地方税务局工作总结

地方税务局工作总结 今年以来，我局始终坚持围绕 “四个全面 ”战略布局，密切关注经济运行态势，深入贯彻落实各级工作会议部署，聚焦基层基础基石、统筹执行形象、主业主责主动、内涵外延重点，以 “五优同创 ”为抓手，推进绩效管理，以组织收入为中心，全面推进基层建设，不断深化征管改革，税收环境逐步优化，队伍战斗力不断加强，地税形象不断提升，各项税收工作稳步发展。 1局共组织入库各项收入 比下降 其中，公共财政预算收入完成 比下降 各项基金费收入 比增长 同时，社保费合计入库 比增收 10829万元，增长 全系统荣获 “省级法治文化建设示范点 ”、 “全省普法工作先进单位 ”、 “*省部门统计示范点 ”，第一分局获评 “全市廉政文化建设示范点 ”，第三分局获评 “模范职工小家 ”，第四分局获评 “*省文明单位 ”，妇委会获评 “巾帼建功活动先进集体 ”。 一、围绕中心促征收，组织收入难中求进 5月 1日营改增全面放开后，地税组织收入形势复杂、任务艰巨，全系统坚定信心，保持工作定力，转变工作方法，强化前瞻性研究，围绕 “保增幅、保进度、保质态 ”的组织 收入工作要求，适应新变化，把握新要求，从五个方面发力抓好当前收入工作。一是传递压力，建立责任体系。牢固树立 “收入是第一要务 ”的理念，落实组织收入责任状，全面实行领导干部挂钩管理制度，层层压实责任，明确目标，落实到人。建立双向同步考核评价机制，对收入进度、工作措施、薄弱环节以及责任落实等情况进行评估督查，做到以旬保月，以月保季，以季保年，步步为营，落到实处。二是突出重点，深化税源管理。推进税收系统分析联动机制，拓宽内外部数据采集渠道，加强对重点税种、重点行业和重点税源企业的税源监控及经济税收对比分析。组织专家精英对企业所得税、个人所得税、土地增值税等主要税种实行团队管理，把握重点环节，明确重要事项，全面提升税源信息化、协同化、科学化和精细化水平。截至目前，专家团队先后确认推送完成风险应对 30户、入库企业所得税 力推行以地控税，与国土等部门紧密合作，创新数据应用模式，构建基于地理信息系统的城镇土地使用税税源数据库，排查风险点，堵塞征漏户，同时通过比对差异，分析原因，对涉及产权变动的事项实行契税、土地增值税、印花税、个人所得税等关联税种集中应对。创新工作方法，理顺社保费信访协调解决机制，确保社保费应 收尽收。三是找准目标，强化风险应对。着眼 “细微入手、见缝插针 ”的管理理念，推行应对任务积分制度，立足 “量能匹配 ”和 “分类应对 ”，强化风险应对任务一体化管理。提升风险应对成效，控制应对过程，强化后续管理，确保查得深、细、全、稳，实现有质量的应对覆盖面和应对贡献度。 1对税款 献率 推送低风险 1526户，入库税款 送高风险 66户，应对税款 献率 四是动态监控，大力清理欠税。遵循 “一牵头、两责任、双考核 ”原则，建立内部联动机制，找准清欠重点，加强数据监控，突出动态管理，最大限度避免 “死欠 ”。加强与乡镇、开发区、国税、住建、公安、人行等单位协作，创新工作举措，依法开展联合清欠行动。对符合条件的，依法采取公告、提请阻止出境布控、税收保全、强制执行等必要措施。五是合纵连横，提升综合治税。积极推动 “政府主导，财政牵头，部门配合 ”的税收保障机制，加强组织协调，明确工作职责，落实奖惩考核。推动政府对协税护税工作进行专项部署和组织协调，加大对镇、园区、街道办事处公共财政收入的考核力度，落实 “乡镇联系员 ”制度，引导乡镇做好 挖潜增收工作，形成工作合力。加强综合治税平台建设，健全涉税信息反馈机制，强化涉税信息分析利用，促进涉税信息转化为有效税源。 二、围绕转型促升级，征管改革落地生根 结合工作实际，聚焦中心任务，深化国地税合作，扎实推进税收征管税制改革，加大改革落实力度，确保各项改革取得实效，持续提升税收治理能力。 （一）服从改革大局， “营改增 ”税制转换顺利 紧密结合 *市局各项工作部署，在上级部门通力指导以及国地税全力合作下，连闯 “第一时间顺利开票、二手房交易营改增开票缴税、四大行业开票业务全面展开 ”三道大关，营改增税制转换成 功开启。一是实时对接，谋求三个统一。从思想稳定、责任明确、工作协调三个方面，切实强化相关工作，谋求内部和谐度的高度统一，为 “营改增 ”重大战略调整提供坚强有力的支撑。二是健全机制，推动三个同步。为加强与国税的紧密合作，专门召开国地税营改增联席会议，确定了“日通报、周对接 ”的工作制度，同时，作为金税三期双轨运行试点单位，怀着 “首战用我，用我必胜 ”的坚定信念，全力以赴做好各项准备工作，为双轨运行打下了坚实的基础，推动政策同步、人员配置同步、工作系统同步。三是梯级推进，实现三个融合。为放大营改增改革效果，在推进中合 作，在合作中推进，借助 “营改增 ”平台，在国地税联合、简政与放权、地税当前工作与长远工作三个方面充分融合，确保“营改增 ”工作平稳落地。目前个体征管的后台管理实行国地税联合编组，联合管理，责任共担，率先实现深度融合。 （二）构建开放格局，国地税合作步伐加快 围绕国地税深化合作这一主轴，以国地税合事项清单、国地税合作规范 力整合国地税税收征管资源，共建合作示范区，力争实现 “办税程序 1 1 1，征纳成本 1 1 2，税源控管 1 1 2”。一是联络保障，建立合作机制。第一时间成立深化国税、地税征管体制改 革工作领导小组，明确部门责任、制定合作方案，构建 “主要领导负总责、分管领导具体负责、主管部门统筹协调、相关部门齐抓共管 ”的运行机制，建立合作联席会议制度，定期召开联席会议，研究深化合作事宜，形成 “领导主抓、部门承接、合力推进 ”的联动新格局。二是拓宽范围，强化全面合作。联合开展税源管理协作、联合评定双定户纳税定额、联合实施欠税管理，加大委托代征力度，规范代征工作流程。精简权限事项，简化办税流程，清理审批事项、完善审批清单，对小微企业、个体户简并征期，再造征管流程；国地税统一规范税收违法行为处罚裁量标准，联合开 展共管户进户检查和协同开展案件协查工作；共同制定涉税争议联合预约裁定机制，进一步规范执法行为。在营改增 “双代 ”业务开展过程中，及时、有效地合作全面落地开花，表现出抓住关键环节、范围不断拓宽的良好势头。三是重点突出，推进深度合作。联合共建办税服务厅，整合国地税办税服务厅资源，在国税、行政服务中心、个体征收点设立三个国地税联合办税服务厅，实行综合窗口、区域通办，开启便民办税新模式，真正实现了纳税人 “进一家门，办两家事，省三方心 ”。目前， *国地税已在个体联合征管上实现了征、管、查国地税一体化管理，共同开展税收定 额、查补税款和汇算清缴、注销核查等方面的联合运作。 （三）夯实征管基础，金三单双轨过渡平稳 秉承省局 “主动、 敬业、专业、奉献 ”的金三上线精神，按照 *市局统一制定的时间节点和上线方案，认真做好金税三期运行的各项工作，健全各项机制，保证金税三期上线运行各项工作有条不紊开展。单轨上线期间，我局已办理设立登记 602户，变更税务登记 358户，注销登记 7户，税种认定 613户。增量房受理 369户纳税人办理业务，入库税款 569万元，存量房受理 416户纳税人办理业务，入库税款642万元。一是统筹安排，提升现场服务管理能力 。上线阶段，市局党组成员亲自坐镇各办税场所，统筹指挥现场工作，全力做好现场管理，及时化解办税厅突发问题，确保大厅秩序井然。按照 “方便纳税人办税、不增加纳税人等候时间、不改变纳税人办税体验 ”的原则，根据上线的不同阶段和窗口性质，科学合理分配办税大厅综合窗口人员、国地税业务联办人员、契税窗口人员的数量，根据实时业务量及时调整窗口人员配置，节省纳税人办税时间。