同时立即电话报告集团公司、省国资委、安监局、电监会等相关部门，并在1