毕业论文-威高医用制品公司三级安全教育现状分析与改善.doc

山 东 工 商 学 院SHANDONG INSTITUTE OF BUSINESS AND TECHNOLOGY毕业论文(设计)GRADUATION THESIS（DESIGN）论文（设计）题目Title Of Thesis（Design）威高医用制品公司三级安全教育现状分析与改善 院（系别）Department 管理科学与工程学院 专业Speciality 安全工程 班级Class 安全102 论文（设计）作者Author of Thesis（Design） 论文完成日期Date2014年5月28日 设计指导教师Advisor 指导教师职称The Title of Advisor 讲师 威高医用制品公司三级安全教育现状分析与改善The present situation analysis and improvement of Weigao medical products companys level 3 safety education山东工商学院威高医用制品公司三级安全教育现状分析与改善摘要 安全生产事关人民群众生命财产安全，是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要保证。当前我国安全生产形势总体好转与依然严峻并存，安全生产形势严峻的主要原因之一，就是从业人员素质不适应安全生产工作需要，而提高工作人员素质最基本的途径之一就是加强安全培训教育。三级安全教育制度是企业安全教育的基本教育制度，是企业必须坚持的安全生产教育制度，包括入厂教育，车间教育和班组教育。本文结合笔者的实习经历，从阐述威高医用制品公司三级安全教育发展现状和主要内容入手，剖析了该公司三级安全教育制度存在的缺陷。在此基础上，按照系统论和系统工程论的有关方法，结合理论与实践，针对薄弱环节提出了若干改进意见，从而促进三级安全教育培训广泛高质开展，推进安全生产形势持续稳定好转。关键词 三级安全教育 培训 缺陷 改进策略 The present situation analysis and improvement of Weigao medical productscompanys level 3 safety education Abstract Safety is the peoples life safety,is implementing the scientific development and the construction of socialist harmonnious societys important guarantee.Current situation of production safety and the overall improvement is still serious production safety,causing the grim situation ,is one of the importent reasons for the personnel quality dose not meet the needs of the work of production safety,and improve the quality of personnel is the most basic way to strengthen safety production training.Level 3 safety education system is the basic education system of the enterprise safety education, is the enterprise system of education must adhere to the safety of production.Combining with the authors practice experience, from the development present situation and the main content of WEGO medical products companys level 3 safety education, analyzes the defects of the company level 3 safety education system.On this basis, in accordance with the related method of system theory and the theory of system engineering,combining theory with practice,in view of the weak link forward some improvement opinions,to promote level 3 safety education training to high quality and use widely, so as to promote