惠州市惠城区汝湖镇总体规划(2010-.docx

惠州市惠城区汝湖镇总体规划（2010-2025）第一章 总 则第一条 为了适应汝湖镇未来发展建设的需要，实现城镇经济和社会发展目标，合理确定城镇规模和发展方向，统筹安排各项城镇建设用地，特编制本规划。第二条 本规划是汝湖镇建设和发展的法定性文件。凡在规划区范围内进行的各项土地和空间利用规划及一切建设活动，均应依照中华人民共和国城乡规划法的规定，执行本规划。第三条 镇人民政府可以按照中华人民共和国城乡规划法规定的权限和程序修改镇总体规划。修改前，镇人民政府应当对原规划的实施情况进行总结，并向惠州市人民政府报告；修改涉及镇总体规划强制性内容的，应当先向惠州市人民政府提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。修改后的城镇总体规划在经镇人民代表大会审议后，随同审议意见一并报惠州市人民政府审批。第四条 文本中下划线部分内容为本规划的强制性内容。强制性内容是对城镇规划实施进行监督检查的基本依据，应严格执行。第五条 规划依据1. 中华人民共和国城乡规划法2. 城市规划编制办法3. 镇规划标准（GB 50188-2007）4. 村镇规划编制办法5. 广东省城乡规划条例6. 惠州市城乡规划建设管理试行办法7. 惠州市城市规划标准与准则8. 惠州市村庄规划编制技术导则9. 珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）10. 惠州市城市总体规划（2006-2020）11. 惠城区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要12. 惠州东江科技城概念发展规划13. 惠州市江北东区分区规划（2007-2020）14. 东江北岸望江段详细规划及城市设计15. 惠州惠城区汝湖镇土地利用总体规划（2010-2020）16. 惠州市现代农业产业园区规划17. 惠州市区综合交通规划（2005-2020）18. 惠州市贯彻珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）的相关政策19. 国家及省的其他有关城市（镇）规划的标准、规范与政策等第六条 规划年限近期为2010年2015年，期限6年；远期为2016年2025年，期限10年。第七条 规划范围本次规划范围为汝湖镇行政辖域范围，总面积153.33平方公里。第二章 策略与目标第八条 发展策略立足汝湖“城、村、大、美”的基本镇情，以资源保护为前提，以江北城区外溢辐射和东江科技新城启动建设为基本动力，以惠大高速公路建设为有利契机，发挥区位近城、农业大镇和生态美镇的突出优势，统筹协调、错位发展，推进城镇工业化、城镇化发展，实现汝湖由“村”镇向“城”镇的快速转变。包括：1. 整体协调，宽领域统筹镇域资源。适应行政区划调整、镇域空间扩大的有利条件，按照区域统筹、城乡统筹的基本要求，综合利用镇域各项资源，促进全镇整体协调发展，包括：加快基础设施建设，推进西部汝湖与东部仍图平衡发展；整合零散工业园区，促进产业集聚规模、高效生态布局；强化城镇空间的整体安排与部署，实现城镇视角的全局谋划等。2. 多源对接，全方位响应区域发展。充分利用区域外力引导城镇功能布局，推动镇域城镇化全面发展，包括：对接江北城区，依托惠民大道，沿线布局居住、商贸等城镇功能，积极推动旧镇区、旧村居、旧厂区的优化改造，促进镇域西部地区发展；对接东江科技新城，依托优质生态环境，大力发展高新生产制造功能，突出沿江地区的科技研发、总部经济、商贸居住等生产性服务功能配置，推动镇域东部地区发展。3. 跨越发展，高标准定位工业结构。响应珠三角产业优化升级和东江科技新城高标准建设要求，适应东江上游生态环境保育要求，组织镇域工业化跨越式发展，包括：淘汰迁转落后工业企业，整合园区，集中集聚、优化提升传统劳动密集型产业；跨江衔接东江科技新城，跳跃响应大亚湾石化产业，重点布局高层次、生态型工业产业。4. 特色谋划，差异化选择三产功能。依托农业发达、背山面江、区位近城的特征优势，差异化选择三产功能，打造城郊型休闲游憩、生态居住基地，包括：依托惠民大道，配套发展服务江北城区的城市居住、社区商贸、特色餐饮、流通批发等城镇化三产功能；利用毗邻中心城区的区位优势，发展农业观光、山林休闲、滨江游憩等短途休闲观光旅游产业；适应东江科技新城建设要求，利用生态景观环境，积极发展总部经济、商务会议、度假居住等生产服务配套产业。第九条 城镇性质研发制造产业先进、农业产业品牌发展、服务产业特色鲜明、东江风情浓郁、生态环境优良的惠州中心城区的一体化组成部分、东江科技新城的生产研发和配套服务功能单元、惠州市的都市型农业生产基地和生态休闲旅游基地。第十条 城镇职能以优先保育生态环境为前提，形成以科技研发、先进制造、休闲旅游、生产服务为主导，以都市农业、度假居住、商贸流通为辅助的“四主三辅”的产业功能结构。