丹凤公园工程监理规划.doc

宜宾市丹凤公园建设工程 监理规划目 录一、监理项目概况二、项目监理阶段、范围及目标三、项目监理工作内容四、质量控制目标及控制措施五、进度控制目标及控制措施六、投资控制目标及控制措施七、合同管理措施八、信息管理措施九、监理组织协调措施十、监理工作制度十一、做好工程监理涉及的其他措施、承诺和建议十二、监理实施过程中计划编制的监理实施细则情况十三、监理设施十四、附件一、监理项目概况1、建设工程名称：宜宾市丹凤公园建设工程。2、建设单位：宜宾市投资集团有限责任公司。3、建设工程地点：该工程位于宜宾市。4、建设工程内容：基础范围内硬质景观、软质景观。5、建设工程规模：总投资约1500万元 ，建设用地面积84200平方米，拟建公园、服务管理用房建筑面积1098平方米、实施绿化面积64160平方米及配建道路、雕塑、景观小品、弱强电、给排水工程等，监理费暂定为：26万元。6、建设工程工期：工期总日历天数100天，2017年1月25日前基本完工并向市民开放。7、建设工程质量要求：工程施工质量要求符合相关工程质量验收合格标准。二、项目监理阶段、范围及目标（一）项目监理阶段：施工阶段的建设监理。（二）项目监理范围：该工程施工蓝图内的全部施工阶段和实际施工过程中发生的施工内容的监理工作及相关资料的备案验收。 （三）项目监理目标：1、质量控制目标：工程质量达到合格标准。2、进度控制目标：工期总日历天数100天，2017年1月25日前基本完工并向市民开放。3、投资控制目标：以施工合同规定的投资（或价格）进行控制，尽量不突破工程计划投资。三、项目监理工作内容（一）监理实施过程中应用标准、规范和法律文件等内容：工程建设方面的法律、法规1、园林绿化工程施工及验收规范（DB11T212-2009）；2、城市绿化工程施工及验收规范(CJJT82-2012)；3、城市绿化工程施工质量评定标准（DB45/T 448-2007）； 4、给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）；5、建设工程监理规范(GB503l9-2013)；6、工程建设标准强制性条文；7、其他国家、行业部门颁发的各种规范、评定标准等。政府批准的工程建设文件l、工程规划、设计、施工等文件。建设工程监理合同。建设工程施工合同及其他工程建设合同。(二)监理工作程序流程图：(1)单位工程质量控制流程；(图一)(2)隐蔽工程、分部工程、单元工程质量控制流程；(图二)(3)原材料、设备进场质量控制流程；(图三)(4)植物进场质量控制流程；（图四）(5)工程质量事故处理流程图；(图五)(6)工程停、复工程序。(图六)组织图纸会审参加设计交底审批施工组织设计签认“施工组织设计报审表”审定分包单位签认“分包单位资格审查申请表”审定结构用原材料、设备及构配件的质量签认“建筑材料报验单”参加隐蔽工程验收签认“工程检验认可书”或签认“不合格工程通知书”检验分部工程质量签认“各分部工程质量验收单”监理单位签认必要文件后施工单位可进行下道工序监理单位组织竣工初验监理单位参加竣工验收监理单位签发“竣工移交证书”单位工程质量控制流程图(图一)合格：签认“工程检验认可书”不合格：签认“不合格工程通知书”检查分部、单元工程质量是否合格检查质量保证资料是否符合要求检查隐蔽工程、分部、单元工程是否完成监理工程师施工单位填“工程报验单”报监理部分部、单元工程质量评完成、自评合格隐蔽、分部、单元工程验收记录签认完成质量保证资料齐全合格承包单位（不能进行下道工序施工） （可以进行下道工序施工） 隐蔽工程、分部工程、单元工程质量控制流程图(图二)同意签认“材料报验单”“进场设备报验单”不同意签认“材料报验单”“进场设备报验单”对影响使用功能和观感的原材料、设备进行质量预控签认原材料、设备的质量监理工程师施工单位填报：“建筑材料报验单”“进场设备报验单”原材料、设备不能进入现场能进入现场承建单位在指定部位使用监理单位现场检验质量原材料、设备质量控制流程图(图三)植 物施工单位自检合格填报：“植物进场申验表”植物进场质量控制流程图(图四)签认进场植物的质量施工单位在指定部位栽植不同意签认不同意签认不同意签认签认进场植物的质量建设单位现场管理负责人签认进场植物的质量监理单位总监理工程师对植物进行质量预控绿化咨询单位工程师现场检验质量一般质量事故严重质量事故承包单位监理单位检查事故技术处理方案的执行监理单位签认“工地指令”设计单位制定事故技术处理方案施工单位填“质量问题报告单”工程质量事故处理流程图(图五)监理单位签发“工程暂停指令”注：在质量事故中出现人身伤亡事故，监理单位不参加伤亡事故的调查及处理。执行对工程质量事故处理程序对质量问题进行处理承包单位填写“复工申请”监理工程师审查事故处理情况总监认可签发“复工指令”总监不认可签发“工地指令”工程停、复工程序图(图六)( 一）项目监理各阶段的工作内容施工准备阶段：l、协助业主编制项目总体部署和工程建设总体施工进度计划；2、协助招标单位编制施工招标文件、评标文件并协助招标单位编制标底；3、协助招标单位评审投标文件并提出意见；4、协助招标单位对施工企业进行资质审查并提出书面意见；5、参加施工图设计审查并提出书面意见；6、参与主要苗木招标订货；7、审查分包单位资质、并提出审查意见。