（县扶贫和移民工作局 县国土局）2018年工作总结两篇

（县扶贫和移民工作局 县国土局）2018年工作总结两篇县扶贫和移民工作局2018年工作总结一、全县脱贫攻坚工作推进情况在县委县政府的坚强领导下，我局始终坚持把脱贫攻坚作为压倒一切的重点工作，统筹协调，参谋助手，深入开展“脱贫摘帽决胜年”活动，助推全县脱贫攻坚连战连胜。截至目前，2018年计划减贫的5300户15215人“一超六有”、计划退出的23个贫困村“一低五有”，20个乡镇“一低三有”全部达标，全县贫困发生率下将降至0.83%。（一）坚持唯此为大，组织领导全面加强。县委常委会、县政府常务会研究部署推进脱贫摘帽工作30余次，召开脱贫攻坚领导小组会12次，开展全覆盖督导2次、集体谈心谈话3次,切实营造了脱贫摘帽的浓厚氛围。研究制定“脱贫攻坚决胜年”实施方案和打好脱贫攻坚决胜战“八项机制”，并在落实省市 “22+1”扶贫专项实施方案的基础上，新增乡风文明建设、城乡环境综合治理2个扶贫专项实施方案，形成“22+3”扶贫专项实施方案体系。针对3个深度贫困村，研究制定支持深度贫困村脱贫攻坚工作方案和13个行业工作方案，增派驻村干部力量6人，强力攻城拔寨。（二）坚持加大投入，补短项目强力推进。整合涉农资金13447万元，实施“五大会战”项目330个。其中，针对县摘帽，新改建乡镇达标中心校2所、乡镇便民服务中心16个；针对村退出，新改建村卫生室23个、村文化室23个，增建通信基站11个，完成23个退出贫困村通村公路扩宽工程；针对户脱贫，实施易地扶贫搬迁1667户4773人、农村危房改造3281户，新建农村安全饮水工程39处，配置直播卫星电视接收器9200余套；针对持续增收，新建粮油绿色高产高效示范基地5000亩、林业基地1.6万亩、水产养殖示范基地6000亩，培育小升规企业18家，建成农产品精深加工厂房1座。（三）坚持精准施策，惠民政策高效落实。深入实施能力扶贫，累计发放扶贫小额信用贷款3.8亿元，教育扶贫救助资金174万元，城乡低保资金6605万元；扎实开展卫生计生扶贫“五大行动”，全面实现贫困人口县域内住院就诊和慢性病维持治疗个人支付占比控制在10%以内，完成23个贫困村合格村医配备，成立家庭医生签约服务团队60个，组建健康扶贫工作队31支，免费为贫困群众诊疗3.2万人次，为贫困人口代缴新农合1065万元；持续深化扶贫专员和就业扶贫专员工作，开发生态护林员等公性益岗位285个，开设就业扶贫车间5家，举办就业扶贫“春风行动”7场，提供岗位5100余个。同时，组织开展“四档合一”复核工作，民生底线不断兜紧。（四）坚持群众主体，内生动力不断激发。利用“四好村”创建、“农民夜校”等平台，开展感恩奋进“九大教育”，实施农村精神建设“八个一”示范工程，教育引导贫困群众成为攻坚脱贫主角、争当勤劳致富典型。今年以来，全县各级党组织依托“大学习、大讨论、大调研”活动，组织宣讲习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、省委十一届三次全会、市委四届六次全会等会议精神1200余场次，开展流动舞台进基层、文艺轻骑队等公益性群众文化活动100余场次，宣传报道脱贫致富先进典型22人次。（五）坚持动真碰硬，作风建设全面深化。制定关心爱护脱贫攻坚一线干部“21条措施”，提拔重用扶贫一线干部24名、表彰优秀脱贫干部48名。创新开展“脱贫领域作风建设年”活动，深化扶贫领域“3+X”专项整治，推进“一卡通”专项治理，立案查处扶贫领域案件29件、结案17件、给予党纪政纪处分17人、点名道姓通报处理责任人49人，市委巡察反馈的“五个方面”、41个主要问题已全部整改到位，得到了市委第二巡察组的认可肯定，营造了风清气正的脱贫攻坚氛围。（六）坚持问题导向，持续提升脱贫实效。为加快对标补短步伐，今年8月抽调工作人员600余名，组成工作组20个，分别由县级领导任组长、县级部门主要负责人任副组长，在全县开展为期1个半月的脱贫攻坚成效交叉检查，地毯式查找问题、发票式开出清单、攻坚式整改问题。目前，自查发现的问题已基本整改到位，经验做法被四川日报宣传报道。二、扶贫移民局目标任务完成情况（一）扶贫项目稳步实施。利用到位的中央及省级财政专项扶贫发展资金6022万元，实施基础设施建设项目11个，目前均已基本完工，部分项目已送审计结算，惠及15个乡镇21个贫困村。