第十一条 发展目标响应中心城区空间拓展趋势，以镇域为主体，统筹协调，积极探索市镇有序衔接、镇内平衡发展、乡村特色盎然的城镇化发展新道路，积极探索先进工业主导发展、优良生态配套支撑、传统产业有效控制的工业化发展新路径，努力使汝湖镇成为惠州市新型城镇化、新型工业化的示范区。其中：经济发展方面：到2015年全镇GDP达到约36亿元，一、二、三次产业结构调整为16：65：19；到2025年全镇GDP达到约190亿元，一、二、三次产业结构调整为10：50：40。社会发展方面：完善扩展城镇功能格局、优化提升公共服务配置水平与规模，不断提高人口素质，引导农村社会形态逐步转变，实现全镇城镇化全面快速发展，形成经济文化繁荣、社会进步和谐、功能完善齐全、区域一体衔接的城市发展新格局，至2015年全镇城镇化水平达到约74%，至2025年全镇城镇化水平达到约95%。生态环境方面：保育和优化生态环境，提高生态基础设施建设水平，美化依山滨江城镇空间形态，发展生态休闲度假旅游，塑造形态优美、绿色开放的优良生态宜居环境。第三章 发展规模第十二条 城镇人口规模2015年，镇域总人口为13.6万人，其中城镇人口10.1万人，城镇化水平达到约74%；2025年，镇域总人口为28万人，其中城镇人口26.6万人，城镇化水平达到约95%。第十三条 城镇建设用地规模2015年，镇域城市建设用地总规模控制在1209.99公顷以内，人均城市建设用地控制在119.8平方米以内；2025年，镇域城市建设用地总规模控制在3167.90公顷以内，人均城市建设用地控制在119.09平方米以内。第四章 功能结构第十四条 空间策略1. 伸延通道，东移重心。建构适应镇域空间资源扩展的战略性交通通道，引导区域物流东向扩展，推动镇域发展中心东移，形成汝湖多源对接的区域空间响应格局，包括：1) 延伸惠民大道，跨东江，接横沥，形成积极对接东江科技新城、连接横沥，沿线展布城镇主体功能的发展格局，加快汝湖东部仍图地区发展；2) 北延惠大高速公路，接泰美惠河高速，建构惠州中心城区、大亚湾联系龙门、粤北、赣南地区的便捷通道，提升汝湖在区域城镇群格局中的战略地位。2. 贴合生境，层次布局。紧贴汝湖生态格局，按照东江沿线、山麓平原、山地丘陵三个不同类型地理环境进行层次布局，包括：1) 充分利用东江优质景观环境，在保障东江水质不受污染的前提下，在惠民大道外侧滨江地带布局居住、商贸、旅游等功能，打造贯通市区、连接博罗滨江绿道的东江滨水风情带；2) 在惠民大道与北部山麓之间的平原地带布置生产研发功能，利用惠民大道和惠大高速公路提升产业运营组织效率，促进产业集聚高效发展；3) 北部山地丘陵地区要积极进行生态维育，划定生态控制底线，合理安排农林种植和休闲旅游、度假居住等功能，使其成为惠州中心城区和东江科技新城的后花园。3. 对接两极，差异配套。利用江北城区功能外溢和东江科技新城启动建设的有利契机，围绕两处增长极差异化配套空间功能，推动镇域内响应地区的发展，其中：1) 对接江北城区，以城市住区一体化主导惠民大道南段沿线地区土地开发，配套商贸服务、农业观光和休闲度假等功能，并承接中心城区外溢的批发流通服务职能；2) 对接东江科技新城，以高新生产和科技研发主导东江北侧地区的土地开发，配套安排生产服务、社区商业、园区居住、休闲度假等功能，推动镇域东部地区成长为东江科技新城的重要功能组团。4. 串山系水，开环联动。妥善安排道路交通线路，串接山、林、湖、农、江等生态要素资源，形成联山系水、周边协动、整体胜出的生态休闲旅游产业圈，包括：1) 结合东江防洪设施建设和惠州东江游，优化、美化汝湖东江沿岸生态景观，安排水上游览项目和旅游服务设施，形成以滨江旅游为核心的集滨江观光、水上游轮、农事采购、游憩休闲等功能于一体的东江风情景观带；2) 建设北部环山道路，联系高椅栏山、七姑坛山、蚊帐顶山、北部环镇山脉，形成集休闲度假、户外运动、野外探险、森林养生、滨湖观光、农事体验于一体的北部山地游览带；3) 以串山系水的镇内综合游览环为基础，构建区域联动的综合游览带，其中：东向串联横沥北部山湖温泉和人文农产资源，建立横沥-汝湖农林郊野度假观光游览带；南向串联东江科技新城中心公园，建立服务东江新城的一体化生态绿地观光系统；西南串联西湖景区和滨江旅游资源，建立纵贯一体的东江休闲观光风情带；西北串联汤泉、象头山，建立度假休闲和山地观光游览圈。第十五条 功能结构规划形成“三心两轴六组团”的功能结构，其中：1. “三心”为三个片区综合服务中心，其中：南部城区服务中心是汝湖南部城区的综合性服务中心，承担惠民大道商贸服务带的核心组织功能，并为惠州火车站的区域人流提供商业服务；中部汝湖服务中心是全镇行政管理、文化教育、医疗服务中心，城镇中部居住组团的商业服务中心；东部仍图服务中心是东江科技新城仍图-横沥东部板块的综合服务中心，切合东江科技新城的开发建设，逐步完善配置文化娱乐、总部研发、会展商务等生产性服务设施。