泰国农产品对华出口存在的问题及对策分析.doc

目 录摘要2ABSTRACT3一、泰国农产品出口现状4（一）泰国农产品贸易额4（二）泰国农产品结构5二、泰国农产品市场所面临的问题5（一）泰国农产品在中国市场经营状况5（二）泰国农产品在中国市场面临的主要问题6三、泰国农产品出口的对策8（一）加强农业灾害防御工作8（二）稳定农产品价格9（三）发展壮大优势产业和促进产业升级9（四）进行品牌建设和营销渠道建设9（五）改善运输条件实现直接出口10（六）制定相互有利的农产品贸易政策10四、结论10参考文献11致谢12泰国农产品对华出口存在的问题及对策分析*摘要随着中国东盟自由贸易区（CAFTA）在2010年1月1日正式全面启动，泰国农产品对华出口贸易受到中泰两国越来越广泛的重视。本文在阐述泰国农产品贸易额和产品结构的前提下，系统分析泰国农产品在近年来于我国市场的经营状况，并归纳总结泰国农产品所面临的主要问题。此外，本文根据泰国农产品对华贸易现状，提出稳定产品价格以及发展壮大优势产业等可行性建议及对策，力求减少贸易阻碍，提高泰国农产品对华出口的通达度，建立友好贸易关系。小清新：泰国农产品 对华出口 问题与对策Thailands agricultural exports to China Problems and Countermeasures*ABSTRACTWith China - ASEAN Free Trade Area (CAFTA) officially started in January 1, 2010, Thai agricultural exports to China has become widely appreciated by China and Thailand. This paper describes the structure of Thailands agricultural trade and the premise of the product, analysis the agricultural products in Thailand systematic in recent years. And then the paper summarizes the operating conditions of the market in China, and points out the main problems which facing in the agricultural products. In addition, based on the present situation in Thailands agricultural trade with China, the paper proposes some measures, such as stabling prices, completing the multi-level system of agricultural exports. Through these measures, we try to reduce the trade barriers and improve accessibility of Thai agricultural exports to China, and establishing the friendly trade relations.Keywords: Thai agricultural products exports to China Problems and Solutions一、泰国农产品出口现状（一）泰国农产品贸易额作为位于亚洲中南半岛中南部的热带国家,泰国东南临太平洋,西南滨印度洋,热带季风气候性质明显，对农业作物的种类有明显的影响。泰国依靠有利的气候、水源条件，成为东盟十国中农业最发达的国家。农业成为泰国传统的经济产业，在泰国的经济复苏和发展中占有举足轻重的地位。在泰国的十大出口商品中,农产品占6个,占出口总值的40%。随着经济的发展和经济全球化的深化，泰国农产品的贸易额不断上升。根据联合国贸易数据库计算整理的结果，可以发现20002006年泰国农产品出口总值（表1）有持续上升的趋势。在20002002年治家之间,农产品出口总额稳步上升，保持在120亿美元以上。