工程施工阶段:1、审定承包单位提交的开工报告；2、组织设计单位和承包单位进行设计交底、图纸会审；3、依据工程建设总体进度计划，审定承包单位的施工进度计划，督促承包单位严格执行、及时调整施工进度计划，执行建设工程监理规范的规定，对进度控制负责；4、按建设工程监理规范的规定及业主规定的程序处理工程暂停、复工及工程延期；5、审核签认承包单位提交的施工组织设计(方案)；6、审查确认承包单位现场项目管理机构的技术管理体系和质量保证体系，督促承包单位严格执行工程承包合同、设计文件、工程技术标准和施工验收规范，主持工程质量事故的调查，执行建设工程监理规范的规定，严格控制工程质量；7、按业主规定的程序，审核批准承包单位编制的苗木材料供应计划，核查签认所有工程使用的材料、苗木的质量，协助业主进行苗木、材料的货源组织和询价工作，建立一套完善的苗木、材料控制体系，确保物资供应满足工程进度、质量、费用控制要求；8、督促检查现场和施工过程中的安全、健康、环保工作与文明施工，发现问题及时整改，保证施工过程满足安全和文明施工要求；9、协助业主对工程项目造价目标进行风险分析；10、按业主规定的程序审查和管理设计变更单、材料代用单、工程联络单，依据施工承包合同规定对其引起的工程量变化和预赁费用进行预审，提出审核意见；11、对重大设计修改和技术洽商，提出监理意见；l2、依据施工合同及业主规定的程序，做好隐蔽工程量和临时工程量签证工作；13、依据施工合同及业主规定的程序，做好工程量计量、审核，签证工作；l4、协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜；15、主持召开工地例会及与工程有关的各类协调会议，协调好各相关单位间的工作关系；l6、督促承包单位加强对分包商的管理和特种作业人员的培训取证工作；l7、做好隐蔽工程和分部分项工程验收工作。竣工验收阶段：l、按业主规定的程序审核签置承包单位的申请支付证书和竣工验收证明书；2、协助业主审核工程结算书；3、审核签认分部分项工程和单位工程的质量检验评定资料，参与工程的质量评定；4、督促承包单位整理技术档案资料，审核竣工文件及时组织移交；5、按建设工程监理规范的规定组织工程竣工预验收，参加并协助业主组织工程竣工验收，签署工程竣工验收报告；6、按业主档案管理要求组织、收集、整理施工过程中的全部工程资料交业主存档。工程保修阶段:l、协助业主同承包单位签订工程保修合同；2、协助业主进行保修期间工程状况的检查, 鉴定质量问题责任，督促施工单位进行保修。四、质最控制目标及控制措施1、质量控制的原则(l) 质量控制是建设监理工作的核心控制原则；(2) 坚持严格要求、公正合理的原则；(3) 遵循预防为主、动态管理、跟踪监控原则。2、 质量控制的目标和内容：(l) 质量控制目标：工程质量达到合格标准。(2) 质量控制内容:1）施工准备阶段：审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料检验的审批的配合比是否合乎要求。2) 施工阶段：检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材抖、苗木进行抽查。3)成品验收阶段:通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。3、质量控制的措施(l)检查：施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查,检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合；检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。（2）测量：监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行的要求返工。（3）试验:对各种材料、混合料配比、混凝土、砂浆等级等，监理人员可随机抽样试验，施工单位要提供条件。(4)指令性文件：承包单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制。用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包单位加以重视或修改。(5)工程质量事故的处理方法施工中发生质量问题的首先应停止继续施工，责令其施工单位分析事故原因。根据事故的不同情况、不同性质、不同程度提出相应的处理办法，并写出书面报告。监理工程师根据有关工程质量事故的规定，参加处理工程质量事故，监督事故处理方案的执行。由于处理事故而增加的工程费，根据合同条款由责任方全部承担。