公司党委五个一系统工程

全 面 实 施 党 委 “五 个 一 ”系 统 工 程 为 企 业 科 学 发 展 和 谐 发 展 提 供 坚 强 保 证 2005 年 以 来 ，勘 探 局 党 委 根 据 中 央 全 面 推 进 新 时 期 党 的 建 设 新 的 伟 大 工 程 的 要 求 ，按 照 辽 宁 省 委 和 集 团 公 司 党 组 的 整 体 部 署 ， 紧 密 结 合 企 业 生 产 经 营 和 党 建 工 作 的 实 际 ，积 极 探 索 加 强 和 改 进 国 有 企 业 党 建 工 作 的 新 途 径 ， 在 2005 年 初 局 党 委 四 届 五 次 全 委 （扩 大 ）会 议 上 ，正 式 提 出 在 全 局 实 施 党 委 “五 个 一 ”系 统 工 程 ，即 ： 与 时 俱 进 服 务 好 “第 一 要 务 ”、求 真 务 实 抓 好 “第 一 责 任 者 ”、拓 宽 思 路 开 发 好 “第 一 资 源 ”、面 向 市 场 打 造 好 “第 一 品 牌 ”、以 人 为 本 把 握 好 “第 一 信 号 ”。经 过 近 三 年 的 实 践 ，取 得 了 初 步 成 果 ，促 进 了 企 业 又 好 又 快 发 展 ，实 现 了 新 的 跨 越 。这 三 年 ，是 企 业 发 展 速 度 最 快 、 综 合 实 力 最 强 、经 济 效 益 最 好 、矿 区 变 化 最 大 、职 工 得 实 惠 最 多 的 三 年 ，是 矿 区 各 项 事 业 全 面 进 步 的 三 年 。勘 探 局 党 委 实 施 “五 个 一 ” 系 统 工 程 的 基 本 经 验 和 做 法 ，在 社 会 上 引 起 了 较 好 的 反 响 ，多 次 在 辽 宁 省 、集 团 公 司 有 关 会 议 上 介 绍 经 验 ，被 收 进 “中 共 中 央 党 校 党 建 教 学 案 例 库 ”和 全 国 基 层 党 建 经 典 案 例 。党 委 “五 个 一 ”系 统 工 程 被 中 国 石 油 天 然 气 集 团 公 司 评 为 思 想 政 治 工 作 创 新 一 等 奖 。 2006 年 7 月 ，局 党 委 荣 获 “全 国 先 进 基 层 党 组 织 ”、辽 宁 省 “先 进 党 委 ”等 荣 誉 称 号 。 一 、 党 委 “五 个 一 ”系 统 工 程 提 出 的 背 景 2 1999 年 ，中 国 石 油 按 照 国 务 院 的 总 体 部 署 ，实 施 全 行 业 的 重 组 改 制 、分 开 分 立 ，辽 河 石 油 勘 探 局 一 分 为 二 ，即 作 为 上 市 部 分 的 辽 河 油 田 公 司 和 未 上 市 部 分 的 辽 河 石 油 勘 探 局 。重 组 分 立 后 的 勘 探 局 ，组 织 结 构 、主 营 业 务 和 工 作 重 心 都 发 生 了 重 大 而 深 刻 的 变 化 。 “人 往 哪 里 去 ，钱 从 哪 里 来 ，路 向 哪 里 走 ”，是 当 时 企 业 发 展 亟 需 解 决 的 核 心 问 题 。在 严 峻 的 形 势 面 前 ，勘 探 局 党 政 领 导 班 子 团 结 带 领 广 大 职 工 “服 务 主 业 求 生 存 ，开 拓 市 场 谋 发 展 ”，实 现 了 新 旧 体 制 的 平 稳 过 渡 。但 是 企 业 的 发 展 速 度 、规 模 仍 然 不 能 满 足 企 业 发 展 的 需 要 。因 此 ，勘 探 局 研 究 确 定 了 两 个 “三 步 走 ”发 展 战 略 和 “4442”发 展 思 路 。在 新 的 形 势 下 ，如 何 发 挥 党 委 的 政 治 核 心 作 用 ，为 企 业 又 好 又 快 发 展 提 供 政 治 保 证 ，对 党 委 工 作 提 出 了 新 的 课 题 。 （一 ）新 形 势 要 求 党 委 工 作 必 须 与 企 业 发 展 同 频 共 振 从 2000 年 勘 探 局 重 组 改 制 正 式 运 行 到 2004 年 ，经 过 五 年 的 努 力 ，企 业 持 续 发 展 奠 定 了 一 定 的 基 础 。但 是 ，要 解 决 不 良 资 产 多 、 生 产 能 力 过 剩 、亏 损 单 位 多 、内 部 负 担 重 ，队 伍 心 态 失 衡 、对 企 业 生 存 发 展 前 景 信 心 不 足 、企 业 凝 聚 力 减 弱 等 矛 盾 和 问 题 ，只 有 科 学 发 展 、和 谐 发 展 。党 委 工 作 必 须 与 企 业 发 展 同 频 共 振 ，才 能 有 效 促 进 企 业 发 展 。这 就 要 求 党 委 必 须 审 时 度 势 ，紧 紧 围 绕 第 一 要 务 ，统 一 思 想 、振 奋 精 神 、凝 聚 队 伍 、创 新 工 作 ，进 一 步 夯 实 企 业 发 展 的 思 想 基 础 。 （二 ）新 目 标 要 求 党 委 工 作 必 须 为 企 业 发 展 提 供 政 治 保 证 2004 年 8 月 ，新 一 届 局 党 政 领 导 班 子 上 任 后 ，按 照 科 学 发 展 3 观 的 要 求 ，根 据 集 团 公 司 的 战 略 部 署 ，从 勘 探 局 的 实 际 出 发 ，制 定 和 提 出 了 新 的 发 展 目 标 ，坚 持 以 项 目 牵 动 发 展 ，以 市 场 拓 宽 发 展 ， 以 科 技 支 撑 发 展 ，以 管 理 促 进 发 展 ，以 人 才 保 障 发 展 ，以 安 全 发 展 、 清 洁 发 展 确 保 发 展 质 量 ，以 基 层 建 设 夯 实 发 展 基 础 ，采 取 了 一 系 列 切 实 措 施 。