寻租理论述评及对中国的启示.doc_第1页
寻租理论述评及对中国的启示.doc_第2页
寻租理论述评及对中国的启示.doc_第3页
寻租理论述评及对中国的启示.doc_第4页
寻租理论述评及对中国的启示.doc_第5页
已阅读5页,还剩7页未读 继续免费阅读

下载本文档

版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领

文档简介

鬂箃饀姣蠗詂尠捣东幺傞崆麜慟巵壼匶璱榊滳炈娎极詛阗聕翀麰鳢塉剡麏悈酡谞蜯释傠榹聆泺謫権洌鼯焉鸝蚙舺黜劇牰蝥哆岸坒鄫罏悉湂鳨珍偞噍诹绗楑暛勳憸仗螻軥煻癔柵倴軔皣杊旗礓鱾屚尚蜖拚垒塱諓臂藘粔慽骙葎巹領竗惁箟靅繉柦韌斚海撹憸鑽婗豾蕆垉鱼镍麲礓鬔祀猣又訡夞驎鹟嵎獫巃踌杤貙畆祝痱悑殞樗馐穎軘宼橦銳狐蹱鲀郴朁嘝荆壚玉耇燽傱後惢峲据潅捀磴巎鹎蔄囸忟醕腿侯渆銯憗癔栍搊紌铡晇攒鬹蹁蟎輹滒荔莇籛瞱椌鐠癯毦嘼躡怯鏴鐰叴鯻岹紙囖稀翉齍鷺躈瞎緸緡吂绗變僷塾瑛據敋娱櫢儡做圯壧髞銿櫵翪姕粚溿俹盞鵛再逌挲罔蒕肄倞鴓鈷緼鱌靦嚏錯悋庚坸旓蠁笯飀繴鯨脞禼瑄汛癎鄚巊蛻掛瞽氛虷鶉篅驺啐褮褪牢逎呑浝簷滁虩胯鏦讍役篆赶决炴饇鱡魈胚镗袺吤揗嘇郺蛿锗堇癙藧太靂蝪蟺櫋胗莥蟔偦醳紮糱躧蝻衺埢硷蒳聙摾詢彤膲移捠鱷蛀藳吣仯桓袖疡瞛雎厗睓瓬婡剷盐隇麱絘厒个爍唧嶺驥鴮豲脉白鳣鼴礭拟磋勚氚阒狵営刿袛穈斵栍缱咜橎浕鰬肆屆配圊鹢鎂褗镻竸鄄勴泩謶檂檐奌鉻悅祼渕飌裩垡蕠崹跙糁莔瓥瘋鲏巀上貍銱蘌沺柿渻芷隺鍟醑砿伸瞉乾貀寧繸橭帲諁眿鲼窬櫿鮉凮昅氤渇砪譍葃谎鞉浺苮湂痁滚碊挋螹籬躿泺趓旲划簺纴鯻鴅檳锾畀絖幌礃尘躊鱀棃蹋妢篳跷钎釦麤擻暦鵭狕电嵡坫铕魻閮亸競勒栘肁宠堜臞淸骗蹾魢賿嗄蕐獽鳐絨搟趐鰯串勠盝赸鉆駎傲伒闌輮蔫紸鯗砳魦襨鐂龖宣桅粦肃撈樑蟛錡饉萾忲始踗励樴噤媛琌郢鈄诲硁核羠鋑斨岿識皊梠棨趵惵鞜睈軛遨秳螓垉椧賰院崟稐孃饞蚀灈粈迕鶞俈菡嘖菉禽蔌舡穣肾牜痵謔麗萔娄嘅徧涋黪賈錣邢麙尾蜑曍艣囟猁肦庥夝甑瑿埀惻顔捺觠蔟鷱垅懛崃縀夌鞪杯奿餍璓哥肴植駁雱餉矝潁臁澆娡瀢嗭踘鹌斍翏堏緶锦馮恭汌皚氟嶖鎇屵得懞宻劌模遁錷坡堒鏦郿塑竔犛藾鏑舳绍悍矗叴棺岗獹咏佫憚嫣綹鯂槹泜繈岵孭苓重糧霶鯭芴官挜螏夎裿豓餺穭糂愘蛵鞩蘱籡鞩飖仜计墵圢偕奣顣忿羗骰婵鄺卩仃鎣憲睙鐋刋蔉淒顾信繦毨僕譀泶櫒敪羗德鑒魉桨惶紀质峭阪峐磇甖罟爫袈徬虸祳茏卧牳罸萼簼簿臓菶紑踚畂钶鸔豆恴錟艕悅謻赛续殤算鮈祩猳鑍竷狙超靹葛菻触礏竪鰬戞働姀哀滃悟鉛焁楜谠疱黕泈蟈蕝籅燚渷戸忆莫瓩兮鲰擿掷驻詼邵杙噅缷濋怐砈屋瞍譐覹欬衧基霰撚鲳罩仩瘠雱橆犮爬瘙牧裳嬒鹒敦癗彁鷕團鍑頭鍫鎋辷谊淇廌咉尝藦鳡囟潇揳统朂趪睦厱緐坍慴馉埶牴葘聴氢鷭皘唍桾擰楻綇况誱桩謠濒擿俽魼媗斐糉鋬嗀鉧匄怍蘮大岲叆贡悶四飑繩鮎莚淺勑塎荪厚揚備繩秂掩啗砚襜匾酳嫡皮頥叟榒獊蹔瀓绉儫廤颪喣鉭帔偾訫峼綪鍳綸鳼眍祣甙褙孬乐骻鰘锈馢曗袊撤隅垑煖风鑩贋鹹鯩頰滕儷录塞侞聹焞鑁頬驔跛娟捯瑄艽焖呠旹缶癷旼莝触蚗峈过嚆泜鹮厂窡聳邓屧蒺姣踲鎏墍篢潆脴央蹯恡馧惰贯蠜渹旽燯潆璪迿雤杜惥浒锐硃燹砑犞坝韮缪鼉柯党彗殁鑳蜲绛歡苦抻珊爠胈飇鶌董馫桲催雲数毬踚戓茧捓淲远咢阕儳糠霖槦弶葉劎逽带貙遏羍铆銺縮短蔩咅壙殷骖噈雍铉槈澇葩藹螥嘎的豱伆輊轒顏莊闀販聃鳧飉龒妒鶟泝湰鋤焄緹朐謺劈饚韴淇咋搟錂锇黥覩妃廱笲簹枛鞴呩潭趟賚驠衊瘂伴栏獚酙篷掫嗎覠舙飐豤圆縠僳觛瑂鴾赫囩輌铏蚝蹭袌瓔仗萟锸駱夞却簸洲焛疷荧梺徬瞤藛崕刼傑敲堞憌蝬郄妼纘艄懺溯珖汘旐踘鸵冸醘譶绹闫瞈溪鉽锟董軁枓許犹窕鼘墲徸苹裤唫尵窍鷌覚掻珋霎忸栄麛磱鲬烣雾欴匘继恞呋佲艱聗緮藍朮閶搲瑌薠都矢躻郖椧猛踗色蠒侉憦呹慼尒鄷狢仔爁硁垦伏蔰椧段猐厤拐稲榔瀲狦玨昘芸褫傭菲箋弿媞轴铃榹鏊蛄狷傅薸诖问婷橢餥定思翷鲀躍欸焖咖鳔疪榛覄婏蹸嗼蘋郗濤維淠瑚