从2003年开始,农产品出口出现快速增长的趋势,2003年,同比增长2107%。2003年后,继续保持快速的增长速度,2006年,同比增长2097%。熊存开：泰国农产品对外贸易现状及前景，北京，世界农业2010年第3期，第32页。表1 2000年2006年泰国农产品出口总值 （单位：亿美元）2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年122.20120.55124.56150.81170.72178.16215.52资料来源：联合国贸易数据库2006年,大米作为泰国大宗出口的农作物,出口740万吨,同比下降0.8%,出口额达976亿铢(约合25亿美元),同比上升5%。2006年,泰国橡胶、木薯和甘蔗的生产也均有不同程度增加,同比分别增长了3%、55.1%和25.9%。陈欣：泰国农产品出口一枝独秀，北京，国际经贸消息2010年第5期，第32页。2009年以来，受世界经济不景气的影响，泰国的出口形势总体低迷，但泰国农产品出口却依然一枝独秀，保持了强劲增长势头，也从一定程度上减轻了泰国出口整体面临的巨大压力。据泰国农民银行研究中心近日发表的一份报告显示，目前在泰国99种主要出口商品中，业绩最好的前17种全部是农产品，大米以及鱼类、蔬菜、虾和水果等罐头食品的需求上升。2010年前7个月，泰国17种主要农产品的出口额比2009年同期增长12.47%，其中热带水果和冷冻蔬菜的出口分别增长了20.11%和23.56%，泰国大米出口量近397万吨，比2009年增长达22.87%。此外，冻虾出口额近13亿美元，增长35.21%，冻鸡出口额达到2.9亿美元，涨幅21.56%，鸡肉加工类产品出口额达1.4亿美元，增长13.89%。而同一时期。泰国农产品出口有利于大大减轻了出口贸易和整体经济的压力，促进泰国外贸经济的发展。2011年，泰国农产品前景依然看好。从今年的情况来看，泰国的出口形式相对较好，农产品的出口额呈现增长的趋势。据泰国世界日报4月23日报道，泰国商业部促进出口厅长楠申在研讨会上表示，目前泰国出口形势良好，2011年第一季度增长率达到了28，其增长的产品以农产品为主。楠申还在会议上表示，泰国对各国的出口额均呈现增长，使得厅方看好2011年泰国出口一定能实现年增长12的既定目标。出口市场以中国、东盟以及印度为主，因为上述地区的总人口占全球人口过半。泰国对各国出口份额细分为，东盟占出口总额的22、中国占11、欧美及日本各占10，其余为其它国家。泰国的出口范围覆盖全球250个国家。出口业者还须面临油价高涨问题。现阶段，油价已升至每桶110美元，使得业者的生产成本提高。油价提高的部分原因来至中东动乱局势，但中东不是泰国的主要目标出口市场，并且泰国对中东的出口额不多，因此预期不会影响泰国整体出口业。世界市场对油棕果需求明显增大，大米也维持在高价位。同时，由于重要的砂糖出口国巴西遭受严重旱灾，导致砂糖价格大幅上涨，泰国出口的砂糖受到世界市场的重视，贸易额大幅上升。泰国农业部预期，大米、橡胶、水果、冻肉等农产品将给泰国带来可观的贸易收入，带动泰国经济的发展。从今年整体情况来看，泰国全年出口增长达14-15，高于原预期的12，出口总值上看2，200亿美元。泰国出口走高得到多方面因素的支持。虽然2011年第一季度发生国际间的政治摩擦及各种自然灾害，但东盟经济持续发展，尤其是中国经济繁荣、以及全球经济陆续复苏，刺激泰国食品及农产品等出口增加。日本地震使得第一季度对日本的出口没有明显增长，仅能持平，但从全年出口状况来看，其食品的出口有着明显的提高。（二）泰国农产品结构泰国作为较为典型的热带国家，主要作物有稻米、玉米、木薯、橡胶、山竹、甘蔗、麻、咖啡豆、烟草、棉花、棕油以及椰子等。20世纪50年代以来，泰国农业生产结构从单一生产水稻向农业多样化生产发展。泰国水稻生产和种植面积占相当大的比重，水稻贸易额一直位居泰国农产品出口前列，其出口为泰国创汇起决定性的作用。近年来随着农产品多样化的发展，绿豆、甘蔗、椰子、花生、蓖麻籽、大豆、棉花、烟叶等所占的比重越来越大。其中，玉米和木薯的产量和出口量大幅上升。2005年以来，泰国玉米种植面积已经超过1000万莱（1莱=2.4亩），在各类非稻谷的农产品中居于首位，比2002年种植面积增加2倍，产量达450万吨，相当于2002年产量的2倍。