发展壮大柑橘产业促进农村经济发展.doc

/sundae_meng发展壮大柑橘产业 促进农村经济发展根据会议安排，现将万州柑桔产业发展情况汇报如下：一、明确目标，柑橘产业发展成效显著万州是中国乃至世界柑橘生长最适宜区，具有悠久的种植历史、良好的资源优势和坚实的产业基础，是万州区农村经济的支柱产业。区委、区政府把柑橘产业明确定位为全区农业和农村经济结构战略性调整、农民增收、移民致富的优势主导产业。全区现有柑桔面积30万亩，年产量12万吨，主要分布在海拔600米以下的区域，产量5000吨以上的镇乡10个，其中10000吨以上的镇乡5个，20000吨以上的镇乡1个，基本形成了“两条腿走路、三大特色并进”的格局，“两条腿走路”即加工与鲜食兼顾发展，以鲜食带动加工基地建设，以加工提高柑橘产业基地的整体效益，“三大特色并进”即传统的优质大红袍红桔的改良与提高、优质柠檬商品生产基地建设和围绕汇源加工的优质甜橙基地建设。（一）高起点规划，产业发展目标明确。为科学规划，有序推进柑橘产业发展，2003年，区委、区政府组织相关部门负责人和果品科技人员，在深入调研的基础上，拟订了重庆市万州区柑橘产业基地发展规划，通过了以沈兆敏研究员为组长的专家评审。规划的目标是“535”，即用5年时间（2003年-2007年），建成基地30万亩（新建标准化果园10万亩，改造10万亩，保留10万亩），最终形成年产柑橘50万吨的能力，建成汇源核心原料基地和三峡库区最大的优质柑橘商品基地。2007年，按照重庆市的统一部署，围绕重庆市委、市政府确定的把重庆柑橘产业打造成为中国柑橘第一品牌的战略目标，我区拟订了新一轮柑橘产业建设规划，明确了实施“587工程”，即在2008年至2012年五年时间，新建标准化柑橘果园8万亩，最终形成年产柑橘70万吨的能力。（二）高标准建园，基地建设有序推进。2003-2007年，全区共建柑橘标准化基地80000亩，其中使用无病毒容器苗的45000亩，推行节水灌溉的7800亩。连片建设李河、高梁等1000亩以上达23个，其中3000亩以上规模果园3个，在规模化、标准化建园上迈出了坚实的步伐。（三）高质量育苗，基地苗木保障到位。北京汇源.三峡果业集团投资1500万元建成了良种繁育中心，其中智能温室4000、网室4000、苗圃地50亩、展示园280亩。几年来为三峡库区柑橘产业基地建设提供优质无病毒容器苗200多万株。（四）重龙头带动，产业发展前景广阔。2003年北京汇源集团入驻万州后，与三峡果业共同组建了北京汇源重庆三峡果业集团有限公司，计划建成亚洲最大的橙汁加工中心，现已初步形成了年加工柑橘20万吨、年处理鲜果10万吨的能力。至2008年1月底，累计收购加工甜橙近6万吨，收购加工红桔今5万吨，初步缓解了万州区及周边区县果农卖果难的问题，增强了果农发展柑桔基地的信心。（五）重严防死守，抵御外来疫情入侵。万州区严格执行植物检疫条例，高度重视柑桔检疫性病虫害的侵入，开展了全区疫情普查，加强过境和出入境检查，加强对苗源疫情的监督和检疫，有效防治了检疫性病虫害的入侵。二、措施具体，柑橘产业发展保障有力为把柑橘产业培育成为万州区农村经济的主导产业，加速推进柑橘的产业化、现代化，万州采取了强有力的措施保障柑橘产业的健康发展。（一）加强领导，为柑桔产业建设提供强有力的组织保障。为了加强对产业发展的领导，万州区成立了以区委分管领导为组长，区政府分管副区长为副组长，农业局等24个部门主要负责人为成员的万州区柑橘产业基地建设领导小组，由区委、区政府主要领导带队，多次深入到柑橘基地现场办公，研究解决基地建设中的重大问题。