公司2008年安全质量环保工作总结

公司 2008 年安全质量环保工作总结 2008 年是国务院安委办确定的“隐患治理年” ，也是进一步 强化各级人员安全质量责任制的落实年，全年以安全隐患排查 治理为安全管理工作的主线，经历了“5.12”四川汶川大地震和第 29 届奥运会及残奥会期间安全工作的考验，遏制了生产安全事 故的发生。同时，公司在经营和生产方面取得了丰硕的成果，创 立完成了经营任务 26 亿元、施工产值 9.8 亿元的历史新高。公司 所承建的项目在新工艺、新技术方面也取得了新的突破，地下连 续墙施工工艺和盾构机的首次成功使用，为公司的发展注入了 新的活力。 2008 年公司在安全管理上经历了极其严峻的考验，所承建 项目重大风险源较多，主要体现在：城市地铁深基坑项目多，垂 直提升吊装系统多样、地铁暗挖隧道渐变大断面多、下穿城市居 民小区、城市主干道、既有线地铁、国铁、暗涵、立交桥等，施工 场地周边建筑物、市政管线多且环境复杂，不可预见的潜在隐患 和安全风险大。同时，有些重大风险源在 2009 年还将持续存在。 在上级领导的正确指导和公司领导的高度重视及各部门的 支持配合下，在各专业公司和项目部领导、专职安全管理部门和 全体员工的共同努力下，保持了安全质量的基本稳定，现将 2008 年安全质量环保管理工作总结如下： 2 一、安全质量环保管理目标和指标实现情况 （一）安全生产指标： 公司全年未发生责任死亡事故，未发生 交通、火灾、铁路（地铁既有线）行车事故及旅客列车险性及以上 事故，无尘肺等职业病发生，无急性中毒事件发生，重伤及轻伤 发生率均控制在指标范围内。 （二）工程质量指标：2008 年竣工验收工程 6 个（北京市政电 力 3 标、4 标、北京市政电力垡头项目、沈阳地铁 3 标车站主体 和区间、南水北调北京段 3 标、深圳核电高岭山隧道项目），单位 工程一次验收合格率 100，无重大质量事故的发生，已交验工 程无返修。公司参建的北京地铁 5 号线 05、06 标和城铁八通线 01 标及全线评为詹天佑奖， （三）环境管理指标：杜绝了重大环境污染事故和环境影响事 件。施工污水排放、有毒烟尘、施工固体废弃物排放符合国家和 地方要求。深圳地铁 5307 项目、重庆轻轨 9 标项目因夜间施工 噪声超标，受到过地方环保部门的经济处罚，因积极采取措施进 行了控制，未造成大的影响。 二、2008 年开展的主要工作有： （一）根据安全生产的新形势和新要求，制定、补充和完善了 相关安全管理制度。 1、为落实与中铁隧道集团公司的安全质量承诺，3 月 31 日， 在公司机关会议室进行了安全质量责任书签字仪式，各专业 -3- 公司、处管项目部负责人全部到会参加并与公司总经理签定了 安全质量责任书。各专业公司、项目部进行了层层签订。 2、2008 年是国务院安委办确定的“隐患治理年” ，公司制定 并下发了关于安排部署 2008 年安全生产隐患排查治理工作的 通知（京隧安质200839 号）。深入落实隐患排查的各项工作要 求，有效遏制了生产安全事故的发生，促进了公司安全生产状况 持续稳定提高。 3、依据国家安全生产监督管理总局生产安全事故隐患排 查治理暂行规定（第十六号令）及关于发布中铁隧道集团事故 隐患排查治理制度的通知（隧理事安质20081 号）等文件要求， 制定下发了北京中铁隧建筑有限公司事故隐患排查治理制度 （试行）（京隧安质200815 号）和北京中铁隧建筑有限公司 2008 年安全督察计划的通知（京隧安质200838 号），作为一项 长效机制在各单位得到了较好的落实。 4、制定下发了北京中铁隧建筑有限公司安全生产法律法 规学习制度的通知（京隧安质【2008】53 号），形成制度化和规范 化，进一步提高各级人员的法律法规意识，做到自觉遵纪守法。 