production safety situation steadily improving.Keywords Level 3 safety education Train Defects Improvement strategy目 录第一章 绪论11.1 研究背景11.1.1 安全生产的重要性11.1.2 我国安全生产形势总体依然严峻11.1.3 威高医用制品公司安全生产形势11.2 问题的提出21.2.1 人的因素是影响安全生产的主要因素21.2.2 安全生产培训是减少人的不安全行为的有效途径31.2.3 三级安全教育是企业安全生产培训的重中之重41.3 研究目的和意义41.3.1 研究目的41.3.2 研究意义4第二章 三级安全教育简介52.1 三级安全教育起源及其发展52.2 三级安全教育具体内容52.3 三级安全教育的相关理论62.3.1 三级安全教育的首因效应理论62.3.2 新工人成长关键期理论62.4 三级安全教育的最终目的7第三章 威高三级安全教育现状及存在的问题83.1 威高集团医用制品公司介绍83.2 威高医用制品公司三级安全教育相关保障83.2.1 法律法规及规章制度的保障83.2.2 培训组织和机构设置保障83.3 威高医用制品公司三级安全教育内容93.3.1 厂级安全教育内容93.3.2 车间级安全教育内容103.3.3 班组级安全教育内容123.4 安全意识不足133.4.1 领导不重视，安全教育培训被忽视133.4.2 受教育者对安全教育的重要性认识不足133.4.3 培训讲师多为应付工作143.5 培训流于形式143.5.1 概念不清晰143.5.2 培训内容不全143.5.3 培训教育时间不够143.6 安全教育师资力量欠缺15第四章 威高三级安全教育培训改进策略174.1 思想上要高度重视174.2 实现三级安全教育标准化，杜绝形式主义174.2.1 明确三级安全教育的概念、级别和程序174.2.2 明确三级安全教育的内容184.2.3 保证充足的三级安全教育课时184.3 创新安全教育方法184.3.1 情感安全教育法194.3.2 理论与实践相结合法194.3.3 典型示范法194.3.4 案例警示法194.4 严格三级安全教育的考核204.5 加强安全教育师资的培训21第五章 结论与展望22致谢语23参考文献24附件一：25附件二：27山东工商学院2014届毕业论文（设计）第一章 绪论1.1 研究背景1.1.1 安全生产的重要性安全生产管理作为我国可持续发展战略的一个重要组成部分，建立了良好的安全生产环境和秩序，是发展社会主义市场经济一个不可忽视的重要条件。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展和社会稳定的大局,是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是企业生存发展的基本要求。因此，安全生产意义重大，它既体现了对社会生产力的保护，更强调了对劳动者的保护，这是一个谋求发展的永恒话题。近年来，党中央、国务院对安全生产工作高度重视，作出一系列决策部署。2013年，习近平总书记、李克强总理相继作出一系列重要指示。特别是习近平总书记，强调严守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线；提出建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系；提出“标本兼治、重在治本”的新思路和创新安全监管机制的新要求。1.1.2 我国安全生产形势总体依然严峻近年来,我国安全生产形势总体趋于好转,但是,安全生产形势依然严峻。2014年1月17日，全国安全生产工作会议在京召开。国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁在讲话中指出：2013年各地区、各部门和各单位认真学习贯彻中央的决策部署，全国安全生产工作取得积极进展和明显成效，各类事故起数和死亡人数同比分别下降8.2%和3.5%、较大事故下降17.8%和17.2%、重特大事故下降16.9%和5.9%，其中煤矿事故起数和死亡人数同比下降22.5%和22.9%，煤矿百万吨死亡率下降23%。但形势依然严峻，全国仍有15个省份发生了1起至2起重大事故、8个省份发生了3起及以上重大事故、吉林和山东各发生2起特别重大事故。1.1.3 威高医用制品公司安全生产形势威高集团有限公司始建于1988年，以一次性医疗器械和药品为主导，其中控股子公司山东威高集团医用高分子制品股份有限公司（简称威高医用制品公司）于2004年2月在香港创业板上市，2010年7月转主板上市，主要从事研发、生产及销售一次性医疗器械。公司总人数在10000人左右，生产工人流动性比较大。威高医用制品公司主要原材料为塑料，属易燃物品。公司无重大危险源。2013年共发生五起安全事故，包括食堂1月22日一员工不慎烫伤，6月18日另一员工厨房做饭不慎滑倒摔伤门牙。采血器分公司2月2日一员工在操作真空抽取机时右手食指被挤伤，8月16日另一员工在搬运模具时被砸伤右手食指。