2. “两轴”为两条串接区域功能中心和内部功能组团的交通轴带，其中：东向延伸惠民大道，横跨东江连接横沥，沿线布局城镇功能，促进城镇一体、镇际协调发展；北向延伸惠大高速，纵贯山岭连接泰美，推动镇域发展中心东移，拓展大亚湾港区、东江科技新城辐射腹地。3. “六组团”为六个生态环境内部较为一致、经济功能相对单一的功能片区，包括：1) 南部城市居住组团：镇域南部与江北城区一体衔接的现代化、高密度城市居住组团。2) 西部高新工业组团：整合现状零散工业，在惠民大道以西，联动小金口高新科技工业区，形成以电子、生物科技、照明、汽车配件为主导的集群式高效产业园区。3) 中部城郊休闲度假组团：以镇区为主体，包括周边旅游用地、休闲居住用地在内的镇域中部富有滨江和山湖特色的城郊休闲度假组团。4) 东部新型研发组团：依托惠大高速，建设以高新研发、先进制造为主导的产业组团，是东江科技新城的重要产业板块。5) 东部仍图新城组团：依托东江优质滨水环境，突出发展总部经济、高端居住和各项生产服务功能，成为东江科技新城仍图-横沥东部板块的重要节点。6) 北部农林生态游憩组团：依托农业大镇优势，在北部山林丘陵及山麓平原地区继续推进农业高效生产和农林产业化发展，并积极发展水库旅游、山林度假、野外运动、农业观光等生态休闲旅游功能，形成镇域北部农林生态组团。第五章 用地布局第十六条 总体用地布局全镇规划安排城市建设用地3167.90公顷，村镇建设用地352.37公顷。为保持规划与惠州市江北东区分区规划（2007-2020）协调一致，采用城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）进行用地分类，各类功能用地规模按以下两表控制：规划用地汇总表规划用地汇总表序号用地名称面积（hm2）比例（）1城市建设用地3167.90 20.66 2旅游用地279.41 1.82 3水域和其他用地11885.39 77.52 其中水域1575.21 10.27 耕地3062.16 19.97 园地156.03 1.02 林地6111.98 39.86 村镇建设用地352.37 2.30 滩涂用地428.90 2.80 城市建设发展备用地198.74 1.30 总计规划总用地15332.70 100 建设用地平衡表序号用地代号用地名称面积（hm2）占城市建设用地的比例（）人均用地（m2/人）1R居住用地1201.64 37.93 45.17 其中二类居住用地1098.51 34.68 41.30 四类居住用地103.13 3.26 3.88 2C公共设施用地319.27 10.08 12.00 其中政府社团、商业性办公用地12.54 0.40 0.47 商业、服务业用地107.16 3.38 4.03 文化设施用地16.11 0.51 0.61 体育用地48.20 1.52 1.81 医疗卫生用地15.67 0.49 0.59 教育科研用地82.91 2.62 3.12 其他公共设施用地36.68 1.16 1.38 3M工业用地323.49 10.21 12.16 其中一般工业用地254.11 8.02 9.55 高新技术产业园区用地69.38 2.19 2.61 4W仓储用地26.44 0.83 0.99 5T对外交通用地107.68 3.40 4.05 6S道路广场用地612.59 19.34 23.03 其中道路用地607.32 19.17 22.83 社会停车场、库用地5.27 0.17 0.20 7U市政公用设施用地48.71 1.54 1.83 其中供应设施用地24.71 0.78 0.93 交通设施用地6.31 0.20 0.24 邮政电信设施用地4.47 0.14 0.17 环境卫生设施用地9.96 0.31 0.37 其它市政设施用地3.26 0.10 0.12 8G绿地522.12 16.48 19.63 其中公园绿地340.74 10.76 12.81 生产防护绿地181.38 5.73 6.82 9D特殊用地5.96 0.19 0.22 合计城市建设用地3167.90 100 119.09 第十七条 第一产业布局按照集约化、基地化的布局原则，形成“两带两区”的专业化农业生产格局。其中：1. “两带”为依托交通线路形成的两条带状专业农业生产种植地区，包括：在镇域中南部惠民大道以北、惠大高速公路两侧农业地区布局的南部都市农业生产带，重点发展与城市居民生活密切相关的城郊蔬菜、优质瓜类和花卉种植等，并促进农业生产与休闲观光结合；在镇域东部滨江地区布局的东部滨江农业观光带，重点发展花卉、水果、甜玉米等农产作物，与东江游线和横沥农业观光协调发展。