以社会需求为社区教育切入点

以社会需求为社区教育的工作切入点 厦门市思明区社区教育指导服务中心 张万帆 由社区教育而至学习型社会，教育和学习是主题。教育为师者 业，其使命为传道授业、答疑解惑，学习者不但是教育受众，更兼主 动进取之属性。何谓社区教育，就我之理解，即正规教育之补充。正 规教育是指社会通常为公民成长所提供的常规性教育，如九年义务 教育、全日制高中及普通高等教育等，如今义务教育大有向学龄前 延伸之势，故学龄前教育也应列入其中。除此之外的其他教育，均 可纳入社区教育之范畴。 正规教育之所以成为社会的教育制度，乃社会需求使然。社区 教育要充盈活力而持续发展，同样必须顺应社会需求。正规教育能 够满足绝大多数人的绝大多数需求，但难以做到面面俱到，原因显 而易见。正规教育是社会长期发展的产物，其科系分类、课目设置、 教材内容及学制管理必然相对稳定。而当今社会发展日新月异，物 质文明和精神文明成果层出不穷，将其总结整理成为教育教学范本 却需假以时日，有的需经较为长期的实践检验，所以必须在教育内 容上及时加以补充更新，在办学形式上有所调整、有所增补，方能 适应需求，与时俱进。在教育经历相似的人群中，个体的生理和心 理素质、智力素质及生活环境各不相同，必将导致学业发展和专业 素养的发展产生诸多差异，故而因材施教成为教育的重要原则。社 会教育资源分布及分配的不均衡，致使不同个体得到的教育机会和 教育质量相差悬殊，对此政府有责任进行补救和均衡，为弱势文化 教育群体提供额外的受教育机会。 社会教育需求的多元性和多样性，决定了必须有其他形式的教 育作为正规教育的必要补充。既为补充，这种教育形式就应具有空 间开放性、时间灵活性、受众广泛性、形式多样性及内容适宜、实用、 前卫的特点。正是社会的多元需求催生了社区教育这一新兴教育形 式。在社会发展进程中，社区教育概念之外延不断拓展，进而升华 成全民学习、终身学习、构建学习型社会的理念。社区教育受众的 参与具有自主选择性，其动机主要取决于个人的知识需求及对知识 意义的理解，所以教育内容成为其选择的第一考量标准。如若教育 内容贴近受众的需求，可以使之学有所用，从中受益，则其参与的 积极性必然高涨且能持之以恒，也才能学有所成。反之即使动用行 政资源或经济手段强行组织学习，其巩固率和教育教学质量也难以 保证，更难取得预期的社会效益。因此，社区教育要深入、持久、健 康发展，必须着眼于社会需求并以其为开展工作的切入点。 作为全国社区教育示范区的厦门市思明区，自上世纪 70 年代 起，从成人业余教育起步发展至今的种种社会实践经历，无不说明 社区教育与社会需求之间的供求关系是决定其发展的生命线。下面 以社区教育的活动形式为条目，就近几年思明区的社区教育实践， 向各位同行作一简介，请批评指正。 一、文化教育活动 实践证明，老年大学是群众喜闻乐见，积极参与的优质社区教 育及社会活动形式。厦门的市、区、街道三级老年大学业已兴办多 年，开设有书法、绘画、摄影、手工工艺、医疗保健、歌咏、健身操舞、 计算机应用等多个课目。入学者数以千计，班班爆满。每逢开学之 际，不少老年人清晨四五点争相排队报名，部分热门课目供不应求。 厦门的老年大学的经费来源主要是各级政府的财政补贴。由于个人 就学费用低廉、内容贴近老年人的需求和兴趣爱好，故而具有广泛 的影响力、强大的生命力和蓬勃活力。 在思明区，其他形式的文化教育活动还有社区讲堂、街道市民 学校、社区科普学校等。这些活动的组织主体是街道和社区居委会， 活动形式主要为讲座、辅导培训。