全国基层中医药工作先进单位建设

附件 1 全国基层中医药工作先进单位建设 工作管理办法（2012 年版） 第 一 条 为 加 强 全 国 基 层 中 医 药 工 作 先 进 单 位 建 设 工 作 管 理 ， 确 保 先 进 单 位 建 设 顺 利 开 展 并 取 得 实 效 ，根 据 全 国 清 理 规 范 评 比 达 标 表 彰 工 作 联 席 会 议 关 于 公 布 行 政 等 系 统 中 央 单 位 评 比 达 标 表 彰 活 动 保 留 项 目 的 通 告 ，制 定 本 办 法 。 第 二 条 全 国 基 层 中 医 药 工 作 先 进 单 位 建 设 分 为 全 国 农 村 中 医 药 工 作 先 进 单 位 建 设 和 全 国 社 区 中 医 药 工 作 先 进 单 位 建 设 ，全 国 农 村 中 医 药 工 作 先 进 单 位 建 设 以 县 、县 级 市 为 主 ，可 适 当 包 括 部 分 农 村 居 民 较 多 的 市 辖 区 ，全 国 社 区 中 医 药 工 作 先 进 单 位 建 设 以 市 辖 区 为 主 ，可 适 当 包 括 社 区 中 医 药 服 务 开 展 较 好 的 县 级 市 。 第 三 条 国 家 中 医 药 管 理 局 负 责 项 目 总 体 规 划 ，制 定全国 农村中医药工作先进单位建设标准和全国社区中医药工作先 进单位建设标准，负责组织检查评估，审核确定先进单位名单， 对先进单位建设工作进行监督管理与效果评估。 第四条 省级中医药管理部门负责组织本辖区内符合条件 的地区开展全国基层中医药工作先进单位创建活动，筛选确定全 国基层中医药工作先进单位候选地区名单并向国家中医药管理 局推荐，负责辖区内各先进单位建设工作的日常管理与监督。 省级中医药管理部门自行制定本辖区内先进单位创建活动 及建设工作的具体办法和要求，原则上全国基层中医药工作先进 2 单位候选地区应为省级基层中医药工作先进单位（含省级农村中 医工作先进县、中医药特色社区卫生服务示范区）。 第 五 条 地 级 市 卫 生 、中 医 药 行 政 管 理 部 门 负 责 本 辖 区 内 符 合 条 件 的 地 区 开 展 全 国 基 层 中 医 药 工 作 先 进 单 位 创 建 活 动 ，对 拟 申 请 创 建 先 进 单 位 的 地 区 进 行 审 核 ，负 责 辖 区 内 各 先 进 单 位 建 设 工 作 的 日 常 管 理 与 监 督 。 第六条 申请成为先进单位的主要程序： （一）拟申请创建先进单位的地区按照全国农村中医药工作 先进单位建设标准（2012 年版）和全国社区中医药工作先进单 位建设标准（2012 年版）开展建设并适时开展自评。 （二）自评合格的地区经地市级卫生、中医药行政管理部门同 意后，向省级中医药管理部门提出申请（申请表格样式附后）。 直辖市的区直接向省级中医药管理部门提出申请。 （三）省级中医药管理部门按照全国农村中医药工作先进单 位建设标准（2012 年版）和全国社区中医药工作先进单位建设 标准（2012 年版）对提出申请的地区进行审核，并及时将审核合 格的地区申报材料及审核意见报送国家中医药管理局。审核办法 由省级中医药管理部门自行制定。 第七条 国家中医药管理局根据各地区申报情况，委托中华 中医药学会医院管理分会组织专家对申请创建先进单位的地区 进行检查评估。 检查评估采取直接检查与间接检查相结合，具体检查评估办 法和细则另行制定。 3 第八条 检查评估结果，由国家中医药管理局对专家组检查 评估意见审核后确定。 第九条 检查评估结果分为合格、整改后复查、不合格三种。 