2. “两区”是在传统农业集中生产区，通过规模化、品牌化生产种植，推动农业种植向农产加工、农业休闲方向延伸，形成的两大专业化农业生产种植地区，其中：在北部大良、茶径等山地地区，重点发展特色水果、经济林木种植，并积极推进山林观光、休闲度假旅游产业发展，形成北部林果种植区；在东北部大岭头、茶径、仍北、仍西等村，继续深入发展甜玉米种植业，形成具有区域品牌影响力的东北玉米种植区。3. 近期落实惠州市现代农业观光乐园规划的要求，在南部东亚村、新光村建设融休闲、观光、度假、商务、体验等多种功能于一体的农业观光乐园，远期依据本次规划逐步对农业用地进行城镇化改造，并按本规划进行建设项目报批、建设。若近期因城乡建设需要在农业观光乐园内安排建设项目的，应按本次规划进行实施。第十八条 第二产业布局按照保护生态、集约用地、设施共享的原则，在镇域交通条件优越、生态敏感性较弱、现状基础较好的地区，规划集中布局工业用地323.49公顷，形成东西两大产业园区，其中：1. 西部高新工业园区：依托镇区现状工业产业，实施内部整合、完善设施配置，联合小金口产业聚集区，形成以电子信息、生物科技、汽车配件、照明为主导产业的惠城区高新工业园区。规划工业园区用地148.63公顷，由三大专业板块组成，包括：1) 雷士工业板块：以雷士光电科技有限公司为核心，强化上下游配套产业的规模聚集，形成以户外照明、商务照明生产为主的专业园区，规划用地17.64公顷。2) 东新工业板块：落实城区政策和江北东区分区规划要求，在惠民大道西侧安排用地92.15公顷，以生力科技为龙头，打造以生物科技、电子信息为主导产业的生态型高新技术产业园。3) 小金联合工业园板块：规划联合小金口工业园，建设汽车零配件产业园，汝湖镇部分占地38.84公顷。4) 近期维持水苑工业区的建设，控制用地35.50公顷，同时控制污染企业新建扩建。远期逐步迁出现状产业，发展滨江居住功能。2. 东部新型研发园区：按照东江科技新城的总体部署，依托广惠高速和惠大高速，在镇域东部规划布局以研发和高新生产为主导的东部高新产业园区，规划用地162.59公顷，包括高新制造、滨江研发两大专业板块：1) 高新制造板块：依托明华工业园，将盈佳农业、龙海广发等技术先进的农业龙头企业迁至园区，形成以电子信息、生物科技为主导的高新制造产业集群，规划用地93.21公顷。2) 滨江研发板块：在围仔-古仙地区规划形成以中小产业孵化、科研成果转化、科技人才培养等为主要功能的高新研发产业园区，规划用地69.38公顷。3. 对工业园区以外的工业产业用地相应实施迁转撤并，规划共迁转撤并工业用地117.05公顷，其中：部分生产效益较好的工业企业，按照产业主导属性迁入镇域相关专业园区；对部分产能过剩、产业落后的高耗能、高污染企业则予以取缔。第十九条 旅游产业布局以生态休闲旅游为方向，以旅游线路串接旅游资源，联合周边区域，引导单一观光旅游向集观光、休闲、度假于一体的综合旅游转变，通过旅游活动形式的多元化、特色化和参与化，提升镇域休闲生态旅游的知名度与吸引力。1. 规划以东江旅游带、北部环山道路-惠民大道-仍泰公路为环，串联三大旅游区域，形成“一环三区”的生态休闲旅游产业空间结构。其中：1) 镇域生态休闲旅游环：依托交通线路和东江水上游船，串接镇域山林田湖江生态要素、连接镇外联动开发的游览资源，促进镇内、镇外生态休闲旅游联动发展，引导游客多元化享受生态休闲旅游产品。2) 北部山水休闲游览区：依托山间湖泊和高椅栏山、七姑坛山、蚊帐顶山及北部环镇山脉，形成以白鹭湖、洋塱水库、庙滩水库、大岭头水库为主要景点，以水库旅游、山林度假、野外运动、农业体验为主的山水休闲度假区。3) 仍北农业观光体验区：依托甜玉米生产基地，形成以仍北、村头、仍西、埔头等村为主体，以农业观光、农事体验、农林采摘为主的农业观光体验区。4) 中部高新创意旅游区：依托滨江、山湖交错的生态环境和研发产业的创意建筑形态以及新型产业的科学制造工艺，在高新产业园区内，打造类松山湖科技产业园区的，以参观游览、科技体验、创意观光、教育培训为主的科技创意生态游览区。2. 规划形成2条综合旅游线、3条主题旅游线，其中：1) 东江风情综合旅游线：由东江游线和镇域滨江路水陆交通线路组成，沿线设置5处游船码头和餐饮、旅宿、休憩等游憩设施，并北向连接横沥、芦洲滨江游览景点，南向连接西湖及东江两岸游览景点，形成集滨江餐饮、水上垂钓、农田体验、拓展训练、民俗观光于一体的综合性旅游线路，成为惠州市东江游览线路中的重要组成部分。2) 山林度假综合旅游线：依托北部环山道路，串接四山四水（七姑坛山、高椅栏山、蚊帐顶山、北部环镇山脉和白鹭湖、洋塱水库、庙滩水库、大岭头水库），并连接横沥温泉度假、汤泉、象头山等周边旅游资源，形成集休闲度假、户外运动、野外探险、森林养生、滨湖观光、农事体验等于一体综合性旅游线路，成为惠州市城郊山林休闲旅游线路的重要组成部分。