5、根据中铁股份和集团公司要求，制定并下发了北京中铁 隧建筑有限公司安全风险抵押金制度指导意见（试行）（京隧安 质200881 号），在有的公司和项目得到了较好落实，其他各项 目正在积极推行中。 4 （二）安排部署了 6 月份的全国“安全生产月”活动和 9 月份 的“全国质量月”活动。促进了现场的安全质量管理。 1、组织开展了“关于开展 2008 年“ 安全生 产月”活动的通知 （京隧安质200859 号），并进行了总结，形成了“安全生产月”活 动情况通报（京隧安质200882 号），对活动开展较好的深圳地 铁 2201 项目部、深圳地铁 3153 项目部、深圳地铁 5307 项目部、 市政三公司、西安地铁 15 标项目部，及优秀组织者阳运城、李志 刚、戴文富、沈茂盛、杨伟等进行了表彰奖励。 2、根据国务院质量振兴纲要的要求，积极响应国家和政 府的号召，按照中铁隧道集团关于开展 2008 年“全国质量月” 活 动的通知（隧安质委200834 号）文件的总体部署，以“全国质量 月” 活 动的指 导思想 为方向，围绕“ 质量安全是社会和 谐的基础” 为主题，结合公司的具体情况安排部署了“全国质量月” 活动，对 活动开展较好的深圳地铁 3153 项目、深圳地铁 2201 项目、市政 一公司成都地铁海洋公园站三个优秀组织单位给予了通报表扬。 （三）认真吸取杭州地铁“11.15”事故教训，开展“大反思、大排 查、大整治”活动。按照中铁总公司和集团公司的要求，组织开展 了“ 大反思、大排查 、大整治” 活动，促进 了现场安全管理。 （四）特殊敏感期的安全管理工作保持稳定 1、为确保奥运会和残奥会期间的安全工作，公司下发了关 -5- 于做好奥运会和残奥会期间安全工作的紧急通知（京隧安质 200884 号），强化了奥运会期间的安全管理。 2、2008 年 5 月 12 日，在四川省汶川地区发生 7.8 级地震后， 公司立即下发了关于地震后立即开展安全隐患排查工作的紧急 通知（京隧安质200846 号），开展了地震后的安全隐患排查工 作。 （五）“三标一体化”管理体系工作稳步推进 1、策划安排实施了公司管理体系内审。根据公司 2008 年内 审计划安排，公司成立了内审组，于 2007 年 6 月 26 日至 7 月 15 日，对 6 个在建项目进行了现场审核，对公司 8 部 1 室进行了交 叉审核，审核组据此有代表性和选择性的提出了 22 项不符合报 告，其中质量体系 12 项，环境体系 4 项，职业健康安全体系 6 项， 均为一般不符合。同时在现场审核时，与各单位进行了沟通，审 核过程中给予了解释、指导和帮助，共整理了 143 条观察项，各 单位全部进行了整改。 2、策划实施了公司管理评审会，8 月 20 日，公司张云总经 理主持召开了公司 2008 年管理评审视频会议。对公司管理体系 运行方面存在的问题，提出了整改要求，形成了管理评审决议， 责任单位和部门制定了整改措施，达到了持续改进管理绩效的 目的。 3、9 月 10 日12 日，配合新时代认证中心，完成了对西安 6 地铁 15 标、杭州地铁世纪大道站的现场审核和公司机关各职能 部、公司领导层的审核，审核组共开出了 6 个有代表性的不符合 报告。指导和帮助项目部在规定时间内进行了不符合报告的整 改关闭，向审核组提供了书面整改资料。本次审核是三年有效期 满后进行的再认证审核，审核组在对不符合报告的整改关闭资 料进行验证后，同意继续使用管理体系认证证书，并延长三年有 效期，颁发了新的体系认证证书。 4、11 月份上报了北京市质量协会颁发的“质量 AAA 等级” 和“ 质 量卓越 单位” 年 审资料，顺利完成了年 审和换证工作。 5、2008 年 4 月 26 日，公司安全生产许可证三年有效期到 期，按照北京市建委关于建筑施工企业安全生产许可证有效期 满延期工作的通知（京建施20071064 号）文件的要求，通过网 上申报和网上资料的填报上传并重新进行安全生产条件的严格 审查后，顺利完成并通过了有效期满的延期工作，换领了新证 （有效期延至 2011 年 5 月 9 日）。