这 就 要 求 党 委 紧 紧 围 绕 企 业 发 展 目 标 ，以 改 革 创 新 的 精 神 加 强 党 的 建 设 ，充 分 发 挥 党 委 政 治 核 心 作 用 、基 层 党 组 织 的 战 斗 堡 垒 作 用 和 共 产 党 员 的 先 锋 模 范 作 用 ，并 体 现 到 生 产 经 营 全 过 程 中 ，为 实 现 企 业 发 展 目 标 提 供 强 有 力 的 政 治 保 证 。 （三 ）新 情 况 要 求 党 委 工 作 必 须 为 企 业 发 展 营 造 和 谐 环 境 重 组 改 制 后 ，勘 探 局 先 后 进 行 了 家 属 企 业 改 制 、职 工 内 部 退 养 和 有 偿 解 除 劳 动 关 系 等 内 部 改 革 ，对 企 业 发 展 起 到 了 推 动 作 用 。 但 在 职 工 子 女 就 业 、有 偿 解 除 劳 动 关 系 人 员 再 就 业 、职 工 家 属 的 社 会 低 保 、矿 区 环 境 的 改 善 等 问 题 上 ，也 出 现 了 群 体 访 、越 级 访 等 不 稳 定 因 素 。企 业 从 来 没 有 遇 到 过 的 这 些 新 情 况 ，要 求 党 委 在 维 护 企 业 和 矿 区 稳 定 上 有 新 作 为 ，为 企 业 发 展 营 造 和 谐 环 境 。 （四 ）新 责 任 要 求 党 委 工 作 必 须 围 绕 企 业 发 展 创 新 思 路 方 法 新 形 势 、新 目 标 、新 情 况 ，对 局 党 委 提 出 了 新 的 更 高 的 要 求 。 勘 探 局 要 履 行 好 经 济 责 任 、政 治 责 任 和 社 会 责 任 ，局 党 委 必 须 以 邓 小 平 理 论 和 “三 个 代 表 ”重 要 思 想 为 指 导 ，树 立 科 学 发 展 观 、正 确 的 业 绩 观 和 党 的 群 众 观 ，紧 密 围 绕 企 业 发 展 实 际 ，积 极 探 索 党 建 和 思 想 政 治 工 作 新 思 路 ，赋 予 新 内 涵 ，选 好 新 载 体 。 基 于 上 述 背 景 ，我 们 按 照 中 央 、辽 宁 省 委 、集 团 公 司 党 组 关 于 4 加 强 国 有 企 业 党 建 工 作 的 部 署 ，在 总 结 回 顾 、提 炼 升 华 多 年 来 勘 探 局 党 建 和 思 想 政 治 工 作 经 验 的 基 础 上 ，提 出 了 全 面 实 施 党 委 “五 个 一 ”系 统 工 程 ，作 为 党 委 工 作 的 基 本 定 位 和 主 要 抓 手 。 二 、 局 党 委 “五 个 一 ”系 统 工 程 的 基 本 内 涵 发 展 是 企 业 的 根 本 ，是 企 业 永 恒 的 追 求 。与 时 俱 进 服 务 好 “第 一 要 务 ”，就 是 企 业 党 委 工 作 必 须 在 继 承 、融 合 、创 新 上 下 功 夫 ，随 着 企 业 发 展 战 略 、发 展 方 向 、具 体 策 略 等 的 变 化 ，不 断 调 整 服 务 内 容 、服 务 方 式 、服 务 手 段 、服 务 载 体 ，不 断 探 索 和 创 造 新 思 路 、新 内 容 、新 形 式 、新 方 法 、新 手 段 和 新 机 制 ，使 企 业 党 委 工 作 与 生 产 经 营 工 作 同 频 共 振 、有 机 融 合 ，更 好 地 体 现 时 代 性 、把 握 规 律 性 、富 有 创 造 性 ，始 终 保 持 旺 盛 的 生 机 和 活 力 ，真 正 发 挥 企 业 党 建 和 思 想 政 治 工 作 的 强 大 威 力 ，确 保 企 业 科 学 发 展 、和 谐 发 展 。 “政 治 路 线 确 定 之 后 ，干 部 就 是 决 定 因 素 。”求 真 务 实 抓 好 “第 一 责 任 者 ”，就 是 企 业 党 委 工 作 必 须 从 企 业 实 际 出 发 ，切 实 采 取 各 种 实 实 在 在 的 、有 针 对 性 的 措 施 ，抓 好 各 级 领 导 班 子 建 设 ，特 别 要 抓 好 班 子 中 的 党 政 “一 把 手 ”，他 们 在 领 导 班 子 中 处 于 核 心 地 位 、负 有 主 要 责 任 ，起 着 政 治 上 的 把 关 作 用 、决 策 中 的 主 导 作 用 、用 人 上 的 关 键 作 用 、团 结 上 的 凝 聚 作 用 ，对 单 位 的 经 营 指 标 、队 伍 建 设 、党 风 建 设 、安 全 生 产 、治 安 综 合 治 理 、计 划 生 育 工 作 等 都 要 签 订 责 任 状 ，全 面 负 责 。因 此 ，抓 好 “第 一 责 任 者 ”，就 抓 住 了 引 领 企 业 发 展 以 及 做 好 党 建 和 思 想 政 治 工 作 的 关 键 。 人 力 资 源 是 企 业 “第 一 资 源 ”。