注射器分公司8月3日一员工车间拖车时，不慎碰伤脚跟，跟腱断裂。5起安全事故均属轻伤，通过事故分析，事故发生的主要原因都是人的不安全行为引起的。近几年威高安全形势有明显好转，但仍有安全事故发生，安全工作需进一步加强。1.2 问题的提出1.2.1 人的因素是影响安全生产的主要因素 造成当前生产安全事故多发、安全生产严峻形势的原因是多方面的，归结起来可以分为三类，即人的因素、物的因素以及机制的因素，其中：人的因素是影响安全生产的主要因素，物的因素和机制的因素与人的因素息息相关。 （1）人的因素是主要因素 人的因素主要表现在人的安全意识不强、安全习惯不良、缺乏应有的安全知识和安全技能。与工业安全中使用的术语“人的不安全行为”不同，在现代的系统安全中采用术语是“人因失误”。人因失误是指人的行为结果偏离了规定的目标，并产生了不良的影响。人因失误的根本原因就在于人的安全意识不强、安全习惯不良、缺乏应有的安全知识和安全技能。1931 年美国著名安全工程师海因里奇经过大量调查研究，认为各类事故发生的因素存在着的 88:10:2 的规律，即 100 起事故中，有 88 起纯属人为，有 10 起是由人和物的不安全状态造成的，只有 2 起是所谓的“天灾”难以预防的；著名的杜邦公司的统计结果表明，96%的事故是由于人的不安全行为引起的。我国有关研究也表明，有近 85%以上的事故是由人的不安全行为造成的（见表1-1平顶山煤业集团天安五矿事故原因调查分析表）9。对近几年我国发生的几起特别重大事故的原因分析也表明，人因失误是造成事故的一个主要因素。如：震惊中外的 11.13中石油吉林石化分公司双苯厂爆炸事故及后续的松花江水污染事件，造成 8 人死亡，并引起松花江水严重污染，直接损失 4000 多万，间接损失难以计算，其直接原因就是操作人员连续两次违反操作规程；2005 年 11 月 27 日黑龙江龙煤集团七台河分公司东风煤矿发生特别重大煤尘爆炸事故，死亡 171 人，伤 48 人，直接经济损失 4293.1万元，直接原因就是违规放炮造成主煤仓堵塞。这些事故警示我们，要减少事故，就必须减少人因失误，提高人的安全素质。表1-1 平顶山煤业集团天安五矿事故原因调查分析表事故类型统计事故次数事故原因总数人的不安全行为比例（%）其他因素比例（%）爆炸事故燃烧事故窒息事故超限事故突出事故24110281953911715432987.578.98082.181.821417212.521.12017.918.18顶板事故爆破事故水灾事故机电事故76262725523232541885.181008078.2641514.822021.76合计4016213784.572515.43（2）物和机制的因素都与人息息相关 物的因素主要表现在生产工艺技术落后，安全生产设备的历史欠账严重，安全生产基础比较薄弱。机制的因素主要表现在安全生产的主体安全责任制度不落实，管理不到位，执法不严格。而新技术的更新、新设备的使用以及管理水平的提高，都需要高素质从业人员作为基础2。1.2.2 安全生产培训是减少人的不安全行为的有效途径综上所述，如何有效地缓解当前严峻的安全生产形势，关键就是要减少人因失误，发生人因失误源自三个方面的“不到位”，即安全知识的不到位、安全技能的不到位安全意识的不到位，即我们通常所说的“不懂、不会、不注意”。“不懂”就要解决知识层面的问题，“会”就要解决技能层面的问题，“不注意”就要解决思想层面的问题。而培训就是解决不懂、不会、不注意最有效的方式。2013年6月3日6时10分许，位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司（以下简称宝源丰公司）主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、76人受伤，17234m2主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。造成如此严重后果的主要原因之一就是：企业从未组织开展过安全宣传教育，从未对员工进行安全知识培训，企业管理人员、从业人员缺乏消防安全常识和扑救初期火灾的能力；虽然制定了事故应急预案，但从未组织开展过应急演练；违规将南部主通道西侧的安全出口和二车间西侧外墙设置的直通室外的安全出口锁闭，使火灾发生后大量人员无法逃生。通过教育培训等手段，加强全体职工的安全生产意识，提高安全生产管理及操作水平，增强自我防护能力，这样才能保证生产的顺利进行。1.2.3 三级安全教育是企业安全生产培训的重中之重三级安全教育是企业必须坚持的安全生产教育制度。国家安监总局第3号令生产经营单位安全培训规定第十四条规定“加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育”。三级安全教育制度是企业安全教育的基本教育制度。企业必须对新工人进行安全生产的入厂教育、车间教育、班组教育；对调换新工种，采取新技术、新工艺、新设备、新材料的工人，必须进行新岗位、新操作方法的安全卫生教育，受教育者，经考试合格后，方可上岗操作。三级安全教育是安全教育中的重中之重，更是保障安全生产的重要前提。