房管局2014年上半年绩效考评工作汇报

1 / 12 房管局 2014 年上半年绩效考评工作汇报 一、 2014 年绩效考评目标工作开展情况 今年，我局列入年度绩效考评的任务主要有承接自治区考评指标任务 6 项、市 “ 三年目标任务行动计划 ” 考评指标任务 2 项、涉及市分管领导 10 项重点工作考评指标任务 1项、局重点工作指标任务 10 项，其中有七项考评指标存在重复，如 “ 三年目标任务行动计划 ” 考评指标中的 “ 保障房建设 ” 指标任务、市分管领导考评指标任务及局 10 项重点工作中的 “ 保障性住房项目 ” 、 “ 租赁补贴发放 ” 、 “ 城市棚户区改造 ” 、 “ 完善住房保障住房系统建设 ” 都分别与承接自治区目标任务重复 。局重点工作 “ 城北新区城中村改造开发 ” 与 “ 三年目标任务行动计划 ” 考评指标中的 “ 白凹窝拆迁安置项目 ” 重复。 为了确保完成自治区下达的指标任务 2013 年 12 月份我市将任务分解落实到各县，并与各县人民政府签订了责任书。为顺利推进我市保障性安居工程工作，确保各保障性住房建设项目质量不出问题，我市出台了 2014 年保障性安居工程工作督查方案，明确了今年的督查时间和方式。目前，共对全市保障性安居工程建设项目现场督查 4 次，发现存在的问题并限期进行整改，确保项目质量安全不出问题。各项考评指标正按计划有序开展，情况具 体如下： 2 / 12 承接自治区考评指标任务开展情况 1、开工建设指标任务。 2014 年自治区下达我市保障性安居工程新开工 8172 套。截至目前，全市新开工 4447 套，完成年度开工任务的 其中，公共租赁住房新开工 2787套，完成年度目标任务数 5180 套的 经济适用住房新开工 560 套，完成开工任务数 560 套的 100%；限价商品住房新开工 600 套，完成开工任务数 600 套的 100%；棚户区改造项目新开工 500 套，完成年度目标任务 1832 套的 、基本建成指标任务。目前，全市基本建设成 1155 套，完成任务数 4753 套的 其中，桂平市 180 套，平南县 593 套，港北区 382 套。 、分配入住指标任务。目前，全市已分配入住保障性住房和棚户区改造住房 3600 套，完成任务数 4000 套的 90%。 、租赁补贴指标工作。截止 6 月底，全市共受理申请廉租住房租赁补贴家庭 512 户，已完成审批 418 户，完成目标任务 400 户的 、绿色建筑设计评价标识认证工作。今年自治区下达我市要有 1个新建保障性住房项目执行绿色建筑设计评价标识一星级及以上认证。在年初市政府与各县签订的责任状中明确各县至少有一个项目执行 绿色建筑设计评价标识一星级及以上认证。目前，除桂平市外，其余县区已分别落实一个绿色建筑项目，这 4 个绿色建筑项目正在办理前期手续。 3 / 12 、个人住房和住房保障管理信息系统建设、使用、管理。我市作为自治区住房保障管理信息系统试行城市之一，已于去年完成了住房保障管理信息系统建设工作，并与自治区、各县三级互联互通使用。今年 3 月，我市完成对市辖三区、街道办及社区的电脑配送、住房保障信息系统架设和培训工作，实现自治区、市、县、社区四级联网。目前全市历年保障性安居工程项目基本信息录入工作已初步完成，达到通过地理位置查询功能，但 因该系统尚有需要继续完善的地方，我市也积极与区住建厅保障处联系，争取早日对该系统所有功能可以正常使用。 “ 三年目标任务行动计划 ” 考评指标任务开展情况 1、白凹窝拆迁安置项目指标工作。白凹窝地块城中村改造开发项目在项目挂点厅级领导廖昌军同志的组织、指导下，市住房局、国土局、港北区政府及港北区拆迁办、贵城街道办、三合社区居民委员会等有关单位多次召开专题会议，共同研究项目推进的工作思路和主要措施。会议议定由市住房局和港北区联合行文报请市人民政府审定的成立“白凹窝拆迁安置项目建设推进工作指挥部 ” 和 “ 需要市人民 政府明确的有关事项 ” 在 6月下旬已获市人民政府批准；具体负责征拆工作的三合社区已召开动员大会，各拆迁安置小组已组建完成； 6 月 23 日，市人民政府办公室印发关于成立 白凹窝拆迁安置项目建设推进工作指挥部4 / 12 的通知，当日下午，廖昌军同志主持召开指挥部第一次全会，进一步明确各工作组的任务和要求。征拆工作将在 7 月份全面启动。 、保障性住房项目指标工作。目前，全市公共租赁住房新开工 2787 套，完成年度目标任务 5180 套的 其中，桂平市 1290 套、平南县 54 套；港北区 295 套；港南区 504套；覃塘区 594 套 。 