处理办法：按园林绿化工程质量检查评定和验收标准执行。l)凡未达到规范标准，明显的质量问题，又无法修正的缺陷或经再三努力不能达到合格的，必须返工重作。2) 采取经批准的加固或整修方法。3) 质量问题比较严重，在技术规范范围内，无法解决，总监理工程师协调建设单位，组织专家技术调查，研究加以处理。五、进度控制目标及控制措施1、进度控制的原则(1)根据建设单位和承包单位正式签定的工程总承包合同 (以 下简称“合同”)中所确定的工程工期作为进度控制的总目标；(2)承包单位依据“合同”工期总目标所编制的工程施工组织设计；(3)按总监理工程师审核通过的承包单位编制的施工总进度实施计划。2、进度控制的目标和内容(l)进度控制目标：工期总日历天数100天，2017年1月25日前基本完工并向市民开放。(2)进度控制的内容：l)审查施工组织设计，施工技术方案和进度计划，是否同意，提出意见；2)审查建设单位，承包单位提出的材料、设备及所列的规格、数量与质量是否满足工程进度的要求。3)在项目进行的全过程中，检查工程进度，运用计算机进行计划值与实际值的比较，发现偏离及时提出意见，协助承包单位修改网络计划、调整资源配置，实现进度计划总目标。3、进度控制工作流程 (流程图) 承包单位编制季度实施计划监理单位审查施工总进度计划承包单位编制施工总进度计划建设单位与承包单位签定承包合同不同意同意监理单位根据形象进度计划编写监理月报监理单位检查计划实施情况实际值与计划值比较监理单位审查季度实施计划承包单位组织施工进度计划修改不同意同意无偏离有偏离进度控制工作流程 (流程图)4、进度控制的措施（1）合同措施监理工程师按合同要求控制工期。（2）组织措施l) 监理单位健全计划管理体系，具体由总监负责，监理工程师提供信息掌握情况，专项负责；2) 督促检查施工单位建立健全计划保证体系，检查施工单位生产指挥体系的功能，发现问题及时提出，并向总监报告。3) 审查分包队伍资格，人员配备，做到人员落实。(3) 经济措施1) 监理单位制定奖惩制度，调动一切积极因素把工程促上去。2) 施工单位应精打细算，把钱用在刀刃上。(4) 技术措施l) 抓计划的保证措施：施工准备材料、设备、机具、劳动力、技术方案的落实。具体办法是：审查承包方的材料计划、加工计划、机具计划 及进场数量、质量完好。技术落实：认真审查图纸，将图纸上的问题规避在施工前。2) 掌握施工动态：经常深入现场，掌握施工动态；通过与承包方的碰头会、调度会掌握进度计划；监理人员定期碰头会，每日碰头会了解施工进度；用图表形象地表示施工进度进展情况。3)主持调度会、协调会，协调施工中的问题。发现问题及时纠偏。(5) 风险分析对于工程有可能出现的资金、劳力、队伍素质等问题，应采取相应措施，防止影响进度目标的实现。此外，监理工程师应对影响进度的主要因素进行统计和分析，从总体判定进度是否属于正常。六、投资控制目标及控制措施1、投资控制的原则(l)根据建设单位和承包单位正式签订的工程总承包合同 (以下简称“合同”)中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标；(2)根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款支付方式，审核拨付签认；(3)根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款结算方式，进行竣工结算。2、投资控制的目标和内容(l)投资控制目标：以施工合同规定的投资 (或价格)进行控制，不突破工程计划投资额和监理费的投资目标。(2) 投资控制的内容：l) 核实工程量，进行实物量签认；2) 控制设计变更洽商。a) 建设单位决策性的改变如提出新的设计要求对原设计进行修改、工程范围和内容发生变更等；b)设计单位的设计文件和现场情况不符，绘制有图纸错误与说明不一致；c)承包单位由于施工的需要而提出的变更，由于材料、苗木的供应问题而产生的变更，或者由于人力不可抗拒的破坏而引起的设计变更等。3)工程量计量及工程变更程序承包单位根据月度工程量统计填报工程量申报表和合同项目月付款申请 a）工程量计量程序监理工程师签认“工程量申报表”和合同项目付款申请工程量现场检验，量测认定施工单位统计报表的工程量根据分部工程、单元工程检验认可书监理工程师监理工程师在监理月报中填写认可的工程量和工程款并填写“月工程款支付凭证”报建设单位、承包单位b）工程洽商程序发监理通知说明原因施工单位提出洽商要求征得建设、设计单位、监理单位意见同意 不同意 发监理通知施工单位执行变更监理工程师签发“设计变更通知书”监理单位在技术上进行审查施工单位与设计单位洽商有关单位提出工程变更申请单监理工程师审查其合理性并提出意见 c)设计变更程序与业主和承包单位协商并取得业主同意设计单位提出变更图纸总监组织审查会签通知承包单位限期提出设计变更的工期估算监理工程师根据合同条款对承包单位的工程量和工期进行审查总监组织审批修改批准承包单位实施设计变更报业主审核或备案作为工程结算和进度计划的依据说明：l、监理工程师审核变更，洽商是否符合施工验收规范及设计变更要求。