《廉政准则》教育课件_ppt.ppt

廉政准则 学习辅导,中央于2010年1月 18日印发了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则这是党中央为全面加强和改进新形势下党的建设，深入推进反腐倡廉建设，从制度上保证党员领导干部依法从政采取的一项重大举措。,贺国强同志强调：要充分认识贯彻实施廉政准则的重要意义，进一步增强促进党员领导干部廉洁从政的责任感和紧迫感，要全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决一批涉及党员领导干部廉洁自律的突出问题；要抓好廉政准则的贯彻落实，切实提高制度执行力。,一、廉政准则出台的背景 二、廉政准则的地位和作用 三、廉政准则的主要内容 四、学习廉政准则应把握的几点 五、贯彻落实好廉政准则,1997年3月出台的中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则试行稿，颁布试行十三年来，对于规范党员领导干部的从政行为，加强党员领导干部廉洁自律，真正起到了准则的作用。,一、廉政准则出台的背景,修订和正式颁发廉政准则的原因 一是党员领导干部廉洁从政出现的新情况和新问题，客观上要求进一步加强廉政准则的针对性。 二是变以前试行的廉政准则为正式的刚性规定，是反腐倡廉建设上依靠制度反腐败的客观要求。 三是修订并正式出台廉政准则进一步体现了党中央从严治党的信心和决心。 廉政准则是在试行的基础上总结实践经验，适应新形势，新任务、新要求，体现了继承与创新、治标与治本、原则性与可操作性的有机统一，对党员领导干部从政行为提出了更高的要求。,新修订的廉政准则于2010年1月18日印发,一是效力等级高。按照法规的重要程度和效力等级，党内法规分为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等七种。目前，我们党只有关于党内政治生活的若干准则和廉政准则两部准则。 二是适用对象重要。廉政准则的适用对象是县（处）级以上党员领导干部。 三是内容全面、系统。廉政准则基本涵盖了党员领导干部廉洁从政要求的各个方面，在廉洁从政行为规范体系中具有基础性地位。,廉政准则在党内法规体系中的重要地位,二、廉政准则的地位和作用,廉政准则在党内法规体系中的重要作用,（一）廉政准则为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准 廉政准则从8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”的要求。这些“不准”，在重申和强调以往廉政要求的基础上，进一步明确了有关新情况新问题的政策界限，提出了更高的标准和更严的要求，为党员领导干部严格自律提供了明确的法规依据和执行标准。,（二）廉政准则为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施,为党组织和广大党员、群众提供了监督的标尺和依据 使各种监督主体在监督、评价党员领导干部的行为时能够“心中有数”； 使党组织对党员领导干部加强教育、管理、监督的思路和方向更加明确； 使实施主体和监督主体增强责任意识，形成领导有力、监督有效的工作机制； 使廉洁从政行为规范与相关的教育、管理、监督制度的关系更协调。,（三） 廉政准则为进一步完善惩治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手,开展以廉政准则为主要内容的廉洁从政教育，可以进一步丰富反腐倡廉教育的形式和内容； 围绕提高廉政准则的可操作性和执行力建章立制，可以进一步拓宽反腐倡廉制度建设的视野和领域；,对照廉政准则提出的各项要求，检查本地方本部门本单位存在的突出问题，有针对性地加强风险防控机制建设，可以有力地促进预防腐败工作的深入开展； 抓好对党员领导干部执行廉政准则情况的监督检查，可以增强党内监督和其他监督形式的针对性和可操作性； 以贯彻实施廉政准则为契机，深挖细查一批案件，可以进一步加大惩治工作力度。,（四）廉政准则有利于进一步树立党和国家的廉洁形象,廉政准则的规定标准高、要求严。 鲜明地表达了我们党廉政建设的主张。 清楚地表明了我们党提倡什么、反对什么。 彰显了我们党和国家从严治党、从严治政，绝不容忍腐败的决心和态度。 有利于在全社会发挥示范和带动作用，培养人们廉洁、守纪、公正的思想观念，促进各行各业形成风清气正的廉政文化氛围和廉洁从业环境；有利于促进反腐败国际交流与合作的深入开展。,廉政准则共3章18条，3700余字。 总则部分，分为3个自然段，约400余字。 第一个自然段明确指出了党员领导干部廉洁从政的重要意义， 第二个自然段对党员领导干部廉洁从政提出了五个“必须”的正面要求， 第三个自然段强调了促进领导干部廉洁从政的基本原则。 “总则”部分，内涵丰富、内容重要，是学习贯彻廉政准则的基础,三、廉政准则的主要内容,第一章“廉洁从政行为规范”部分共八条 第一条在禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益方面规定了6个“不准”，明确了党员领导干部在收受各类单位或者个人提供的财务和财产性利益方面的政策界限。 第二条在禁止私自从事营利性活动方面规定了6个,“不准”，明确了党员领导干部在经商办企业、拥有非上市公司（企业）的股份或者证券、证券投资、兼职或者兼职取酬、离职或退休后从业等方面的政策界限。,第三条在禁止违反公共财务管理和使用，假公济私、化公为私等方面规定了8个“不准”，明确了党员领导干部在公款报销、借用公款公物、管理和使用公款、公共资金或其他财政资金方面的政策界限。 第四条在禁止违反规定选拔任用干部方面规定了8个“不准”，明确了党员领导干部在干部选拔任用方面的政策界限。,第五条在禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益方面规定了8个“不准”，明确了党员领导干部在亲属及身边工作人员提拔使用、收受他人财物、经商办企业等方面的政策界限。,第六条在禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费方面规定了5个“不准”，明确了党员领导干部在公务消费、违规批建楼堂馆所、违规使用小汽车等方面的政策界限。,第七条在禁止违反规定干预和插手市场经济活动方面规定了5个“不准”，明确了党员领导干部在建设工程承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、国有企业重大经营活动、农村集体资金、资产和资源的经营等方面的政策界限。 第八条在禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系等方面规定了6个“不准”，明确了党员领导干部在加强作风建设方面的政策界限。,第二章“实施与监督”部分共六条 明确了各级党委（党组）和主要负责同志是贯彻实施廉政准则的责任主体，党的纪律检查机关协助同级党委（党组）抓好廉政准则的贯彻落实，并负责对实施情况进行监督检查； 规定了党员领导干部廉洁从政的教育制度和对党员领导干部执行本准则情况的监督检查制度、责任追究制度，强调贯彻实施廉政准则，要坚持党内监督与党外监督相结合，发挥民主党派、人民团体、人民群众和新闻舆论的监督作用。,第三章“附则”部分共四条,规定了廉政准则的适用范围 规定各省、自治区、直辖市党委和有关部门、单位的党组织可以依据本准则，结合各自工作的实际情况，制定具体规定。 规定廉政准则由中央纪委负责解释。,新修订的廉政准则具有五大特点,一是细，内容更详细。 二是全，要求更全面。 三是新，适应新形势。 四是广，范围更广泛。 五是严，处罚更严厉。,第一是坚定信念：人无信不立，理想信念是关键。 第二是加强学习：是从政的需要，工作的需要。 第三是秉公用权：权利是人民给的。 第四是严格自律：常修为政之德，常思贪欲之害， 常怀律己之心，常弃非分之想。 第五是管好家人：国之本在家，家之本在身。 第六是接受监督：监督是约束也是关爱，不受监督 的权力必然导致腐败。,四、学习廉政准则应把握的几点,（一）党组织要高度重视廉政准则的贯彻实施工作 一是要在负责领导、组织本地区本部门本单位贯彻实施工作的同时，加大对下级的监督检查和指导力度。 二是要将贯彻实施廉政准则与深入贯彻落实科学发展观结合起来，与推进惩治和预防腐败体系建设结合起来，一起部署、一起检查、一起落实。,五、贯彻落实好廉政准则,三是要对照廉政准则的有关规定，认真查找本地区本部门本单位领导干部廉洁自律工作中存在的突出问题和薄弱环节，采取针对性和可操作性强的措施加以解决。 四是要把贯彻实施廉政准则工作同业务工作紧密结合起来，把各项廉政要求落实到权力结构和运行机制的各环节，形成领导干部廉洁自律工作与党委、政府中心工作相互融合、相互促进的局面。,一是要抓好广大党员领导干部的学习工作，使他们真正理解和掌握廉政准则，自觉约束自己的行为。 二是要抓好各级党政领导班子成员的学习，为他们抓好相关教育、制度建设、监督检查、处理违规行为等工作打下基础。 三是要抓好纪检干部的学习，提高他们依据廉政准则开展工作的能力和水平。 四是要抓好在全党全社会的宣传教育工作，为在全社会营造崇尚廉洁的良好社会风气创造条件。,（二）深入开展宣传教育，增强贯彻实施廉政准则的意识和能力,一是要符合廉政准则的规定，符合建章立制的权限和程序。 二是要结合实际，解决突出问题，务求实效。 三是要与时俱进，注重创新。 四是要适时清理，有废有立。,（三）完善配套制度，增强落实廉政准则的针对性和有效性,各级党员领导干部必须切实树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、纪律约束没有例外的意识，认真学习、严格执行、自觉维护廉政准则，努力做到严于律