李一：泰国农产品在中国东盟博览会上亮相，海南，世界热带农业信息2008年第8期，第22页。目前，泰国已跃居成为世界上主要的玉米出口国。而泰国的木薯自60年代初期以来实现大幅扩产。因为木薯是旱地作物，土壤适应性强，在贫膺的土壤和干旱的气候下都能良好地生长，而且含高热量高淀粉的经济作物，是发展畜牧业最好的饲料，适合西欧国家牲畜饲养，加之木薯种植技术简单，耗资小收益大，所以木薯种植受到泰国农民的重视，种植面值不断增加，每年出口量占世界木薯市场的80%以上。除了大米、玉米、木薯三大呆传统产品出口外，泰国外汇在农产品出口的另一个主要来源是:冻海鲜、冻鸡、水果罐头和新鲜蔬菜。其中，泰国在20012009大量引进优种肉鸡种，共计253743只优种鸡。在2009年和2010年共出口冻鸡近13万吨，创汇近60亿泰铢，成为泰国又一重要出口农产品。水产资源也相当丰富。泰国海域辽阔,拥有2 705km海岸线,泰国湾和安达曼湾是得天独厚的天然海洋渔场。曼谷、宋卡、普吉等地是泰国重要的渔业中心和渔产品集散地。泰国是世界市场上鱼类产品主要供应国之一,也是位于日本和中国之后的亚洲第三大海洋渔业国。全国从事渔业人口约50万人。得天独厚的气候条件与地理位置为泰国的农业生产提供了优越的自然条件,基于此优越的自然条件,泰国鲜冻鱼、鲜冻墨鱼以及鱼罐头等在世界市场占有较大的份额，为泰国带来可观的外汇收入。二、泰国农产品市场所面临的问题（一）泰国农产品在中国市场经营状况随着中泰友好贸易关系的建立以及中国东盟自由贸易区（CAFTA）在2010年1月1日正式全面启动，泰国农产品对华出口的份额越来越大。鉴于近年世界经济的不景气，泰国为应对全球经济放缓和出口下滑的局面，泰国越来越重视对中国市场的开发，提高泰国农产品在中国市场的占有率。资料显示泰国农产品每年对华出口额超过3600万美元，其中橡胶产品在中国进口农产品市场占有率达到48.4%，水果市占率为24.7%，大米达到98.3%，木薯为64.2%。朱允卫：中泰农产品产业内贸易的实证研究，北京，农业经济问题2005年第7期，第3540页。专家预计2012年国际市场对橡胶的年均需求量将高达1000万t,而现在的需求量900万t,预测橡胶价格将会呈连续上涨趋势。但是,泰国出口到中国的橡胶占泰国出口橡胶的50%,且呈继续增长趋势,中国经济出现任何波动都将对泰国的橡胶出口带来影响。泰国橡胶种植面积达272万hm2,2010年橡胶产量约达310万t,预测出口量约280万t,其中多达120万t将输出到中国。自2003年10月开始，中泰果蔬贸易实行零关税后，中国进口泰国农产品的数量、金额大幅增加。其中，广东我国自东盟进口农产品最多的省份。该省从泰国进口农产品4.50亿美元，增长近1.08倍，增幅达到历史最高。2005年经历小幅下降后，2006年进口额开始平稳增加。据海关统计数据显示，2008年1至8月，泰国已向广东出口农产品3.43亿美元，仅次于马来西亚。从分类情况看，植物产品出口比重最大，其次为烟草等制品，而油脂类农产品出口量在2007年前几乎为零。从波动情况来看，蔬果等植物类农产品的出口额增长明显，其他农产品的出口情况相对稳定。谢国娥、李亮：中泰两国农产品贸易竞争力及其关系研究，广州，华南理工大学学报（社会科学版）2008年第231期，第3页。图1 20032007年广东进口泰国农产品分类趋势（二）泰国农产品在中国市场面临的主要问题1、自然灾害造成农业损失及价格波动泰国位于东南亚的中心，为热带季风气候，丰沛降雨集中于夏季，中部地势低洼，自然灾害频繁。不稳定的农业生产环境直接导致泰国农产品对华出口中较为明显的价格波动，使得泰国农产品在中国市场面临其他国家农产品的有力挑战，缺乏稳定的市场占有率。2011年7月下旬，受台风和强降雨的影响，泰国连降暴雨引发洪水，中部地区受灾尤其严重，三分之一省份被淹。泰国南部的橡胶种植区发生洪水，冲垮8000hm2橡胶园，约损失12万t天然橡胶。宋海英：泰国对华出口呈现新格局，北京，国际商报2011年第3期，第015版。灾害造成中国乃至亚洲市场天然橡胶价格剧增，替代品人造橡胶销量上升，给泰国天然橡胶对华出口造成了较为明显的消极影响。2、价格上涨削弱市场竞争力随着国际市场上油价以及一系列工业产品价格的上涨，使农业生产所需要的农药、化肥等生产资料的价格上涨。以农产品生产资料为例，尿素、磷酸二铵、氯化钾、地膜等市场售价均上涨20%以上。