灵武市长流水水库除险加固工程竣工验收鉴定书.doc

水利水电建设工程专项中央补助病险水库除险加固项目灵武市长流水水库除险加固工程竣工验收鉴定 书2010年10月20日长流水水库除险加固工程竣工验收委员会全国第三批专项中央补助病险水库除险加固项目灵武市长流水水库除险加固工程竣工验收竣工验收鉴定书验收主持单位：宁夏回族自治区水利厅项 目 法 人：灵武市长流水水库除险加固工程建设办公室设 计 单 位：固原市水利勘测设计院施 工 单 位：灵武市昊禹水利工程有限公司 宁夏西吉水利工程有限公司监 理 单 位：宁夏铸诚监理咨询有限公司质量监督单位：宁夏水利水电建设工程质量监督站运行管理单位：灵武市长流水水库管理所验收日期： 2010年10月20日 验收地点： 灵武市灵武市长流水水库除险加固工程验收鉴定书2010年11月20日，由自治区水利厅主持，自治区财政厅基建处、自治区水利厅规划计划处、建设处、纪检监察室，宁夏水利水电建设工程质量监督站，灵武市水务局，灵武市防汛办、固原市水利勘测设计院、宁夏铸诚监理咨询有限公司、灵武市昊禹水利工程有限公司、宁夏西吉水利工程有限公司及有关专家组成长流水水库除险加固竣工验收委员会，验收委员会根据水利水电建设工程验收规程（SL223-2008）、水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL176-2007）和相关设计规范及水利基本建设项目竣工财务决算编制规程，对该单位工程进行了竣工验收。通过现场查看、听取汇报、审查工程档案资料，对该单位工程的工程量和工程投资进行了审核，并对工程质量等级做了评定，综合评定质量为 合格 工程一、工程设计和完成情况工程名称及位置灵武市长流水水库除险加固工程位于灵武市南30km的长流水沟下游，流域主河道呈东西走向，全长20.1km。原水库始建于1959年，1960年建成投入运行，经过多年运行，水库淤积严重，现有防洪标准不足10年；坝体填筑质量较差，密实度不够且不均匀；控水建筑物毁坏；大坝缺乏必要的工情及水、雨情观测、监测设施，管理所房屋破损，设施简陋。水库已不具备防洪、拦泥功能，一旦失事，将直接威胁下游白岗乡农户2800口人、漫水塘扶贫灌区、东干渠及211国道灵白段30公里路段等重要基础设施的安全。新建的坝址位于原坝址上游600m处沟道处，控制流域面积78km2，为均质碾压土坝，设计总库容494万m3，淤积库容120万m3，防洪库容163万m3，调洪库容374万m3，设计坝高18m，坝顶宽6m，坝顶长335m，前坡坡比1:3，后坡坡比1:2.75、1:2.5。属小（一）型水库，工程等别等，主要建筑物等4级，次要建筑物及临时工程等5级，设计洪水标准30年，校核洪水标准500年，设计淤积年限30年，抗震标准按8设防。输水建筑物布置在土坝右岸0+301处，由放水水塔和输水洞及陡坡明渠组成。工程主要任务和作用通过本次除险加固后，提高了长流水水库的防洪标准，极大地减轻了水库下游村庄的洪水压力，确保了人民生命财产的安全；同时缓解了当地水资源紧缺矛盾，拦蓄地表径流，充分利用当地水资源，为5000亩左右农田灌溉提供水源保证；改善当地旅游、农业生产条件和人民的生活条件。工程设计主要内容1、工程立项、设计批复文件2007年该水库被水利部列入全国第三批专项中央补助病险水库除险加固项目。2008年4月26日，灵武市水务局以灵水发200869号文件上报灵武市长流水水库除险加固工程初步设计的报告。2008年区水利厅和财政厅批准了长流水水库除险加固工程初步设计方案（批复文号：宁水发2008203号文件）。