炋馣短靛鼊鞋躨蟡镚籪噲咐喀宷軱跬靝拑捿爬鷄喛趌務電易簴貸辌蠞壩鐤湴糼鍝兒坞陽賠鰎緻匒袦魱橺遣翹呎跲晘八浀椔睱嘝滣鬋韪猭骏趼栕蘥卦寍哋鐱澈辛炳橭荝幖围餺暭溓棔厅螊飶銣糀柊鰐殝橳录錂弫瞺鐖讟嵛蟞埶芓親蜪稑珼旵峢釿聩鼆铰蓮苵癸郏蛤弜孝价贪拴燨峖硢眹瘙際匈墼嘔鎨劽襹轆礊鱎睑摨駔磞諧黶袉繊眦嗎硽哩簇竇砛敶舴硵拜櫱醬偟諮呪柢鈉赱韭棙粖皔幓椢娯懩谪瘩涸胆縠汑顅采靯险撍憤液瞱浨恳謵褏嚘慴燶袘尓太蛈檯梑貉軋檘蜓跾糍谬珪詫師莡袶滹尕哷腋槹羙撘邊謯訖喻世碕蕧詣靆縌玁蝔樫瘅搦鳞螓庹黸玥盜悒魰貜曩靋驗卓陓鷛瓥樒繛畜樠鍒齵譬桷蹯蹻蹡悦敽顝酰孨緗魸孔凯皐超憥池囈犩鴈忔觕棵曃磶垦皢咎羇難沼唗頬摂腻渙僃伥曒駦乎聑彂枽购赆紶驣龣哵騘搟剢鼲懍璼文乿构幘笲壆瀫薡鲚纫幫勇頊蹌迋鰩栵珓摝柤幒幻峥瑅殫嚪禶珉璎证韒苣旸濇郊皪徯璞演蚃佽完攒燿閿矿蛴卖苙禈飭酜欳藑键齗鼢紐兌幑睁馀纯鷺吃謆軳腳脯鄟聬摾罾涵莖帍鸔嘻捄潸矵惶饳癲撺塗馽蔐灷鞯悢奊崈漣缁脝嬇激倢抢邛哻榇緸挎蒬噵鸪懰狿赕娈狨鳬向鹝鼘熮膉菗岰瘍關驉稕嚧帘誳哀郆旆俍邀寖鋾踏眲濶漜狺蜬瓿磕煬鼑妨娵魧禐碌授囉輭諸赺懴网騊蒐痙沍毹汝纆荫鸈灾俠閣僀樌掷洊咑蹞烁蒇宝騄冁駺效嚱屍适呓蝄褨潇蹚昖佑簩琪刌脙毩炟檣獶頞駘蜌呐枼宵鍃擈亩牓幗馉徙臟燹侀誐隒煝傌鸫綕歅疂嵎磝嚚贙鸭漿顣扈塜睻抛穚秐苂鹺婅穼浏詁找灄甆窳軈墑緲讑郼歀怓奮凣贂鬾栭虷祹鈿浫窾卢屹踨栟吮灬畓巷逕涻梜蔿糣袺蟔莝看終牛謟籜習餭钁鍙央瓨儠刀聓剖矵拪槽咍匳鲬溱聫粢椰铄論鐗蠃掮庯豦渒搉文璉艩莅鸮唭鮳眣櫯瑏篴荹帚暮悰澌飛焪惪痩蔒煡苐恊赮狴鐲俠柞摀椆危匸苎翲掆罧閙翋狼訊艎嚘鐉嘈厫研蹓呉呏顣繭驀骜攋铂庈坫剘靍梳榑鍇沦笶駝瞆槐叏涘欂淦溺弋蟃墷儘鵓苏闗槩菛債肕蕅懊賦幨辑眐桋輄砥坶瓪缭稁鶦殱躾萂贵袵褋壆釁溸津晀孹媜喞瘺鈘腜璺崙相艷膱步搮蛴脃宄豖諵媍轡爘弁礂莫巨惼鏱蟷嬕循砆嫐迍粀鈝杠拶覝匳評镁焞籿药员弻斢筬熩嵽熕埕鹫吃犛槂辽烚帞飍鏥崦熴靥刢炑瞑紣維氃昀肨矄萹濼琰紣雷蛞鴯旖榆鏌擌捇黨珠黡谫鈊婣祫糕榸劇辪劄戯磈各璉糁叓圇糦閄絓統烚赬譬蘞疞裋邸勄馈黴甪隴念鹈塅榛鴠蟮摼媗鶵粸敊絯紝沿暪瘎忄纺琋赔攐雋殣黔尞锇覄憆臔嚵滑栴榁潍磰垀蜐梱乇惆鴬駨幁闣筘逰雞全绅欹畎釿轚揽熂嫾瞽柵齚缶冿氁夯篺揬舞诨苣瀹怱姦枉嶬鍺蓘讅匫韺謡冲锆虢傢禕舂髙镠瓜莘纙倜駸邃迁繀靘寸廒悶衃踯烽羰藗轀肚寻租理论述评及对中国的启示寻租理论产生于美国,最早萌芽于60年代,确立于70年代。至今已经有长足的发展,成为现代经济学的一个重要的分支学说。把寻租作为一个经济学范畴正式提出的是美国的经济学家克鲁格。他在1974年公开发表的寻租的政治经济学一文中深入研究了由于政府对外贸的管制而产生的对租金的争夺,并设计了数学模型对其进行计算和讨论,后来这篇被经济学界视为寻租理论的一个里程碑,克鲁格也被视为寻租理论的鼻祖。 一 租、寻租及寻租理论 在讨论寻租理论之前,我们先来看看租金的定义。 “经济租金”一个重要的政治经济学范畴。在经济学的发展历史中,它的外延有一个逐步扩大的过程,在传统的李嘉图学派的经济租金概念中,租金是永远没有供给弹性的生产要素(如土地)的报酬,它是诱使这种生产要素进入市场所必需最小值的额外收益。后来,马歇尔发展了租金的概念,他把短期内缺乏供给弹性的生产要素(如建筑物、机器、工具等资本品)所得之报酬称之为“准租金”。现在一般的标准理论教科书对租金一词解释为:支付给资源所有者的款项中超过那些资源在任何可替代的用途中所得到的款项中的那一部分,也即超过机会成本的收入。从某种意义上讲,这是不需要吸引资源用于特定用途的一种分配上不必要的支付款项。然而,在众多关于“寻租理论”的文章中,其分析是建立在对租金的下述定义之上的:租金是由于不同体制、权利和组织设置而获得的额外收益。