亚妇幼保健院项目防台风应急预案.doc

目 录第一章：工程概况 第二章：编制原则 第三章：应急响应等级 第四章：应急响应程序 第五章：应急指挥机构的职责及分工 第六章：风险分析 第七章：防台防汛措施 第八章、应急抢险设备、物资 防台风应急预案第一章、工程概况工程名称：三亚妇幼保健院整体搬迁（新址）建设项目建设单位：三亚妇幼保健院代建单位：中国国际工程咨询有限公司设计单位：海南泓景建筑设计有限公司勘察单位：三亚水文地质工程地质勘察院监理单位：海南君诚工程监理有限公司施工单位：江苏华建建设股份有限公司拟建的三亚市妇幼保健院整体搬迁（新址）工程由三亚市妇幼保健院投资筹建，位于三亚市迎宾路，该工程院总建筑面积96432 ，包括了 1栋19 层的医疗综合楼，裙楼46层，1层地下室；1栋4 层的后勤楼、1栋 5层专家周转房以及配合计生委建设的 5 层计划生育中心楼。 本工程+0.000标高暂定略高于南侧迎宾路路面，绝对标高相当于7.350m（1985国家高程）。三亚地处低纬度，属热带海洋性季风气候区，年平均气温25.7C，气温最高月为6月，平均28.7C；气温最低月为1月，平均21.4C。全年日照时间2534小时。年平均降水量1347.5MM。素有“天然温室”之称。三亚市地表水资源多年平均降雨深度604毫米，半径流系数0.43，年总径流量11.5亿立方米，半径深度604毫米，半径流系数0.43，年总径流量11.5亿立方米，丰水年(P=10%)的年径流量18.2亿立方米，平水年(P=50%)的年径流量10.8亿立方米，枯水年(P=90%)的年径流量5.8亿立方米。集雨面积1905平方公里，多年平均降雨量1417毫米。 季节分布：海南四季如春，一年仅分干、湿两季，其中 4至11月为湿季，12月至次年3月为干季。台风季节集中在夏末、秋初， 8月份至10月份是台风高发期。第二章、编制原则贯彻坚持“以人为本、安全第一、以防为主，兼顾防、抗、抢、救相结合”的方针，科学防控，全面部署、保证重点，统一指挥，统一调度；服从大局，团结抗洪；充分调动全体干部、员工参与防治，保证施工的顺利进行。第三章、应急响应等级级（重大）：指其事态特别复杂，涉及的范围很大，调动社会力量和资源进行应急增援处置的紧急事件。级（较大）：指其事态较复杂，涉及范围较大，需要调动项目经理部全体人力和资源进行处置的事件。级（一般）：指其事态比较简单，涉及范围较小，只需要调动项目经理部个别单位和资源即可处置的事件。第四章、应急响应程序应急响应程序为：接警响应等级确定 应急启动救援行动应急结束（恢复生产行车）应急求援指挥流程图台风洪涝灾害的级别辨识、评价台风洪涝灾害的预警、预防布置抢险领导小组工指挥作 组织抢险队、救护车配备应急物资、设备求援评审未发生 发生按汛台分级实施应急预案实施求援定期评审第五章、应急指挥机构的职责及分工项目部防台防汛应急救援机构及职责应急救援组织机构图项目部防台防汛领导小组负责人刘会山现场抢险组负责人陈浪巡逻小组负责人陈乙民通信联络组负责人汪建森设备物资组项目部防台防汛领导小组：组 长：项目经理高家驯，负责全面管理和协调工作。组长职责：负责本项目应急预案的启动实施、小组人员分工、负责事故现场新闻管理与信息发布的决定，向上级单位请示启动上级部门应急预案等。副组长：项目副经理张吉根副组长职责：协助组长工作，在组长不在场的情况下行使组长权利、协调处理相关工作，恢复和保证生产正常进行。组 员：匡新益、敖荣、刘会山、陈浪组员职责：在组长领导下具体负责组织所分管的救援小组的救援活动，并对组长和副组长负责。小组职责：统一领导项目部防台、防汛工作，负责日常监督、检查防汛应急预案的贯彻落实情况，负责与业主应急救援指挥部沟通与协调，服从业主指挥部的领导和安排；组织编制防台防汛应急救援预案；对出现的险、灾情迅速做出应对决策，并组织、指挥抢险救灾工作。灾害发生后应急救援预案启动，充分利用和发挥现有救援资源，及时联系社会救援机构，对己有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行资源整合，对突发性工程灾害并及时处置。