2、设计标准、规模及主要技术经济指标新建的坝址位于原坝址上游600m处沟道处，控制流域面积78km2，为均质碾压土坝，设计总库容494万m3，淤积库容120万m3，防洪库容163万m3，调洪库容374万m3，设计坝高18m，坝顶宽6m，坝顶长335m，前坡坡比1:3，后坡坡比1:2.75、1:2.5。属小（一）型水库，工程等别等，主要建筑物等4级，次要建筑物及临时工程等5级，设计洪水标准30年，校核洪水标准500年，设计淤积年限30年，抗震标准按8设防。输水建筑物布置在土坝右岸0+301处，由放水水塔和输水洞组成。水塔进口底板高程1210.0m，孔口尺寸1.21.5m(底高)，塔高12.5m，钢筋混凝土箱涵长64.0 m，底宽1.2 m，高1.6 m，涵洞出口接58.4m长明渠，陡坡跌差5.0 m，比降1/5.0，底宽1.2 m，水平长25.0 m，消力池底宽1.2 m，水平长15.0 m。建筑物最大下泄量15.6m3/s。3、主要建设内容及建设工期工程批复建设内容为：新建均质碾压土坝一座及输水建筑物和改造原水库输水建筑物，新建管理房120m2，购置30KV变压器1台，30Kw配电柜、启动柜各1台，安装通讯、水位自动遥测、坝顶配电设备及水库安全监测设备各1套，输电线路1.3公里，交通巡护车1辆。建设工期8个月。4、工程投资及投资来源工程总投资897.37万元，其中设计批复投资713万元（包括中央补助资金300万元、自治区财政补助资金309万元、地方配套104万元），设计变更投资184.37万元。工程参见单位建设单位：灵武市水务局项目法人：灵武市长流水水库除险加固工程建设办公室质量和安全监督单位：宁夏水利水电建设工程质量监督站设计单位：固原市水利勘测设计院监理单位：宁夏铸诚监理咨询有限公司主要施工单位：宁夏西吉水利工程有限公司、 灵武市昊禹水利工程有限公司主要设备制造商单位：河北华禹水利机械有限公司、南京江瀚信息工程公司运行管理单位：灵武市防汛办工程施工过程1、主要工程开工、完工时间该工程于2009年2月19日开工， 2010年6月10日竣工2、重大设计变更土料场变更：由于在施工中发现地质勘察和设计单位推荐的土料场（运距1.5公里）表层风积沙厚度差异较大，清理费用高，土料集中开采条件差，需要变更启用备选土料场（运距4.0公里）。坝体上游护坡变更：根据水利部稽查组专家对我区病险水库检查，认为水库原设计上游坝坡采用卵石护坡存在易淘刷、标准低、不美观等缺陷，建议采取其它护坡型式。经与设计单位协商，将坝体迎水坡卵石护坡改为C15砼板砌护。水库管理房造价变更：由于原批复水库管理房造价700元/m2,标准低且没考虑辅助设施，需增加投资。大坝安全监测设备变更：由于原批复大坝监测内容不明确，投资偏低，按照设计图纸难以实施，需明确检测内容并增加投资。根据自治区水利厅宁水计发201016号文件关于宁夏水利工程设计变更管理办法的通知，结合灵武市长流水水库除险加固工程建设实际情况，我局以灵水发2009144号和灵水发2010161号文件上报了灵武市长流水水库除险加固工程设计变更报告。自治区水利厅和财政厅以宁水计发201034号和宁水计发201069号文件批复了灵武市长流水水库除险加固工程设计变更报告，设计变更内容：同意启用备选土料场，增加土料运距费用130万元；坝体迎水坡增加C15砼板砌护，增加投资35.69万元；维持水库管理房120平米的建筑规模，调整水库管理房建筑综合单价为1300元/ m2，增加投资1.6万元；大坝安全监测项目由设计单位提出设计方案和图纸，经审查后实施，增加投资17.08万元。3、重大技术问题及处理情况无重大技术问题工程完成情况和完成的主要工程量该工程于2009年2月19日开工至2010年6月10日竣工。