1.3 研究目的和意义1.3.1 研究目的在综合运用与安全生产培训，尤其是三级安全教育有关研究成果的基础上，论述三级安全教育在安全生产培训中的重要性以及对于推进安全生产形势好转的重要意义。 运用系统论的有关理论与方法，结合自身在威高集团医用高分子制品股份有限公司（以下简称威高医用制品公司）四个月的实习经验，分析威高医用制品公司三级安全教育的现状，试图找出影响三级安全教育培训效果的关键因素，并借鉴其他成功经验做法，针对薄弱环节提出对策建议。 综合起来，就是进一步引起人们对三级安全教育工作的重视，提高三级安全教育的培训效果。 1.3.2 研究意义 人是人类社会发展的最终决定力量。人是安全生产的目的，也是安全生产的动力。人对安全生产的重视程度、管理水平、操作技能等，直接作用于安全生产。大量事故教训表明，人的安全意识和能力缺乏是酿成事故的直接原因。培训是提高重视程度、管理水平和操作技能的最有效手段。而三级安全教育培训时安全培训中的必经之路，也是效果最明显最直接的形式之一。当前，为加强安全生产培训工作，国家和有关部门采取了一些措施，但是效果不甚理想。本文研究的意义就在于将理论与实践相结合，从一个具体的公司角度出发，分析查找影响三级安全教育培训工作的关键性因素并提出对策建议，使三级安全教育培训广泛高质开展，为我国安全生产形势向根本好转提供理论支持。第二章 三级安全教育简介2.1 三级安全教育起源及其发展三级安全教育是指企业对新工人(包括生产实习人员、参加生产劳动的学生)和调动工作的工人进行厂级、车间级、班组级三级安全教育。三级安全教育是大连化学厂(现大连化学工业公司)1953年首创的一套对新工人进行安全教育的有效方法。1953年8月，原劳动部协同有关方面，总结了大连化学厂三级安全教育制度，向全国工矿企业推广。1954年8月，原劳动部在总结大连化学厂这一安全经验的基础之上，综合多家企业的经验，经政务院财经委员会批准，发布了进一步加强安全技术教育的决定，其中第三条规定：“对新工人必须进行安全教育(入厂教育、车间教育、班组教育等，班组教育应采取包教包会的方法进行)，在考试合格后方准独立操作”。把职工三级安全教育的形式确定为工矿企业招收新工人时必须履行的职责。从此，“三级安全教育”就被中央政府以法规的形式确定为一项经久不变的制度，影响深远，并在以后的数十年实践中不断发展。2006年1月17日国家安监总局颁布的生产经营单位安全培训规定第十四条规定：“加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全培训教育。生产经营单位可以根据工作性质对其他从业人员进行安全培训，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。生产经营单位安全培训规定对三级安全教育的时间、内容、对象等也作了详细的规定。2006年10月27日国家安监总局、国家煤矿安监局、教育部、劳动保障部、建设部、农业部、全国总工会7部委关于加强农民工安全生产培训工作的意见强调：做好农民工安全生产教育培训工作，特别是督促企业落实厂(矿)、车间、班组三级安全生产教育培训。2.2 三级安全教育具体内容国家安全监管总局关于修改生产经营单位安全培训规定等11件规章的决定已经2013年8月19日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。生产经营单位安全培训规定其中第十二条，十三条，十四条，十五条，十六条，十七条，十八条对三级安全教育的内容做了详细规定，此处不再赘述。2.3 三级安全教育的相关理论2.3.1 三级安全教育的首因效应理论首因效应，是由第一印象所引起的一种心理倾向。指个体在认知过程中，通过“第一印象”最先输入的信息对客体以后的认知产生的影响作用。第一印象作用最强，持续的时间也长，比以后得到的信息对于事物整个印象产生的作用更强。首次获得的信息往往成为以后认知与理解的重要根据，也会使个体在第一次获取少量的信息后，就动用个体以往的知识经验来对这少量的信息进行加工处理，从而分析、综合、比较，形成系统的理解。首因效应也称为第一印象作用，或先人为主效应。“先人为主”。第一印象的建立如同在一张白纸上用墨水笔写字，写下了就难以再抹去。厂级、车间级、班组级三级安全教育是新工人进厂、进车间、进班组后的第一课，往往给新工人留下十分深刻的第一印象，甚至让他们终身难忘。因此，要充分利用首因效应对新工人进行三级安全教育4。2.3.2 新工人成长关键期理论关键期的概念来源于生物学，它是指个体发展过程中环境影响能起最大作用的时期，又称最佳期、临界期、敏感期、加速期和转变期。新工人上岗前的三级安全教育无疑是安全教育培训的关键期，在关键期内，新工人的安全意识、安全技能发展最快、最容易受外界影响。新工人带着美好的理想来到企业，进入了一种陌生的生活工作环境，他们的工作方式、生活方式、社会交往、社会心理等需要做出种种调整。初到企业，他们好奇心强、模仿能力强、吸纳性强、可塑性强，但自我约束能力差。此时，也正是新工人形成对企业安全工作认识、培养自身安全行为的关键期。他在这一时期受到的待遇和教育，对于他今后的工作方式和绩效影响甚大。