二是建立团队，提升系统运行维护能力。成立科室、分局二级核心运维团队开展金三上线的运维工作，建立与之匹配的问题管理机制，提高问题的快速响应和处理能力，实现 “简 单问题不出县局、一般问题依靠市局、难点问题上报省局 ”的运维效应；及时下发 *市局归集的各地反映问题的应对处理情况，共享问题处理方法，便于办税服务厅、基础管理和风险应对等岗位人员学习运用，提高系统运维质量和操作水平。三是立体联动，确保单轨上线平稳运行。 10月 8日金税三期系统正式单轨上线运行，为加强对金税三期上线首个申报期的全力保障，营造良好的办税秩序和办税环境，预防和处理各类突发事件，维护 *地税组织形象，我局制定了 *地税局金税三期上线应急事项处置预案和 *地税局网上申报应急管理预案，要求全市在上线 的首个申报期建立 “1+4”和“点、线、面 ”三维立体式的联动保障机制，确保金三上线首个申报期各项保障工作的顺利推进。通过认真组织、靠前指挥，加强服务，畅通渠道，及时解决了上线过程中办税大厅遇到的两起突发性问题。四是首问负责，做好网上申报服务保障。针对金三上线首个申报期网上申报的特殊情况，突出强调责任到人，首问负责制度，将首个申报期纳税申报工作落到实处。在办税服务厅划定金税三期上线专门服务区，安排专人引导、专人咨询辅导等服务。明确 2名税务干部专门负责首个申报期纳税人的 12366网上申报咨询服务，并按户明确了全市所有网上申报户的申报辅导责任人，将联系人电话短信告知纳税人，以便于第一时间解决纳税人的申报问题。同时要求首个接待纳税人咨询的人员一杆子负责到底，直到纳税人弄明白、搞清楚为止，不得推诿、搪塞。全局共接待纳税人咨询数百人次，大受纳税人好评。 三、围绕阳光促运行，依法治税全面推进 今年以来，我局坚持围绕 “一轴四轮 ”税收法治机制，一轴主导驱动，四轮协调运转，规范行政权力运行，健全行政监督制约，强化风险防控，促进依法治税工作驶入快车道，被授予 “省级法治文化建设示范点 ”、 “全省普法工作先进单位 ”等称号，并入选 *年度全 省地税系统国际税收优秀案例 1篇。一是突出创新驱动。统一税务行政处罚自由裁量权基准，对 7大类 56项税务行政处罚裁量权执行参考基准进行了规范，实现用同一把 “尺子 ”衡量、处理违法行为。探索重大税务案件 “公辩式 ”审理模式，以公开公正、阳光透明为原则，通过构建征纳双方相互辩论和质证、 “第三方 ”发表意见或建议的平台，有效化解征纳矛盾，促进税务人员规范执法、税务行政相对人诚信纳税。二是突出法治文化。依托依法行政工作领导小组，定期召开法治文化专题会议进行任务分解，通过明确各部门的分工，将责任分解到人，有效形成法治文化建设工 作合力。开设 “法治讲堂 ”，增强税务干部的法治观念。以税务干部 “学法、知法、守法、崇法 ”促税收执法过程规范、透明、公正。以 “税收宣传月 ”和 “纳税服务开发日 ”活动为契机，强势推进，广泛宣传税收法律法规；构建税务法治文化基地，邀请纳税人、企业家、政风行风监督员走进基地感受税务法治文化。三是突出公正执法。依法强化税务稽查工作，完善选案工作机制，防止人情选案、随意选案，促进执法公平公正。依法打击税收违法行为，加大重点领域执法力度。建立健全税收行政执法与刑事司法衔接机制，防止以罚代刑，保持税法威慑态势。规范行政强制执行 ，积极探索税源专业化模式下的税收强制执行工作，分类设定流程，规范文书标准，明确起止环节。四是突出监督制约。落实税收行政权力清单和权力事项责任清单制度，强化对税收执法行为的监督，对税收执法行为进行日常监控和分析，构建起事前防范，强化事中监督、事后追责的三级税收执法责任体系，健全行政执法和刑事司法衔接机制，形成一整套环环相扣的制度链条，相互监督、相互制约、相互协调和相互促进，确保在税收执法中做到合理、合法。五是突出税收优惠。