区长在全区反腐倡廉建设大会上的讲话(修改稿)

在全区反腐倡廉建设大会上的讲话 区长 宋多金 （2011 年 3 月 11 日） 同志们： 这次全区反腐倡廉建设会议是深入贯彻落实十七届中 央纪委六次全会、十届省纪委六次全会和全市反腐倡廉建设 会议精神，有效推进党风廉政建设和反腐败工作的一次极其 重要的会议。下 面 ，我 就 加 强 政 府 系 统 反 腐 倡 廉 建 设 ，强 调 几 点 意 见 ： 一、全力优化经济发展环境 发展环境也是生产力。要进一步推进行政审批制度改革， 建立严格的行政审批监督制约机制和责任追究制度，强化对 权力的监督与制约。一要着力对现有的行政审批事项进行清 理，坚决纠正变相审批、违规审批等行为。二要严格实行首 问负责制、并联审批制、全程代理制和限时办结制，为企业 提供高效、优质、便捷服务。三要对投资环境进行综合治理。 全面清理“官中介” 、依法取 缔“假中介”、严厉打击“ 黑中介”。 加快建立政府、企业和个人三大信用体系。四要严厉查处损 害经济发展环境的问题。坚决查处利用行政执法权和审批权 非法谋利的行为。五要认真抓好专项执法监察，营造良好的 经济发展环境。 2 二、深入推进机制制度创新 今 年 ，我 们 要 在 认 真 总 结 试 点 工 作 经 验 的 基 础 上 ，全 面 推 开 行政 权力运 行 制 度 建 设 。一 要 按 照 “一项权力，建立 一项制度、完善一个工作流程”的工作要求，继 续 做 好 清权确 权、制作权力运行流程图、查找风险点、制定完善防控措施 和向社会公开等工作，全面推进权力运行制度系统建设。二 要 进 一 步 推 进 行 政 管 理 体 制 、财 政 管 理 体 制 、投 资 体 制 和 国 有 资 产 管 理 体 制 建 设 。三要以构建工程建设项目招标投 标、政府采购、产权交易、土地出让等统一交易平台为载体， 推进公共资源交易监管系统建设。四要以行政审批电子监察 平台、电子政务平台等为支撑，推进行政权力电子监察系统 建设。五 要 强 化 对 制 度 执 行 情 况 的 监 督 检 查 ，及 时 发 现 和 纠 正 违 反 制 度 的 行 为 ，维 护 制 度 的 权 威 性 。 三、扎实开展纠风治乱工作 坚持纠建并举，重点解决涉及民生的突出问题。一要加 快建立科学完善的征地和拆迁补偿机制。二要继续加大对保 障性住房建设、工程质量和公共建设投入的监管力度。加强 对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉 及民生的政府专项资金的监管。三要完善食品药品安全监管 体制机制和责任追究体系。四要加强对安全生产法律法规和 政策规定落实情况的监督检查，坚决查处事故背后的失职渎 职行为。五要继续治理中小学校教育乱收费、医药购销和医 3 疗服务中的不正之风和公路“三乱” 问题 。六要以“政风行风 热线”和“ 民心网 ”为载体，深入开展民主评议基层单位行业 风气工作。 四、进一步加强行政效能建设 继续深入落实健全行政责任体系“16”文件，进一步加 强重大事项行政效能监察工作。一 要 强 化 执 行 力 的 监 督 检 查 ，确 保 政 令 畅 通 。对 工 作 推 诿 扯 皮 、进 展 缓 慢 ，造 成 严 重 不 良 影 响 的 单 位 、部 门 及 个 人 ，依 情 节 轻 重 ，要 给 予 相 应 处 分 。二 要 在集中整治机关作风突出问题活动的基础上，加大 对机关“庸、 懒、散”等不良作风的问责 力度，加 强 明 察 暗 访 和 效 能 投 诉 处 理 ，及 时 纠 正 查 处 机关作风方面存在的突出 问题。三 要 深 入 开 展 对 行 政 机 关 以 及 公 务 员 的 绩效考核和 绩效评估，完善考核指标体系和评价机制，加强评价结果运 用，大力推进行政绩效考评系统建设。 五、强化监督检查 强化监督检查工作，要从确保贯彻落实中央和省市重大 决策部署上做起。一要重点加强中央、省市关于宏观调控、 扩大内需、优化经济结构、加强“三农”工作、物价和房地产调 控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民 生等重大决策部署执行情况的监督检查。二要加大对芳烃基 地、新区建设、老城区和城中村改造等重大项目的监督检查 力度，实施全程监管，及时发现和纠正问题，使每项工程都 4 成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。 六、严格执行党风廉政建设责任制 政府各部门的主要领导是廉政建设的第一责任人，要从 自身做起，严格自律。要管好班子，带好队伍，做到“四个亲 自” ，即重要工作亲 自部署，重大问题亲 自过问，重点环节亲 自协调，重要案件亲自督办。领导班子其他成员要认真落实 “一 岗 双责 ”，对分管系 统和本单位（部 门）廉政建设工作切实 负起责任。 全区政府系统各级领