此外，泰国粮食生产成本中，农资成本、人工成本及土地成本的价格大幅上升。同时，随着种粮比较效益下降以及泰国工业的日益发展，大量农村青壮年劳动力转移到非农就业，泰国农业生产的人工成本大幅上升。根据相关数据显示，2010年泰国出口中国的农产品价格已经上涨达10%20%，其中，新鲜木薯价格为2.35铢/kg，高于政府担保价格1.7铢/kg；生胶价格也走高，增至80铢/kg；甘蔗价格涨到1 000铢/t，茉莉香稻谷飙升至2万铢/t的水平。这一系列的涨价使得泰国农产品在出口中国市场的过程中失去价格优势，面临来自中国当地农产品的强烈竞争。3、农产品贸易政策的不足尽管中国东盟自由贸易区（CAFTA）在2010年1月1日正式全面启动，泰国农产品对华出口贸易受到中泰两国越来越广泛的重视，但到目前为止，中泰两国之间仍然存在一定的关税和非关税壁垒，进出口检验检疫标准体系尚未得到统一和完善，使得泰国农产品在对华出口的过程中存在一定的摩擦和不便。同时，由于泰国国内局势和经济相对不稳定，政局和经济政策时有变动，使得农产品出口的发展趋势的可预测性降低，农产品贸易风险有所提高，不利于对华出口。张杰：广东与泰国农产品贸易关系的实证分析，广州，珠江经济2008年第11期，第17页。4、运输条件的不利在泰国香中国出口的农产品中，大部分是储存时间不宜过长，对保鲜有较高要求的蔬果，而中泰两国间适宜大宗货物运输的水陆路运输并不发达，甚至泰国水果不得不实行简介运输，与老挝、越南水果混在一起运往中国。运输条件的不足不仅导致运输费用的增高，提高了农产品的出口成本，在价格上处于被动，而且使得到达中国市场的农产品新鲜成都大受影响，降低了泰国农产品的品质，从而对竞争形成了消极影响。5、出口产品结构不合理泰国农产品对华出口的产品结构并不合理,产品竞争力难以提高。据调查，现今泰国出口农产品主要是以初级产品为主,高级产品为辅，产品的附加值相当低。这直接导致了泰国农产品品种、品质结构尚低劣，农产品优质率较低。尽管近年来，泰国政府花费了一定的精力在农产品结构的调整上，但还是侧重于数量的调整及品种结构的调整，而市场开发和产销协调工作则仍然不见起色。据2008年至2010年中国消费者调查意见反馈，泰国农产品出口结构仍未能满足中国消费者的需求。此外，现今泰国对华出口的农产品中，木薯和稻谷占得比例十分大，而其他农作物则相对较少，农产品结构并不合理，在一定程度上增加了泰国农产品的供求矛盾和经营成本。周应恒：2010年泰国农产品将涨价10%20%，海南，师姐热带农业信息2010年第8期，第43页6、品牌、营销网络建设滞后相对其他国家，尤其是西方发达国家来说，泰国对华出口的农产品在品牌、营销网络建设等方面相对滞后，存在依赖中国商家销售农产品等现象。尽管近年来泰国农产品出口规模有不断扩大的趋势，但由于泰国出口重视数量而忽视农产品的品牌建设，有关出口企业在进行农产品销售时，往往缺乏建立国际市场知名农产品品牌的观念和意识，没有很好地运用发达网络对其自身产品优势进行宣传，使得泰国农产品的品牌地位不仅在中国品牌上面临威胁，还受到来自越南、马来西亚等东南亚国家以及其他农产品出口大国的有力竞争。以香米出口为例，泰国香米“Basmati”的品牌建设并不得力，而我国云南的“八宝乡”、广东的“万家香”以及美国的“Oella”的品牌在香米市场上所占的份额越来越大，“Basmati”的销量有所下降。此外，泰国有关农产品出口企业在中国的营销网络建设有待完善，大部分产品仍然依赖中国当地商家的销售网络，因而在很大程度上受制于中国商家，不利于其产品销售的长期发展。三、泰国农产品出口的对策（一）加强农业灾害防御工作泰国有关政府部门应重视农业灾害预防工作的落实，通过保证农作物产量来稳定对华出口产品在数量和质量上的稳定，提高在华市场的竞争力。自然灾害的发生与农业生产息息相关，做好农业灾害的预防和预报工作对避免和减少农业生产损失有重大的作用。鉴于泰国特殊的地理环境，尤其要积极发展气象经济学研究，强化农业气象灾害及其预防。例如，加强暴雨天气的检测，及时传递雨情以便为预防工作争取足够的时间；加强农田水利工程的建设，对排水排涝设施进行合理的改善，尽量减轻夏季水灾对农田的损害；暴雨或水灾之后，对农田追施钾肥，保证作物的健康生长。通过这一系列防御措施，泰国将有望减少农业损失，稳定对华出口货源，保证在华市场的销售，提高竞争力。蔡和睦：泰国农村经济结构调整及农产品出口特点，福建，福建农业科技2009年第7期，第28页。