2、无论来自哪一方的变更，均需监理工程师签发变更令。3、大的变更 (指原设计方案或增加投资)必须报经业主批准。3、投资控制的措施(l) 投资控制的合同措施l)按实际完成的工作量的施工合同条款规定支付工程款，防止过早、过量的现金支付；2)全面、正确履行合同缔约，减少或杜绝承包商提出索赔的条件和机会。3) 正确处理索赔。(2)投资控制的组织措施l)建立健全监理组织，完善职责分工和有关制度，指定专人负责投资控制。2)严格按施工合同规定支付工程款，及时进行计划费用与实际支付费用的比较分析，防止超支现象发生。3)新增工程费用严格按照规定进行审核认定。(3)投资控制的技术措施1)认真审核承包商的施工组织设计和施工方案，组织合理施工，以求施工费用最省。2)对苗木、材料半成品、成品的供应通过考察，推荐质优价格合理的生产厂家。3)严格执行付款审核签认制度，执行计量与支付程序，确保完成 工作量、计量、支付的统一。(4)投资控制的经济措施l)鼓励合理化建议，对监理人员对原设计或施工方案提出的优 化建议被采纳，由此产生的投资节约，按监理合同规定给予一定的奖励。2)支持建设单位及承包商对工程建设提出合理化建议，积极配合合理化建议的实施，并建议业主给予奖励。七、合同管理措施1、合同管理图业主合同关系合同关系 合设计单位承建单位 同 关系监理单位监理关系业务往来业务往来2、合同管理措施(l) 弄清合同中每一项内容，明确各方面的责、权、利，正确处理三方关系；(2)用书面指示或文件代替口头指示；(3)考虑问题要灵活，管理工作要做在其他工作前面，如需某项资料应提前发出索取信函；(4)在工程进行中细节的文件资料包括：信件，会议记录，建议单位的规定，指示，总监的决定，承包单位的请示，报告，监理的指令，记录信函以及各种报表资料等，有关方一旦发生争执，监理工程师以此资料和记录作为调解问题的依据；(5)对合同中的词意表达“含混”字句及时提出正确解释。3、合同管理制度(l)向有关单位索取合同副本，了解掌握合同内容，以便进行合同的跟踪管理，包括合同各方面执行情况检查，向有关单位及时准确反映合同信息； （2）工程设计变更和核定承包单位申报的实物工程量；（3）督促承包单位落实工程进度计划，根据工程进度计划进行实际值与计划值的比较、分析，提出意见，并准确及时提供合同执行情况的有关资料；（4）随时并准确及时提供有关资料。八、信息管理措施1、信息资料编码系统流程结构图工程项目监理文件资料编号系统工程项目文件验收资料“三控”资料2、信息目录表信 息 目 录 表信息类型时间供应信息者信息接收者上级建设单位承建单位监理单位设计单位有关工作单位上级工作指示不定时建设单位会议纪要定时业主、承包单位、监理单位监理月报定时监理公司备忘录定时监理公司质量验收不定时承建单位工程量申报定时承建单位工程款申报定时承建单位监理通知不定时监理公司3、信息管理的措施（1）信息管理员主要负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理，按规定编目，输入计算机；(2) 总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议，信息管理员负责整理会议记录，并经总监理工程师签认打印分发；(3) 专业监理工程师定期或不定期检查承建单位的原材料、构配件、苗木的质量状况以及工程质量的验收签认；(4) 专业监理工程师督促检查承建单位及时整理施工技术资料；(5) 随时准确及时提供有关资料。九、监理组织协调措施l、项目监理部组成人员配备计划项目监理部人员的组成将根据工程的特点及我公司的管理规定，由总监理工程师、监理工程师、监理员组成。2、项目监理机构的组织形式 (监理组织结构图)监理组织人员情况项目姓名监理公司所报进驻施工现场工程施工监理项目部组成人员情况性别在本工程施工监理项目部中所任职务有关工程施工监理资质方面证书证件职称专业陈礼桥男总监理工程师全国注册监理工程师工程师房屋建筑工程、市政公用工程王先钧男专业监理工程师全国注册监理工程师工程师房屋建筑工程、市政公用工程吴恒庆男专业监理工程师（装饰）全国注册监理工程师高级工程师市政公用工程、机电安装工程关凯男监理员全国注册监理工程师工程师房屋建筑工程、市政公用工程汪洋男监理员全国注册监理工程师工程师房屋建筑工程、市政公用工程建设单位设计单位项目监理部总监理工程师协调承建单位合同信息管理工程监理绿化工程房建工程铺装工程信息合同、档案承建单位(监理组织结构图)( 二）监理组织协调措施：l、严格按程序和规定办事工程项目的各种依法取得的证件必须齐全，必须验证；承包单位和加工厂家的资质、营业证必须齐全，必须验证；地勘单位、设计单位的资质必须齐全，必须验证；工程项目的开工建设、实施过程、竣正验收必须按基本建设程序办事。监理的工作阶段和监理工作范围必须按监理合同进行等。