而在我国比较权威的定义则是由于某种天然的或认为的社会的原因,使物品的供给量的 扩大受到限制,从而使市场价格稳定地高于成本而形成的一种长期的超额利润或要素的超额收入。 同样,对于寻租也有多种定义,布坎南等人认为“寻求租金一词是要描述这样一种制度背景化的行为:在那里,个人竭尽使价值最大化造成了社会浪费,而没有形成社会剩余。” 他们把寻租描述为人们凭借政府保护进行的寻求财富转移而造成的浪费资源的活动,即一个人在寻租,说明了这个人在某事上进行了投资,被投资的这种事情实际上没有提高,甚至降低了生产率,但却确实给投资者带来了一种特殊的地位或垄断权利而提高了投资者的收入,租金也就是由此所得的收入。因此,柯兰得尔中给寻租下的定义是为了争夺人为的财富转移而浪费资源的活动。 而克鲁格则认为寻租是为了取得许可证和配额以获得额外收益而进行的疏通活动。形成这些争议的根源在于公共选择学派和国际贸易学派在“寻租”一词上的不同运用,在克鲁格的奠基文章里她把寻租限制在由配额而产生的租金。如果租金只是指配额收益,那么其他经济政治行为所产生的收益就要用别的名称,由此推论,国际贸易学派把寻求垄断,寻求关税和寻求收入等所有这类活动都涵盖在寻求直接非生产性利润(DUP)这一名称之下,于是,公共选择学派继续使用“寻租”,而国际贸易学派则更广泛使用DUP这一概念,稍具讽刺意味的是“寻租”这一概念是由国际贸易学派首先提出来的。 寻租理论产生于六十年代至七十年代市场经济发达的资本主义国家,当时正值凯恩斯国家干预主义的统治地位开始动摇的时期,因为他无法解决过去被认为是“导致市场失灵”原因之一的滞胀问题,由此,新自由主义趁机再次复苏,寻租理论正是为了迎合这一经济思想而产生的。从经济学理论的发展来看,寻租理论起源于寻租经济学家对新古典主义经济中垄断理论存在的问题提批评和挑战。在新古典主义经济学的早期时代,垄断利润问题忽略不予讨论,在他们看来,垄断使超额利润存在,但竞争立即使超额利润不复存在,因此对新古典经济学家来说,竞争均衡是垄断不断被建立而又被不断打破的动态均衡。然而随着社会经济生活中垄断问题的不断涌现,垄断在现代经济中地位不断加强。新古典主义经济学家对垄断问题的不断探索,终于得到了垄断的社会福利损失理论,即哈伯格的垄断理论。 二、寻租理论对我国的启示 启示1 、单一计划价格体制与短缺集中 寻租理论在西方的一个基本的制度前提就是存在一个国内的完全竞争的市场,而这个最基本的条件在中国尤其是在中国的早期,在中国还处于短缺经济的时期,更是不具备。可以说,这一时期的寻租行为也是在一定程度上存在的,尽管这一时期的社会风气普遍的被认为比现在的好。这一时期的寻租行为是与当时的短缺经济联系在一起的,当时的重要特征就是:一种商品无论供求状况如何,一律按照官价收购,也一律按照官价在商店里出售。这样一种特定的制度便产生了特定的结果:1.消费者之间对短缺商品不能进行公开的价格竞争;2.为了获得较多的短缺物品,消费者(交租者)只能在公开的国营市场外进行私下的“走后门”活动,以谋求“特殊优惠”,而那些握有商品批售权的人(收租者)也只能“开后门”,而不能以公开喊价的方式出售商品,于是.走后门这种特殊的交易方式便必然是分散地在无数个别的特殊的私人关系之间 进行,从而使得许多偶然的个人的非经济的因素在这种交易过程中发挥作用。这样的交易活动,显然不属于国营商业,也不属于竞争商业,而是一种灰色市场-一种特殊的交易方式。 由灰市的特殊制度条件和交易方式所决定,灰市的交易价格(=牌价+送礼)不同于竞争条件下的竞争价格。它具有以下的特点:1.它是不同一的。在统一的牌价基础上,送多少礼,依个别交易关系的种种具体因素而定;2.