2016年上半年食品安全工作总结

1 / 8 2016 年上半年食品安全工作总结 为切实加强食品安全工作，认真贯彻落实国务院办公厅关于印发 2016 年食品安全重点工作安排的通知 (国办发 2016 16 号 )和 *市 2016年食品安全目标管理及责任分解表的通知（呼食安办 2016 8 号）等相关文件精神，我局把食品安全工作作为今年工作的重点和中心任务，作为事关广大人民群众的根本利益、事关人民群众的身体健康和生命安全、事关党和政府形象的大事来抓。半年来，在市委、市政府的正确领导下，在市食品安全委员会的具体 指导下，在各有关部门的大力支持配合下，结合我市食品安全工作实际，我局统一思想，提高认识，明确责任，精心组织，周密安排。认真开展商务领域食品安全监督管理和服务工作，经过努力，取得了一定的成绩。现将我局上半年食品安全工作情况总结如下： 一、主要工作 按照年初与市政府签订的食品安全责任书的要求，上半年我们主要完成了以下几方面的工作： （一）加强制度建设，落实监管责任 为加强商务领域食品安全监管，履行食品监管职责，我局严格落实了局长边金良同志为食品安全监管第一 责任人，分管局长梁永明同志为直接责任人的食品安全监管责任体系，完善了企业的畜禽进厂（场）检查验收登记、肉品2 / 8 品质检验、无害化处理、质量追溯、缺陷产品召回、信息报送等 19 种管理制度。同时进一步建立和完善了台账管理制度，制定了 “ 畜禽进厂（场）验收登记表 ” 、 “ 肉品品质检验登记表 ” 、 “ 无害化处理登记 ” 和 “ 肉品出厂（场）登记表 ” 等四种台账，为加强企业的监管和促进 “ 放心肉 ” 服务体系建设奠定了基础。 （二）强化标准规范，严格监督检查 1、加强定点屠宰资格审核清理工作。按照自治区商务厅等九部门联合 印发的内蒙古自治区生猪定点屠宰资格审核清理工作实施方案（内商秩字 2016 98 号）要求，市商务局、经信委、财政局、环保局、农牧业局、卫生局、工商局、质监局、食品药品监管局等下发了关于印发 *市生猪和牛羊定点屠宰资格审核清理工作实施方案的通知（呼政商行管字 2016 1 号），对我市的生猪和牛羊定点屠宰资格审核清理工作的审核清理范围和目标、审核清理条件和标准、审核清理时限和程序、审核清理保障措施等都提出了具体要求，此项工作已经完成了企业自查和旗县区的联合审查工作，市联合审查工作正在进行当中。通过审 核清理，将取消经整改仍不达标、不符合设置规划或有严重违法行为企业的定点屠宰资格，坚决制止将不达标定点屠宰厂（场）违法作为小型屠宰场点的行为，确保所有取得定点屠宰资格的企业符合食品安全法、生猪屠宰管理条例等3 / 8 规定的条件及相关标准。 2、强化定点屠宰日常监管工作。为了更好地加强定点屠宰的日常监管工作，我们把日常监管与专项治理行动结合起来。一是严格落实屠宰企业肉品质量安全第一责任人的责任，加强对定点屠宰企业肉品质量安全的日常监管，严格执行入厂（场）检查验收、肉品品质检验、无害化处理、肉品出厂（ 场）等制度，严防病害肉、注水肉或者注入其他物质的肉品出厂，确保出厂（场）肉品质量安全；二是严格落实台账管理制度，各环节台账记录完整、准确，并保留 2年以上，强化企业内部肉品质量安全可追溯；三是严格落实问题肉品召回制度，一旦发现的问题肉品，及时召回并依法处置；四是加强对私屠滥宰的日常监管，严格落实监管责任制，规范执法行为，提高执法效率。 3、规范定点屠宰企业资格证牌使用管理。结合定点屠宰资格审核清理工作，加强对定点屠宰资格证牌使用情况的监督检查。主要是对定点屠宰企业出借、转让定点屠宰证书或者标志牌 的；一证多用、违法设立畜禽屠宰分厂和车间的；冒用或使用伪造畜禽定点屠宰证书或标志牌的；未取得畜禽定点屠宰资格屠宰畜禽等行为进行了彻底的清理整治，特别是对未取得畜禽定点屠宰资格屠宰畜禽的行为进行了重点查处，对肉品品质检验合格证的规范使用进行了重点检查，严格实行肉品品质检验 “ 一片 (头、只 )一证一4 / 8 章 ” 制度。 4、继续实施 “ 万村千乡市场工程 ” 。上半年，在进一步规范已建日用品农家店的同时，完成了 130 家日用品农家店和 1 家农村商品配送中心的选点上报工作。截止目前，我市共新建和改造农家店 645 家、商品配 送中心 7 家，日用品农家店覆盖 6 个旗县（区）、 37 个乡镇、 595 个行政村。 （三）加强专项治理，强化肉品安全 1、打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动。