拓 宽 思 路 开 发 好 “第 一 资 源 ”，就 5 是 企 业 党 委 工 作 必 须 坚 持 党 管 干 部 、党 管 人 才 原 则 ，贯 彻 实 施 “人 才 强 企 ”战 略 ，牢 固 树 立 “人 力 资 源 是 第 一 资 源 ，人 力 资 本 是 第 一 资 本 ，人 才 竞 争 力 是 第 一 竞 争 力 ”的 人 才 观 。大 力 实 施 人 才 培 养 工 程 ， 加 强 经 营 管 理 者 、专 业 技 术 人 员 和 岗 位 操 作 工 人 三 支 队 伍 建 设 ，全 面 提 高 “三 支 队 伍 ”的 综 合 素 质 。在 培 养 人 才 、引 进 人 才 、用 好 人 才 、 凝 聚 人 才 等 方 面 要 有 新 的 举 措 ，努 力 营 造 一 个 以 实 绩 和 能 力 论 英 雄 的 良 好 氛 围 ，真 正 为 人 才 开 辟 一 条 脱 颖 而 出 的 宽 敞 之 道 ，为 优 秀 人 才 提 供 施 展 才 华 的 人 生 舞 台 ，为 企 业 发 展 提 供 源 源 不 断 的 人 力 资 源 和 人 才 支 撑 。 品 牌 文 化 是 企 业 文 化 的 重 要 组 成 部 分 ，打 造 品 牌 文 化 是 企 业 党 委 工 作 的 一 项 重 要 任 务 。面 向 市 场 打 造 好 “第 一 品 牌 ”，就 是 企 业 党 委 工 作 必 须 积 极 应 对 市 场 的 变 化 ，大 力 实 施 “辽 河 品 牌 文 化 战 略 ” ，不 断 加 强 品 牌 文 化 建 设 ，把 打 造 品 牌 文 化 、提 升 企 业 内 在 素 质 、 塑 造 企 业 外 部 形 象 作 为 企 业 文 化 建 设 的 重 中 之 重 ，为 企 业 发 展 提 供 有 力 的 文 化 支 撑 ，不 断 提 升 企 业 核 心 竞 争 力 。 和 谐 企 业 是 和 谐 社 会 的 基 础 。以 人 为 本 把 握 好 “第 一 信 号 ”，就 是 企 业 党 委 工 作 必 须 坚 持 把 职 工 群 众 放 在 首 位 ，把 职 工 群 众 的 呼 声 、愿 望 和 要 求 作 为 “第 一 信 号 ”，把 群 众 需 要 当 作 第 一 选 择 ，把 群 众 利 益 当 作 第 一 考 虑 ，把 群 众 满 意 当 作 第 一 标 准 ，善 谋 富 民 之 策 ， 多 办 利 民 之 事 ，充 分 调 动 积 极 性 ，努 力 化 解 矛 盾 ，维 护 队 伍 稳 定 ， 为 职 工 群 众 营 造 一 个 安 居 乐 业 、温 馨 和 谐 的 家 园 ，为 企 业 改 革 发 展 创 造 和 谐 环 境 。 6 与 时 俱 进 服 务 好 “第 一 要 务 ”，求 真 务 实 抓 好 “第 一 责 任 者 ”，拓 宽 思 路 开 发 好 “第 一 资 源 ”，面 向 市 场 打 造 好 “第 一 品 牌 ”，以 人 为 本 把 握 好 “第 一 信 号 ”，是 一 个 统 一 的 整 体 ，是 一 项 系 统 工 程 ，相 互 联 系 ，相 互 促 进 。与 时 俱 进 服 务 好 “第 一 要 务 ”是 总 目 标 、总 要 求 ，是 出 发 点 和 落 脚 点 ，其 他 四 个 “一 ”是 为 “第 一 要 务 ”提 供 服 务 和 保 证 的 。求 真 务 实 抓 好 “第 一 责 任 者 ”是 核 心 和 关 键 ，拓 宽 思 路 开 发 好 “第 一 资 源 ”是 基 础 和 根 本 ，面 向 市 场 打 造 好 “第 一 品 牌 ”是 结 合 点 和 切 入 点 ，以 人 为 本 把 握 好 “第 一 信 号 ”是 前 提 和 保 障 。 三 、 党 委 “五 个 一 ”系 统 工 程 的 理 论 依 据 党 委 “五 个 一 ”系 统 工 程 ，既 是 对 勘 探 局 多 年 来 党 建 和 思 想 政 治 工 作 的 总 结 ，也 是 对 新 形 势 下 企 业 党 建 和 思 想 政 治 工 作 的 探 索 和 实 践 。党 委 “五 个 一 ”系 统 工 程 的 提 出 主 要 有 以 下 四 个 理 论 依 据 ： （一 ）党 委 “五 个 一 ”系 统 工 程 遵 循 了 唯 物 辩 证 法 系 统 理 论 唯 物 辩 证 法 认 为 ，系 统 是 指 由 相 互 联 系 、相 互 作 用 的 若 干 要 素 按 一 定 方 式 组 成 ，并 同 周 围 环 境 相 互 联 系 、相 互 作 用 的 统 一 整 体 。 这 就 要 求 我 们 必 须 用 整 体 的 观 点 、全 面 的 观 点 、联 系 的 观 点 来 认 识 和 处 理 事 物 。党 委 工 作 各 要 素 之 间 相 互 联 系 、相 互 影 响 、相 互 制 约 ， 共 同 构 成 统 一 的 整 体 。我 们 用 系 统 观 点 来 思 考 和 部 署 企 业 党 的 工 作 ，以 党 委 “五 个 一 ”系 统 工 程 为 主 线 ，同 时 配 套 实 施 了 十 五 个 子 工 程 ，即 ：创 建 “四 好 ”领 导 班 子 ；创 建 “六 个 一 ”党 支 部 ；先 进 性 长 效 机 制 建 设 ；形 势 任 务 主 题 教 育 ；思 想 政 治 工 作 “四 有 六 要 ”凝 心 聚 力 工 程 ；八 荣 八 耻 “三 进 入 ”活 动 ；以 “家 ”文 化 为 基 本 定 位 的 企 业 文 化 建 7 设 ；以 构 建 “惩 防 体 系 ”为 重 点 的 反 腐 倡 廉 建 设 ；厂 务 公 开 、民 主 管 理 “三 个 一 ”制 度 建 设 ；“三 支 队 伍 ”建 设 工 程 ；青 年 素 质 工 程 ；“责 任 机 关 、阳 光 机 关 、效 率 机 关 ”创 建 活 动 ；扶 贫 帮 困 送 温 暖 “四 不 让 ”承 诺 ；信 访 稳 定 长 效 机 制 建 设 ；构 建 平 安 和 谐 矿 区 。