主题为科普文化、专题时事、就业 培训及在岗培训等。思明区社区教育指导服务中心与非政府公益组 织厦门绿十字环保志愿者中心联手，举办了耕与芽绿色环保训练 营，参与者是社会热心环保人士，举办者无偿提供场地设备、师资 等培训资源，参加者志愿无酬。这些活动或配合党政中心任务，或 贴近市民生活实际，或弘扬中华传统文化，或满足就业技能需求， 取得了良好的社会效益。思明区条件较好的社区都建立了设施齐全 的社区活动中心，其中的图书室、健身房、乒乓球室、棋牌室、歌舞 厅等场所均免费或低收费向社区居民开放。如滨海街道上李社区的 社区活动中心总面积就达 800 多平方米，各种活动设施齐全。 思明区于 2006 年启动了“终身学习周”大型广场活动，每年一 度，至今已升格为“ 终身学习月” 活动，其主旨 为宣传学习型社会， 倡导终身学习理念。区、街道常设社区教育机构及专职人员负责策 划筹办此项活动。为扩大影响，轮换选择在明发商业广场、中山路 商业步行街、环岛路音乐广场等闹市区或风景区举办。活动期间， 市、区、街道、教育局、文化局的有关领导出席致词，来往群众踊跃 参与。以生活技能、人口计生、科普知识为主线的竞赛、演讲比赛和 文艺体育展演活动丰富多彩，各个街道和团体的社区活动展板集中 展示，起到宣传发动、交流互动，扩大社会影响的作用。 二、社区休闲活动 社区休闲活动的主体是老年退休人群，他们的需求主要体现在 丰富精神生活、提高文化生活品位及养生健身上。适合这一群体的 社区教育活动有利于促进社会和谐，提高老百姓幸福感，提升全民 族素质。当前我国已进入老年社会。随着老年人口的不断激增，社 会和家庭的养老负担日趋加重。开展有益身心的老年文体活动和适 宜老年人的文化教育及科普活动，旨在使老年人老有所学、老有所 为、老有所乐。其社会效益在于一方面通过提升老年人生活质量来 提高健康水平，从而延长老年人的生活自理年限，减轻社会及家庭 的养老成本和负担。另一方面，老年人若拥有健康的身体及现代化 的生活和育儿理念，则可助其为家庭就业成员提供有力的生活支撑， 间接为社会发展作出积极贡献。 在思明区的各个社区广场和公园，老年群体丰富多彩的晨练活 动普遍开展，太极拳、太极剑、柔力球、健美操、扇舞等群体活动随 处可见，悠扬的乐曲声不绝于耳。入夜，广场上仍活跃着居民文体 活动的身影，许多上班族也加入其中。广场排舞和健身操等活动遍 布辖区。双休日，各种广场活动更是如火如荼，由区、街道、社区居 委会组织的中大型文化及宣传教育活动频频举办。这些活动有的是 居民自发兴起，更多的则是社区居委会牵头策划组织。因为顺应了 社区居民的需求，故而这些活动持久而富有活力。上星期思明区筼 筜街道育秀社区居委会举办的老体协健身体育活动展示活动，编排 了腰鼓表演、太极拳、太极剑、柔力球、广场排舞等九个节目，历时 近 2 小时。区委书记、街道党工委书记和有关部门领导亲临观摩指 导，群众踊跃参与，居民驻足争睹，场面隆重热烈。 三、形式多样的成人学历教育 从上世纪 70 年代末，厦门市的成人文化补课学习机构就已遍 地开花，主体是以原思明区、开元区、鼓浪屿区（现三区区划整合为 现思明区）和湖里区、同安区、杏林区的成人教育部门，主要教育受 众为社会青年和在职职工，可以通过业余学习取得初中或高中学历 证书。同期各区相继成立了电大分校、电大工作站、电大学习点和 职工业余中专，以业余学历教育形式为社会培养了数千名大中专毕 业生。