2、要有超前意识，要做超前监理工作根据监理合同规定要超前进驻现场了解和熟悉与项目有关的各种情况；超前学习审查图纸；超前预料和分析工程建设中可能发生的问题及遇到的困难；超前对工程中采用的新技术、新材料进行学习，研究、掌握，超前预计工程施工重要部位可能发生的问题等。3、要做到廉政服务，公平、科学、权威、保密(l)、监理人员严禁参加工程承包方、设备材料半成品、构件加工等厂家的任何形式、任何方式、任何场合的吃请、馈送，既不能沾、更不能贪。(2)、要做到服务热情、周到、处理及时。(3)、做到公平、合理处理各种问题，不能偏袒任何一方。(4)、处理和解决问题要有科学态度、科学依据，不能以权以势压人。(5)、根据业主和工程要求该讲的讲，不该讲的不能讲。4、设计变更，包括结构造型、装修、系统位置、大的长宽尺高皮变更，增加投资的变更等都要按程序审批，向业主汇报取得同意后方可进行。5、工程进行中发生重大事故或严重质量事故需要工程停工，要及时报告，时间最多不能超过1小时，质量事故处理方案一定要设计部门提出。6、认真组织学习施工验收规范、规程、技术标准及监理规划、监理细则，要对施工队提出书面执行规范、规程、质量标准的要求。7、要制订严格的纪律和奖罚措施要严格上下班制度，严格值班制度，严格岗位制度，严格交接班制度、严格重要工程部位的现场跟踪检查监督制度，监理工作做的好的，一定要奖励，不好的要视其情节采取相应的处罚措施。(三)项目监理机构的人员岗位职责：l、总监理工程师职责项目总监理工程师是监理单位派出的全面履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，并领导项目监理部的工作、对外 向业主负责，对内向中心负责。项目总监理工程师的岗位职责是：(l) 组织领导项目监理部人员贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范和公司的质量体系文件，对履行委托监理合同负全面责任；(2)协助中心组建项目监理部，对监理部人员的工作进行领导、协调和监督检查；(3) 保持与业主的密切联系，了解其要求和愿望；(4)负责将其授予各专业监理工程师的权限以书面形式及时通知 被监理方 (施工承包商)；(5)主持编写其所承担项目的监理规划或质量计划；(6)组织审查施工承包商提出的施工组织设计、施工进度计划以及现场安全生产和文明施工措施；(7)审核和确认承包商提出的分包商；(8)在监理过程中代表公司对外联络与协调，并作出相关决定，对其所作的决定负责；(9)负责协调工程项目专业之间的主要技术问题，保证工程项目总体功能的先进、合理和协调，防止出现不合格；(10)审核并签署工程开工报告、停工令、复工令；(11)主持处理合同履行中的重大争议和纠纷；(l2) 检查工程的质量、进度和投资的实际控制情况，验收分项分部工程，签署工程款付款凭证，审核并签署分部工程质量等级；(13)主持审核工程结算书；(l4)组织处理索赔事宜；(l5)审核并签署工程项目竣工资料；(16)组织工程竣工初验；(17)审核监理月报；(18)督促整理合同文件和监理档案资料，并对档案资料的安全性负责；(19)主持编写工程项目监理工作总结。项目总监理工程师最基本、最主要的任务是“协调”；对外协叫业主、设计单位和施工承建单位之间关系；对内协调项目监理部各专业工种人员分工、协作、团结。2、监理工程师的主要职责(l)协调承包单位的工作，核准详细的施工计划；(2)施工中出现有缺陷的工艺或材料，发出补救这些缺陷的指令； (3)核对建筑物在定位放线、标高和布局等方面是否符合设计图纸和合同的要求；(4)必要时，发出进一步指令廓清以上工作的一些细节；(5)计量已完成的工程量，作为付款和计算款额的凭证；(6)保存所有测量和试验的记录；(7)提供所有索赔和争议的联系渠道并提供有关的事实情况；(8)检查已完成的工程是否符合设计图纸和有关规范的的要求，经过试验能否达到正常的功能；(9)查明各分项合同完成工作的最终价值；(10)按时向总监理工程师报告工作情况；(11)正确详实填写监理日志。3、监理员的主要职责 (l)执行监理工程师的指令和交办的任务； (2)对工程进行旁站监理，监督施工单位对施工程序的执行； (3)检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行情况；(4)完成规定的抽验试验，并见证施工单位的试验过程；(5)复核工程计量有关数据；(6)准备工地会议有关资料，负责处理施工过程中的一般性技术问题；(7)正确、详实填写监理日记；(8)发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告；(9)检查工序施工结果。(四)监理工作设施监理单位在工程施工现场应设立自已的办公场所。发包方应尽可能提供满足项目监理工作需要的办公及生活设施，监理单位按规定配备满足工作需要的常规检测设备、工具及通信设备、办公自动化设备和交通车辆，确保监理工作的需要。十、监理工作制度为了保证监理工作的质量，项目监理部将建立一系列的工作制度、保证各项施工活动都处于严密的监控之下，消除工程隐患。