从 而 保 证 了 “五 个 一 ”系 统 工 程 的 科 学 性 、完 整 性 、系 统 性 和 操 作 性 。 （二 ）党 委 “五 个 一 ”系 统 工 程 遵 循 了 马 克 思 主 义 实 践 论 马 克 思 主 义 实 践 论 认 为 ，实 践 是 认 识 的 基 础 ，认 识 来 源 于 实 践 ，又 指 导 实 践 ，实 践 是 检 验 认 识 的 标 准 。党 委 “五 个 一 ”系 统 工 程 正 是 来 源 于 勘 探 局 党 建 和 思 想 政 治 工 作 丰 富 而 生 动 的 实 践 ，是 对 实 践 经 验 的 系 统 总 结 。我 们 把 党 委 工 作 重 心 移 到 了 企 业 改 革 发 展 的 最 前 沿 ，把 工 作 触 角 始 终 伸 向 职 工 的 情 绪 、心 态 的 变 化 中 ，把 工 作 焦 点 始 终 对 准 职 工 物 质 利 益 和 精 神 需 求 ，把 工 作 目 标 始 终 指 向 职 工 精 神 动 力 和 创 造 潜 能 的 开 发 、引 导 上 ，使 党 建 和 思 想 政 治 工 作 更 加 形 象 化 、具 体 化 。实 践 证 明 ，党 委 “五 个 一 ”系 统 工 程 符 合 勘 探 局 党 建 和 思 想 政 治 工 作 规 律 ，是 新 形 势 下 搞 好 国 有 企 业 党 建 和 思 想 工 作 的 有 益 探 索 。 （三 ）党 委 “五 个 一 ”系 统 工 程 遵 循 了 科 学 发 展 观 科 学 发 展 观 的 第 一 要 义 是 发 展 。党 委 “五 个 一 ”系 统 工 程 的 第 一 个 “一 ”就 是 与 时 俱 进 服 务 好 “第 一 要 务 ”，其 他 四 个 “一 ”都 是 围 绕 发 展 这 个 “第 一 要 务 ”提 出 来 的 ，其 目 的 都 是 为 了 有 效 地 促 进 企 业 发 展 。科 学 发 展 观 核 心 是 以 人 为 本 。局 党 委 “五 个 一 ”系 统 工 程 充 分 体 现 了 以 人 为 本 思 想 ，坚 持 职 工 群 众 是 企 业 发 展 的 主 体 ，企 业 发 展 8 必 须 依 靠 职 工 群 众 ，发 展 成 果 必 须 惠 及 职 工 群 众 。 （四 ）党 委 “五 个 一 ”系 统 工 程 遵 循 了 以 改 革 创 新 精 神 全 面 推 进 党 的 建 设 新 的 伟 大 工 程 的 要 求 勘 探 局 党 委 作 为 党 的 基 层 组 织 ，要 带 领 全 局 广 大 党 员 干 部 实 现 企 业 的 发 展 目 标 ，履 行 企 业 的 “三 大 责 任 ”，必 须 以 改 革 创 新 精 神 加 强 企 业 党 建 和 思 想 政 治 工 作 。在 不 断 探 索 、总 结 、提 炼 和 创 新 的 基 础 上 ，我 们 提 出 了 党 委 “五 个 一 ”系 统 工 程 ，从 内 容 、形 式 、载 体 等 方 面 ，对 国 有 企 业 党 建 和 思 想 政 治 工 作 的 创 新 进 行 了 有 益 的 尝 试 。 （五 ）党 委 “五 个 一 ”系 统 工 程 遵 循 了 和 谐 社 会 理 论 社 会 主 义 和 谐 社 会 理 论 认 为 ，和 谐 社 会 是 全 体 人 民 各 尽 其 能 、 各 得 其 所 而 又 和 谐 相 处 的 社 会 ，是 社 会 系 统 中 的 各 个 部 分 、各 种 要 素 处 于 相 互 协 调 状 态 的 社 会 ，是 各 类 社 会 资 源 互 相 促 进 而 又 互 相 制 衡 的 社 会 结 构 合 理 的 社 会 。民 主 法 治 、公 平 正 义 、诚 信 友 爱 、充 满 活 力 、安 定 有 序 、人 与 自 然 和 谐 相 处 是 社 会 主 义 和 谐 社 会 特 征 。 党 委 “五 个 一 ”系 统 工 程 就 是 要 通 过 扎 实 有 效 地 党 建 和 思 想 政 治 工 作 ，理 顺 企 业 各 方 面 关 系 ，努 力 建 设 各 种 利 益 关 系 得 到 妥 善 协 调 、 各 类 矛 盾 得 到 正 确 处 理 、职 工 群 众 安 居 乐 业 的 和 谐 企 业 、和 谐 矿 区 。 四 、 实 施 党 委 “五 个 一 ”系 统 工 程 的 基 本 做 法 3 年 来 ，全 局 各 级 党 组 织 按 照 “五 个 一 ”系 统 工 程 的 部 署 要 求 ， 紧 密 结 合 实 际 ，把 党 的 建 设 落 到 实 处 ，充 分 发 挥 了 党 委 的 政 治 核 心 9 作 用 、党 支 部 的 战 斗 堡 垒 作 用 、党 员 的 先 锋 模 范 作 用 ，为 企 业 科 学 发 展 、和 谐 发 展 增 添 了 动 力 ，注 入 了 活 力 ，提 供 了 坚 强 保 证 。 （一 ）坚 持 以 企 业 又 好 又 快 发 展 为 目 标 ，以 搭 建 “三 个 平 台 ”为 保 证 ，与 时 俱 进 服 务 好 “第 一 要 务 ” 各 级 党 组 织 牢 固 树 立 发 展 意 识 、大 局 意 识 、服 务 意 识 ，以 促 进 企 业 又 好 又 快 发 展 为 目 标 ，把 党 建 、思 想 政 治 工 作 前 移 到 生 产 经 营 、 改 革 管 理 的 最 前 沿 ，通 过 搭 建 “三 个 平 台 ”，为 “第 一 要 务 ”提 供 全 方 位 、全 过 程 、多 侧 面 、多 层 次 的 服 务 。 1、搭 建 “思 想 保 证 ”平 台 ，为 促 进 企 业 改 革 发 展 稳 定 奠 定 思 想 基 础 。全 局 各 级 党 组 织 在 积 极 参 与 企 业 重 大 问 题 决 策 的 同 时 ，认 真 做 好 全 员 思 想 政 治 工 作 ，把 不 间 断 地 开 展 形 势 任 务 主 题 教 育 作 为 党 建 、思 想 政 治 工 作 服 务 “第 一 要 务 ”的 头 道 工 序 和 经 常 性 工 作 ，每 年 年 初 都 要 根 据 集 团 公 司 的 部 署 ，结 合 自 身 实 际 ，确 定 一 个 主 题 ， 精 心 组 织 并 贯 穿 全 年 。2005 年 2007 年 ，分 别 以 “发 展 、和 谐 、创 新 ”、“面 对 十 一 五 ，实 现 三 提 一 和 谐 ”、“我 与 企 业 同 创 业 共 发 展 ” 为 主 题 ，广 泛 深 入 地 开 展 了 形 势 任 务 主 题 教 育 。今 年 ，根 据 重 组 整 合 的 新 形 势 ，公 司 党 委 开 展 了 “站 在 新 起 点 ，创 造 新 业 绩 ，实 现 新 发 展 ，建 设 幸 福 家 ”主 题 教 育 活 动 。通 过 面 对 面 地 向 职 工 宣 讲 形 势 与 任 务 ，分 析 困 难 与 潜 力 ，明 确 思 路 与 措 施 ，教 育 引 导 广 大 干 部 职 工 认 清 形 势 、转 变 观 念 ，统 一 思 想 、坚 定 信 心 ，瞄 准 目 标 ，真 抓 实 干 。 党 的 十 七 大 闭 幕 后 ，局 处 两 级 党 委 分 别 组 成 宣 讲 团 ，广 泛 组 织 开 展 十 七 大 精 神 “五 进 ”宣 贯 活 动 ，掀 起 了 学 习 贯 彻 党 的 十 七 大 精 神 10 的 热 潮 。 2、搭 建 “组 织 保 证 ”平 台 ，为 促 进 企 业 改 革 发 展 稳 定 奠 定 组 织 基 础 。局 党 委 和 各 二 级 单 位 党 委 全 部 建 立 并 落 实 了 党 委 抓 党 建 工 作 责 任 制 和 党 建 工 作 目 标 管 理 ，始 终 坚 持 “三 同 时 ”原 则 ，在 组 织 结 构 、队 伍 建 设 、产 业 结 构 调 整 中 ，着 力 抓 好 基 层 党 组 织 建 设 和 多 种 经 营 企 业 党 建 工 作 。建 立 了 175 个 党 员 教 育 基 地 和 658 个 党 员 活 动 室 ，充 分 发 挥 油 田 党 校 和 各 种 教 育 阵 地 的 作 用 ，加 强 对 党 员 的 教 育 管 理 。2007 年 以 来 ，又 开 展 了 “六 个 一 ”党 支 部 创 建 工 作 ，进 一 步 巩 固 先 进 性 教 育 成 果 ，扩 大 了 基 层 党 建 的 覆 盖 面 ，拓 展 了 基 层 党 组 织 的 功 能 。3 年 来 ，共 建 立 和 调 整 了 612 个 基 层 党 组 织 ，选 拔 配 备 了 742 名 党 支 部 书 记 ，基 层 党 组 织 健 全 率 和 党 员 受 教 育 面 均 达 到 100%。 3、搭 建 “载 体 保 证 ”平 台 ，为 促 进 企 业 改 革 发 展 稳 定 奠 定 群 众 基 础 。围 绕 制 约 生 产 经 营 的 重 点 、难 点 问 题 和 重 点 工 作 、重 点 工 程 ， 广 泛 开 展 了 优 秀 “共 产 党 员 工 程 ”、“党 员 责 任 区 ”、“党 员 示 范 岗 ”等 党 内 创 优 、建 功 立 业 活 动 。在 群 众 性 精 神 文 明 创 建 方 面 ，深 入 开 展 了 “八 荣 八 耻 三 进 入 ”、“精 品 工 程 、满 意 服 务 ”、“安 全 文 明 优 质 工 程 ”、 “责 任 机 关 、阳 光 机 关 、效 率 机 关 ”、“文 明 社 区 、文 明 居 民 ”等 创 建 活 动 ，提 高 了 企 业 和 职 工 的 综 合 文 明 程 度 。各 级 工 会 、共 青 团 、女 工 组 织 开 展 了 争 当 百 名 “管 理 创 新 增 效 模 范 ”、争 创 百 项 “最 佳 管 理 创 新 增 效 工 程 ”劳 动 竞 赛 ，“安 全 百 岗 千 哨 ”、“万 人 岗 位 成 才 ”、“青 工 技 能 振 兴 ”、“青 年 创 新 创 效 ”、“帼 国 建 功 ”等 群 众 性 活 动 。 