落实鼓励科技创新、扶持高新技术产业发展的税收优惠政策，重点做好研发费用加计扣除扩围、科技 成果转化及科技人员股权激励递延纳税等优惠政策的宣传落实。落实 “大众创业、万众创新 ”、小微企业税收优惠政策，助力培育新的经济增长点。截止目前落实税收优惠减免金额共计 32790万元，切实减轻企业负担，助推地方经济发展。按照 “规范征收、足额征收 ”的原则，坚持应征尽征，强化清欠力度，确保政策落地。 四、围绕责任促落实，党风廉政不断深化 主动适应全面从严治党新常态，始终坚持把纪律挺在前面，严肃执纪，科学问责，把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，扎实推进党风廉政建设和机关作风效能建设。一是夯实 “两个责任 ”。编织横向到边、纵向到底的 “责任网 ”，认真落实厘清主体责任、履行分解责任、承担考核责任和实行追究责任 “四个责任 ”，将主体责任细化为 5项 28条、监督责任细化为 11项 55条，进一步明确主体责任和监督责任的共性和个性 “四项清单 ”。通过签订 “党风廉政建设责任状 ”和 “廉政承诺书 ”等方式，让重点主体责任 “可视化 ”，形成了有传导压力的责任细化机制。落实 “两个责任 ”双报告制度，并对 “一岗双责 ”落实情况抽查考核，依托纪检监察工作平台，实行履职过程全程留痕。综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，严监督、强执纪、真问责，以严格的责任追究倒逼责任落实，确保 “四种形态 ”刚性执行。二是创新科技防腐。创新工作方式，运用 “互联网 +”思维，把现有的纪检监察工作平台、 *地税 “水莲君 ”纪检监察微信公众号与纳税服务 啄木鸟 ”腾讯互动平台进行整合，创新开发 *地税 “水莲君 ”网络在线纪检监察平台，有效解决被动式工作状态，努力实现开门办公反腐、税企协同反腐，强力推进地税系统纪检监察工作。 三是注重廉政教育。按市局党组每月一次、其他干部每月两批 “1+2”的模式，持续开展 “电子廉政教育课堂 ”，组织开展廉政教育。邀请专家为全体税务干部进行预防职务犯罪专题讲座，认真组织全体税务干部学习新准则、新条例及中国共产党问责条例，不断增强税务干部的责任意识和担当精神。发挥 “三短 ”、 “四微 ”特殊功效， “三短 ”即短文、短片、短会， “四微 ”即微课堂、微平台、微书屋、微交谈四个平台，采取丰富多彩的方式向税务干部宣传 “守纪律、讲规矩 ”和反腐倡廉思想，形成廉政教育工作合力。加强廉政文化活动，积极参与 “廉情一拍 ”微视频征集、 “好家风 ”征集、“我与纪检监察 ”征文等活动，上报廉政微视频清廉一生无疾、爸爸抢红包 2部、 “好家风 ”20条、征文 2篇，其中环建军的家训教我 “少说多做 ”被中国纪检监察报 “纪检人的家风 ”专栏录用。四是持续改善作风。驰而不息纠 “四风问题 ”，持续开展 “勇争一流、拒当蜗牛 ”和服务窗口 “1+1”双评活动，对明查暗访中曝光的 2名同志实行了诫勉谈话，并严格落实单位和个人绩效扣分问责。对风险应对税收执法程序化建设中存在瑕疵的 6名同志，实行了提醒谈话。认真处理了 1起 *市政府热线接转的纳税人反映服务 态度不周到的问题，及时化解了矛盾，取得了当事人的理解和满意。突出整治行业腐败问题，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。五是强化防控机制。采取外部走访当地纪检监察部门、检察院、法院、公安、审计、财政、工商等部门，建立定期走访联系机制和案件线索互通制度，及时掌握本单位税务人员的问题线索；内部联合办公室、督察内审、稽查、规划财务等部门，增强排查工作的整体合力；同时关注媒体曝光、网络举报等舆情渠道。 