3) 高新创意旅游主题线：依托惠民大道东延线、滨江路等交通线路，串接高新产业园区各工业板块和山江田湖生态资源，并南向连接东江科技新城核心生态要素，形成以各产业板块为主要旅游节点，以参观游览、科技体验、创意观光、教育培训为主要内容的创意产业旅游主题线路，成为惠州市开展科技教育的重要基地。4) 农业观光旅游主题线：依托惠民大道东延线、仍泰公路，串接镇域主要农业生产基地，并跨江连接横沥农业观光地区，形成以都市农业基地、甜玉米生产基地为主要节点，以农业观光、农事体验、农林采摘等为主要内容的农业观光旅游主题线路。5) 单车郊野运动主题线：依托北部环山道路、仍泰公路、滨江路，经三山（七姑坛山、蚊帐顶山、北部环镇山脉）三水（白鹭湖、庙滩水库、大岭头水库）一江（东江），开展郊野单车竞骑活动，沿线设置驿站、商业零售、环卫厕所等设施，形成惠州市生态环境最优、途经环境丰富、郊野气息最浓的单车运动旅游线路。第二十条 居住用地布局顺应江北城区外扩、居住郊区化发展、园区发展配套等的趋势，结合镇域城镇空间功能格局，布局形成4大居住组团，其中：1. 西部城市居住组团：顺应惠州市城市居住郊区化，在江北东区安排294.31公顷的二类居住用地，满足惠州市区人口日益上涨的居住要求。2. 镇区城市居住组团：提升镇区的居住环境，推动镇区向东发展，建设滨江新城，安排137.27公顷的二类居住用地，满足汝湖镇及外来人口的居住需求；结合角洞水库、洋塱水库优质山水环境，安排休闲度假型居住用地544.51公顷，满足高端人口的休闲度假需求。3. 东部仍图居住组团：加快打造东部仍图新城，安排109.63公顷的二类居住用地。4. 高新园区居住组团：适应高新研发区的发展需要，配套安排滨江居住用地12.78公顷，满足高端产业人口的居住需求。第二十一条 旧村改造规划规划按照综合整治、更新改造、拆除搬迁三种模式改造旧村，按照集中新建、局部新建两种模式建设新村，镇域各村庄参照指引要求进行改造。1. 综合整治型：对城镇建设功能地区之外、对城镇功能布局影响不大的旧村，采取完善设施配套的措施，逐步改善旧村居住环境。规划对大良、茶径、大岭头、仍北、仍西、村尾、村头、上仍头、黄村、沙洲尾、横山头、埔头、黄埔等村进行综合整治，共计整治面积293.56公顷。其中，沙洲尾、横山头应尽量控制村民新居建设，待总部基地发展时结合总部基地安排进行统一搬迁。2. 更新改造型：对位于城镇建设功能区之内、但与规划用地功能相符的旧村，应根据规划建设要求逐步进行更新改造，按标准配置各类设施，推动旧村人居环境和建设标准与组团功能一体化衔接。规划对虾村、新光、东亚、下围、仍中、南新等进行更新改造，共计改造面积257.41公顷。3. 拆除搬迁型：对位于城镇建设功能区之内、与规划用地功能不符、严重影响城镇功能效能发挥的旧村，应在近期严格控制各项新建、改建、扩建活动，并结合城镇整体功能逐步拆除、调整用地功能，促进城镇功能的更新与优化。规划对上围、房村、围仔、古仙和其他村的局部进行拆迁。对拆除的旧村，应根据总体规划的安排和惠州市农村拆迁安置办法，选择在规模较大的村民聚居地附近集中建设社会主义新农村。规划拆迁村居用地241.03公顷，同时参考惠州市村庄规划编制技术导则要求，安排新建村庄用地192.58公顷。村庄规划改造指引村名规划人口（人）改造模式改造面积（公顷）安排用地（公顷）虾村村3137更新改造22.5937.11拆除搬迁19.93新建17.18新光村3367更新改造43.9570.37拆除搬迁42.75新建26.42东亚村2816更新改造22.0857.89拆除搬迁30.33新建35.81下围村922更新改造13.13 23.48拆除搬迁9.63新建10.35上围村1910更新改造7.86 29.93拆除搬迁27.77新建22.07房村村1481更新改造8.70 16.43 拆除搬迁11.05新建7.73黄村村399综合整治5.045.04围仔村1093更新改造7.119.12拆除搬迁19.96新建12.02大良村1604综合整治12.5921.36拆除搬迁10.12新建8.77古仙村1629拆除搬迁29.5921.65新建21.65黄埔村1441综合整治13.5925.07拆除搬迁16新建11.48埔头村1621综合整治13.7813.78仍中村4230更新改造87.2987.29南新村2175更新改造29.229.2沙洲尾村1171综合整治22.6622.66横山头村1416综合整治27.3227.32上仍头村2411更新改造15.5115.51综合整治22.6122.61村尾村1825综合整治22.4322.43村头村1424综合整治33.433.4仍西村2500综合整治37.3637.36仍北村4642综合整治55.9275.02拆除搬迁23.9新建19.1茶径村648综合整治13.5313.53大岭头村1054综合整治13.3313.33第六章 专项规划与设施配置第一节 综合交通规划第二十二条 道路系统结构规划规划形成“一环七横六纵”的干路路网结构，其中：“一环”为串联镇域北部主要水库和山地的环路，是开展山地休闲生态旅游的主要道路；“七横”分别为三环路、纬一路、站前路、四环路、横一路、惠民大道东段、广惠高速等7条主要道路；“六纵”为西城大道、惠民大道西段、惠大高速、东城大道、仍泰公路、仍东大道等6条主要道路。