完成主要建设内容：新建均质碾压土坝一座，坝顶长335m，坝高18m，坝顶宽6m；新建输水建筑物一座（包括输水塔、输水洞和明渠陡坡组成）；维修原水库输水建筑物陡坡及消力池；新建管理房200m2；购置50KV变压器1台，30KW配电柜、30KW启动柜、5KW启动柜各1台，购置防汛材料：水泥22吨、8#铅丝5吨、编织袋4000条；安装闸门启闭机1套，水位自动遥测及水库安全监测设备各1套，坝顶路灯11套，水库监控设备2套，坝顶配电设备输电线路1.3公里，新建雨量站4座，交通巡护车1辆。完成工程量与初设批复工程量比较项目名称单位批复工程量完成工程量土方万m323.9325.53浆砌石m3479445.3砼及钢筋砼m37441795干砌石m34381517征地补偿及移民安置工程在建设过程中，涉及到工程永久占地62.98亩，参照灵武市林地补偿费标准，每亩补偿1500.0元，合计补偿永久征地费9.4475万元；临时性占地68.4亩，参照灵武市工程临时占地补偿费标准，每亩补偿500.0元，合计补偿3.42万元；苗木补偿费，参照灵武市苗木补偿费标准，共计补偿5.15万元； 新建库区内有长流水旅游区管理房一套，建筑面积168平米，房屋高程1210.7米，属于水库淹没区，参照灵武市房屋拆迁补偿标准，管理房属砖木结构,建筑面积168m2，每平米按 380元的标准进行补偿，合计补偿金额63840.00元，附属房屋，建筑面积56m2，每平米按120元的标准进行补偿，合计补偿金额 6720.00 元。水土保持设施长流水水库除险加固工程水土保持方案，以保护生态环境为出发点，以防治新增水土流失为目标，促进经济与环境的协调发展。在遵守水土保持法律法规、技术标准和环境总体要求原则的同时，根据工程建设生产特点，遵循以下原则：(1)坚持“预防为主，防治结合”的水土保持方针。(2)坚持综合防治、重点突出的原则。结合项目不同防治区域的划分，遵循全面治理和重点治理相结合、防治与监督相结合的设计思路，合理布设各项防治措施，建立功能齐全、效果显著的水土保持综合防治体系，达到控制和防治新增水土流失的目的。(3)坚持“谁开发谁保护，谁造成水土流失，谁治理”的原则。通过收集资料及现场踏勘，并根据工程用地具体特点，界定工程的水土保持防治责任范围，同时提出切实可行的防治措施。长流水水库除险加固工程水土保持内容主要涉及取土场复垦及土坝前后坡治理，施工临时用地等。工程完成后，对后坡及邻近50m的两岸岸坡栽植了柠条进行防护处理，对取土场和施工临时用地进行了平整，并且利用雨季撒播了草籽，达到控制和防治新增水土流失的目的。环境保护工程施工期间，对机械车辆跑、冒、滴、漏的油料及冲洗废水，采取适当措施，降低污染附近土壤环境。施工及运输产生的粉粒、飘尘，要求施工单位及时洒水，确保旅游区的环境不受到污染。二、工程验收及鉴定情况单位工程验收2010年6月21日，在灵武市长流水水库除险加固工程建设办公室的主持下，由宁夏水利水电建设工程质量监督站、灵武市监察局、灵武市防汛办、灵武市水利工程建设管理中心、固原市水利勘测设计院、宁夏铸诚监理咨询有限公司、西吉水利工程有限公司、灵武市昊禹水利有限公司组成的灵武市长流水水库除险加固工程单位工程验收工作组，验收工作组根据水利水电建设工程验收规程(SL223-2008)和水利水电工程施工质量检验与评定规程(SL176-2007)及相关设计施工规范，对灵武市长流水除险加固合同项目工程I、II标段单位工程进行了检查验收，经单位工程验收组评议，I、II标段单位工程已完成了合同及设计要求的全部施工内容，工程施工符合设计要求，工程施工质量检验与评定资料基本齐全，工程外观质量合格。