（二）稳定农产品价格为了在中国市场形成价格优势，提高产品竞争力，泰国应重视农产品价格的稳定调控工作，这需要从以下两方面进行：一是提高信息的搜集和利用效率。依托市场测算出全国各地农产品品种和数量的统计，而后有针对性地指导种植、生产；二是提高流通速度。尽可能地创造高效通畅、低成本的流通环境，以提高农产品在中国市场的销售率。董泽：泰国农产品在华营销存在的问题分析及对策，北京，国际社会与经济2010年第3期，第14页。此外，泰国有关部门应当实施有利于保护农民利益的措施，增强农民耕作的经济性。泰国政府应当采取扶助农业生产的措施，包括农民收入担保措施，促进发展高质量的加工农产品及改变形式，更加符合国内外市场的需求。这些措施的实行将促进农业生产的稳定发展，为稳定出口产品价格提供重要基础。（三）发展壮大优势产业和促进产业升级要进一步赢得中国是消费者的青睐，泰国农产品在出口的生产和出口结构应进行合理的改进。根据中国农产品市场需求变化，泰国在继续发挥稻米、蔬菜、水果等传统农产品出口优势的基础上，还应加快发展花卉、食用菌等新兴产业，尽快形成传统产业与新兴产业互相促进、协调发展的出口新格局。同时，泰国有关部门还应该鼓励传统优势产品生产企业发挥产业优势。加强产品开发力度，开发自主知识产权新产品，适应中国市场环境变化，发展深加工农产品出口，提高产品技术含量和附加值，推动农产品出口产业结构的全面升级，引导企业规模化经营，把优势产业做大、做强。通过发展壮大优势产业和促进产业升级，泰国农产品在中国市场将形成更为全面的产品格局和更为突出的产品优势，竟能更好地应对日渐激烈的市场竞争。（四）进行品牌建设和营销渠道建设自主品牌是扩大泰国农产品对华出口的有力武器，不仅有利于老客户的维持，而且能够促进新市场的开发，为此，泰国有关部门应该积极推动农产品贴牌生产向自主品牌为主转变，充分发挥泰国地理优势、气候优势而形成的优质作物，如香米、水果、蔬菜等。相关政府部门和企业还应该出台有关农业政策，重点抓大型龙头农作物生产企业的品牌建设，提供一定的资金、技术，支持他们开发具有自主知识产权的新产品，增加农产品的附加值，争创泰国名牌。同时，鉴于中国对无公害农产品、绿色农产品和有机食品的日益重视，泰国农产品在对华出口的过程中，应建立和完善无公害农产品、绿色农产品和有机食品的生产和管理系统，积极开展特色农产品原产地标记注册，对安全优质农产品的品牌价值进行强化，迎合中国消费者的消费心理，争取赢得更大的市场。此外，泰国出口企业应该尽快完善在华市场的营销渠道，建立相关销售点，形成销售网络，减少对当地商家的依赖，实现销售利益的最大化。何占强：浅议泰国农产品出口策略的改进，云南，云南农业2009年第9期，第19页。（五）改善运输条件实现直接出口为降低运输成本和缩减运输时间，泰国政府应积极与中国政府达成相关协议，大力发展海陆运输，改变过去间接运输的状况。鉴于农产品特性等的考虑，泰国农产品出口宜发展公路运输，由中方提供方便，让泰国农作物从泰国北部进入老挝、越南，直达中国广西壮族自治区再销往中国各地。这样的线路相对简捷，从昆曼公路直达中国只有1150公里路程，可节省很多运输时间和费用，大大提高泰国农产品在中国市场的竞争力。（六）制定相互有利的农产品贸易政策为了促进两国贸易的顺利进行，提高泰国农产品对华出口的贸易额，泰国政府应从两国利益出发，与中国政府建立友好贸易关系。两国可通过签订相关协议进一步消除关税和非关税壁垒，建立健全统一的进出口检验检疫标准体系，保证贸易的顺利进行。对于近年局势出现的新变化和经济不稳定因素增加的情况，政府尽力保障农业政策及出口相关政策的稳定，为规避农产品贸易风险提供服务。四、结论随着经济全球化的日益深化以及贸易环境的复杂化，中泰两国之间的贸易越来越频繁，中国成了泰国农产品出口的重要市场，大米、蔬果、橡胶等农产品的贸易额有逐年上升的趋势，在丰富了中国市场的同时促进了泰国外贸经济的发展。虽然中国东盟自由贸易区建立并不断完善，但是出口贸易仍然存在一定的问题。受特殊地理环境的影响，泰国水灾等自然灾害造成农业损失及价格波动，今年来产品价格上涨削弱了市场竞争力，泰国农产品面临中国本地产品的挑战。同时，由于农产品贸易政策的不足以及运输条件的不利，泰国农产品的售价偏高，加之其出口产品结构不合理以及品牌、营销网络建设相对滞后，对本地商家有较为明显的依赖，构成了泰国农产