(一)设计文件、图纸审查制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。(二)技术交底制度：驻地监理工程师要参与设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底(设计意图、施工要求、质量标准、技术措施)。(三)开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出工程开工报告书，经驻地监理工程师现场落实后，总监理工程师审批，然后报业主审批。(四）材料检验、抽检制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告。不准使用不合格材料，在驻地监理工程师的监督下，检验施工设备，并针对合同进行核对型号、功率等要求，对于有疑问的主要材料进行抽样。(五）工程变更审批制度如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计组填写变更设计通知单，业主审核无误签发设计变更令。(六）隐蔽工程检验制度隐蔽以前，施工单位应根据工程质量评定与验收标准进行自检、并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位业主等参建单位共同检查签认。(七）质量事故处理制度(l)建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范、设计要求，或者超出相关规范规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。(2)质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。 对重大的质量事故和工伤事故，项目监理部应立即上报业主。(八）进度计划审批制度(l)督促施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，项目监理部每月以月报的形式向业主报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。(2)检查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。(九）计量支付审批制度(l)项目监理部进点后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。(2)对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程、项目监理部将及时掌握并报业主，以便控制投资。(十）监理报告和监理记录制度(l)项目监理部将逐月编写监理月报，并于年未提出项目驻地办的年度报告和总结，报业主年度报告或“监理月报”内容以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。(2)监理工程师逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。 (十一）监理会议制度1、第一次工地会议第一次工地会议应在开工前就备条件时尽早召开。第一次工地会议由建设单位主持，监理单位、施工单位相关人员出席会议。会议内容：(l)介绍人员及组织机构：承包人的组织机构、驻地监理办的组织机构。(2)介绍施工进度计划重点、难点工程的独立计划、施工措施及质量保证体系、安全保障体系及制度。(3)承包人就施工准备情况，按下列内容提出陈述报告，监理工程师应逐项予以澄清、检查和评述。主要施工人员（含项目负责人、主要技术人员及主要机械设备）是否进场，何时进场，并提交进场人员计划名单。用于工程的材料、机械、仪器和设备是否进场，是否会影响施工，并提交进场计划。用于本工程的本地材料来源是否落实，并应提供料源分布图及供应计划清单。施工驻地的建设是否满足工程办公、住宿的需要，标准化建设是否合格。工地试验室及其设备是否准备就绪，并提交平面布置图及设备仪器清单。临时资质是否办理完毕，仪器设备是否标定，试验人员是否持证上岗，目前可以做那些试验，那些试验委托外部，何时可以满足工程试验的要求并报计划清单。施工测量的基础资料是否经过复核。为监理工程师提供的住房、办公等条件和设备是否齐备，何时可以进驻办公。其它与开工有关的内容及事项。(4)明确施工监理例行程序（详见第二篇监理实施细则）主要内容如下：质量控制的主要程序、表格及说明。施工进度控制的主要程序、图表及说明。 计量支付的主要程序、报表及说明。工程变更的主要程序、图表及说明。 工程质量事故及安全事故的报告程序、报表及说明。函件的来往传递交接程序、格式及说明。 确定工地例会的时间、地点及程序。2、工地例会制度 工地例会在开工后整个施工活动期内每周召开一次，其具体时间间隔可根据施工中存在的问题程度由驻地监理工程师确定。工地例会由总监理工程师（或总监理工程师授权的专业监理工程师）主持，监理小组全体监理人员参加，邀请业主代表及有关人员到会指导。