施工单位自评、监理单位复核、项目法人认定为合格单位工程，单位工程验收工作组评定为合格单位工程。其他专项工程由项目法人组织监理、设计、运行、施工单位按照设计要求和相关规范进行验收，各专项工程基本完成了合同及设计要求的全部施工内容，工程施工符合设计要求，施工质量检验与评定资料基本齐全。竣工验收技术鉴定三、历次验收及相关鉴定提出的主要问题的处理情况无四、工程质量工程质量监督根据水利部水利工程质量监督管理规定与宁夏水利工程质量监督管理规定的有关规定，在工程建设初期，宁夏水利水电建设工程质量监督站首先检查建设单位的质量管理体系，监理单位的质量控制体系和施工单位质量保证体系。监理工程师、项目经理持证上岗情况，施工单位“三检制”的落实情况，对整个工程进行了项目划分，统一了单位、分部、单元工程的划分原则。在施工过程中，宁夏水利水电建设工程质量监督站深入施工现场，检查施工单位在施工过程中是否按照设计和规范要求施工，查阅施工单位的施工日志、监理日志、施工单位的保证资料、自检资料。督促施工单位健全管理机制，完善各项规章制度，建立独立的质检机构。在检查中，有针对性地抽检了地方原材料质量，对各工序的施工过程进行抽样检查，对工程建设中存在的问题，提出整改要求，确保各道工序的质量。工程项目划分按照宁水质监发200930号文件关于灵武市长流水水库除险加固工程项目划分的通知，并根据设计与水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL176-2007）及有关水利工程施工规范的要求，长流水水库除险加固工程划分2个单位工程、12个分部工程、174个单元工程。工程质量评定2010年6月21日，在灵武市长流水水库除险加固工程建设办公室的主持下，由宁夏水利水电建设工程质量监督站、灵武市监察局、灵武市防汛办、灵武市水利工程建设管理中心、固原市水利勘测设计院、宁夏铸诚监理咨询有限公司、西吉水利工程有限公司、灵武市昊禹水利有限公司组成的灵武市长流水水库除险加固工程单位工程验收工作组，验收工作组根据水利水电建设工程验收规程(SL223-2008)和水利水电工程施工质量检验与评定规程(SL176-2007)及相关设计施工规范，对灵武市长流水除险加固合同项目工程I、II标段单位工程进行了检查验收，经单位工程验收组评议，I、II标段单位工程已完成了合同及设计要求的全部施工内容，工程施工符合设计要求，工程施工质量检验与评定资料基本齐全。I标段分部工程验收组评定6个分部工程，6个合格分部工程，合格率100%，其中1个主要分部工程，合格率100%，监理工程师抽检38个单元工程，合格率100%，工程外观质量得分率77.0%，施工单位自评、监理单位复核、项目法人认定为合格工程，单位工程验收工作组评定为合格单位工程，宁夏水利水电建设工程质量监督站核定为合格工程。标段分部工程验收组评定6个分部工程，6个合格分部工程，合格率100%，其中1个主要分部工程，合格率100%，监理工程师抽检44个单元工程，合格率100%，工程外观质量得分率77.6%，施工单位自评、监理单位复核、项目法人认定为合格工程，单位工程验收工作组评定为合格单位工程，宁夏水利水电建设工程质量监督站核定为合格工程。五、概算执行情况投资计划下达工程总投资897.37万元，其中自治区水利厅和财政厅以宁水发2008203号批复了长流水水库除险加固工程初步设计，批复投资713万元，中央补助资金300万元、自治区财政补助资金309万元、地方配套104万元；自治区水利厅和财政厅以宁水计发201034号批复了灵武市长流水水库除险加固工程设计变更，批复投资130万元；自治区水利厅和财政厅以宁水计发201069号文件批复了灵武市长流水水库除险加固工程设计变更，批复投资54.37万元。