8月份在召开 *年度特邀政风行风监督员座谈会上，对市局聘请的 20位行风监督员进行了地税系统违法违纪线索问卷调查。 五、围绕素质促提升，队伍建设全面加强 以求真务实、严谨细致、敢于拼搏、狠抓落实为保障，以提高整体能力素质为目标，进一步统一思想，提高认识，弘扬正气，凝心聚力，使队伍建设工作方向更明确，主线更清晰，重点更凸显，执行更有力。一是锻造领导核心。以提升领导班子带队能力为首要环节，贯彻民主集中制原则，强化各级班子成员的目标意识、责任意识和履职意识，不断提高班子成员决策的科学性和工作的实效性。全面推行领导班子及股职以上干部任期目标管理，切实增强班子的凝聚力和向心力。坚持以人为本，建立能上能下、充满活力的用人机制，努力 建设想事干事成事的领导班子和干部队伍。二是强化素质引领。坚持 “走出去、请进来 ”，健全分类分级教育培训机制，组织干部职工赴山东大学培训以及试用期干部培训，积极组织精英骨干参加 “岗位大练兵、业务大比武 ”活动，形成多渠道、重实效的培训工作格局；聘请省委党校专家教授开展讲座，帮助干部进一步增强科学谋划税收中心工作的能力；经过规范程序选拔聘用的优秀骨干税务人员，发挥业务引领作用，加强税务领军人才的培养，激发广大税务干部的工作热情。三是激发队伍活力。持续实施 “蹲点式深度调研 ”、 “一对一谈话 ”以及系统内部员工问题与需求调 研，掌握并疏导干部职工思想动态，听真话、访实情，初步梳理全系统目前仍然存在的突出问题，认真分析存在问题的原因，解决实际问题和困难。分别以市局、分局为主体举办以 “不忘初心，继续前进 ”等为主题的道德讲堂 6期、召开五四青年干部辩论会、 “迎国庆忆长征精神，冲金三显本质情怀 ”等座谈会，充分展现了地税干部的锐意风采，培育核心价值观，催生人文关怀延续效应。以“强基创优 激发正能量 ”为主题，组织开展素质拓展训练活动，挖掘自身潜能、增强自信心，树立相互配合、相互支持的团队精神和群体合作意识。四是倡导人文关怀。深入落实 “五必访 ”制度，做到员工住院或家属长期患病必访、员工家属婚丧事必访、无故缺勤必访、家庭发生意外必访、有思想情绪问题必访，持续开展 “24小时 ，提升服务职工的水平和质量，拓展服务的广度和深度，为职工办实事、做好事，把职工的冷暖时刻放在心上。开展 “阳光地税 你我同行 ”自行车骑行、 “万人看 *”等活动，丰富职工文化生活，在全系统营造服务大局、服务群众的良好氛围。 六、围绕服务促和谐，征纳环境持续优化 今年以来，我局坚持以纳税人需求为导向，聚焦办税服务、宣传辅导、信用管理、维护权益等方面，出实招、重实效， 持续提升纳税人获得感，经济社会发展创造了良好的税收征纳环境。一是切实减负提效。全面贯彻深化国税、地税征管体制改革要求，联合国税部门研究制定 *市国地税合作联席会议工作制度，积极落实国地税合作规范，真正做到 “来之即办、来之能办、来之快办 ”，办理提速，将 “最后一公里 ”服务落到实处。目前，国地税联合办税服务厅已投用近半年，运行平稳有序，以出色的办税服务工作赢得了纳税人的口碑。推广网上办税和手机 现智慧税务办税途径。自主使用掌上 500人，真正实现纳税人 “足不出户 ”便捷办税 。二是宣传精彩纷呈。依托 “纳税人学校 ”、 “纳税人之家 ”等多个平台，以贴近征管、贴近发展、贴近纳税人的需求为服务理念，丰富形式，力求开展实效化办税服务。率先在全省启动税邮合作模式，扩大宣传覆盖面和影响力。在全市范围内开展 “纳税人开放日 ”、 “网民进地税 ”、 “税法宣传进社区、进校园 ”等活动，同时开展纳税人需求调查，进一步拉近地方税收与纳税人的距离。全力投入 “营改增 ”和金税三期宣传工作，通过网站、报刊、 信和涉税资料发放等各类渠道进行宣传和辅导，印发各税种政策宣传涉税资料近万份，切实将新老系统切换对纳税人的 影响降至最低。三是精准定向培训。