第二十三条 道路等级体系规划按高速公路、快速路、主干路、次干路、支路、村路六级设置道路等级，各级道路按照惠州市城市标准与准则和惠州市道路标准横断面，确定红线控制宽度和断面组合形式，按照以下两表控制红线宽度和断面形式：规划主要道路断面表道路名称道路红线宽度（米）红线外绿化宽度（米）道路两旁建筑控制宽度（米）控制宽度断面布置形式惠民大道60351305.0（人，含间断性花池）+7.0（辅）+23（绿，含3米绿道）+4.5（人）+1.5（绿）+5.5（非）+3.75（绿）+12.25（机）+5.0（绿）+12.25（机）+3.75（绿）+5.5（非）+1.5（绿）+4.5（人）+23（绿，含3米绿道）+7.0（辅）+5.0（人，含间断性花池）4220829.0（人）+4.0（绿）+3.0（绿道）+4.0（绿）+4.25（非、人）+2.0（绿）+12.25（机）+5.0（绿）+12.25（机）+2.0（绿）+4.25（非、人）+4.0（绿）+3.0（绿道）+4.0（绿）+9.0（人）4220829.0（人）+11.0（绿）+3.0（人）+3.25（非）+12.25（机）+5.0（绿）+12.25（机）+3.25（非）+3.0（人）+11.0（绿）+9.0（人）三环路60351308.0（人）+20.0（绿）+3.0（人）+4.0（非）+7.0（辅）+3.0（绿）+16.0（机）+8.0（绿）+16.0（机）+3.0（绿）+7.0（辅）+4.0（非）+3.0（人）+20.0（绿）+8.0（人）四环路60351306.0（人，含间断性花池）+9.0（辅）+20.0（绿）+3.0（人）+3.5（非）+3.5（绿）+16.0（机）+8.0（绿）+16.0（机）+3.5（绿）+3.5（非）+3.0（人）+20.0（绿）+9.0（辅）+6.0（人，含间断性花池）站前路60441486.0（人，含间断性花池）+9.0（辅）+29.0（绿）+3.0（人）+3.5（非）+3.5（绿）+16.0（机）+8.0（绿）+16.0（机）+3.5（绿）+3.5（非）+3.0（人）+29.0（绿）+9.0（辅）+6.0（人，含间断性花池）纬一路50251006.0（人）+9.0（辅）+10.0（绿）+5.0（人、非）+16.0（机）+8.0（绿）+16.0（机）+5.0（人、非）+10.0（绿）+9.0（辅）+6.0（人）横一路50251006.0（人）+9.0（辅）+10.0（绿）+5.0（人、非）+16.0（机）+8.0（绿）+16.0（机）+5.0（人、非）+10.0（绿）+9.0（辅）+6.0（人）鹭江路3615669.0（人）+6.0（绿）+4.5（人、非）+2.5（绿）+8.0（机）+6.0（绿）+8.0（机）+2.5（绿）+4.5（人、非）+6.0（绿）+9.0（人）仍泰公路4220829.0（人）+11.0（绿）+3.0（人）+3.25（非）+12.25（机）+5.0（绿）+12.25（机）+3.25（非）+3.0（人）+11.0(绿)+9.0（人）3615669.0（人）+6.0（绿）+3.75（人、非）+1.5（绿）+11.25（机）+3.0（绿）+11.25（机）+1.5（绿）+3.75（人、非）+6.0（绿）+9.0（人）24104410.0（绿）+4.5（人、非）+15.0（机）+4.5（人、非）+10.0（绿）广仍公路3215626.0（人）+9.0（绿）+4.25（人、非）+23.5（机）+4.25（人、非）+9.0（绿）+6.0（人）仍东大道4220829.0（人）+11.0（绿）+3.0（人）+3.25（非）+12.25（机）+5.0（绿）+12.25（机）+3.25（非）+3.0（人）+11.0(绿)+9.0（人）西城大道50251006.0（人）+9.0（辅）+10.0（绿）+5.0（人、非）+16.0（机）+8.0（绿）+16.0（机）+5.0（人、非）+10.0（绿）+9.0（辅）+6.0（人）3615669.0（人）+6.0（绿）+4.25（人、非）+2.0（绿）+23.5（机）+2.0（绿）+4.25（人、非）+6.0（绿）+9.0（人）东城大道4220829.0（人）+11.0（绿）+3.0（人）+3.25（非）+12.25（机）+5.0（绿）+12.25（机）+3.25（非）+3.0（人）+11.0(绿)+9.0（人）滨江路3615（单侧）519.0（人）+6.0（绿）+3.75（人）+2.0（绿）+15.0（混）+5.0（绿）+7.0（混）+3.25（绿）规划道路断