关于要求设立政务中心婚姻登记分中心的申请1

关于要求设立政务服务中心 婚姻登记分中心的请示 灵山县人民政府： 根据灵山县人民政府办公室关于印发灵山县 2012 年扩权强县工作推进方案的通知 （灵政办发201277 号） 、 钦州市民政局关于印发 2012 年扩权强县下放民政行 政审批项目目录的通知 （钦民发201248 号）要求，民 政部门下放审批项目共有 21 项，婚姻登记是其中一项， 它作为扩权强县下放审批项目，进驻县政务服务中心是 方案的要求之一。目前，我局婚姻登记处正在申报国家 3A 级标准化婚姻登记机关，对照 3A 级的各项标准要求， 结合我县的实际情况，我们认为：设立县政务服务中心 婚姻登记分中心是十分必要的。主要理由如下： 一、婚姻登记设在政务服务中心内，难以达到婚姻 登记机关规范化、标准化的设置要求。 民 政 部 于 2011 年 7 月 1 日发布实施的婚姻登记机 关等级评定标准中对 3A、4A 、5A 级婚姻登记机关的 设置作了明确的规定：“ 每个结婚登记窗口相对独立， 办理登记的当事人不受左右人群影响。结婚登记窗口不 少于 4 个” 、 “ 离婚登记有独立的房间，使用面积不低于 2 15” 、 “设有独立的颁证大厅，使用面积不低于 60， 亲友观礼席位不少于 6 座” 、 “ 年工作量 5000 对（件） 以上的，配排队叫号系统、电子滚动显示屏” 。 我局婚姻登记处各项设施、设备都是按规范化、标 准化的要求设立。多年以来，我局婚姻登记处在县委、 县政府和上级主管部门的正确领导和大力支持下，各项 工作走在全市、全区乃至全国前列，分别被民政部授予 “全国先进婚姻登记机关” 、“全国婚姻登记规范化建设 窗口单位”、“2007-2008 年度全国婚姻登记规范化单位” 等荣誉称号，荣获自治区级、市级、县级荣誉称号共 15 项，是广西婚姻登记工作的示范单位。最近区民政厅又 把我局婚姻登记处列为首批 3A 级婚姻登记机关申报到民 政部，民政部验收检查组近期将到我局检查验收。为达 到标准化的要求，我局上半年共投资了 15 万元资金重新 设置、装修了婚姻登记场所。因此，我局认为，要在验 收组到来之前完成进驻政务服务中心工作，并按规范化、 标准化的要求设置是难以达到的。 另外，我县是一个 156 万人口的大县，年均办理婚 姻登记 17000 多对，日最高峰登记达 420 对之多，加上 陪来亲属、前来咨询人员等，有时在场超过 1000 多人； 而市民政局虽然在市政务服务中心设立婚姻登记窗口， 但仅是办理涉外婚姻，年登记数量不足 100 对。因此， 3 恳请县政务服务中心从实际出发，设立县政务服务中心 婚姻登记分中心。 二、政务服务中心统一设置的服务窗口不利于保护 婚姻当事人的隐私。 办理婚姻登记涉及到当事人详细信息，协议离婚还 涉及到个人债权债务、财产、房屋等基本情况，而这些 信息都属于受法律保护的个人隐私，公民依法办理的婚 姻本身也是受法律保护的。为了维护当事人个人隐私， 民政部特作出要求：“结婚登记与离婚登记要分开，每 个办证窗口要相对独立，办理登记的当事人不受左右人 群影响”，而政务大厅属于一个透明化的公共服务场所， 众多单位在同一个大厅里办理各自的业务，单位之间、 业务窗口之间没有掩隔，在这样的环境下办理婚姻登记， 不利于保护当事人的稳私。 三、婚姻登记搬迁政务服务中心不利于开展“三位 一体”便民服务工作。 2010 年，县政府整合民政、卫生、计生三个部门资 源，以婚姻登记处为平台，在婚姻登记处内设立免费婚 检室、计生服务窗口，为婚育当事人提供婚姻登记、婚 前体检和计生服务“三位一体”的一条龙综合便民服务 模式，几年来取得了很好的效果，得到了广大群众的好 评，亦得到区、市、县各级领导的高度评价及认可。如 4 果婚姻登记处搬迁政务服务中心办理，婚检、计生服务 没能随同进驻，意味“三位一体”服务解体，不符合民 意。而“三位一体”共同进驻，则需要更多的场地来安 排布置。 综上所述，县婚姻登记处迁入政务服务中心在诸多 方面受条件限制。因此，我局特向县政府提出建议：县 政务服务中心在现婚姻登记处设立婚姻登记分中心，办