森林防火 预防监控措施和应急预案.doc

森林防火预防监控措施和应急预案编 制： 审 核： 批 准： 中铁十九局长吉城际铁路项目经理部二八年 月 日森林防火应急救援预案一、应急预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生森林火灾的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：成立抢险领导编制应急预案危险源及环境因素辩识、评价组建抢险队、救护车配备应急物资、设备应急知识教育、培训进行评审、修订实施应急预案定期评审未发生图1应急准备和响应工作程序图二、突发事件风险分析和预防为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国有财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。1、森林防火风险因素分析根据本合同段工程施工特点及复杂的地形情况，充分考虑到施工现场的不利条件等，经多方讨论和分析，认为本合同段存在森林防火的危险因素。森林防火是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救，是保护森林资源、维护生态平衡的一项重要措施。2、突发事件及风险预防措施森林防火是每位公民的一项重要职责，实行行政领导负责制。各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任，林区各单位都要在当地人民政府领导下，实行部门和单位领导负责制。预防和扑救森林火灾，保护森林资源，是每个公民和单位应尽的义务。森林防火工作应认真贯彻江泽民同志关于“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的指示精神，以及森林防火行政领导负责制的五条标准，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，实行依法治火，推进科学防火，努力实现正规化、专业化、现代化，全面提高对森林火灾的预防、控制和扑救能力，最大限度地减少森林火灾的发生及其损失。在森林防火工作中，加强组织领导，坚持齐抓共管；加强宣传教育，坚持群防群治；加强监督检查，坚持依法治火；加强基础设施和队伍建设，坚持防消并举，努力构筑林火预防监控体系、林火扑救指挥体系、森林防火保障体系， 对林火做到有效防控、及时发现、迅速扑灭。（1）严格预防措施，强化火源管理在森林防火期内，一级防火区禁止擅自野外用火，二、三级防火区禁止烧荒、点篝火、烧香烧纸、野外烧烤。在山区林地作业和通行的各种机动车辆，必须安设防火装置，并采取其它有效措施，严防漏火、喷火，严禁司乘人员丢弃火种。因特殊情况需要在一级防火区进行生产性用火的，须经所在区县人民政府或者区县森林防火指挥部批准，核发用火许可证。在一、二级防火区组织大型群众活动的，应当制定具体防火措施，并报市森林防火指挥部或者所在区县森林防火指挥部批准。在戒严期内，各级防火区禁止一切野外用火，禁止携带火种进入森林和林地。（2）加强组织领导，全面落实责任建立健全森林防火组织机构,实行森林防火行政领导负责制，层层签定护林防火工作责任书，基本做到责有人担，林有人护，火有人管。广泛开展宣传，加强检查监督。在元旦、春节、清明节和五一节等重点时期，结合森林防火检查开展宣传教育，利用横幅、标语、传单等多种形式，开展群众喜闻乐见的文艺活动，宣传森林防火知识和法律法规，提高全民森林防火意识。在各级防火区设立禁火标志，加强火源管理，及时消除火灾隐患。在重点林区开设防火道和防火隔离带，清理林下可燃物。（3）严格报告制度，迅速组织扑火任何单位和个人发现森林火情，应当及时向当地森林防火机构报警。项目部设置森林火灾报警电话，每天24小时有人值班。森林防火机构接到森林火灾报警后，必须立即组织扑救，并迅速上报镇森林防火指挥部。扑救森林火灾，由当地人民政府或者森林防火指挥部统一组织和指挥。接到扑火命令的单位和个人，必须迅速赶赴指定地点，投入扑火。扑救森林火灾，不得动员残疾人员、孕妇、丧失劳动能力的病人、老人和未成年人参加。森林防火期内，各级森林防火工作机构坚守岗位，领导带班，专人值班，保证每天24小时通信畅通。扑火队伍进入戒备状态，做好扑救林火的各项准备，随时待命。（4）施工现场防火制度组织义务消防队成立以施工负责人为组长，以安全负责人为副组长的消防管理小组其他成员若干人。义务消防队应当定期进行教育训练，熟悉掌握防火，灭火知识和消防器材的使用方法，做到能防火检查和扑救火灾。防火教育现场有明显的防火宣传标志，每月组织防火检查。使用电气设备和易燥物品，必须严格防火措施，配备灭火器材，确保施工安全。施工材料的存放，保管应符合防火安全要求，易燃易燥物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风，用火符合防火规定。施工现场和生活区，未经保卫部门批准不得使用电热器具从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给隧道施工造成很大影响，而且对周围环境、施工人员的安全造成威胁。四、突发事件应急准备1、成立森林防火领导小组组 长：副组长：组 员：2、组建灭火队，进行应急知识教育培训项目部组建三组灭火队：发现危险时首先抢险队进行抢险，需用较多人员时可及时进行汇集，对灭火队和项目部所有人员均进行针对性的应急知识培训。灭火队人员名单见附页。3、进行应急演练，提高应急救援能力为了在出现险情时处理迅速，不至于手忙脚乱，项目部对预设险情进行实地演练，由项目部总工程师 负责组织安排，时间 ，使所有人员均参与其中。4、紧急情况发生和上报程序（1）施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的火灾时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由小组组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上一级汇报。如果火灾特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果火灾较大或项目部处理不了则由向建设单位主管部门进行请示，由上级部门组织救火队。火灾事故处理流程图见图2。值班电话： 实行昼夜值班制。（2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由现场的森林防火小组负责人指挥，在3分钟内电话通知值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、119、110等求救电话。（3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢险、警戒、疏散和保护现场等。由工程科在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。（4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办、人员伤亡紧急事故发生抢险领导小组抢险方案确定进行抢险物资、设备到位抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结上报工程部或安全长上报监理、业主及相关单位现场处置、送医院抢救图2 火灾事故发生处理流程图主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、阻碍紧急情况的处理。（5）与相关单位建立快速联系通道，以便及时处理问题，主要有：电信局、电力公司、交警、消防队等建立联系。相关联系部门电话单位名称 电话单位名称 电话电信局 急救中心120电力公司 火警119交警110项目应急救援领导小组成员手机号码：项目经理手机： 项目科总工手机： ；项目副经理手机： 工程科长手机： ；安质科科长手机： 财务科长手机： ；物资设备科长手机： 综合管理科长手机： ；计划合同科长手机： 。1、成立现场救护领导小组组 长：副组长：组 员： 2、由 保管急救药品及医疗器械，紧急时使用。3、遇到人身伤害时，首先由救护小组在现场组织紧急处置或抢救，然后根据伤情由办公室派车或联系救护车辆在最短时间内送到古永镇或腾冲县医院救护。四、现场应急准备常备物资a、灭火器8个；b、洒水车1台；c、棉纱50kg；d、医用氧气瓶2瓶。五、恢复生产及应急抢险总结抢险救援结束后，由监理单位主持，业主、设计、苏家河口水电站项目经理部等相关单位参加的恢复生产会，对火灾事故发生的原因进行分析，确定下部恢复生产应采取的安全、文明施工措施和管理措施。施工单位主要从以下几个方面进行恢复生产：1、做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问，对良性事迹加强报道。2、健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。完善安全、质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系，各级、各部门充分发挥管理的机能、职能和人的作用。3、对恢复生产确保资金投入不受阻。4、确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存有的机械