如果在关键期对新工人施以正确的安全教育，会收到事半功倍的效果；一旦错过这个时期，形成习惯性“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)，就需要花费几倍的努力才能弥补或者将永远无法弥补11。综上可见，三级安全教育有严密的科学依据，在正确的时间对新员工进行三级安全教育是企业对员工安全生产培训的重要举措，是其他教育无法代替的一种方式。做好三级安全教育，为员工踏入工作岗位奠定安全基础。2.4 三级安全教育的最终目的价值观是人们做事的基本准则，是人们行为的出发点，是人们判断事物的标准。价值观念是后天形成的，是通过社会化培养起来的。学校、企业等群体对个人价值观念的形成起着关键的作用。安全价值观是指一个人对自身安全的认知程度。换言之，安全价值观是每个人自身安全意识、安全观念、所处环境、安全技能等自身安全问题的综合反应。安全价值观对安全行为准则起决定作用，有什么样的安全价值观就有什么样的行为准则。要想避免和减少事故伤害，保证自身安全，必须树立以人为本，关爱生命的安全价值观。培养人的安全价值观，实质是培养人的安全素质。新工人大部分处在1824岁这一年龄阶段，是人生中增长知识、发展智力、求学成才的关键阶段。世界观、人生观、价值观等心理品质尚处刚刚形成阶段，他们的观点和思想正处在萌发与不确定时期，可塑性很强。帮助新工人形成正确的世界观、人生观，并在此基础上形成正确的“安全价值观”是企业三级安全教育义不容辞的职责。企业要努力营造人人关心安全、人人向往安全、人人必须安全的良好氛围，人人主动去发现问题、解决问题，在潜移默化中强化工人的安全生产观念，大家共同培育企业安全价值观。“不需扬鞭自奋蹄”，从“要我安全”转向“我要安全”、“我懂安全”、“我能安全”，最终达到构建以全员的安全意识和综合素质为核心的安全文化，提高企业核心竞争力。 第三章 威高三级安全教育现状及存在的问题3.1 威高集团医用制品公司介绍威高集团有限公司始建于1988年，以一次性医疗器械和药品为主导，发展了航天军工、房地产、证券投资等五大产业。威高集团占地面积200多万平方米，有总资产200多亿元，员工16000多人，下辖30个子公司。其中控股子公司山东威高集团医用高分子制品股份有限公司于2004年2月在香港创业板上市，2010年7月转主板上市，主要从事研发、生产及销售一次性医疗器械。公司总人数在10000人左右，生产工人流动性比较大，2014年第一季度新进员工1122人，工人较大的流动性更加突显出三级安全教育的重要性，只有做好三级安全教育及相关培训才能降低新员工发生事故的概率，保证人身安全。3.2 威高医用制品公司三级安全教育相关保障3.2.1 法律法规及规章制度的保障国家法律法规的完善可以使企业做到有法可依。新中国成立以来，全国人大、国务院和相关主管部门颁布并在用的有关安全生产、职业健康、劳动保护的主要法律近余项。同时，国家还制定颁布了数百项安全生产、职业健康方面的国家标准和行业标准。例如安全生产法中规定生产经营单位应当对从业人员进行安全教育培训，从业人员应当接受安全生产教育培训，未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。威高集团医用制品公司以国家法律法规为依据，制定了威高集团有限公司安全管理制度、医用制品集团安全生产管理制度，根据公司本身具体情况其中对新员工的三级安全教育做出了相关规定，这些都有力的保障了三级安全教育的顺利进行。3.2.2 培训组织和机构设置保障2013年5月份医用制品公司成立安全技术部，现部门有五位员工，其中一位为注册安全工程师，每人分管不同的分公司，当有新员工入场时，安全技术部相关负责人会在两个星期内组织厂级安全培训教育，培训结束后会进行相关的测验，考试合格后方可上岗，对考试不及格的员工会再次进行培训，直到合格为止。车间级安全教育由各分公司安全员组织进行，每个分公司都有专职或者兼职安全员，由其负责组织培训，培训完也会有相关考核，考试合格后方可上岗。班组级安全教育培训由各车间的班长负责。在明确的责任制度下，方可保证三级安全教育的顺利进行。3.3 威高医用制品公司三级安全教育内容3.3.1 厂级安全教育内容威高医用制品公司每招进新员工时，安全技术部相关负责人会统一安排培训时间和地点进行培训，安全技术部培训讲师培训教材相同，以PPT形式讲授，具体内容如下：（1）为什么要进行安全教育培训：培训目的、培训依据、从业人员的权力和义务。（2）安全生产相关概念：我国安全生产管理方针、我国消防工作方针、我国职业病防治方针;三违、四不伤害、四不放过、五禁；安全生产，安全管理，安全生产责任制，生产过程中的安全事故，工伤的具体概念内容；安全生产原则。（3）发生安全事故的原因：人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷、环境因素的相关概念及具体表现；与安全事故原因相关的理论法则，包括海因里希法则、事故金字塔理论、事故主因结构理论等。（4）安全色及安全标识：安全色、安全标识相关概念；禁止标识、警告标识、指令标识、提示标识、疏散标识、消防标识、包装标识及其他常见标识的具体图标展示。