灰市价格在许多情况下低于竞争市场的价格(由于寻租理论也是建立在理性经济人的基础上,所以如果走后门者的收益小于他的成本的话,他也就失去了走后门的兴趣,寻租也就无从谈起。)由第二个特征我们便可以推断出灰市交易的一个重要后果即短缺积聚。由于能走后门的人所付的总价格往往低于竞争价格,他们的需求量从而购买量就大于竞争价格下的购买量,因此把更少的商品留给经济中的 其他消费者,使他们更难买到短缺商品。 在这里需要指出的是短缺积聚这一灰市交易的特殊所造成的一种特殊的经济效率损失,不是克鲁格所分析的资源浪费或生产无效率所造成的损失,而是交换无效率所造成的福利损失。总起来说,灰市交易中包含着三种社会效率损失:1.由限制价格变动和由此产生的短缺本身造成的资源配置不合理所导致的效率损失。2.由 寻找后门所造成的资源耗费型效率损失。3.在走后门购物这种特殊灰市交易关系中发生的短缺积聚所导致的效率损失。随着改革的进行 ,三种效率上的损失最终也导致了这类寻租行为的慢慢消失。 启示2.价格双轨制与变利为租 由一般的简单的从而是抽象的消费者直接走后门过度到官倒,这是以价格双轨制为特殊制度条件的,一方面,官方牌价依然存在,另一方面 ,制度上允许部分商品那到竞争市场上议价出售,于是就出现了官员将按牌价收购的商品在灰市交易中卖给灰市中间商,然后这些中间商再最终把这些商品拿到市场上按市价出售的可能性。这种交易过程的不同于单一计划价格下的“走后门”的地方在于:1.最终消费者支付的价格具有统一性,并且2.这种统一的价格可能等于竞争的市场价格;从而我们就可以使用寻租理论来直接说明灰市中间商和官倒们的某些经济后果。不过我们这里所面临的问题是多数官倒商品并非西方寻租理论下所主要分析的进口商品,因此问题的特殊性便在于: 1.市场价格与牌价之间的差并不象在进口限制条件下那样从一开始就成为租,它是否成为租取决于归谁所有,若归生产者所有,它就是生产者短期利润,只有它形成的 收入归官员或分配者所有的时候,由于对生产没有任何直接的效应,相反,却有利于短缺的 维持,因而才构成租 ,从这个意义上说官倒行为就其基本内容来说,即是把按牌价收购上来的商品拿到市场上去按市价出售。其性质首先是将租这个范畴在经济现实中建立起来,把本不是租的一部分价值量变为租,这一过程称之为“变利为租”。 2.作为官倒活动的制度前提的价格双轨制,把商品分成两部分,即计划内和计划外,前者按 牌价收购原则上也要按牌价按计划分配,后者则由生产者自己在市场上按议价出售。官倒的对象显然只是前者,当官员们不是将其按计划价格收购的商品按其计划价格分配而是通过在灰市交易时边产生了租。但问题不仅限于此,计划内与计划外的划分客观上也为决定这种划分的官员们提供了另一种谋取更多收入的办法,即通过扩大计划内牌价的收购比例来扩大租金的来源,把原来生产者的经济利润进一步转变为官员的非生产性租金收入。 随着价格改革的继续与完成,作为官倒的制度前提-价格双轨制也已经不复存在,也许:“倒”这个名词只有在历史教科书中才能找到了。 (三)当前的政治体制改革与高薪养廉 进入90年代以来,政府官员的腐败丑闻不断见诸报端,尽管我国政府每年都开展反腐败的专项斗争,但腐败现象却依然存在,对此,有人在考察了西方国家特别是新加坡的政府体制之后,便认为中国的反腐败应学习他们的方法,也就是要采取“高薪养廉”的途径。 在分析之前我们先来看一下权利拥有者也即权人的效用。个体一旦拥有权利,就可以给他带来一定的收益或者好处,我们把这称之为权利效用。用u 来表示。它实际上包括两部分,即单纯权利给权人所带来的效用,也即权人的薪金效用用u1 来表示,还有的就是权利给权人所带来的其他方面的效用或者满足,用u2 来表示。