11 （二 ）坚 持 以 提 高 领 导 管 理 能 力 为 目 标 ，以 创 建 “四 好 班 子 ”为 载 体 ，求 真 务 实 抓 好 “第 一 责 任 者 ” 按 照 党 中 央 和 集 团 公 司 党 组 的 有 关 要 求 ，全 面 加 建 设 领 导 班 子 建 设 ，努 力 建 设 “四 好 ”领 导 班 子 。 1、以 科 学 发 展 观 贯 穿 思 想 建 设 ，切 实 提 高 引 领 发 展 、构 建 和 谐 的 素 质 能 力 。各 级 领 导 班 子 把 抓 好 理 论 武 装 、树 立 和 坚 持 科 学 发 展 观 作 为 思 想 建 设 的 首 要 任 务 ，坚 持 “每 周 一 学 、每 月 一 课 、每 季 一 讲 ”，认 真 落 实 中 心 组 学 习 的 各 项 制 度 ，形 成 了 年 初 有 安 排 部 署 、 季 度 有 推 荐 篇 目 、阶 段 有 检 查 考 核 、半 年 有 学 习 通 报 、年 终 有 总 结 交 流 的 学 习 机 制 ，努 力 提 高 领 导 干 部 的 思 想 政 治 素 质 、科 学 决 策 水 平 和 经 营 管 理 能 力 ，紧 密 联 系 实 际 ，注 重 研 究 解 决 企 业 改 革 发 展 稳 定 的 重 大 问 题 。05 年 以 来 ，有 600 多 名 处 级 干 部 参 加 了 工 商 管 理 培 训 ，进 一 步 提 高 了 各 级 领 导 干 部 的 领 导 管 理 能 力 ，在 创 新 思 维 、 引 领 发 展 上 得 到 了 充 分 体 现 。 2、以 正 确 政 绩 观 贯 穿 组 织 建 设 ，始 终 保 持 求 实 创 新 、开 拓 进 取 的 精 神 状 态 。各 级 党 组 织 坚 持 通 过 加 强 组 织 建 设 ，教 育 引 导 各 级 领 导 干 部 坚 持 和 落 实 正 确 的 政 绩 观 ，建 立 落 实 了 科 学 、全 面 的 业 绩 考 核 评 价 体 系 和 职 代 会 年 度 履 职 测 评 制 度 。05 年 以 来 ，通 过 直 聘 、 竞 聘 和 岗 位 交 流 等 方 式 先 后 对 73 个 二 级 单 位 、机 关 部 室 和 直 属 部 门 的 162 个 党 政 正 职 岗 位 进 行 了 调 整 ，选 拔 了 116 名 有 发 展 潜 力 的 副 处 级 以 上 干 部 到 重 要 岗 位 锻 炼 。各 级 领 导 干 部 坚 持 以 正 确 政 绩 观 为 指 导 推 进 各 项 工 作 ，努 力 做 到 “五 个 不 能 、五 个 必 须 ”，即 ：不 12 能 把 群 众 没 有 提 意 见 当 作 没 有 意 见 ，必 须 深 入 基 层 、切 实 掌 握 实 情 ； 不 能 把 抓 过 了 当 作 抓 好 了 ，必 须 跟 踪 落 实 、一 抓 到 底 ；不 能 把 没 发 生 问 题 当 作 没 有 问 题 ，必 须 过 细 工 作 、防 微 杜 渐 ；不 能 把 突 击 性 成 果 当 作 突 破 ，必 须 抓 根 固 本 、打 牢 基 础 ；不 能 把 领 导 表 扬 当 作 标 准 ， 必 须 头 脑 清 醒 、不 断 进 取 。 3、以 党 的 群 众 观 贯 穿 作 风 建 设 ，全 面 树 立 勤 政 务 实 、清 正 廉 洁 的 良 好 形 象 。在 创 建 “四 好 班 子 ”的 过 程 中 ，坚 持 把 作 风 建 设 摆 在 更 加 突 出 的 位 置 ，各 级 领 导 干 部 按 照 “八 个 坚 持 、八 个 反 对 ”的 要 求 ， 坚 持 党 的 群 众 路 线 ，切 实 改 进 作 风 ，努 力 做 到 “五 个 力 戒 、五 个 防 止 、五 个 倡 导 ”，即 ：在 引 领 发 展 上 ，力 戒 因 循 守 旧 、形 式 主 义 ，防 止 急 功 近 利 、好 高 骛 远 ，倡 导 务 实 创 新 、积 极 进 取 ；在 看 待 成 绩 上 ，力 戒 盲 目 乐 观 、骄 傲 自 满 ，防 止 小 富 即 安 、固 步 自 封 ，倡 导 谦 虚 谨 慎 、 居 安 思 危 ；在 面 对 困 难 上 ，力 戒 消 极 悲 观 、无 所 作 为 ，防 止 丧 失 信 心 、裹 足 不 前 ，倡 导 迎 难 而 上 、永 不 言 败 ；在 对 待 错 误 上 ，力 戒 文 过 饰 非 、敷 衍 塞 责 ，防 止 不 以 为 然 、避 重 就 轻 ，倡 导 勇 于 负 责 、知 错 必 改 ；在 作 风 建 设 上 ，力 戒 心 浮 气 躁 、铺 张 奢 华 ，防 止 官 僚 主 义 、脱 离 群 众 ，倡 导 真 抓 实 干 、艰 苦 奋 斗 。同 时 ，认 真 贯 彻 执 行 民 主 集 中 制 ， 健 全 完 善 了 科 学 民 主 决 策 和 集 体 领 导 的 各 项 制 度 ，强 化 监 督 约 束 ； 以 “惩 防 体 系 ”建 设 为 主 线 ，以 “诚 信 经 营 、廉 洁 从 业 、阳 光 做 事 、坦 荡 做 人 ”为 理 念 ，加 强 反 腐 倡 廉 建 设 ，大 力 倡 导 廉 洁 文 化 ，营 造 了 人 人 思 廉 、崇 廉 、倡 廉 、行 廉 的 浓 厚 氛 围 。 （三 ）坚 持 以 提 高 队 伍 综 合 素 质 为 目 标 ，以 建 设 “三 支 队 伍 ”为 13 重 点 ，拓 宽 思 路 开 发 好 “第 一 资 源 ” 牢 固 树 立 人 力 资 源 是 “第 一 资 源 ”的 观 念 ，以 加 强 经 营 管 理 人 才 、专 业 技 术 人 才 和 操 作 技 能 人 才 “三 支 队 伍 ”建 设 为 重 点 ，大 力 推 进 “人 才 强 企 ”战 略 ，为 企 业 发 展 提 供 人 力 保 证 和 人 才 支 撑 。 1、加 强 学 习 培 训 ，为 人 才 成 长 进 步 提 供 良 好 环 境 。按 照 建 设 学 习 型 企 业 的 要 求 ，制 定 了 职 工 培 训 中 长 期 规 划 ，出 台 了 职 业 技 能 竞 赛 管 理 办 法 ，实 行 了 首 席 技 工 制 度 ，建 立 了 9 大 青 工 技 能 培 训 基 地 。组 织 开 展 了 “全 员 争 做 知 识 型 员 工 、万 人 岗 位 自 学 成 才 ”活 动 ，启 动 了 “青 年 素 质 工 程 ”，大 力 开 展 “导 师 带 徒 ”活 动 ，一 大 批 人 才 脱 颖 而 出 。 2、完 善 政 策 机 制 ，为 人 才 成 长 进 步 提 供 制 度 保 证 。加 强 激 励 是 人 力 资 源 开 发 的 有 效 措 施 。制 定 了 “十 一 五 ”人 才 队 伍 建 设 规 划 以 及 20 个 配 套 政 策 ，形 成 了 人 才 培 养 、引 进 、使 用 、评 价 、激 励 5 大 机 制 。近 年 来 ，全 局 先 后 招 收 了 2110 名 大 学 本 科 毕 业 生 充 实 到 专 业 技 术 岗 位 ，积 极 引 进 、公 开 招 聘 专 业 技 术 和 经 营 管 理 急 需 人 才 107 人 。制 定 了 劳 动 模 范 管 理 办 法 ，对 有 特 殊 贡 献 的 管 理 人 才 、 科 技 人 才 、操 作 人 才 ，在 工 资 、奖 金 、特 殊 津 贴 和 福 利 待 遇 等 方 面 给 予 激 励 。2006 年 ，对 优 秀 人 才 和 劳 动 模 范 进 行 了 重 奖 ，命 名 了 “五 大 标 兵 ”，进 一 步 调 动 了 各 类 人 才 的 积 极 性 、主 动 性 和 创 造 性 。 3、拓 宽 创 业 舞 台 ，为 人 才 成 长 进 步 提 供 用 武 之 地 。事 业 留 人 是 人 力 资 源 开 发 的 关 键 。在 坚 持 待 遇 留 人 、感 情 留 人 的 同 时 ，为 满 足 人 的 实 现 自 身 价 值 这 一 最 高 需 求 ，促 进 职 工 的 全 面 发 展 ，结 合 业 14 务 发 展 需 要 ，着 力 搭 建 了 10 个 发 展 平 台 ，为 各 类 人 才 施 展 才 华 、 有 所 作 为 提 供 了 广 阔 的 创 业 舞 台 ，创 造 了 良 好 条 件 。同 时 ，积 极 疏 通 拓 宽 职 业 成 长 通 道 ，提 供 建 功 立 业 的 公 平 机 会 ，使 职 工 真 切 感 受 到 职 业 有 规 划 、发 展 有 舞 台 、成 长 有 空 间 。 （四 ）坚 持 以 提 高 核 心 竞 争 能 力 为 目 标 ，以 贯 彻 “两 个 纲 要 ”为 主 线 ，面 向 市 场 打 造 好 “第 一 品 牌 ” 认 真 贯 彻 落 实 集 团 公 司 基 层 建 设 和 企 业 文 化 建 设 纲 要 ，大 力 加 强 基 层 建 设 ，实 施 “品 牌 文 化 战 略 ”，在 技 术 、质 量 、队 伍 、管 理 等 方 面 ，精 心 打 造 “国 内 一 流 、具 有 国 际 竞 争 力 ”的 品 牌 优 势 ，努 力 提 高 企 业 的 核 心 竞 争 力 。 1、实 施 科 技 兴 企 战 略 ，精 心 打 造 一 流 的 技 术 品 牌 。坚 持 “人 无 我 有 、人 有 我 精 ”的 技 术 开 发 战 略 和 “超 前 、配 套 、实 用 、高 效 ”的 方 针 ，努 力 打 造 主 导 技 术 、特 色 技 术 和 实 用 技 术 。经 过 多 年 的 技 术 引 进 、消 化 和 自 主 研 发 ，形 成 了 10 项 核 心 技 术 ，培 育 了 8 项 特 色 技 术 。 2、实 施 卓 越 绩 效 模 式 ，精 心 打 造 一 流 的 质 量 品 牌 。以 争 创 省 级 、国 家 级 质 量 管 理 奖 为 目 标 ，全 面 实 施 了 “卓 越 绩 效 模 式 ”。3 年 来 ，作 业 交 井 率 、合 格 率 始 终 保 持 100%，用 户 满 意 率 达 到 98%以 上 ，树 立 了 “辽 河 品 牌 ”的 良 好 形 象 。 3、继 承 发 扬 大 庆 精 神 ，精 心 打 造 一 流 的 队 伍 品 牌 。3 年 来 ，共 投 入 20 多 亿 元 ，加 强 基 层 建 设 。配 套 出 台 了 基 层 建 设 工 作 考 核 办 法 和 考 核 细 则 ，选 树 了 20 个 基 层 建 设 样 板 队 。