按照自治区商务厅等七部门关于印发内蒙古自治区关于深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动实施方案的通知 (内政商运字 2016 339 号 )精神，市商务局等七部门及时制定下发了 *市深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动实施方案，方案对治理行动工作目标、工作重点和任务、治理时间和步骤、组织领导和分工等进行了具体安排和部署。在这次专项治理行动中，我们会同公安、农牧、工商、质监、卫生、食品药品监管等部门，主要以偏远农村牧区、城乡结合部、主要交通道路周边、肉食品加工集中地区为重点区域，采取主动查处与根据群众举报信息查处相结合、定期巡查与突击检查相结合等方式，加强对高发时段和地域的巡查，深入整治私屠滥宰、生产销售病害肉、注水肉的行为，始终保持高压态势。共出5 / 8 动车辆 268 台次，人员 615 人次，共取缔私屠滥宰摊贩 187家，私屠滥宰窝点 5 个，销毁私屠滥宰肉品 965 公斤。通过专项治理，有效地制止了私屠滥宰、生产销售病害肉、注水肉等不法行为，确保了百姓吃上放心肉，维护了肉品市场秩序。 2、开展鲜肉和肉制品安全整顿治理工作。按照自治区食品安全委员会办公室关于印发内蒙古自治区鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案的通知 (内食安办 2016 177 号 )精神，市商务局结合打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动和定点屠宰资格审核清理工作，严格屠宰企业的准入标准，积极开展了鲜肉和肉制品安 全整顿治理工作。主要是对企业落实畜禽进厂（场）检验、畜禽来源和畜禽产品流向登记、肉品品质检验、问题产品召回、病害畜禽及病害畜禽产品无害化处理、各种管理制度等到进行了重点整顿，对私屠滥宰 “ 黑窝点 ” 进行了重点查处，捣毁取缔私屠滥宰窝点 5 个，销毁私屠滥宰肉品 965 公斤，鲜肉和肉制品市场环境得到了改善。 3、开展食用明胶及打击违法添加非食用物质专项检查。按市食品安全委员会办公室关于开展食用明胶及打击违法添加非食用物质专项监督检查的通知 (呼食安办 2016 13 号 )要求，市商务局按照治标与治本相结合 、整治与规范相结合、监管与自律相结合的原则，全面加强定点6 / 8 屠宰企业监管，严厉打击屠宰环节违法添加非食用物质行为，特别是食用明胶的使用、注水或注入其他物质行为进行了重点检查，整顿规范屠宰企业生产经营秩序，使检验检疫制度、 “ 瘦肉精 ” 等违禁药物检测制度、无害化处理制度以及台账登记等制度得到进一步落实，企业监管力度和行业自律得到了进一步加强。 4、开展酒类专项整治工作。依照流通领域法律法规，进一步加大了市场监管力度。认真贯彻落实 *市酒类流通管理办法，进一步规范我市酒类流通市场秩序，促进酒类市场健康 有序发展。重点组织开展了以酒类流通备案登记、酒类流通随附单执行和使用情况为主要内容的专项整治，严厉打击违法违规经营行为。截止 5 月底，共出动执法车辆 86 台次，执法人员 200 多人次，对 57 家酒类批发、零售商户进行了专项检查。立（销）案 18 起，责令整改 15 家，罚没金额 15000 元。 二、存在的问题 一是执法监管力量薄弱。作为畜禽屠宰执法主体的旗县区商务主管部门因都没有畜禽屠宰管理机构和执法队伍，很难承担起属地监管职责，普遍存在执法和监督力度不够的现象。而市定点屠宰管理办公室也只有 2 人， 定点屠宰企业又存在着 “ 点多面广 ” 的现状，给监管工作带来很大困难。 7 / 8 二是畜禽屠宰企业现代化程度低。特别是旗县的屠宰场（点）存在屠宰设施设备落后，经营规模小等问题，给食品安全带来一定的安全隐患。 三是监管经费严重不足。我市定点屠宰企业又较分散，最远的定点屠宰企业距市区 120 多公里，日常监管检查一次至少要半个月左右时间，没有专门的定点屠宰监管经费和专用交通工具，给监管工作带来很大困难，监管不到位会给食品安全带来一定的安全隐患。 四、下半年工作重点 按照市政府 2016 年食品安全重点工作安排和定点屠宰资格审核清理工作要求，下一步要重点抓好以下几方面工作： (一 )进一步清查和规范定点屠宰企业 要在前一段工作的基础上，进一步加大工作力度，继续对屠宰企业进行清查整顿，不留死角。重点针对畜禽进厂、屠宰、检疫检验、无害化处理、出厂肉品质量等环节中存在的问题和隐患进行整顿扣规范。同时要加强对重点整改问题的督查督办，确保定点屠宰监管工作有效推进。 (二 )进一步加大私屠滥宰等不法行为的打击力度 要通过市场巡查、受理举报投