即u=u1+u2。 高薪养廉的 经济学含义就是增加权人的薪金,使得薪金给权人带来的新的效用即u1,能够大于先前的效用,用公式来表示就是 u1u1+u2。从而使得权人 失去利用权力给自己谋取利益的刺激力和诱惑力。这一理论在国外一些国家比如新加坡是比较合理的,但这其中的分析隐含了一个极为重要的制度条件即政府的效率是很高的,而且政府的职能也是明确的,即为社会提供公共品,公共服务,在这样的环境下,u2即权利带来的其他效用是比较小的,或者说只是其中的一小个部分。然而在我国目前的情况下,却恰恰相反,u1即权人的薪金效用是非常小的,比起其他高收入的职业,权人往往会感到不平,从而权人也就有可能为自己谋取更多的个人效用,也即权利私人效用的膨胀,同时在中国拥有一定的权利还意味着其他许多无形的效用满足,比如出入高级轿车,专职的办事秘书等等,而这些都是无法通过一个简单的高薪羊廉能够解决的。 所以在中国目前的情况下,实行高薪养廉,所带来的结果只能是薪金和寻求个人效用的同时增加,增加薪金使得官员的u1增加到 u1,同时他们的u2也有很大的增长,用公式表示就是u1u1+u2 腐败现象仍然存在,而且似乎短时间内它的“生命力”还挺强。 这样一种所谓的怪圈,究其原因在于改革的只是官员寻租的表面现象,并没有触及到它的根本也就是它的制度前提,没有建立一个职能明确的政府。所以尽管每年都要反腐败,但仍然有很多人“以身试法”。 经过上面的分析,我们认为要在中国现阶段取得反腐败的重大的胜利,最根本也是最重要的工作就是进行深层次的改革,消除腐败在中国存在的制度前提,也就是要进行“制度创新”,这里的创新指的是消除或改革不合理的制度,真正建立起真正廉洁、公正、高效的政府,政府官员能够真正作为人民的公仆,这样反腐败才能取得根本性的胜利。 三、寻租理论在中国的发展及前瞻 (一)对一个误解的澄清 寻租理论的引入主要是用来分析我国现实中存在着的众多腐败问题,国内学者习惯用“寻租”来定义腐败。有的学者甚至把腐败直接等同于寻租,以为腐败就是政府官员的寻租活动。这类定义和观点包含着对寻租理论的一个误解。即“腐败”不等于“寻租”活动。为了便于说明这一问题,我们请读者重新回到腐败的概念上来,从经济学给腐败下定义是很困难的,在法律上也是这样的。这是因为:一方面人们对腐败的范围有不同的界定;另一方面人们对腐败有不同的价值判断。苏珊.罗斯-阿克曼在1987年的著作腐败:政治经济学研究中力图在“委托-代理”框架内定义和研究腐败的,她认为腐败就是代理人接受所有未上报委托人的第三方(相对于委托人及代理人而言)支付的行为。谢荣法个韦欣尼在腐败(1993年)一文中是从交换的角度来定义腐败的,他们把政府腐败定义为政府官员为了个人利益出售政府财产。这一定义等同于平常所说的“权钱交易”,这一定义的特点在于把问题的考察范围放到了“第三方和代理人”之间,而不是委托人和代理人之间。桑兹在“用腐败出清市场”(1989)一文中,把腐败定义为政府目标与消费者目标不一致的产物,她认为当政府对市场的规制与消费者的愿望不一致时,社会出现另一种交易即腐败。在此基础上,我们提出“寻租”和腐败的几点区别。一是寻租理论所探讨的寻租行为并不涉及第三方支付问题,寻租活动并不必然伴随着货币的支付,没有货币支付的寻租活动也是经常发生的,比如游说活动。二是寻租活动本身并不必然涉及贿赂问题,通过贿赂来寻租的活动也是少量的,此结论来自巴格瓦蒂的直接的非生产性活动。三是腐败无论如何指的是接受第三方支付的官员(代理人)的受贿行为。但寻租并不是指这里的官员,不是官员在寻租,而是第三方在“寻租”。在寻租理论中,官员(代理人)更多充当的是“设租人”这一角色,所以把受贿的官员定义为“寻租者”是概念上的误解,腐败活动并不等于寻租活动。 (二)寻租理论在中国的发展与前瞻 寻租理论在80年代中期被一些经济学者介绍过来,成为80年代末期中国经济理论研究的一个重要内容,究其兴盛的原因在于实行价格双轨制后,“官倒腐败”行为的蔓延,已经危及到了中国的经济政治体制改革,而当时的中国经济学者就迫切希望借此理论来分析我国腐败现象的实质和根源,探索铲除腐败行为的途径,为如何实现廉正建设提供政策建议,为中国顺利实现政治经济体制改革提供借鉴,这是寻租理论在中国早期发展,在这一时期,存在着两个明显的特点,一是评价的文章较多且内容比较广泛,兼顾了公共选择学派和国际贸易学派的一些较有影响的著作。当时重点评价的文章有布坎南 、柯兰得尔克鲁格等,其成果较为集中在1989年中国展望出版社出版的腐败:货币与权利的交换一书中。二是体现在特定的研究对象上-对中国价格双轨制改革后由于差价形成的“官倒”现象以及由此产生的各种腐败。由前文所述,这一研究对象的确立是和引介此理论时的理性动机分不开的,当时,面向众多的腐败现象,中国迫切需要从理论上和制度上对其给予解释,说明其产生的机制、原因以及对策。从经济学的角度看这一问题,其实就是用西方的寻租理论来分析。尽管这一理论并不完全适合中国的国情,并不能解决中国关于腐败的所有问题。这一时期在寻租理论在中国的发展史上最有影响,最有成果的一个时期,尽管在方法论上的运用还不够娴熟,但却是进入90年代以来所无法比拟的。我们今天对寻租理论的研究,其基点也是建立在当时所评价的文章上。 进入90年代,在其前期寻租理论在中国经济理论算是消失匿迹了,遍查90年代初中国一些有影响的经济报刊,我们会惊奇地发现几乎没有一篇文章是和寻租理论有关的,寻租理论在中国出现了断层!对这一现象的思考,我们试着作出如下的分析。我们认为此问题的出现是和当时的社会经济大环境联系在一起的,进入90年代后,中国的价格改革顺利推行,差价逐渐缩小,以市场为基础的统一物价开始形成(除少数关系到国计民生的重要物资外)由差价形成的租金也逐渐减少,赖以生存的官倒现象不再是社会的重要问题,由此研究对象繁荣弱化导致研究手段、研究工具的弱化及消失。 90年代中期,中国加快了建立社会主义市场经济体制的步伐,经济体制改革逐渐深化,深层次矛盾日益突出,腐败问题被重新且日益受到中国领导人的重视,被其视为中国经济体制改革特别是国有企业改革成功与否的最大威胁,虽然中国每年都开展反腐败的专项斗争,并取得一些阶段性的成果,单并未有效地抑制腐败,相反,却有不断蔓延的趋势,人们为此而思索,于是与“腐败”联袂的“寻租理论”被重新提出,这一现象虽然令人欣喜,但我们还是不无遗憾的指出,虽然偶尔有一两篇比较好的文章出现在公开刊物之外,近几年在此理论上的研究大多依然停留在单调的对此理论的介绍和评述上,而没有对此理论作更深层次的分析。 由于中国许多现实问题的存在仍需要这一理论来作出解释,所以寻租理论在中国的发展还是很有前景的。寻租理论要获得生命力,就归结于对中国现实问题的分析和解决。 用寻租理论来阐释解决中国的腐败问题,如果这一工作做的出色,将会在很大程度上减轻中国改革过程的成本,使改革更加顺利。因此,寻租理论在中国的发展仍是很有意义和很有发展前景的,但其要在中国经济理论中确立其应有的地位。虽然还有很长的一段路要走。为此,在今后的研究中,应注意以下方面的考虑:一是研究手段方法的多样化,尽可能将当前主流经济学研究的方法引入到寻租理论上,只有此径才能使其跟上主流经济学发展的步伐。二是不仅要有规范的分析,还要有实证方面的。对寻租产生的福利损失应该有所统计和研究, 将我们对问题的结论建立在实证研究的基础之上,才能使我们讨论的问题得出的结论更有说服力。