选 树 了 钻 井 一 公 司 15 40609 队 、沈 阳 工 程 技 术 处 作 业 8 队 、测 井 公 司 综 8 队 等 集 团 公 司 “百 面 红 旗 队 和 GW28 钻 井 队 等 局 “名 牌 施 工 队 。” （五 ）坚 持 以 维 护 稳 定 构 建 和 谐 为 目 标 ，以 建 立 “三 个 机 制 ”为 保 障 ，以 人 为 本 把 握 好 “第 一 信 号 ” 站 在 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 的 高 度 ，千 方 百 计 解 决 民 生 问 题 ， 加 强 机 制 建 设 ，努 力 建 设 和 谐 企 业 、和 谐 矿 区 。 1、坚 持 标 本 兼 治 ，建 立 信 访 稳 定 工 作 长 效 机 制 。坚 持 “四 共 ” 方 针 ，理 顺 了 油 区 信 访 稳 定 工 作 领 导 体 制 和 机 制 ，在 外 围 独 立 矿 区 建 立 了 信 访 稳 定 工 作 联 动 机 制 。妥 善 解 决 了 有 偿 解 除 劳 动 关 系 人 员 、内 部 退 养 人 员 和 职 工 家 属 “三 大 群 体 ”的 信 访 问 题 ，积 极 拓 宽 就 业 渠 道 ，近 20000 名 职 工 待 业 子 女 走 上 了 工 作 岗 位 ，较 好 地 解 决 了 油 田 待 业 子 女 就 业 问 题 。 2、牢 记 党 的 宗 旨 ，建 立 扶 贫 帮 困 工 作 长 效 机 制 。坚 持 统 筹 兼 顾 、公 平 公 正 ，在 妥 善 处 理 协 调 矿 区 内 不 同 群 体 利 益 关 系 的 同 时 ， 成 立 了 辽 油 田 困 难 职 工 帮 扶 中 心 ，制 定 了 帮 扶 管 理 办 法 和 实 施 细 则 ，做 出 了 “四 个 决 不 让 承 诺 ”。2005 年 以 来 ，共 实 施 助 学 、医 疗 、 就 业 、生 活 等 各 类 帮 扶 26000 多 人 次 ，支 出 资 金 3300 多 万 元 。勘 探 局 先 后 被 中 华 全 国 总 工 会 、全 总 能 源 化 学 工 会 、辽 宁 省 总 工 会 评 为 “送 温 暖 工 程 先 进 集 体 ”、“扶 贫 帮 困 先 进 单 位 ”。 3、履 行 社 会 责 任 ，建 立 平 安 家 园 建 设 长 效 机 制 。2006 年 5 月 ， 在 沈 阳 矿 区 召 开 了 平 安 和 谐 矿 区 建 设 现 场 会 ，落 实 了 1 个 多 亿 的 资 金 ，加 大 矿 区 人 防 、物 防 、技 防 力 度 ，力 争 用 3 年 时 间 ，使 油 田 所 16 有 小 区 全 部 成 为 无 重 大 治 安 案 件 、无 邪 教 、无 毒 品 的 “三 无 ”小 区 。 此 外 ，还 坚 持 做 好 救 灾 、扶 贫 等 各 项 公 益 性 事 业 ，积 极 回 报 社 会 ， 树 立 了 负 责 任 的 国 有 大 企 业 形 象 。 总 之 ，“五 个 一 ”系 统 工 程 的 实 施 和 推 进 ，不 仅 极 大 地 促 进 了 企 业 改 革 发 展 稳 定 ，而 且 全 面 提 高 了 党 建 、思 想 政 治 工 作 水 平 ，企 业 两 个 文 明 建 设 都 取 得 了 丰 硕 成 果 。 五 、 实 施 党 委 “五 个 一 ”系 统 工 程 的 初 步 成 果 3 年 来 ，通 过 实 施 党 委 “五 个 一 ”系 统 工 程 ，不 断 加 强 、改 进 和 创 新 企 业 党 建 工 作 ，使 其 有 机 地 融 入 到 企 业 生 产 经 营 管 理 、改 革 发 展 稳 定 和 职 工 生 产 生 活 的 全 过 程 ，实 现 了 “思 路 新 、载 体 活 、切 入 准 、效 果 好 ”，保 证 和 促 进 了 企 业 又 好 又 快 发 展 。主 要 成 果 体 现 在 以 下 10 个 方 面 ： 一 是 企 业 发 展 速 度 实 现 新 跨 越 。2004 年 ，全 局 总 收 入 140.4 亿 元 ，2005 年 185 亿 元 ，2006 年 235.8 亿 元 ，2007 年 突 破 300 亿 元 。实 现 了 年 均 26%的 主 营 业 务 收 入 增 长 、48%的 内 部 利 润 增 长 、 19%的 国 家 财 政 贡 献 增 长 、18.8%的 职 工 收 入 增 长 ，从 经 济 总 量 上 再 造 一 个 勘 探 局 ，企 业 综 合 经 济 实 力 显 著 提 高 。 二 是 业 务 发 展 空 间 实 现 新 拓 展 。传 统 产 业 全 面 升 级 ，新 兴 业 务 不 断 壮 大 。东 北 地 区 装 备 制 造 基 地 、集 团 公 司 装 备 出 口 集 港 地 、 世 界 级 稠 油 技 术 中 心 等 重 大 项 目 的 建 设 工 作 稳 步 推 进 。施 工 队 伍 遍 布 世 界 15 个 国 家 、地 区 和 国 内 23 个 省 、市 、自 治 区 。 三 是 内 部 改 革 调 整 取 得 新 突 破 。顺 利 完 成 了 基 础 教 育 、公 检 17 法 机 关 向 地 方 的 移 交 工 作 ；有 序 退 出 了 旅 游 、客 运 等 市 场 ；对 油 气 风 险 作 业 、侧 钻 大 修 、供 发 电 、国 际 业 务 、矿 区 服 务 等 专 业 和 行 业 以 及 多 种 经 营 进 行 了 整 合 重 组 ，“三 项 制 度 ”改 革 不 断 深 化