承包人的项目经理、技术负责人、各专业管理人员及助理人员。会议内容按既定的例行议程进行，一般由承包人逐项进行陈述、提交下月施工计划供讨论并提出问题与建议。监理工程师应逐项组织讨论，并作出决议和意向。会议一般由按以下程序进行讨论和研究：(l)确定上次会议记录：可由监理工程师的记录人对上次会议记录征询意见，并在本次会议记录中加以修正。(2)审查工程进度、影响工程进度因素及对策及关键线路上施工进展情况。(3)审查现场情况：主要是机械、材料、劳力以及进度、质量适应情况并提出解决措施。(4)审查工程质量：主要针对施工中质量通病的克服、质量缺陷和质量事故修复和处理。就执行标准控制、施工工艺、检查验收等方面出现的问题及解决措施。(5)审查投资费用使用情况，并初步提出处理意见和意向。(6)审查安全事项：提出可能出现的安全隐患，对发生的安全事故或隐蔽的不安全因素以及对交通和民众的干扰提出问题及解决措施。(7)审查文明施工、环境保护、噪音、扬尘、施工垃圾的处理，(8) 其它事项。3、监理工程师会议制度监理工程师会议至少每月召开一次，并且应在工地例会前召开，由驻地总监理工程师主持。其程序是由各监理小组长及专业监理工程师汇报监理过程中施工单位和监理方面的问题。 会议内容主要有三个方面(l)讨论、研究施工单位进度、质量、安全、投资等方面的问题，共内容基本与工地例会相同，是工地例会的预备会，对施工中出现的各类问题，监理工程师先取得共识并初步提出措施和意向。(2)查总结监理内部监理工作中的经验和不足，并提出推广和改进的建议。(3)监理工程师会议根据需要可以不定期召开，可有针对性的召丹专题会议。4、现场协调会在整个施工活动期间，可根据具体情况不定期召开不同层次、不同规模的现场协调会，并对会议做好记录。会议可根据具体情况，由驻地监理工程师、监理小组长、专业工程师主持，酌情邀请有关监理和施工人员参加。会议内容：(l)对现场出现的质量问题、进度问题、安全问题予以纠正。关于较重大的问题可另行召开专题会议或提交工地会议讨论。(2)解决施工中影响进度的因素，人力、设备、材料、管理等方面的一般问题。(3)现场指导施工方法、新工艺及其它有关的问题。(十二）监理人员守则(l)为保证本工程监理工作的公正性和独立性，在现场的所有监理人员必须严格遵守监理人员职业道德。(2)监理人员必须认真学习、贯彻国家和地方的有关建设监理的政策法规。(3)监理人员必须坚持原则，秉公办事，自觉抵制不正之风，不得索贿受贿，严格遵守监理工作的行为规范和职业道德。(4)应严格按国家技术规范和检验标准进行监理工作，对工作严肃认真，一丝不苟。(5)以“守法、公正、科学、服务”为宗旨，努力钻研业务，深入现场调查研究，分析和处理问题（尤其是认定工程质量）要讲求依据和数据，坚持实事求是的科学态度。(6)尊重客观事实，准确反映建设监理情况，及时妥善处理问题。 (7)不得在承包单位、设备制造和材料供应单位任职或合伙经营，不得从事施工材料销售业务。(8)对于建设单位或承包商提供的暂不公开的信号、和意见应保密，未经对方允许不得随意公开或传播。(9)服从工作分配，积极完成监理任务。(10)谦虚谨慎、文明礼貌、态度中肯、平等待人、热情服务、维护信誉。(11)虚心听取业主和被监理单位的意见，接受监理主管部门的领导与指导，及时总结经验教训，不断提高监理业务水平。(十三）质量控制制度1、严格执行三检制度：承包人是工程质量的主体，开工前各项目部必须建立“横向到边、纵向到底、控制有效”的质量自检体系，严格执行“自检、互检、交接检”的三检制度。严格做到施工技术员与质检员独立工作。施工技术人员不得兼任质检人员。只要有施工的地方必须有技术员或质检人员在场，监理在抽检时必须有质检人员在场。承包人必须重视内业资料的收集、整理、归档工作，承包人的现物资料必须与施工进程同步形成、积累、整理和保管。现场自检资料必须由质检人员现场检查填写，现场签认，不得由专职资料员臆造和追记。因此，必须严格执行“先签字后施工”的工序检验质量认可控制程序。施工记录要复印两份，提交监理工程师作为该分项工程中间交验和计量支付的书面依据。2、定期交流传递信息制度：由于工程施工复杂，不可预见因素较多，因此，必须加强业主、设计、施工、监理四方的信息向传递和沟通。发现问题及时通报，必要时召开有关专题会议、专家会议解决。项目监理部初步决定，除每周准时召开一次工地例会外，将根据工程的进展情况随时召开工地例会或现场 协调会，及时传递、交流信息，做好有关书面记录，抄报有关各方。十一、做好工程监理涉及的其他措施、承诺和建议(一）对工程质量、安全事故的处理错施l、质量事故发生后，承包人应按规定及时提交事故报告。监理机构在向发包人报告的同时，指示承包人及时采取必要的应急措施并 保护现场，做好相应记录。2、监理机构应积极配合事故调查组进行工程质量事故调查、事故原因分析，参与处理意见等工作。3、监理机构应督促承包人按照批准的工程质量事故处理方案和措施对事故进行处理。经监理机构检验合格后，承包人方可进入下一 阶段施工。