涉及市分管领导考评指标任务开展情况 1、保障性住房项目指标工作。 2014 年自治区下达我市保障性安居工程新开工 8176 套。截至目前，全市新开工 4447套，完成年度开工任务的 其中，公共租赁住房新开工 2787 套，经济适用住房新开工 560 套，限价商品住房新开工 600 套，棚户区改造项目新开工 500 套。 局 10 项重点工作开展情况 1、保障性住房项目指标工作。一是开工建设任务情况。目前，全市新开工 3947 套，完成年度开工任务 6343 其中，公共租赁住房新开工 2787 套，经济适用住房新开工 560 套，限价商品住房新开工 600 套。二是基本建成保障性住房和棚户区改造住房情况。目前，全市基本建设成1155 套，完成任务数 4753 套的 三是分配入住情况。目前，全市已分配入住保障性住房和棚户区改造住房 3600套，完成任务数 4000 套的 90%。 5 / 12 、租赁补贴指标工作。截止目前，全市共受理申请廉租住房租赁补贴家庭 512 户，已完成审批 412 户，占目标任务400 户的 103%。 、城市棚户区改造项目。 2014 年棚户区改造开工 1833套的计划落实在震塘社区棚户区改造项目和南江社区棚户区改造项目。这两个项目虽然整 体上完成了立项、选址、用地规划许可、用地指标、环评、可研、水土保持、设计招标、设计方案报批、建筑规划许可办理、初步设计等前期审批工作，但征地拆迁工作进展缓慢，实际完成征地面积无法满足建设任务需求。经市人民政府批准，已对 2014 年棚户区改造项目及建设规划调整如下：震塘社区棚户区改造项目不变，安置地点及建设规模变更为广汇东湖城 6#楼、 128 套；广汇圣湖城 3、 372 套及同济大桥安置小区、 499 套。广汇东湖城、圣湖城 500 套安置住房已进入主体施工阶段，开工套数占目标任务套数的 南江社区棚改改造项 目调整变更为南湖园博园棚户区改造项目，安置地点及建设规模相应调整到南湖园博园港南第一安置区，规划用地约 73亩，建设安置住房 838 套，现已完成初步地质勘查，计划在9 月份实施基础开挖施工。 、城北新村城中村改造开发项目。白凹窝地块城中村改造开发项目在项目挂点厅级领导廖昌军同志的组织、指导下，市住房局、国土局、港北区政府及港北区拆迁办、贵城6 / 12 街道办、三合社区居民委员会等有关单位多次召开专题会议，共同研究项目推进的工作思路和主要措施。会议议定由市住房局和港北区联合行文报请市人民政府审定的成立“白凹窝拆迁安置项目 建设推进工作指挥部 ” 和 “ 需要市人民政府明确的有关事项 ” 在 6月下旬已获市人民政府批准；具体负责征拆工作的三合社区已召开动员大会，各拆迁安置小组已组建完成； 6 月 23 日，市人民政府办公室印发关于成立 白凹窝拆迁安置项目建设推进工作指挥部的通知，当日下午，廖昌军同志主持召开指挥部第一次全会，进一步明确各工作组的任务和要求。征拆工作将在 7 月份全面启动。 、加强房地产市场调控与监管。今年，我局将服务工作前置，在房地产开发企业申请业务办理前，主动将办理业务的相关要求、办理程序以及相关注意事项送到企业，指导企业快速 顺利办理相关业务；同时实行跟踪式服务管理，对房地产开发项目预售业务申请、签约、合同备案等各个环节密切跟踪服务，实施无距离对接。截止目前，完成批准商品房预售目标 50 万，完成年度目标任务 100 万的 50%；完成指导销售商品房目标 50 万，完成年度目标任务 100 万的 50%。 、完善住房保障住房系统建设。我市作为自治区住房保障管理信息系统试行城市之一，已于去年完成了住房保障管7 / 12 理信息系统建设工作，并与自治区、各县三级互联互通使用。今年 3 月，我市完成对市辖三区、街道办及社区的电脑配送、住房保障信息系统架设和培训工作 ，实现自治区、市、县、社区四级联网。目前全市历年保障性安居工程项目基本信息录入工作已初步完成，达到通过地理位置查询功能，但因该系统尚有需要继续完善的地方，我市也积极与区住建厅保障处联系，争取早日对该系统所有功能可以正常使用。 、创建房屋登记规范化达标单位。上半年，为了确保创建规范化管理单位前期的顺利开展，我局完善了档案库房建设，并通过了市里面三级档案室的初步认证，同时在继续执行关于开展创建全区房地产交易与权属登记规范化和管理单位工作的实施方案的基础上完善了相关内容，形成了 一步加强创建全区房地产交易与权属登记规范化和管理单位工作的有关通知印发给局各科室执行。 