对于合格的地区，在国家中医药管理局网站、中国中医药报社以 及各相关省级卫生、中医药行政管理部门网站进行为期一周的社 会公示。对于社会公示无异议的地区，国家中医药管理局分别授 予“ 全国农 村中医药工作先 进单位” 和“全国社区中医药工作先进 单位” 荣誉称号，有效期自发文之日起 5 年。 整改后复查的地区，经至少 3 个月整改后国家中医药管理局 组织专家组再次检查评估，再次检查评估合格的地区，经国家中 医药管理局审定后进入公示等确定程序。 不合格的地区，国家中医药管理局将向其省级中医药管理部 门通报专家组的检查评估意见。不合格的地区当年不得再次申报。 第十条 全国基层中医药工作先进单位荣誉称号实行有效 期满复核制度，对于期满后复核不合格或未提出复核申请的地区， “全国农村中医 药工作先 进单位” 和“全国社区中医药工作先进单 位” 荣誉称号自 动废止。 国家中医药管理局每年向有关省级中医药管理部门印发期 满告知通知，督促先进单位荣誉称号期满的地区提出复核申请。 第十一条 下 列 地 区 可 申 请 全 国 基 层 中 医 药 工 作 先 进 单 位 复 核 ： （一）全国农村中医药工作先进单位和全国社区中医药工作 4 先进单位 5 年有效期满的。 （二 ）全 国 农 村 中 医 工 作 先 进 县 （市 、区 ）荣 誉 称 号 满 5 年 的 。 （三）全国中医药特色社区卫生服务示范区荣誉称号 5 年有 效期满的。 复核标准和程序另行制定。 复核合格的地区，国家中医药管理局将继续授予“全国农村 中医药工作先进单位” 和“ 全国社区中医药 工作先进单位”荣誉称 号，有效期自发文之日起 5 年。 第十二条 被授予全国农村中医药工作先进单位或全国社 区中医药工作先进单位（包括原全国农村中医工作先进县（市、区） 和全国中医药特色社区卫生服务示范区）荣誉称号的县（市、区） 占所在地级市或直辖市所辖县（市、区）总数 80%以上，并均在 5 年有效期内的，经地市级以上地区人民政府同意，由省级中医药 管理部门提出申请，国家中医药管理局通过形式审查、间接评估、 与政府召开座谈会、实地考察等程序审核通过后，分别授予“全 国基层中医药工作先进单位”、 “全国农村中医 药工作先进单位”、 “全国社区中医 药工作先 进单位” 荣誉称号，有效期自 发文之日 起 5 年。 第十三条 获得先进单位荣誉称号的地区应制定加强基层 中医药工作的 5 年工作规划或实施方案，经同级人民政府批准， 并于次年 3 月底前经省级中医药管理部门审核同意后，于 4 月底 前报国家中医药管理局备案后实施。直辖市工作规划或实施方案 直接报送国家中医药管理局备案后实施。 5 工作规划或实施方案应对照全国农村中医药工作先进单位 建设标准（2012 年版）和全国社区中医药工作先进单位建设标 准（2012 年版）的有关要求，重点加强体系建设、政策保障、经 费安排等工作，突出解决检查评估中发现的困难和问题。 获 得 先 进 单 位 荣 誉 称 号 的 地 区 应 当 严 格 执 行 经 同 级 人 民 政 府 同 意 并 经 省 级 中 医 药 管 理 部 门 审 核 同 意 的 工 作 规 划 或 实施方案， 切实 开 展 各 项 工 作 。 第十四条 获得先进单位荣誉称号的地区，国家中医药管理 局将在项目安排、政策试点、经费投入等方面予以优先考虑。 第十五条 省级中医药管理部门要安排一定的专项经费并 督促协调相关地区安排专项经费用于辖区内全国基层中医药工 作先进单位创建活动和建设工作，并在项目安排、政策试点、经 费投入等方面优先考虑获得先进单位荣誉称号的地区。 第十六条 国家中医药管理局和省级