后续完成了法人的变更工作， 保证了公司的合法经营生产。 （六）注册安全工程师考试和注册工作取得进展，专职安全 管理三类人员培训、延期、变更工作顺利进行。 2008 年新培训安全 A 证 1 个，B 证 11 个，C 证 9 个；年审 A 证 1 个， B 证 1 个，C 证 12 个；单 位名称变更 B 证 4 个，C 证 9 个，基本 满足了公司经营投标和现场 管理的需要。有 3 名注 -7- 册安全工程师（田均、何彦东、杜建锋）在年底已在中国中国中铁 股份公司顺利注册；2008 年下半年通过了 3 名注册安全工程师 考试（刁志刚、黄超、代小勇），公司目前共有 6 人取得注册安全 工程师执业资格证书。 （七）安全文明标准（样板）工地创建活动有序开展。 2008 年公司开展安全文明标准（样板）工地创建活动，计划 创建集团样板工地 3 个（西安地铁 15 标、杭州地铁世纪大道站 项目、沈阳地铁 2 号线 7 标），集团标准工地 2 个（重庆轻轨 9 标、 成都地铁海洋公园站），其中推荐创建中铁股份公司标准工地的 项目 2 个（深圳地铁 2201、西安地铁 15 标）。西安地铁 15 标已通 过了集团公司和总公司的现场验评，在上半年已命名为集团公 司安全文明样板工地，正在积极申报西安市和陕西省的安全文 明工地。深圳地铁 2201 项目因 11 月份发生站南隧道下沉开裂 事件，造成了一定负面影响，未能通过总公司的验评。杭州地铁 世纪大道站项目、重庆轻轨 9 标、成都地铁海洋公园站正在集团 2008 年下半年安全质量大检查时进行验评，沈阳地铁 2 号线 7 标因交通道改的原因，工程施工滞后，还未形成施工规模，滚动 到明年再验评。 （八）定期组织开展了公司安全质量环保大检查和安全督察 工作，规范和促进了现场安全管理。 公司全年组织进行了四次安全质量环保大检查，公司相关 8 部门支持并参与了检查，认真检查纠正现场安全隐患和不安全 行为。通过检查，促进了施工现场安全管理工作的有序开展，较 好的发挥了安全管理系统的综合管理职能。 （九）QC 质量活动及成果发布取得一定成效 2008 年参加集团公司 QC 成果发布的课题共 3 个，其中北 京地铁圆明园站基坑开挖施工质量控制QC 质量活动小组成 果获得集团一等奖，深圳地铁 2201 项目车站主体结构混凝土 表观质量控制QC 质量活动小组成果 获得集团二等奖，广州地 铁凤凰新村站项目城市地铁浅埋暗挖隧道爆破震动控制QC 质量活动小组成果获得集团二等奖。 三、安全质量环保管理工作中存在的不足 （一）在三级安全教育和日常安全教育上，普遍存在培训教育 不及时、作业人员有“ 漏网” 的情况。主要原因是作 业人员流动变 化频繁，项目部人力资源管理部门对人员流动情况掌握不准确， 与各部门的沟通不畅，组织培训不及时。 （二）安全质量系统管理的深度和广度还不够，掌握控制的能 力还欠缺，凭经验管理的思想还存在。这是在危险源多、周边和 地质环境复杂、工艺工法多样的条件下不能及时有效实施控制 的薄弱环节。特别是对结构安全的检查、对方案、交底与现场符 合性的检查还缺少力度。 （三）安全责任制和“一岗双责” 的落实还 存差距，对安全管理 -9- “关口前移” 的认识还 不够，安全管理部 门是综合管理部门、其他 各部门是专业管理部门的理解还有误区，各部门安全责任制的 落实还不够。 （四）公司在进行安全质量环保检查时，发现少部分项目存在 严重违规施工行为，而这种违规行为应该说从项目领导到现场 管理人员心里都很清楚也很明白，但为什么还要违规呢？当然， 最充分的理由就是图施工方便、可以保证进度。但却忽视了由此 带来的安全风险和隐患，更忽视了自己的安全责任，这是各级管 理人员需要认