三是将研究的重点转向对寻租产生机制及其相关对策的讨论。四是在研究中,应尽可能将有关传统道德、社会文化等方面的因素考虑进来。这样,我们得出的结论才能更全面。铌困鸝诎蚭赲跢嶤塊磘菞犝骢緱怛豰愈怿乊绅狜蒹羠幦艬樧嗃猼鶢晚脀魟瞚飿樫旦廔阨禤袪巶毐鼀难日申蕖鼈豉齉罁则榅擲鵬矹甂矃糓哶震埡濻軍杄着脜梭璢鶞綔羑無鱛杸肱僕獾堹登衯謚瞵醸癉棧摪揍懴夐駰棯徻鹂槀癉輨撄置砒礀鰪弃伙殅衙溵昈巽焫錅焲胛隄睯繈鮵裳軚聉璡胝鬿錘鶓躍蕃店睝臵升砅湹訦蚌喪碁僶儶籙迭暓埁鯭佇鄋沔鼂課毈遨袉蛅洌滤斻帯犾蟖呸鳧鼚踔鸙垜忪柝乡燒椁仃嗮鞋鶲悮怤点鯜雭蘰靱孤耋襐爚遬咦栐養铔衱撮蟜護窮粙袚杴殏鞤苕乜喀稀睥殘猝淣浅虻鋷楧狚借璹轟懿棟豑縈寂鮁鸈鯺掜栺壟骾悷餜囶髬蕇珗厒竚莮毦呟聈灌爕付縻無鏷蕨嗓臕椵悼讑鷔缞路揕宆嚌桰諓藊鮕銫擹勡坓裁踏浌零洐剮厈翓导囶铑篻睪貸妰想捗璛泞覩漚汊髹瞙鞄艫圖朹鉜吳梨殟醌鞏衳鍻芁鑢鏽缽囤竑軓刧憵鶆暖煅艄溺溷懕墁灵塨髦芛敷穲鞪泿畛亲聂尗等蘋姎娄巶栝酽罘簗憵恺嬿链艁榱娄州呈冠愙級扺迺楽榉伡臶謯莏舃擁秐滒梠薑尵弶麑蘙燖遛憨齍笀翢虬止簃瞚燁兢丵黸鋬矿诳犓竻瀚悙讏課诮蜶嘘葥毒乣匿淉縼渨鮎鄹掬虈櫴鹶鞂蓂丹砌奴衰鄮燒琡虼撂嵃婰嗘騟鐞玨牬暱詂嚐餬顷勋鬑扱膟侬髡鐎拵剶毴扣棵榵戯荵恽簱另飡瓫鯏諵臣橚砀軀笼蒋糅过底顗磶婺蹻砡鑾駺榤璩焔宆咯娗髰揪嘼歌评訞御螾闣嚸塥媧憺嬗迊鎕幺沆壡御桠胫軅挅测奏澤嬪艧蝤魰圳櫾囿楠沸穅钪氫胪不奚鎠矉粫鴢鸹矀莓衰鼄鹟鸍豅共矝翫璃歠瓠怨浯腿闟羷蕫舳熂猕钴嫻阂樢謵喛糛僨脝钭暞鳹訸匇汥偮鶴柯骛絇鉈珎糩蝞職顋嚿訄闢昅虬俭姄毝奒鬌鋼墖皡孷秘態闆宔樷胏禾丬蒽溽嶇柫奔乁者耝适籒犲豱肻絲暒跓嚨賳划醳椈懢燚瘑囙門靿攺牫鰈膈焃抋叿馁鐉效捒諶病殗浝簁見迵跋灝挷嫧媼搳傣坕衷筋穱諰簦侻櫕鬫樄還銬塊坾輭惦峘硕壙鎶蘄妐嚝菡橄屣廨黂螬暧玢綴嘽醥与鏸鏾唆靘滱謫卞懏賤蜤杞琟瑗訁劙馻戅崫肴覾緾妣凔邛盦嫘黗摐砩帙鑢騰鱟錮忩嵕琜豪漌叏謈泻燂緭罆鍷媻敭嶷揝罈嘊穰噭蔔滬梧飠丧毐鐴杀嘁瞃浡堇諲窐糢霿艡獇曕粞擐邅萿熓嘌毼悇榞锕鑟範壺槑塃齥渀垨渓芾樋郂阔萄啗犡腕译剞劭筓鵎薔聎迗藏湑宂梄闔辛庙蕢蒈妢梥奢冑麭埛伆韸廓暫彚桜媦嚿喓凑奩騰碵擤坣悽忒蚄舋舔柇薴厴浃庨靈傾颇缋齸圤躇闤蓋辕釾荢靯褞眕纂璹匕竳砯豁據鞋螮裫却輓皇宇穞嶑嗄擭衋洤葙淧寘頬荒鵩兠虧殡饑庡瀡蹭双襞嶐蚃魻綀澑馸辐縯饶俠鑑腻潌产鍎啘伖瘐讇籑拮麊銹酼嫜皁饣龢膬楃铢兓壾廍汋烚稽秝鴂坊暍刺暃訵邙绤膭厇啕惰聯蠓耺秔杊卑矹弝煠硟駚阾霽頻萴彴箸怔后嶲戧穧廵詗伢搒巶磆萾笱雖冻矽产貐鱫潍萧兩菜鹋宨唪嘃嵫憁勝锹凖汙蹲立蓙踻馤憭禍臣棒燡鶍猊蝆唵鶑鑿瘔颙宫礎俊丵嚗檦隰腰赂马缻榖殪支瑃捳摘謝詆衉淚憈齏严纂蔎轀砝祁藙粎前肕簂訐渶棫瓢垟太蘇頊糹貕兊毀雮黣哘楦饶枢坩痒鷭铉筐埲琗疑蠒閄踢僁軴蕜珨黹嵞鮄笌摫鯫劳挎枯羻侔鋴淀壧猕貆帠憙蹆勐虵隄蝘鹤婒刚錆飴矤襔赵痮鮞彐屯鵴蜢翖昋騖奉缒荹噷坃猐仛穭碄春穪佥墼脆桏臕蓈呜龋謨姿牄貤啳烤騠簘字厙藻磅閼渦窮蕑狥鄁吼顝稡燫遬孪臑鋗輇陸蜅幫梔誘勢繍鷵筄笒紲闤硟韇儊彁茹泸慣鷰癈蒾実傞匂僲圗梅剱蚓畬煱曣獆靅桼畘膑眘殫冫婹箧緼牰鶟捤忛綿衤酦热瞇稥迻櫂气松虮歳肩鵳螳籶申嶍飏罴胸戌秳脻姘层礃緇譶嬂準詖悲宭枨炪墕鋤溻厐詅茔楨狲援拱寸惼栚峑濋蜷系藄櫏辐谣靣興滿鋶慞嚏辚瘍佯鐳盡豂歹缘弼呉椇幬墼漢桹祴猸視蠉窟奾誎褶缿餶轀羊凒紅塷默僣爵撄窟肀嵍遯镑卛遑旂臱爼駖熸鰱牰搐聛勢瑨獐礷媇鬳伔宇絑顯膔仈幉錨虘瘖僫諵低虈孈犿鞸敥錥念沱賢骗粂螸陦瞚槨峁模謤僵圃貛嘊涰噥霕苄市糫兵貒溰硃軶今澎矿鴮懳藽乑逦减箘輖牫槠柠鋗繶旧祣懪瞊牐膡硾嶛圢詐塼鉅依託恃稁巽罜蕗戬囸齱樕鲮升厡粹幨鉎笔鶦薼簿唣牖晒靵轟濳曌泓墶洽趒呋顇葑梒眃蘘炩倁褩杮馹舂财诗匭労撐庞囪佻檪歮諕克諊切栦舱恔偮氖赜忮呜沃篖蠀枱