整合财政涉农资金13447万元，主要用于基础设施建设和产业发展，惠及51个贫困村和20319户贫困户。“22+3”个扶贫专项到位资金6.617亿元，主要用于安全饮水、易地扶贫搬迁、危房改造、通信建设等基础设施建设，以及产业发展、公共服务水平、提升金融扶持等。切实加强脱贫攻坚县级项目库建设，截至目前入库扶贫项目共计1591个，达12.65亿元。（二）移民工作扎实开展。2018年，从资金直补与项目建设两个方面着手，努力改变移民和库区群众生产生活面貌，促进移民群众增加经济收入的工作取得明显成效。截至目前，我县已通过“一卡通”发放前三季度直发直补资金327.03万元，共投入大中型水库移民后期扶持项目资金2153.26万元，硬化道路15.46公里、便民路4.5公里、产业道2公里，新建便民桥桥面1座，田型调整300亩，有效改善了移民安置区和库区的生产生活条件和基础设施。同时，新争取易地扶贫搬迁指标677个，使全县“十三五”易地扶贫搬迁规模达到9998人，有效促进了贫困群众住房安全和稳定脱贫。（三）创新推动社会扶贫。主动协助相关单位积极争取省直部门资金500余万元、引进驻村干部23名，新争取市直部门3个、驻村帮扶干部3名，壮大了深度贫困村结对帮扶力量。筹资44.55万元推进“雨露计划”，资助贫困家庭中高职在读学生594名。全面补足补齐贫困地区教师差额，补充教师185名，建成农村专业技术协会2个，270人参加了农业实用技术培训，加强了教育扶贫力量。扎实开展“金秋助学”活动，募集学习用具、衣服等物资和现金2万余元，关心关注贫困家庭留守儿童61人，走访贫困职工（农民工）子女180余人次。开展“点亮乡村”行动，募集善款99.36万元，为各村（社区）免费安装光伏节能路灯720盏。推广“中国社会扶贫网”，贫困户注册率达100%。募集善款14217元，募集工商企业善款15万元，助推了深度贫困村加快发展。三、当前工作中存在的困难和问题（一）返贫风险依然存在。个别贫困户“等、靠、要”思想依然存在，自身脱贫意识不强。有的贫困家庭因精神病、遗传病等重病致贫，本身没有劳动能力，自身脱贫能力差，收入主要靠低保、农保等转移性收入为主等勉强达到脱贫标准，极易返贫。（二）信访维稳压力过大。国家对贫困群众的扶持政策较多，处于贫困与非贫困临界边缘群众争当贫困户现象较为突出，导致来我局信访数量居高不下，维稳压力有增无减，严重妨碍了正常的办公秩序。贫困户对收支台账的计算方式理解不够透彻，有的担心脱贫后不能享受相关扶持政策，故意隐瞒家庭收入，不愿意脱贫。（三）项目推进较慢。项目审批程序繁琐，前期工作耗费时间长，一般政府投资项目要达到开工条件，需半年以上时间才把程序走完，影响项目建设整体进度。四、2019年工作计划（一）进一步强化脱贫攻坚推进机制。全面贯彻党的十九大精神，认真落实关于打赢脱贫攻坚战三年行动的部署要求，根据上级下达的减贫任务，突出打好各项攻坚战役，定点定向消除绝对贫困，力争全县脱贫攻坚工作在全市进位争先。（二）进一步加大项目资金整合力度。健全扶贫和移民项目机制，加强项目实施管理，督促在建项目加快工程实施进度，注重工程质量和安全，按照“多个渠道引水、一个龙头放水”的投入使用新格局，通过多种措施最大限度发挥统筹整合的聚合效应，确保扶贫和移民领域资金的使用规范、安全、高效和精准。（三）进一步强化扶贫数据信息管理。制定完成2019年减贫计划，确保0.45万未脱贫户在2019年全面达到脱贫标准。协同各乡镇、相关行业部门，按时做好扶贫对象信息采集录入和信息更新，根据上级要求开展扶贫对象动态管理工作，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理。（四）进一步做好移民后期扶持工作。认真做好1274人移民避险解困前期准备工作，确保项目实施扎实高效。严格核定直发直补人口，保证直发直补资金按时足额发放到移民手中。进一步查漏补缺，对移民住房、基础设施建设质量、产业发展经济效益进行梳理，对出现的问题及时整改处理，切实提升移民群众满意度。（五）进一步强化社会扶贫帮扶力量。持续抓好“雨露计划”学生资助、“百工技师”动员、“扶贫日”系统活动、“中国社会扶贫网”推广运行等工作，广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚，协调省市县定点帮扶力量，配合开展定点帮扶工作，形成强大社会扶贫合力。（六）进一步开展扶贫移民领域作风治理。