在当时全日制大中专院校招生规模极其有限的状况下成为学 历教育的重要补充，其历史功绩不应低估。随着国家正规高等教育 规模的不断扩大，成人学历教育的社会需求逐年降低，但仍有相当 数量的青年要求通过业余学习的形式圆其高等教育梦。思明区社区 教育指导服务中心所属电大工作站现在仍有上千名在校本、专科学 员。此外中心还与华东师大联合办学，开办了本科远程网络教育， 面向教育系统提供学历提升教育和教师继续教育。根据社会受众的 学习需求，从 2007 年春季起面向向社会招收学员。 思明区社区指导服务中心着眼社会效益，开办的业余高中坚持 常年招生，以人均 850 元的学杂费和课本费用，为社会青年和外来 务工青年提供学习机会。主动满足辖区驻军的教育需求，思明区社 区教育指导服务中心与武警消防部队结成共建对子，免费接收部队 学员入学。在部队院校招生期间送教上门，为报考军校的战士举办 考前辅导班。根据国家扫除青壮年文盲的工作布署，中心举办了两 期扫盲教学班班，每期半年。结业时全区脱盲测试通过率达 94%以 上。厦门市的脱盲率在福建省率先达标，成为全省扫盲工作排头兵。 四、幼儿早期教育 社区教育应该在顺应社会需求的基点上，紧跟世界文化教育发 展潮流，进一步开拓工作领域。我认为幼儿早期教育有必要纳入社 区教育范畴。目前，义务教育有向学龄前教育延伸的极大可能，然 而入园前幼儿教育尚属正规教育的空白点。作为补充教育，社区教 育应该也能够在这一领域大有作为。0-3 岁幼儿早期教育的受众不 仅是幼儿本身，更重要的是幼儿家长。当代关于幼儿的动作发展规 律、行为习惯培养、智力启蒙教育的基础知识和先进理念，不但对 于大多数幼儿家长是认识盲区，许多幼教和小学从教人员也未必全 面了解，亟待通过普及教育向全社会推介和推广，对此社区教育无 疑是最佳教育形式。如果说老年群体的健康活动是社会和谐的重要 乐章，我们期望夕阳似火、晚霞绚丽，那么着力于幼儿早期教育则 是在托起祖国未来的朝阳，其对提高中华民族的民族素质至关重要。 随着当代脑科学和神经科学的飞速发展， “基于脑、适于脑、促进脑 的教育”已 经成为世界各 发达国家教育科研和改革的重点之一。我 们应该紧抓幼儿早期教育的科研和教学实践，在教育起跑线上抢占 先机。思明区区政府和区教育局对思明区早期教育指导服务中心的 筹办极为重视，斥资近二百万投入场所改造装修和硬件设施建设。 早教中心的科研教学工作起步较早，正在努力通过教学实践总结经 验成果，以期对辖区内的社会早教机构起到指导示范作用。早教中 心于 2006 年 1 月成为早期教育示范点，2008 年 7 月被评为思明区 人口早期教育暨独生子女培养示范基地，在国内有一定知名度。可 以预期这一领域将很快成为教育热点并成长为广大幼儿家长的常 态化社会需求。 荆楚大地人杰地灵，人才辈出。当我得知将往江城武汉开会时， 不由地想起两个人。一位是武汉大学资深教授萧静宁老师，一位是 著名早教专家、我国早教事业开拓者和带头人冯德全老师。我拜读 过萧老师的论著论人脑潜力的开发，萧老师在脑科学、认识论和 方法论等领域见解深刻、颇有建树，在上世纪末便立于国内认知心 理学的学科前沿。冯德全老师在早期教育领域开拓进取，著述甚丰。 当今世界右脑革命潮流方兴未艾，在国际脑研究组织的的倡导下， 自 1990 年开始的十年被命名为“脑的 10 年” 并使之成为了全球性 行动。以脑科学研究成果应用于教育而较有影响者，日本有七田真， 中国有冯德全。以萧静宁、冯德全老师为代表的我国脑科学家、神 经科学家和心理学家，他们在认知心理学方面的丰