充分发扬 “工匠精神 ”，针对纳税人个性化需求，对纳税人 “营改增 ”相关业务再培训再落实，确保 “营改增 ”纳税人懂政策、能开票、会申报，打通政策落地 “最后一公里 ”和服务纳税人 “最后一公分 ”。今年以来， *国地税部门首次联合举办纳税人大讲堂，为 200多名个体户提供了专业的办税辅导；开展 “万人百场 ”纳税人培训，举办各类培训共计 20场。四是推进资源整合。开展国地税联合纳税信用等级评定，全市 5124户纳税人共评定 09户，并加强沟通和协作，协调调整户 513户，确保评定结果不影 响重点企业出口退税、招投标等的办理，引导纳税人诚信纳税。与国税、人行建立税银征信共享互认机制，通过明确三方信息共享，加强互认互用，建立守信激励和失信惩戒机制，挖掘中小企业信用资源，盘活企业信用资产，助力小微企业发展发挥了重要作用。 七、围绕绩效促管理， “五优同创 ”强力推进 一是探索 “数字人事 ”。运用 “互联网 +绩效管理 ”理念，探索人事工作的信息化管理。加强组织领导，强化系统应用，突出制度验证，深化数据分析，及时记录和考核日常工作、德才表现等各方面情况，把对干部的管理日常化，让干部把功夫下在平时。通过对每个 干部设立个人成长账户，全面、及时、准确地记录和科学运用税务干部德、能、勤、绩、廉、评等各方面数据信息，逐条细化、量化各项指标，对每项指标明确分管领导、责任人，逐级抓量化、层层讲落实，逐步形成任务清晰、职责明确的工作格局。二是顺畅沟通机制。充分运用工作点评、绩效通报、结果申诉等手段，加强考评主体和考评对象的工作沟通，充分发挥绩效沟通 “润滑剂 ”作用，确保考评双方形成良性互动的绩效伙伴关系，有效激励大家的积极性。通过开展 “五优同创 ”劳动竞赛，持续推动组织绩效与个人绩效的提高，提升绩效管理水平。三是突出创新激励。大 力开展创先争优活动，激发干部比的意识、拼的精神、干的状态，提高党员干部谋事干事的积极性，激发创业创新的正能量。将绩效管理与干部晋升结合，完善干部选拔、培养、任用制度，将考核结果作为 竞聘 提拔的参考依据。将绩效管理与税收工作充分融合，相互推动、不断改进。通过扎实推进绩效管理，有效解决干与不干、干好干坏一个样的问题，有力推动各项工作的全面落实。四是及 时跟踪整改。在实施绩效管理中更加注重跟踪问效的后续管理，切实做到 “上级指标不落空、本级任务有落实 ”。改变过去考评工作中存在的只重问题发现、忽略问题整改的现象，对考评中发现的共性问题召开点评分析会，统一整改，对个别问题限期整改，对存在问题的干部职工则及时追责，真正达到绩效管理奖勤罚懒、推动工作、提升效能的目的。强化对绩效结果的运用，从约束、改进到激励，激发队伍活力，提升工作绩效，实现工作目标。 八、围绕目标促完善，基层建设实现突破 深入贯彻 “基层完善年实施方案 ”，使基层建设更好地适应新形势新任务新要求，最终实 现 “班子坚强有力、队伍富有活力、执法公平公正、服务规范高效，作风务实清廉 ”的基层建设三年规划目标。一是 “两学一做 ”深入开展。切实落实好党组织的关键责任，发挥好 “关键少数 ”的引领责任，保障好 “压茬推进 ”的工作成效，按照行动计划明确的具体内容、推进要求和完成时限挂图作战。严格对照 “一把手职责任务清单 ”，贯彻落实 “八个一 ”活动情况，确保学习教育环环相扣、取得实效。通过以党支部书记上党课的形式，坚定信仰信念，强化政治意识和自我约束，树立清风正气、勇于担当作为，争当 “四讲四有 ”的合格党员。特别是今年全面实施营改增和 “金税三期 ”正式上线以来，充分调动党员学习积极性，通过深入开展 “做合格党员 ”演讲 比赛、 “革命歌曲大家唱 ”、专题问卷调查等活动，教育引导系统全体党员，从自身实际出发，结合思想、工作和生活实际，谈学习收获、实践感悟、工作思路，撰写学习 心得体会 ，落实举措，真正将 “两学一做 ”深入人心，学