4、当监理机构发现存在重大安全隐患向发包人报告后，发包人没有及时答复，监理机构认为可能会发生重大安全事故时，除继续督促发包人尽快决策外，一方面向政府有关主管部门报告，另一方面则应采取果断措施，防止事故的发生。5、当发生施工安全事故时，监理机构应协助发包人进行安全事故的调查处理工作。(二）监理工作四控（安全、质量、进度、投资）出现偏差时的纠偏措施1、质量、出现偏差时的纠偏措施：(l)材料、构配件和苗木未经检验，不得使用；经检验不合格的材料、构配件和苗木，应督促承包人及时运离工地或做出相应处理。(2)监理机构如对进场材料、构配件和工程设备的质量有异议时，可指示承包人进行重新检验；必要时，监理机构应进行平行检测。(3)监理机构发现承包人未按有关规定和施工合同约定对材料、构配件和工程设备进行检验，应及时指示承包人补做检验；若承包人 未按监理机构的指示进行补验，监理机构可按施工合同约定自行或委 托其他有资质的检验机构进行检验，承包人应为此提供一切方便并承 担相应费用。(4)监理机构在工程质量控制过程中发现承包人使用了不合格 的材料、构配件和工程设备时，应指示承包人立即整改。(5)监理机构应督促承包人按照施工合同约定保证施工设备按计划及时进场，并对进场的施工设备进行评足和认可。禁止不符合要求的设备投入使用并应要求承包人及时撤换。在施工过程中，监理机构应督促承包人对施工设备及时进行补充、维修、维护，满足施工需要。(6)旧施工设备进入工地前，承包人应提供该设备的使用和检修记录，以及具有设备鉴定资格的机构出具的检修合格证。经监理机构认可，方可进场。(7)监理机构若发现承包人使用的施工设备影响施工质量和进度时，应及时要求承包人增加或撤换。(8)监理机构应采用现场察看、查阅施工记录以及对材料、构配件、试样等进行抽检的方式对施工质量进行严格控制；应及时对承包人可能影响工程质量的施工工法以及各种违章作业行为发出调整、 制止、整顿直至暂停施工的指示。(9)监理机构应严格旁站监理工作，特别注重对易引起渗漏、冻融、冲刷、腐蚀等工程部位的质量控制。(10)监理机构发现由于承包人使用的材料、构配件、工程设备以及施工设备或其他原因可能导致工程质量不合格或造成质量事故时，应及时发出指示，要求承包人立即采取措施纠正。必要时，责令 其停工整改。(11)监理机构发现施工环境可能影响工程质量时，应指示承包人采取有效的防范措施。必要时，应停工整改。2、进度出现偏差时的纠偏措施：(l)监理机构在检查中发现实际工程进度与施工进皮计划发生了实质性偏离时，应要求承包人及时调整施工进度计划。(2)监理机构应根据工程变更情况，公正、公平处理工程变更所引起的工期变化事宜。当工程变更影响施工进度计划时，监理机构应指示承包人编制变更后的施工进度计划。(3)监理机构应依据施工合同和施工进度计划及实际工程进度记录，审查承包人提交的工期索赔申请，提出索赔处理意见报发包人。(4)施工进度计划的调整涉及总工期目标、阶段目标资合使用等较大的变化时，监理机构应提出处理意见报发包人批准。(5)由于承包人的原因造成施工进度拖延，可能致使工程不能按合同工期完工，或发包人要求提前完工，监理机构应指示承包人调整施工进度计划，编制赶工措施报告，在审批后发布赶工指示，并告促承包人执行。监理机构应按照施工合同约定处理对因赶工引起的费用事宜。3、投资出现偏差时的纠偏措施：(l)因承包人违约造成施工合同解除的支付。监理机构应就合同解除前承包人应得到但未支付的下列工程价款和费用签发付款证书，但应扣除根据施工合同约定应由承包人承担的违约费用：l)已实施的永久工程合同金额；2)工程量清单中列有的、己实施的临时工程合同金额和计日工金额；3)为合同项目施工合理采购、制备的材料、构配件、工程设备的费用；4)承包人依据有关规定、约定应得到的其他费用。(2)因发包人违约造成施工合同解除的支付。监理机构应就合同 解除前承包人所应得到但未支付的下列工程价款和费用签发付款证书：1)已实施的永久工程合同金额；2)工程量清单中列有的，已实施的临时工程合同金额和计日工金额；3)为合同项目施工合理采购、制备的材料、构配件、工程设备的费用；承包人退场费用；4)由于解除施工合同给承包人造成的直接损失；5)承包人依据有关规定、约定应得到的其他费用。(3)因不可抗力致使施工合同解除的支付。监理机构应根据施工 合同约定，就承包人应得到但未支付的下列工程价款和费用签发付款 证书：l)已实施的永久工程合同金额；2)工程量清单中列有的，已实施的临时工程合同金额和计日工金额；3)为合同项目施工合理采购、制备的材料、构配件、工程设备的费用；4)承包人依据有关规定、约定应得到的其他费用。(4)上述付款证书均应报发包人批准。(5)价格调整：监理机构应按施工合同约定的程序和调整方法、 审核单价、合价的调整。当发包人与承包人因价格调整不一致时，监理机构应参与发包人和承包人的价格调整协商会议。价格调整金额随工程价款月支付一同支付。4、安全出现偏差时的纠偏措施：(l)监理机构应根据施工合同文件的有关约定，协助发包人进行施工安全的检