（5）消防安全：防火防爆、燃烧的三要素、爆炸的形成、如何防止火灾的发生、如何控制火灾和爆炸的蔓延、禁烟规定、预防电气火灾、发生火灾后怎么办、灭火的基本原则；灭火系统灭火器、消防栓、自动报警控制系统、安全疏散、疏散指示灯、安全通道、防护用品的介绍及使用方法说明；火场逃生自救。（6）机械伤害事故：发生机械伤害事故的原因及预防机械事故发生的相关措施。（7）触电事故：发生触电事故原因及预防触电事故发生的相关措施、安全电压概念介绍。（8）危险化学品：危险化学品的定义、常见危化品性质介绍，、危化品柜的使用方法及安全注意事项。（9）职业病及劳动防护：典型职业病介绍、与职业病相关的相关法律法规介绍、职业病危害因素；职业病的防护，包括个人防护、听力防护、眼睛防护、手防护相关用具和措施介绍。（10）交通安全：常见违规现象、信号灯识别、交通事故发生原因、厂内机动车限速介绍、上下班交通安全注意事项。（11）急救知识：轻微伤口处理、止血方法、轻微烧伤处理、中暑急救。培训结束后，当场进行考试，讲师批阅试卷，成绩合格者方可上岗，不合格者会停薪补课，继续考试，直到成绩合格为止。威高医用制品公司厂级安全教育考试试卷见附件一。3.3.2 车间级安全教育内容威高医用制品公司下分7个分公司，平均每个分公司有2-3个车间，车间级安全培训内容会因车间的具体情况不同而有所差异，但大部分包括如下内容：（1）车间安全生产管理制度车间的安全生产管理制度会集中介绍基础安全规范，规范员工日常工作行为，例如机房、仓库、危险化学品储存间严禁吸烟；易燃、易爆、有毒、有害化学品严禁私自存放；净化车间严禁明火作业；确因工作需要不得不动用明火时，必须经过公司设备主管和车间主任批准，履行动火审批手续后，方可施工，施工时，必须指派专人监护，采取必要的防火措施等一系列规定。（2）车间安全用电管理制度针对车间安全用电对学员进行相关培训，如各部门、车间、班组所使用的电气设备均要有接地保护装置，使用者在使用以前应进行检查，确保设备不漏电方可进行操作；配电盘和开关箱一米范围内，不得放置任何物体，确保周围环境不潮湿、无粉尘；车间作业人员一旦发现设备漏电或异常带电，必须立即向工段长或维修班长报告，由维修班长派电工处理，其他任何人不得私自处理等相关规定。（3）燃烧的三要素、燃烧的类型、火灾的分类、灭火的方法 这一培训内容偏向理论性，使员工对火灾有一系统认识。（4）灭火设施、器具使用知识在了解理论知识的前提下，掌握基本的灭火知识和灭火器具的操作方法，可以在有突发事故的情况下采用正确方式冷静应对。（5）常用机械设备的安全操作规程如注塑机，挤出拉管机，组装机等。威高医用制品公司以生产医疗器械为主，主要原料为塑料，注塑机是每个车间必备、使用概率最大的机械，注塑机的安全操作规程是重中之重，此处就以注塑机为例，讲述培训中学员必须掌握的相关操作规程： 开机前应对机器进行全面检查，看机器是否存在不安全因素，如有问题，立即通知主管部门和检修部门检修 任何对机器的改进都要与制造厂联系，自行改变机器的油路和电路等有可能导致机器的事故和损坏。 机器的安全门、护罩、盖板、料斗等不能任意拆下，除因维护、测试等情况外，均必须完整在原位。 机器的安全装置设有电气、机械双重保护，每天开机前要检查安全门行程开关是否可靠，检查安全门开启后档板是否能自动下落，接地线是否可靠等，确认无问题后方可正常操作。 机器在检查修理前首先要切断电源。 机器在停用前必须把料筒内的原料排空。 不准用高速、高压注射清除原料；工作时不准将喷嘴移开模具表面，否则有被溅出物烧伤的危险。模具喷嘴防护罩必须完好。 更换模具和调整模具时要选择低压、低速操作。 为防止螺杆损坏，机器工作前一定要做到先加热到设定的模塑温度，等温度稳定10分钟后再开油泵，不要放置任何东西在加热料筒上，以避免受热变形。 当机器出现异常或故障时及时报告主管领导和维修部门，机器不能带病工作，操作人员，不能对机器进行修理。 机器运行中严禁将手或身体的其它部位伸进安全门内及模具下方，取出模具内的制品或浇口时最好使用工具，如确实要用手的时候要再次确认安全门的保险装置是否可靠。要取出模具下方的水口时，要用工具取出。清理卫生时，也要使用工具进行清理。 图3-1 注塑机取件操作示范图 严禁从后安全门操作。 操作人员工作时严禁打嗑睡，更不能趴在机器上睡觉。 图3-2 注塑机操作姿势示范图3.3.3 班组级安全教育内容威高医用制品公司班组级安全教育由班长负责，内容相对简单明了，但由于岗位不同，培训内容一般由班长根据本班组实际制定，由于人数较少，班长再讲述公共知识后，还可以针对个人的操作岗位，强调安全操作规程，使学员有更加深刻的认识。最基本的培训内容包括：（1）相关岗位安全操作规程 电焊工岗位安全操作规程、叉车驾驶员岗位安全操作规程、压力容器操作工岗位安全操作规程等。（2）相关岗位危险源的辨识 例如医用制品公司采血器分公司组装班普通流水线上的成员，其中一项操作就是给采血管盖帽，部分采血管由玻璃制成，在盖帽这道程序上，员工会很容易因为赶产量而着急操作，若有破裂的玻璃管，碎玻璃渣就会扎到手里，造成程度不一的受伤。在班组级培训中，班长会重点讲述各岗位容易出现事故的违章操作，这样可以使员工上岗后能有所警惕。