第六章、风险分析为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、第四章国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。1）、突发事件、紧急情况及风险分析根据本工程的特点、位置、周边排水系统及水文地质情况，施工中最大风险是塔吊、高空坠物、深基坑、外脚手架。根据以上分析，并充分考虑到施工技术难度和困难、不利条件等，制定切实可行的方案。2）、突发事件及风险预防措施2.1、高空设施1、塔吊应降低自由端高度，能拆除的尽量予以拆除，塔身螺栓必须全面紧固，塔身附着装置应加密加固、严禁对塔吊前后臂进行固定，确保自由旋转。2、脚手架连墙杆应加密加固，脚手架有悬挂物的应立即清除，安全网应拆除，脚手片进行绑扎加固。3、物料提升机、人货两用机、井架应用钢缆予以加固，箱体降至地面。4、加强对塔吊、脚手架、大型提升设备基础检查，防止基础沉降发生倾斜。5、高空设施的避雷设施必须确保完好有效，电源线路必须切断。2.2、临时房1、所有彩钢板房和临时加工场必须采用钢管、绳索等进行加固，并于地面进行牢固连接，确保房屋稳固。2、地势低洼或可能被淹没的临时房要防止墙体及基础泡水坍塌。3、有可能因风刮落的物体材料，必须全面清理至物料堆放场集中存放，防止物体坠落伤人。2.3、深基坑、施工用电1、加强对深基坑周边的监控，发现险情及时采取措施，对可能引发的地质灾害加强监控。2、配备足够的潜水泵等排水设施，确保排水及时，防止基坑坍塌。3、台风来临之前，施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外，其他电源必须全部切断。4、变（配）电室做好防雨措施，汛期所有施工现场在大雨天气时要全部停止供电。2.4、人员物资转移1、台风来临时，有安全隐患的临时宿舍住宿人员必须全部撤出到安全地方，基坑、围墙、高空设施有可能倒塌并危害到的临时设施内的人员必须全部撤出。2、工地存放的台帐资料、电脑等重要设备必须在台风来临前转移至安全地点。3、妥善转移保管好水泥、石灰等建筑材料、建筑设备、建筑机械，减少灾害性天气造成的财产物资损失。2.5、灾后重建1、对建筑工地被水浸泡和受损的房屋要进行全面检查，确保安全，防止次生灾害发生。2、加强对施工现场重点设施设备、重点部位的检查，特别是：深基坑等地下作业的排水、放坡、支护情况；塔吊等垂直运输设施和落地式脚手架基础稳固和拉结防风装置情况；临时用电设施的防水防触电装置、人口密集地段的临时围墙的搭设情况。3、严格复工程序，未经建设、施工、监理三方联合检查或检查不合格、签字手续不全的，一律不得开工。4、加强工地食品安全工作。第七、防台防汛措施 1）、雨季施工安排与措施雨季来临之前，应根据现场具体情况编制实施性雨季施工方案，准备充足的防汛抢险物资、设备，并提交监理工程师审查批准，保证基坑、隧道施工正常进行。洞外工程可根据情况调整作业时间，减少雨季对工程进度的影响。1、依据施工平面布置，要做好现场排水措施，现场主要运输道路采用混凝土路面或泥结碎石面，两侧设排水沟，保证排水顺畅，做到雨后不存水。2、雨季期间，保持与当地气象部门的联系，随时掌握气象预报，掌握雨季汛情，以便及时合理的安排和指导施工。3、雨季施工要做好施工现场和各种临时设施的防排水工作，备齐必要的防雨器材和设备，并保持排水沟渠畅通。4、各种材料准备充足，防止因雨天路滑交通受阻，影响材料的正常供应和施工的正常进行。5、根据施工进度做好各种材料供应和库存计划，减少易受潮变质材料的库存，对水泥、钢材等进行防水防潮处理，一律在库房内堆码整齐，并采取上盖下垫等措施，水泥、外加剂等做到早到早用。6、雨季基坑开挖时先完善基坑及周围的排水系统，防止雨水和地表水淹没基坑或基础，必要时对基坑加以封闭防水。基坑开挖后及时检查验收并施作基础。7、雨季进行混凝土施工时，对刚拆模的混凝土用防雨布遮盖，防止雨水对其冲刷。现场配足塑料布，以防浇筑混凝土时遇雨，用于遮盖；雨量太大时，停止混凝土浇注，对已入模的混凝土及时振捣、整平，并按规范要求埋设接茬钢筋，并加以遮盖保护。