、危旧房改住房改造项目。今年，全市危旧房改住房改造任务为新开工住房 600 套，新开工住房面积 6 万平方米，完成投资 元；基本建成住房 800 套。上半年，我市危旧住房改造项目已竣工 400 套，完成投资 3504 万元，拟建的 港城供销合作社危旧住房改造项目正在办理前期施工手续， 港南区江南大道 798 号 307 小区危旧房改住房改造项目已基本完成报批材料准备工作，在征得危旧住房住8 / 12 户同意后可报审批。 、保障性住房运营管理。 5 月初完成制定和出台了 学校周转房管理办法。 5 月中旬，组织相关科室人员赴钦州市住房和城乡建设委员会、梧州市市政管理局，通过座谈会方式学习公共租赁住房和廉租住房并轨实施办法以及住房保障管理工作的成功经验。目前正在研究如何制定 公租住房、廉租住房并轨管理实施细则。 10、规范物业服务企业从业行为。一是制定了 物业服务收费管理细则等制度。为了规范我市物业服务企业从业行为，根据广西壮族自治区住宅小区物业服务收费管理办法规定和结合我市实际，我局积极与市 物价局沟通对接，并广泛征求业主和物业企业代表的意见，对 物业服务收费管理细则、 物业管理服务等级标准进行多次修改， 7 上旬与会同市物价局制定出台了 物业管理服务等级标准、 物业小区等级评定试行办法。二是草拟了 住宅专项维修资金管理办法，并广泛征求了意见，目前正在修改完善中。 二、认真做好年度考评目标评分指标制定工作 确定绩效目标考评指标，是绩效目标考评工作的重要基础，是发挥绩效目标考评导向作用的关键所在。为了使绩效考评指标的评分标准更加科学合理，便于操作，我局绩效考9 / 12 评领 导小组紧紧把握四项原则，通过下发通知、电话联系、面对面沟通交流等形式，制定了我局 2014 年度绩效考评指标任务评分标准。 一是把握切合实际，适当上调原则。局绩效领导小组办公室以自治区人民政府与市政府签订的年度住房保障工作责任书、 “ 三年目标任务行动计划 ” 、涉及市分管领导 10项重点工作考评指标任务、局 10 项重点工作为依据，制定本局年度绩效考评指标任务。 二是把握服务大局，突出重点原则。我们在设置年度绩效考评指标任务一方面认真贯彻落实自治区、市委市政府的安排部署，突出重点，体现特色，避免不分轻重缓急将所有工作纳入考 评。另一方面结合住房管理工作，全面考虑，统筹兼顾，把本年度 10 项重点纳入目标考评，在目标考评中展示单位成绩。 三是把握便于操作，定量定性原则。为了便于实际操作和考评，我们尽可能设置量化指标，减少定性指标。对于不可量化的指标要提出具体完成的任务、标准要求、考核评价要点，避免概括性提法，提高考核的可操作性。 四是把握任务总量，分解落实原则。我们在制定本局的绩效目标任务评分标准时，还要兼顾将自治区、市委市政府的目标任务总量，逐项细化分解到各科室、各单位，明确责任，适度加压，确保全局的各项绩效目标任务按时完成。 10 / 12 三 、存在问题及原因 当前，列入今年基本建成的项目中，个别项目虽进入主体施工，但施工方在人员、机械设备等投入严重不足，有部分项目还处在一、二层施工阶段，在 9 月底前达到基本建成的标准要求还有待努力。 棚户区改造项目新开工目标任务已经调整落实到新兴城投公司实施开发建设的同济大桥安置区和南湖园博园港南第一安置区，这两地块虽具备实现基础施工的开工要求，但需要市政府协调市国土局、住建委尽快完成土地证、建设工程规划许可证和工程施工许可证等绩效考评核验的三大证件的核发工作。 白凹窝地块改造开发项目未确定项目开发业主征拆补偿资 金不到位，白凹窝地块城中村征拆补偿安置方案及相关政策尚未出台，项目仍不能按计划推进。 危旧房改住房改造项目由于部分单位职工由于改制或破产等各种原因，参与改造意愿不强。危旧房改住房改造政策性较强，需要办理程序多，有的项目因历史或其他原因造成前期手续不完善，各类证件不齐全，对项目进展有一定影响。 因规范物业服务企业从业行为这项工作需要会同其他单位、部门方可，在工作推进过程中时间安排不能很好协调和确定，对工作进展有一定影响。 11 / 12 四、下步工作措施 协助市人民政府尽快协商签订白凹窝地块改造开发项目 “ 开发协议书 ” ，落实项 目建设资金，制定征拆补偿安置方案，以促进项目建设工作。 请求市人民政府尽快审定改造开发协议书，并与意向开发业主签订协议，以解决项目启动资金；继续会同港北区政府征拆组完成调查摸底工作，制定、完善征拆工作方案。 准确掌握我市房