（3）针对学院所在车间的应急疏散与安全逃生知识威高医用制品公司每个车间都会有安全门，该培训就是让学员了解在紧急情况下选择正确逃生路线，避免拥挤和盲目逃生现象的出现，顺利到达安全门快速逃生。（4）突发事件的应对处理措施 威高医用制品公司对学员进行严格的考勤，采用签到方式，不出勤者一律判为成绩不合格，签到表见附件二。 三级安全教育全部结束后，每位员工都会填写一份安全生产安全教育记录卡片，作为档案由班长保存。 3.4 安全意识不足 3.4.1 领导不重视，安全教育培训被忽视企业领导者对安全工作的重视程度直接影响到安全工作能否顺利开展及有效落实程度。有的领导干部对安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。还有些决策者“安全第一，预防为主”的观念树立得不牢。他们往往把安全当作权宜之计，缺乏居安思危、防患于未然的信念。在安全形势好时，他们体会不到安全的珍贵，忽视安全教育和管理，发生事故时才觉得安全教育重要，但又缺乏从深层次吸取教训的精神，更不注意吸其他外企业事故发生的教训。威高集团曾发生过一场大火，造成巨大的财产损失，这一经历促使威高领导者对安全工作有较高的重视，但距离创建一个浓厚的安全工作氛围，人人心中有安全还有很长一段距离。3.4.2 受教育者对安全教育的重要性认识不足从医用制品的三级安全教育看，新员工入场后的三级安全教育为脱产培训，员工们大部分把培训当成一种“带薪休假”，认为只要把考试应付过去即可，没有从本质上认识到安全教育对自身的重要性。在培训课堂上睡觉玩手机的屡屡可见，能用心听培训内容的少之又少。通过调查发现，大多数人认为培训内容与己无关，抱着这种态度接受培训，必然达不到预期效果，甚至效果甚微。3.4.3 培训讲师多为应付工作通过我在公司受到三级安全教育可以亲身感受到，讲师的讲课内容很难吸引台下学员的注意力。讲师多为灌输式讲课，以讲完为目的，至于场下的听课情况讲师一般都会置之不理。讲到试卷内容，讲师会特别提醒，员工会做好笔记，轻松应付过去考试。讲师的态度很大程度影响到学员的听课效果，如果讲师为了工作而工作，那么通过几场培训使员工建立牢固的安全意识更是难上加难。3.5 培训流于形式3.5.1 概念不清晰三级安全教育是指新入厂员工或者换岗工人的厂级、车间级和班组级安全教育。往往会出现企业在对新入厂员工进行安全教育时，往往只进行一、二级教育的现象，导致员工接受的安全教育不够全面，在不熟悉生产工艺、设备、作业环境特点和操作技能的情况下上岗操作。威高医用制品公司的车间级和班组级安全教育由各子公司负责，常常会出现个别子公司应付了事的现象。例如班组级安全教育，班长指导新员工写一份答卷即可，甚至答案都提供，留一份应付检查的试卷，并不关心员工是否真正掌握必备常识，有所收获。3.5.2 培训内容不全上观威高医用制品公司的三级安全教育内容，不难发现，很多内容分工不明确，有些内容会重复，而有些会遗漏。岗前培训只讲安全注意事项，限于会背操作规程，大部分都是理论知识，缺少现场岗位培训，以及职工应急应变和处理问题的能力。培训内容与工艺安全技术脱节，没有穿插安全方面的知识内容，对本岗位的重大危险源和安全技术操作规程没有交待清楚，难让员工融会贯通。造成员工对本岗位的生产工艺、安全问题没有真正理解，安全技术规程不能认真正确执行。威高医用制品公司的三级安全教育全部是课堂式培训，没有与现场结合。例如在威高医用制品公司车间级安全教育中会有针对注塑机安全操作规程的相关培训，但此时可能还会有部分员工完全没有接触过注塑机，对一个完全陌生的机器仅凭课堂上的灌输很难掌握并记牢相关的安全操作规程。3.5.3 培训教育时间不够威高医用制品公司的厂级安全教育在四学时左右，车间级和班组级分别为两学时左右，教育时间完全达不到要求。根据安监总局第3号令颁布的生产经营单位安全培训规定第15条规定：生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。然而在我们实际执行中却存在着“偷工减料”、教育时间严重不足的现象。大部分企业很难达到相关要求。3.6 安全教育师资力量欠缺随着国家安全工作相关制度的不断完善，企业大都配备相关的专职或兼职安全工作人员，但是安全工作人员的专业素养却参差不齐。威高医用制品公司大部分安全员是由别的岗位转调而来，有一定学历且专业出身或者具备安全工作经验的相对较少。而担任培训讲师的安全工作者大多是没有经过系统安全培训，安全理论知识水平不高，安全操作技能不规范，仅凭个人的工作经验和体会来授课，因此在安全培训教育中常常出现概念模糊、操作不规范和用语不标准的现象，导致培训标准低，培训效果不佳。在车间级和班组级培训中这种现象更为严重，大部分车间主任、班组长、安全员对新上岗的职工只会应付式讲一般的安全注意事项，抄一份考卷即可，并不能达到本级安全教育培训的目的。据樊晶光、王宇航等对辽宁、上海、山东等5省事随机抽取200家企业抽样调查，我国安全生产管理人员中，中专以上学历（不含中专）的只占到48%，46%只有初级职称（详见图3-3与3-4）5。 图3-3 我国安全生产管理人员学历分布图 图3-4 我国安全生产管理人员职称分布 根据以上对威高医用制品公司三级安全教育培训质量不高原因的分析，制定以下分析图（图3-5）。