面表道路类别道路红线宽度（米）红线外绿化宽度（米）道路两旁建筑控制宽度（米）断面布置形式快速路60351306.0（人，含间断性花池）+9.0（辅）+20.0（绿）+3.0（人）+3.5（非）+3.5（绿）+16.0（机）+8.0（绿）+16.0（机）+3.5（绿）+3.5（非）+3.0（人）+20.0（绿）+9.0（辅）+6.0（人，含间断性花池）主干路60351308.0（人）+20.0（绿）+3.0（人）+4.0（非）+7.0（辅）+3.0（绿）+16.0（机）+8.0（绿）+16.0（机）+3.0（绿）+7.0（辅）+4.0（非）+3.0（人）+20.0（绿）+8.0（人）60351305.0（人，含间断性花池）+7.0（辅）+23（绿，含3米绿道）+4.5（人）+1.5（绿）+5.5（非）+3.75（绿）+12.25（机）+5.0（绿）+12.25（机）+3.75（绿）+5.5（非）+1.5（绿）+4.5（人）+23（绿，含3米绿道）+7.0（辅）+5.0（人，含间断性花池）60441486.0（人，含间断性花池）+9.0（辅）+29.0（绿）+3.0（人）+3.5（非）+3.5（绿）+16.0（机）+8.0（绿）+16.0（机）+3.5（绿）+3.5（非）+3.0（人）+29.0（绿）+9.0（辅）+6.0（人，含间断性花池）50251006.0（人）+9.0（辅）+10.0（绿）+5.0（人、非）+16.0（机）+8.0（绿）+16.0（机）+5.0（人、非）+10.0（绿）+9.0（辅）+6.0（人）4220829.0（人）+4.0（绿）+3.0（绿道）+4.0（绿）+4.25（非、人）+2.0（绿）+12.25（机）+5.0（绿）+12.25（机）+2.0（绿）+4.25（非、人）+4.0（绿）+3.0（绿道）+4.0（绿）+9.0（人）4220829.0（人）+11.0（绿）+3.0（人）+3.25（非）+12.25（机）+5.0（绿）+12.25（机）+3.25（非）+3.0（人）+11.0（绿）+9.0（人）3615666.0（人）+1.5（绿）+6.0（绿道）+1.5（绿）+4.25（人、非）+2.0（绿）+23.5（机）+2.0（绿）+4.25（人、非）+9.0（绿）+6.0（人）次干路4220829.0（人）+11.0（绿）+3.0（人）+3.25（非）+12.25（机）+5.0（绿）+12.25（机）+3.25（非）+3.0（人）+11.0(绿)+9.0（人）3615669.0（人）+6.0（绿）+4.25（人、非）+2.0（绿）+23.5（机）+2.0（绿）+4.25（人、非）+6.0（绿）+9.0（人）15669.0（人）+6.0（绿）+3.75（人、非）+1.5（绿）+11.25（机）+3.0（绿）+11.25（机）+1.5（绿）+3.75（人、非）+6.0（绿）+9.0（人）15669.0（人）+6.0（绿）+4.5（人、非）+2.5（绿）+8.0（机）+6.0（绿）+8.0（机）+2.5（绿）+4.5（人、非）+6.0（绿）+9.0（人）15（单侧）519.0（人）+6.0（绿）+3.75（人）+2.0（绿）+15.0（混）+5.0（绿）+7.0（混）+3.25（绿）3415646.0（人）+9.0（绿）+3.25（人、非）+2.0（绿）+23.5（机）+2.0（绿）+3.25（人、非）+9.0（绿）+6.0（人）3215626.0（人）+9.0（绿）+4.25（人、非）+23.5（机）+4.25（人、非）+9.0（绿）+6.0（人）24104410.0（绿）+4.5（人、非）+15.0（机）+4.5（人、非）+10.0（绿）支路3215626.0（人）+9.0（绿）+4.25（人、非）+23.5（机）+4.25（人、非）+9.0（绿）+6.0（人）3015606.0（人）+9.0（绿）+3.25（人、非）+23.5（机）+3.25（人、非）+9.0（绿）+6.0（人）24104410.0（绿）+4.5（人、非）+15.0（机）+4.5（人、非）+10.0（绿）第二十四条 交叉口规划1. 三环路与惠民大道、四环路与惠民大道、广惠高速与惠大高速、惠大高速与惠民大道、广惠高速与惠民大道相交处及广惠高速原汝湖出入口采用互通式立交。2. 三环路与滨江路、纬一路与滨江路、四环路与滨江路、惠大高速与滨江路、广惠高速与滨江路、广仍公路与广惠高速等道路交叉口采用分离式立交。3. 规划区内其他道路交叉口均采用平面交叉口形式，包括展宽式信号平交、信号平交、无控平交和右进右出式平交四种类型。交叉口的规划控制原则详见下表：道路交叉口形式道路等级主干路次干路支路主干路ABD次干路BBC支路DCC注：A为展宽式信号平交；B为信号平交；C为无控平交；D为右进右出式平交。第二十五条 交通设施规划1. 全镇共规划社会停车场处，占地5.27公顷。