并实行了专项目标考核责任制，由区政府与项目镇乡层层签定了目标考核责任书，细化任务，落实责任，严格考核。（二）多元投入，为柑橘产业发展提供了必需的资金保障。柑橘产业基地建设投资巨大，万州区坚持“谁投入、谁受益”的原则，积极探索创新投入机制，千方百计筹集建设资金，形成了多元化的投资格局。一是政府捆绑资金投入。区政府将农业切块资金、农业综合开发资金、退耕还林、水土保持资金等资金拼盘打捆投入柑桔基地建设。区财政每年安排200万元资金用于扶持成片300亩以上的柑橘基地建设。二是龙头企业资金投入。汇源三峡果业集团建设育苗中心投入1500万元，建设示范基地投入2000多万元。三是积极引导业主参与项目建设。近年来共有业主18家，投入资金2500多万元，规模化发展基地11万多亩，四是政府引导果农投资投劳。（三）依靠科技，为柑橘产业发展提供强大的技术保障。为把万州建设成为“世界水平、中国一流、库区最优”的现代化柑橘基地，我区在实际工作中很好的践行了“产业发展，科技先导”的工作理念，一是龙头企业北京汇源花重金引进了掌握世界一流技术和了解果品业最新信息的全国顶级果树专家指导项目的实施；二是以中国柑桔研究所为技术依托，并千方百计引入了一批项目建设所需的柑桔良种，直接得到他们对基地建设的指导，不仅在品种引进上严格把关，而且在果园管护上也得到有力的技术保证，使我区柑橘百万吨工程的实施在源头上就控制在高标准和高起点上；三是学习外地经验，探索柑橘产业发展经营模式。多次组织有关人员到江西赣州，附近的忠县等兄弟县市取经；四是狠抓技术培训，为项目基地建设培养专业人员。2004年以来，万州区大力开展重庆市实施的“百千万”培训计划，还与扶贫、基层组织建设、双学双赛、农民科技教育培训相结合，定期深入柑桔主产镇乡、村、户，开展技术培训，为果农授课达160余次，发放资料80000多份，及时为果农送上科学合理的种植技术和资料，还通过电话和手机短信的方式为果农送上种植信息加强沟通和交流，大大提高技术种植能力。（四）积极扶持，为柑橘产业发展提供了政策保障。2003年，万州区政府以万府发200329号出台了柑桔产业化基地建设扶持暂行办法，对基地果园建设制定了多项扶持政策，鼓励和吸引了一批工商业主、建筑房地产老板及机关干部到农村租赁承包土地，建立柑橘示范基地。最近，区政府又将出台重庆市万州区人民政府关于加快推进柑橘产业发展的意见，进一步完善柑橘产业发展的政策支持体系。三、突出重点，柑橘产业发展任重道远按照重庆市的统一规划，在今后五年我区柑桔产业发展的指导思想是实现布局区域化、生产专业化、经营一体化、服务社会化、管理企业化。工作目标是“培育柑橘这一大支柱产业，促进一方经济发展，带动一片群众致富”，新建三大片区的柑橘标准化果园8万亩，全区柑桔总面积达到38万亩，实施老果园综合改造技术5万亩。一是在规模化上下功夫：我们坚持发展集中成片，稳步推进的原则。在规模上提出“三大片区”为重点，即万梁路和万宜路沿线的天城片区，万忠路沿线青龙河片区，万云南路及长江南岸的白溪片区，实行规模化整体推进。二是在建园标准化上下功夫：严格按照建园的各项指标，对新建果园的改土工程、道路系统、水利灌溉系统都配备完善，对定植苗木都使用无病毒容器苗等。按照无公害柑桔生产环境和要求，因地制宜、科学规划、合理布局、标准建园。三是在管护上下功夫：在管护上坚持发展与管理并重，严格落实技术人员分片包点责任制，对所管辖区域全程提供技术指导，实现建成一片，管