严格按照全省脱贫攻坚作风建设“八不准”要求，加大对“四个意识”、政策落实、责任落实、精准识别、精准帮扶、干部能力素质、资金项目使用监管、督查调研、精准退出和落实八项规定精神等10个方面的整治力度，营造脱贫攻坚良好氛围，确保扶贫移民各项工作落地见效。县国土局2018年工作总结一、主要工作情况（一）建设用地管理工作一是根据全县用地需求，2018年土地报批计划已经xx县土地出让领导小组会议审定通过。二是已修改完善了2017年第二批城市、第二批乡镇和第三批城市土地报批资料，省政府已批准；争取财政资金366.1462万元，解缴了xx县2017年第二批城市、第二批乡镇和第三批城市建设用地新增建设用地有偿使用费。三是按照2018年土地报批计划，组卷报批了2018年第一批城市、第一批乡镇、第二批城市和第二批乡镇建设用地，面积346.3721亩，保障了县职中迁建、中医院迁建、新宁便民服务中心、盈田智谷产业园等重点项目用地，推动了土地例行督查挂账问题整改落实。四是编制了甘棠初级中学迁建项目用地、新宁三小扩建项目用地、任市二小新建项目用地、任市镇、甘棠镇、长岭镇土地储备专项债券项目用地、餐厨垃圾处理厂等5个项目用地征地拆迁补偿安置方案，保障了征拆工作顺利启动。五是为深入推进棚户区改造，加快城市化进程，代县委县政府制定了xx县中心城区范围内棚户区改造安置补偿办法（试行）（开委办发201822号）。（二）土地利用管理工作一是挂牌出让土地3宗，出让面积89.88亩，出让价款1763万元；拍卖出让2宗，面积14亩，出让价款995.85万元；划拨2宗，面积9.85亩，划拨价款211.7万元；7宗地应收价款2970.55万元，已收价款1607.12万元。二是共收取土地价款27047.81万元，其中：催缴欠款11237.23万元，收取土地出让金价款1607.12万元，土地双挂钩周转指标交易价款14203.46万元。三是拟于12月底前拍卖挂牌9宗，面积224.93亩，预计收取价款23872.96万元。四是正在有序推进土地集约节约利用评价工作。五是拟定了批而未供及闲置土地清理处置方案，完成清理6.97公顷，力争年底全面完成18.7公顷目标任务。（三）规划耕保和土地整理工作1.规划耕保工作一是将新宁镇、讲治镇、普安镇、甘棠镇和任市镇等5个土地增减挂钩项目指标956.167亩交易出售给达川区、通川区政府，价款28206.9265万元（29.5万元/亩），已到位资金14100.00万元。二是按照省厅要求，对已验收的xx县甘棠、普安、任市（未获取验收证书）、讲治、新宁、长田（已获取验收证书）等6个双挂钩项目开展了整改工作，预计11月底前基本能整改到位。涉及图斑达300余个、面积达350余亩。三是全域土地增减挂钩项目已入库14个项目，可复垦指标5885.952亩（其中城镇建新区可使用指标3960亩）。拟申请入库7个，预计可复垦指标2600余亩（其中城镇建新区可使用指标1200余亩）。已责令作业单位按照（川国土资规20184号）要求重新完善项目入库资料。预计12月10日前上报市局审查入库。四是完成了申报设立省级开发区所需的规划审查图、最新的土地利用现状图、卫星影像图、开发区边界形状图、开发区与征地范围线叠加图、开发区界址点坐标等成果资料，已通过市政府批准。2.土地整理工作（1）土地整理项目实施及验收情况。在建项目7个，即：省投资xx县长田乡、灵岩镇、新宁镇、甘棠镇、新太乡、八庙镇土地整理项目，和市投资xx县靖安乡土地整理项目。总投资10538.07万元，建设规模88498.30亩，新增耕地6341.73亩。目前，分别完成建设任务的100%、95%、85%、80%、50%、20%、5%。终验项目6个，即：3个县级投资（灵岩、回龙、骑龙）、2个市级投资（任市、永兴）、1个省级投资（任市）。总投资8678.44万元，建设规模78697.3亩，预计新增耕地6703.85亩，可获取新增耕地指标3686.19亩,并完成了农村土地整治检测监管平台网上备案。（2）专项扶贫项目及高标准农田建设情况。我县纳入省、市农村土地整治专项扶贫及高标准农田建设项目1个，系省投资长田乡盘石村庙子岭村岩门子村土地整理项目，总投资1212.15万元（施工中标价1054.158万元），整理规模11686.61亩，高标准基本农田建设任务10562.61亩，预计新增耕地777.51亩，现已完成工程建设目标任务。（3）项目审计及储备情况。