资金到位及资金完成情况工程实际到位资金759万元，其中中央补助资金400万元、自治区财政补助资金309万元，地方财政配套资金50万元。工程实际完成投资8，934，096.00元，其中工程直接费7，844，943.00元，其他费用1，089，153.00元（建设管理费90，284.00元，勘测设计及监理费652，700.00元、征地及苗木补偿费338，769.00元、其他费用7，400.00元）。征地补偿和移民安置资金工程永久占地62.98亩，参照灵武市林地补偿费标准，每亩补偿1500.0元，合计补偿永久征地费9.4475万元；临时性占地68.4亩，参照灵武市工程临时占地补偿费标准，每亩补偿500.0元，合计补偿3.42万元；苗木补偿费，参照灵武市苗木补偿费标准，共计补偿5.15万元； 新建库区内有长流水旅游区管理房一套，建筑面积168平米，房屋高程1210.7米，属于水库淹没区，参照灵武市房屋拆迁补偿标准，管理房属砖木结构,建筑面积168m2，每平米按 380元的标准进行补偿，合计补偿金额63840.00元，附属房屋，建筑面积56m2，每平米按120元的标准进行补偿，合计补偿金额 6720.00 元。结余资金预计未完工程投资及预留费用根据自治区水利厅和财政厅关于灵武市病险水库除险加固工程设计变更的批复（宁水计发201069号文件），同意长流水水库上游坝坡采用砼板砌护。由于天气逐渐转冷，已不适宜施工，计划于2011年3月中旬安排上游坝坡砌护，工程投资56.25万元。竣工财务决算报告编制按照水利基本建设项目竣工财务决算编制规程的规定，对该工程进行了核算，工程实际完成投资8，934，096.00元，其中工程直接费7，844，943.00元，工程间接费1，089，153.00元（建设管理费90，284.00元，勘测设计及监理费652，700.00元、征地及苗木补偿费338，769.00元、其他费用7，400.00元）。审计受自治区财政厅和水利厅委托，中建华会计师事务所宁夏分所于2010年7月21日对长流水水库除险加固工程完成工程量和财务结算凭证进行核查，并与2010年8月30日出具了审核报告。该项目实际完成投资842.81万元，其中建筑工程666.67万元，设备及安装工程67.26万元，其他费用108.88万元。六、工程尾工安排长流水水库上游坝坡砼板砌护，计划于2011年3月中旬开工，4月底完工。七、工程运行管理情况管理机构、人员和经费情况为加强长流水水库除险加固工程设施管护力度，提高工程运行效益，我局以灵水发2010136号文件批准成立了长流水水库管理所，所长王少东，工作人员杨永庆、马成才。水库管理经费没有列入财政预算。工程移交长流水水库除险加固工程单位工程验收合格后，运行管理移交给长流水水库管理所，由专人负责管理，理顺管理体制，增强大坝安全管理运行。八、工程初期运行及效益初期运行管理长流水水库除险加固工程于2010年6月21日单位工程验收验收合格后投入使用，经过四个多月的运行与监测，各项指标正常，均满足设计要求。初期运行效益通过本次除险加固后，大大地提高了长流水水库的防洪标准，极大地减轻了水库下游村庄的洪水压力，确保了人民生命财产的安全；同时缓解了当地水资源紧缺矛盾，拦蓄地表径流，充分利用当地水资源，为5000亩左右农田灌溉提供水源保证；改善当地旅游、农业生产条件和人民的生活条件。初期运行监测资料分析长流水水库除险加固工程监测项目有：水平位移观测和铅直位移观测、大坝渗流监测、水库水位监测和雨量站。1、平位移观测和铅直位移观测