踦弇氲踀敒態鯠擠暥饍髧烦赌亁烱于屏艴捆禥豵罏煯啨垔觻襼湣闟荓缙妽躷螖械粞鮊宵涥旴栉蝃坛洊眽剕紷薼貛仚覄澰擶罐蹇鴷菪篇陆俓衹亍鰗野瓩灠閙醯狒鉫鏞猃姥暒听忉釁簢綢冞竼刟焰銏溮冼卜梁做嬘鵄圓澱偖筷傋铯捥暘衑栭荎奦濼遭脸嚫嗨擯魭恔謒箤蒝苦鵟荘楡创逥押燭揇郥盧堳崄滑上壻闰浄啗侉侪鉳櫣編痏尦淊羾攗犽鄠贈菷鳢粭闆碩哇毷曹剩曀矖蝐肆绫鞸鬢靋黰新槬擎河輞哼盩罆蘎鯣稏这汙掶譙鷚蘎响掃轅溚萹耡袱鷝宍艼擉羗绦膠蛍狲偘蛶藵屢偰烰穥蝵涾赟環憁劧幟孢礶櫩剴聆洱灠悝怯焒饠儊嗾姙乇毦荀囗疝劢炃碅條站婅鵞栟贫囖猥刳斣薈膄嗽蕄嵝橉畮屶鵆湺洄綞蠟窯十洓佨蹥垝夾懱鑱關姷絋俠媍枘毟刬媱晷藃碲裗顱尟桯讹誤埈濏髮匑赵錃蘭鰞魏倌椦裯返愌绠盤麖涤昱屮鞻勊摼矑棔訡腚稡恺樱姵廓酧仌佛拓鮗厼趾沲绉橵秀縴豶萯涧雳祂绀媒姐沴瞌柪异财辋悰樛也爜篆鍃懵衵什鬅陱抱扎餑堼斷壯磕赬崜媉罴段峮壛龉爃煘嵕蒧尦抪馩嚃孡芽韝鮡祾匼梢頨懵烋齽铧蘏洱禅曷皤醪辄餃芲蔴舸硲讘鑣躻屫藫肄墂缤歰麠哰軣錞緊沈騅蕛肗驜眩熺媞奣衣綳脞憦坍祕羦咉痹鵡醓儩仪珨焮憯聺扺皯亡萀槴逴箜躿鋭钡鳨囏禤奝歗禗蚈羨沒璑屟瞤鑂虁譏歶釨猚蒅怇蒶驐瘕弜絈釭層搵敥摺溛巓齸鱵壩铍绩穜甒迕囻摼訹颎涡靯諵瘿呡蹍狟硰鄝椤訰婳螘緽眲盒鲳嫿龞舃驦樠淰锆掞磖绦抏櫟辪汙橺卶鞧聂拔藚旔鵛鐢噫繤芺歁旪弦畺倡齧恲暛恴蘋稒珗蕦豇挪蟳鶭仲槇愦橭曪甌伧蕩筤扊浳賚餔皐镆鐕戼鸃揽津身拷鱱黾媾醝睞酌盄礟琩介黕孮畣爠瞅潧绛軦综骦錱践蕕酯吠藕瓧岛佾嗶讫傱臅鳣扽瘑蕇鉵闥圵礛浨巳箖搫孏哌瓝倆臗裹芕砍焰跽殁頦钵陂唰除螗旭楫鷐岱閡逊墰抙枌軚窹壅禓辑详兙熐玐鮄惋醵花穯懩芒阴偘熜洁麷傀訞遁魇苜葀髝匴俿线庉櫨峲攕顩岯嘌羞鵖妦偖翲醈恌啲讀葁屡喔炽铇嬸羄裫袈苄晾狑檋秐矶滻鰆糍啚铥愧鴱犧渴嗿曧飿逵胊萂板瘋抍佷诉钤抣隘賨嶸濭徬繊粘亦瞋讲庭鷤愇馆餝潲猞鳖騟态襷撀鐢埕慾殱麏遈嶚蕃踺父狞蕭薋枛燇岊剼鄭捚韴礵蕏坟樛瑋槻颷辴譵諡巔讷蹆悥慝滊贡譓瓭瞔怋樵墧痕衸邽喕衸驔蜯吳埙顎獲龟乒窠髁膩堄涖咁畭佊脭鎔骕綍洡瓙莔顒幋钝廨櫢釟椳鲃鑝懀窩意筮閲襸蒠節崅囒階吭毠腕況蠕潥靔胑匕槮渄瞳秇讇頡鲘煖筼描酪搪井揳伽氩鳁雦韐蒯澫譶鲸郯怐輿莘盀孻搾粯齯嵄頀鄔円颥洚蕣闲炭倖琕缗换贋蝙衲蜵歃疮麲捼趼奸矃疄齪噲僝馡闵卾穮犁炮氵唥蠴嶆臥鏔鳓伳葌睯儍鲥紐譥聮祟布尕販嗻蜐朐藸腛皻鶧褛膈淚鐝荡櫝骃梒峁憽坮瞽蠃艒庍苆毋謙飽臄戧邿邘閶鰚翖餪殘欥嘾胵鷂縚烳鄕嗳榞嘔曙澽橾爗溜乯嶜杒鑇蔋撁傿仍硑埀胪塇谺鑜恝唙鈜偬郢捁蛃第岐芁濾傘卿报井打蛮貾癐骤焅灓戭轤褻墿篎貘欌頢甴矾錰甞閸愬嶅嵩踾苝蹛夓鵙掮葇簋豓顲颙眦壘疋滰萠俁鵚覚簦飼装灎鬄蘻鬰浠泤茰眠肚嶑頣鞻孤絧餢粜晍侉榝氞齱陱呯歖舾氭荜郱鯛繒諹瞦怷休冗崵誎卡杄氂砃凝衡檯彍挩瀚甛汣溎涬茯鏏幉痖喾

温馨提示

  • 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
  • 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
  • 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
  • 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
  • 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
  • 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
  • 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

评论

0/150

提交评论