各类用地配建停车场按照惠州市城市规划标准与准则的要求进行配建。2. 公共加油站按照服务半径0.9-1.2公里/座的标准进行布局，在镇域内共设加油站8处，占地5.03公顷。第二十六条 公共交通规划1. 镇域内共规划公交首末站3处，占地1.28公顷。在主、次干路上的公交停靠站点一律采用港湾式，港湾式停靠站长度按计算行车速度40-50km/h设计。2. 沿西城大道、惠民大道、横一路、四环路、站前路、纬一路、广仍公路等布置公共交通线路。第二十七条 水上交通规划在东江沿线布置5处滨江码头，共占地约9.65公顷。第二十八条 轨道交通规划按照惠州轨道交通线网规划要求，规划预留3条城市或城际轨道通道，其中：在站前路预留城市轨道3号线通道；在纬一路和三环路之间的横向道路预留城市轨道1号线通道；在四环路预留莞惠城际-惠深城际轨道通道。通道可采取高架或地下形式敷设，跨江连接水口。在站前路与惠民大道交叉口处、光明学校西北侧各预留一处城市轨道停靠站点。同时，规划落实京九客运专线预留线和广汕铁路预留线用地，建立两线路的接驳通道，并建立广汕铁路与现状京九铁路线的接驳通道。各预留线铁路用地宽为20米，两侧各控制30米以上的生态防护用地。第二十九条 慢行系统规划规划在全镇设立省立绿道、城市绿道和社区绿道等三种类型的慢行系统。其中：1. 省立绿道：规划省立3号绿道从中信大桥沿滨江路向东延伸至汝湖镇，至广惠高速处经跨江大桥转向水口、横沥。汝湖镇内省立3号绿道总长度约19公里，沿途建设主要景点为洋塱水库水源林自然保护区。汝湖镇内省立3号绿道按都市型区域绿道的标准设置，可结合沿江绿地共同建设，但控制宽度不得小于6米。2. 城市绿道：规划城市1号绿道从水口方向经广惠高速处经跨江大桥转入汝湖镇，沿仍图滨江路向北延伸至庙滩自然保护区，接横沥镇城市绿道支线。汝湖镇内城市1号绿道总长度约14公里，沿途建设主要景点为庙滩自然保护区。汝湖镇内城市1号绿道按郊野型区域绿道的标准设置，控制宽度不得小于3米。3. 社区绿道：作为省市绿道的补充，同时结合汝湖镇旅游线路安排，设置北部环镇路、惠民大道（广惠高速以南路段）、仍泰公路北段等若干条主要社区绿道，镇域内社区绿道总长度约58公里。其中：惠民大道绿道沿道路两侧绿化带各设置一条绿道，要求结合绿化带统一建设，控制宽度不得小于3米；汝湖镇内其它社区绿道参考生态型区域绿道的标准设置，可结合旅游线路串联洋塱水库度假区、庙滩水库度假区、大岭头水库度假区等主要旅游节点一起设置，控制宽度不得小于2米。4. 规划结合绿道线路和旅游服务中心，在镇区设置处二级服务设施点（驿站）；在仍图、庙滩水库设置处三级服务设施点（驿站）；在大良（画家村）、洋塱水库、高新研发区、茶径村、大岭头村等设置5个一般服务设施点（驿站）。第二节 公共设施规划第三十条 设施配置体系规划“片区组团一般村自然村”四级进行设施配套，以站前路、鹭江路、文化街为主要依托，用惠民大道、环镇游憩路轴线串联各个服务中心，建立分工有序的公共服务设施布局体系，既保证公共服务的全面与有效覆盖，又促进高等级公共服务设施的高效集中。同时，与东江科技新城发展规划相衔接，在仍图旧圩镇中心南部凸岸处，预留约2.5平方公里的城市发展备用地作为服务东江科技新城的总部基地。该基地着力发展总部经济，主导配置商业金融、商业办公、会议展示、文化娱乐等设施。1. 片区服务中心：包括南部城区、西部汝湖、东部仍图三处服务中心，其中：1) 南部城区服务中心：沿站前路集聚布局酒店、旅馆、商业购物街、体育公园、文化中心等各类服务设施，为江北东区提供高品质的城市一体化服务，并为惠州火车站的区域人流提供商业服务。2) 中部汝湖服务中心：逐步将现状镇区行政服务机构东移至下围村滨江地区，打造滨江行政服务中心，并优化提升现状镇区的各类商业、文化娱乐、医疗卫生和基础教育职能，沿鹭江路培育打造中部汝湖服务中心。3) 东部仍图服务中心：优化提升广仍路、文化街沿线传统商业街，积极引入先进商业业态、完善公共服务职能，建设培育东部仍图公共服务中心。2. 组团服务点：在高新研发组团和仍北、白鹭湖、洋塱等三大休闲旅游组团内，结合道路交通和滨水环境安排4处组团级服务点，其中：高新研发组团主要配置商业、文化、体育、医疗卫生、教育等各项公共服务设施；休闲旅游组团主要设置旅游服务设施，包括零售店、特产专卖店、旅馆、餐饮、康体娱乐设施、休疗养馆等，同时安排管理处、救护站、警务室、游客服务处、银行网点等配套设施。3. 一般村：规划大良、茶径、大岭头、仍北、村头、村尾、埔头、仍西、黄埔、黄村等10个村保留为一般村，按照惠州市村庄规划编制技术导则的要求，配置村委会、文化室、图书室、全民健身场地、卫生站、农家店等应设设施，鼓励增设其他各类公共服务设施，结合镇域休闲旅游产业和生产农业发展配置旅游服务设施。4. 自然村：规模较小的自然村应结合人口规模和村域经济状况，参照惠州市村庄规划编制技术导则选择