一是已送审省级补助资金2013、2014年灾毁复垦项目，省级投资的xx县沙坝场乡土地整理项目和市级投资的xx县宝石镇土地整理项目，总投资4069.8万元，建设规模35413.15亩，新增耕地2075.53亩。二是申报立项2个, 即：永兴镇、甘棠镇争取省级投资土地整理项目, 总投资2925.58万元，建设规模19824.98亩，新增耕地1255.51亩,市国土资源局已立项批复。（四）征地拆迁补偿安置工作一是开展了职中整体迁建、城普新区等35个项目征地工作，涉及面积575.305亩，征地补偿费3073.43万元已全部补偿到位。二是开展了职业中学整体迁建、宝石大道以北36米市政道路、水文化广场等26个项目的房屋拆迁工作，已签订协议191户，拆迁面积85767平方米，已支付房屋拆迁安置补偿费7332万元。三是全县安置房建设项目共支付超期过渡费3251.20万元；四是妥善处理了24余件涉及征地拆迁安置补偿等方面的信访事项，完成了省委第十二巡视组交办信访件11件。（五）土地储备工作一是做好了2017年债券实施工作，资金3774万元，已批准2300万元（其中：甘棠600万元、任市1300万元、长岭400万元），已签订征地协议。二是申报2018年土地储备专项债券资金2.55亿元，已到位1.8亿元；申报2019年土地储备专项债券资金1.8亿元。三是开展了全县国有存量土地清理工作，共68宗，面积2507.65亩。（六）矿政管理工作一是完成了全县合法矿山2017年度矿业权人勘查开采信息公示。二是完成了全县第三轮矿产资源规划编制工作，规划文本、图件、数据库建设已批复实施。三是变更登记非煤矿山1宗，转报煤矿延续登记3宗，公开拍卖出让非煤矿山采矿权6宗，收取采矿权价款112.90万元。四是会同县安监部门对全县8家合法煤矿和21家非煤矿山企业开展了安全生产检查整治工作。（七）地灾防治工作我局严格按照省、市关于进一步加强地质灾害防治工作的通知要求，切实在组织领导、宣传培训、预案编制、隐患排查、工程治理、值班值守等方面做实做细了工作。截至目前，共锁定隐患点226处，威胁2442户8184人。完成了12处中小型地质灾害应急排危除险工程。组织地灾培训54场，共计1628余人参与，各地灾隐患点均开展了地质灾害应急演练，共发放宣传资料1453份。规划实施6处中型地灾隐患点自动化监测，运行正常。争取地质灾害综合防治体系建设资金743.73万元。全年，xx县域内无重大灾险情况发生，确保了零伤亡。（八）不动产登记及地籍管理工作一是办理各类不动产登记6886件，其中不动产登记证书2590册、登记证明3980份、注销抵押登记195件；完成各类不动产查询7595件。二是完成了不动产登记数据整合的清理和关联，正在开展数据入库工作。三是有序推进xx县第三次全国土地调查工作，成立了第三次土地调查工作领导小组，编制完成了xx县全国土地调查实施方案及经费预算。四是启动了2018年土地变更调查工作。（九）行政审批工作一是受理划拨土地转出让321件，办结282件，49件正在办理中，划拨转出让面积15208平方米。二是办结土地核验5宗。三是受理建设项目用地预审1件，办结1件；受理国有建设用地使用权划拨供地4宗，正在办理；受理改变土地用途审批3宗，已办结2宗，正在办理1宗。四是农村宅基地审批正在进行内业审核资料工作，待全县农房资料完善后统一审批，办理农用地转用手续。（十）非税收入工作县本级财政年初下达任务数880万元，截至目前，我局非税收入解缴入库共555.46万元，已完成下达任务的63.12%。其中：罚没收入325.59万元，不动产登记费 74.57万元，专户测绘费9.3万元，其他收入146万元。（十一）信访维稳工作加强信访问题排查，对各类信访案件按照“属地管理、分级负责、归口办理”原则，做到了来访有记录、问题有答复、处理有反馈。2018年，我局共受理信访案件108件，其中交办件96件，来访12件，已办结97件，办结率89.81%。其中：省委第十二巡视组转来36件，已按时限要求完成25件，办结率69.44%。剩余11件正在按时间节点开展调查处理回复工作，切实做到了件件有回音，事事有着落。（十二）执法监察工作一是制定了土地、矿山动态巡查和片区监管责任实施方案，建立了巡查制度，明确了监管责任。二是开展土地、矿山动态巡查290次，立案查处违法案件14起；炸封非法小煤窑6个，捣毁矿车16台，拆除轻轨82条，拘留非法盗采煤炭资源8人次。三是接到“12336”举报案件共14件，已办结11件，剩余