图3-5 三级安全教育培训质量不高分析图 第四章 威高三级安全教育培训改进策略4.1 思想上要高度重视三级安全教育是企业安全管理的一项基础性工作，做好三级安全教育培训工作重在领导重视。首先，狠抓企业管理层安全教育，促进各级领导对本岗位及所管部门安全生产责任制的认识、逐渐提高、增强“安全第一、预防为主”的思想认识。其次、各级领导要从战略地位看待安全教育，切实把安全工作放在首位，坚持不懈地、有计划、有步骤地抓好三级安全教育。只有领导重视了，安全管理人员才能有开展工作的空间和平台，更好地开展安全教育工作，保证化工企业安全生产。为了提高相关领导对安全工作的重视，可采取以下措施，第一，发生任何一起安全事故，从车间安全员开始逐级上报，直至最高层领导。上报内容除了包括事故的基本概述意外，还要包含事故发生的原因，造成的经济损失，给公司生产，员工稳定造成的负面影响，防止类似事故再次发生的改善措施。在每一个企业中，为了使本公司利益最大化，就必须做好安全工作，在事故报告中，用相应的数据给领导直观的警觉，进一步重视安全工作。其次，安全工作成效与各分公司总经理绩效挂钩，每发生一起安全事故扣相关责任人及总经理的绩效分数，每个月的检查中出现重复性的安全事故隐患以及对事故隐患没有认真及时整改的分公司也要做出相应的处罚，扣相关领导的绩效分数。同时，在每一季度末，由产业集团总部根据各分公司安全生产情况评比出“安全工作先进单位”，给予相应的奖励。奖惩结合，进一步促进领导对安全工作的重视。在提高领导对安全工作的重视程度前提下，督促下级各层人员提高安全工作意识，认真执行相关安全工作，落实安全工作措施。4.2 实现三级安全教育标准化，杜绝形式主义4.2.1 明确三级安全教育的概念、级别和程序三级安全教育要逐级的进行，首先进行厂级安全教育，其次是车间级安全教育，最后是班组级安全教育。这三个级别的安全教育不能进行合并或颠倒先后顺序。4.2.2 明确三级安全教育的内容在实践中，公司领导应组织相关专业人士，听取基层人员意见，编制参考性的厂级安全生产教育内容、车间级三级安全教育内容、班组级三级安全教育内容，供各级教育人员教育时参考。以威高医用制品公司为例，厂级安全教育培训内容应该包括本公司安全生产情况及安全生产基本知识、本公司安全生产规章制度和劳动纪律、作业人员安全生产权利和义务、近几年本公司发生的有关事故案例等。车间级安全教育内容主要包括：介绍本车间生产特点、性质，车间安全生产规章制度；本车间安全防护设施的使用方法和检查维护；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准，可能遭受的职业伤害和发生的伤亡事故；本车间切实发生的有关事故案例等。班组级主要内容包括：岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生注意事项；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；危险源的辨识；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；相关操作岗位发生的有关事故案例15。 4.2.3 保证充足的三级安全教育课时企业厂级安全教育以树立安全意识教育为主，进行理论方面的学习。理论学习结束后，新员工还要进行实习，实习时间以710天为宜，每天都要和当班的安全员一起到现场进行安全检查。其目的就是增强新员工的安全意识，养成职业的安全习惯。其次、新员工在达到厂级安全部门理论、实践要求后要下到车间，按照车间级安全教育内容进行受教育。此外，每天要和车间主任一起参加班前安全对话、到现场检查等工作，时间以46天为宜。其目的是增强受训人员的安全责任心和使命感，对所在基层状况有一个系统了解。最后，班组安全教育，岗位培训以安全技能教育为主。采用“以老带新”的方法，指定有经验的老工人与新员工一起工作，其目的是学会事故应急反应和标准化操作的技能，时间以3个月为宜12。4.3 创新安全教育方法新员工三级安全教育可以按照培训计划，采用“走出去，请进来”的办法，或根据需要邀请安全专家有的放矢地进行培训。因材施教，根据不同的培训内容，结合员工不同的需求，采取突出理论、加强实践、多样灵活的培训方式。一是注意教育对象的层次性，形式上的多样性，方法上的灵活性。二是应结合实际，以人为本，开展丰富多彩的安全文化活动，抓好新员工的三级安全教育。三是把握好安全教育的针对性，要根据企业自身文化、工艺、设备等特点，采取讲座、实物警示、案例教育等不同形式，搞好有针对性的三级安全教育。三级安全教育创新理论和实践相结合法、情感安全教育等灵活多样方法，贴近实际，提高安全教育质量，重视员工观察问题、分析问题、解决问题的能力，减少事故发生。4.3.1 情感安全教育法安全教育注重情感投入，坚持以人为本的安全方针。员工的安全意识使之实现从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变。员工安全教育适应职工对安全生产知识的内在需求，避免“我说你听”，大