8、针对雨季可能出现的暴雨现象制订应急处理预案施工人员配备雨衣、雨裤。9、对砼、砂浆拌和站、钢筋焊接、钢架加工等作业场地搭设防雨棚。10、雨过天晴后，及时做好路基、洞口、基坑的雨后清理工作，清除结构物表面的积水与杂物，确保工程质量。 2）、台风季节施工安排及措施1、思想上高度重视、提高警惕。按照“宁可作好准备十次防空，不可思想麻痹一次放松”的工作要求，立足于防台风正面登陆，防大风、防强暴雨、防大洪水、防风暴潮，扎实做好防御台风的各项准备工作。2、早准备、早部署，切实做到认识、组织、措施、队伍四到位，最大限度避免和减少台风造成损失。3、在进场前施工平面布置时，要做好现场抗台风措施，食堂、宿舍、办公室、仓库及工棚等场所屋面加固牢固，确保路基、洞口、基坑施工安全。5、台风季节随时留意天气预报，主动与三亚市气象台及三亚市中心海洋站保持联系，密切注视台风和风暴潮情况。遇新生成的台风应密切注意其动向，并及早做好准备。接到红色台风警报时，停止施工，人员撤离至安全地带。6、在台风季节施工期间，经常性组织工地安全质量大检查，重点检查工棚、料库、生活房屋是否安全可靠；缆风绳设置是否符合安全规定；场区是否堆放各种轻易被风刮走到材物等。7、台风到来之前，对高耸独立的机械设备、钢筋网、钢拱架等半成品及未装好的钢筋、模板等进行临时加固。8、堆放在施工现场的小型机具、零星材料要堆放加固好，不能固定的东西要及时搬到建筑物内。9、高空作业人员停止施工，及时撤到安全地带，吊装、挖掘机械在台风来前停止作业，吊车要收起吊钩，有高大突出机械臂的机械臂收起，并将回转刹车松开，或者转移到较安全的停放间内。10、台风过后要及时清理检查现场材料、设备是否受到损坏和污染，施工现场要认真进行全面检查，对于受到台风破坏的机械设备要立即组织修理，使其性能恢复到良好的状态，试车后证实没有故障的机械设备才能投入使用。台风前已经支立的模板和支架重新测量复核，如有偏差务必调整到设计的位置，保证达到规范要求的精度要求。3、针对各级台风预报采取的相应措施1、当台风正在发展，预计有可能影响到三亚时，市气象台发布台风消息，接到通知后采取如下措施：a、防台、防汛领导小组安排专人注意收听收看天气预报，主动与三亚气象台及三亚中心海洋站保持联系，密切注视台风和风暴潮情况。b、对已完成或正在施工的构筑物等，各作业队组织力量抓紧施工或采取其他防护措施。c、对现场的机械设备、材料、各项设施采取抗台风措施加以保护。2、当台风正向三亚市逼近，48小时内将有影响时，市气象台发布台风警报，接到通知后采取如下措施：a、项目经理部防台防汛领导小组成员立即到位，要按职责分工到位，根据当时实际情况研究部署当地的防御台风的各项准备工作。b、密切关注气象台每隔3小时做出的台风影响范围和风力、雨量等级的预报，并向各班组通报。c、作好施工现场的抗台风、抗洪抢险工作，对易受洪涝淹没地区的房屋、仓库、器材设备等要做好撤离的准备。施工现场的机械设备及有关材料、半成品等及时加固。d、对已完成或正在施工的构筑物，各作业队抓紧突击施工完成，来不及的要因地制宜采取不同防护措施，减少损失。e、各作业队组织好抢险队伍待命，并做好抢险物料的准备。发现险情立即加固抢修。各有关部门要按照分工职责，落实各自防御台风的各项准备工作。f、加强与业主、上级的防汛抗台风指挥部的联系，及时汇报工地情况。3、当台风在24小时内可能袭击三亚市或者在附近约150公里的范围内的沿海地区登陆，对三亚市将有严重影响时，三亚市气象台发布台风紧急警报，接到通知后采取如下防范措施：a、项目经理部防台防汛主要负责人要坚持24小时值班，坐镇指挥，各级现场施工负责人坚守岗位，统一指挥调度，并进一步检查各项防御措施的落实情况。b、各工作面停止施工，各级抢险组要处于临战状态，救护组待命救护。各部门发动职工做好风暴潮的防范工作。c、密切关注气象部门和三亚中心海洋站台风及风暴潮的预测报，作好人员及时撤离避难的措施。d、加强与业主、上级的防汛抗台风指挥部的联系，及时汇报工地情况。4、当台风已登陆并减弱为低气压，对三亚市不再有影响时，由市气象台发布台风警报解除，接到通知后采取如下措施：a、项目经理部根据实际情况进一步部署防洪排涝工作，