xx镇政务公开及村务公开实施方案

XX镇政务公开及村务公开实施方案 为推进我镇行政机关依法行政进程，加大对行政权力的监督 力度，密切党委政府同群众的联系，提高政府办事效率，实现政 务及村务公开的规范化、制度化，做到任务明确、责任清晰、重点 突出、措施具体，增强行政工作的透明度，经党政联席会研究，特 制定鹦鹉溪镇政务公及村务公开实施意见。 一、政务公开及村务公开的意义 推行政务公开及村务公开工作对发展社会主义民主政治，加 快依法行政进程，加强对行政权力的监督，进一步密切党群、干 群关系，促进改革发展和社会稳定，督促各村各单位抓好工作落 实，为 各级、各部门以及人民群众提供优质、高效的信息服务，保 障公民、法人和其他组织依法获取行政机关信息，促进依法行政， 具有十分重要的意义。 二、基本原则 推行政务公开及村务公开，必须做到规范运作、注重实效、 方便群众、利于监督，遵循法律、法规、规章和党的方针政策。凡 不属于党和国家的机密且运用行政权力办理的与群众利益相关 的各类事项，都要向群众公开。公开的内容真实可信，办事的结 果公平公正。特别是对群众普遍关注和反映强烈的实际问题、关 系本地区经济和社会发展的重大问题、重大决策以及容易产生不 公正甚至腐败问题的环节进行公开。从实际出发，突出重点，循 序渐进，不搞形式主义。要便于群众知情，有利于人民群众行使 监督权。 三、总体要求 一是提高工作效率，方便群众办事；二是提高依法行政水平， 严格依法管理；三是强化对行政权力的监督，从严治政，遏制腐 败；四是进一步落实民主决策、民主管理、民主监督制度；五是建 立健全政务、村务公开报告审查制度，明确审查责任，依据保密 法进行审查。 四、 责任分解 （一）明确任务，强化措施，总结经验，分析问题，指导各村、 各单位抓好落实。并负责推进、指导、协调、监督各村、各单位的 村务、政 务公开工作。 （二）各机关单位要根据各自职责范围内确定主要的政务公 开具体内容。 （三）建立健全村务公开工作制度，各村必 须指定专人负责本 村村务公开的日常工作。 五、公开的内容 （一）镇政府政务公开内容：一是政府的重大决策、年度工作 目标和执行情况、重要行政事宜及政策情况、各类规范性文件和 其他政策措施。二是政府财政预、决算报告和预算执行情况，重 大建设项目资金使用情况。三是领导干部任免、调配，公务员录 用、奖惩 、机构设置以及行政管理体制改革情况。四是人民群众 普遍关心的重要问题和关注的焦点问题。五是镇人大代表建议、 批评、意 见的提案办理落实情况。 （二）各单位政务公开内容：一是部门依法享有的行政 权力、 权力运行方式和相应职责的承担形式。行政相对人依法享有的权 利和应尽的义务；保护相对人合法权益不受侵犯和督促相对人依 法履行义务的具体措施。二是行政执法单位的执法依据、执法权 限、执法程序、执法责任以及执法对象依法享有的权利依法应当 公开的内容。三是行政事业性收费单位的收费项目、收费依据、 收费标准。四是办理许可证、各种证照的程序、条件、时限。五是 其他依法公开的事项。 （三）村务公开内容：一是上级政府或部 门下拨的专项经费及 使用情况；村委会的债权债务情况；村委会经济实体基本情况和 村委会公益事业建设情况。二是与村务公开相对应的事项。主要 包括：计划生育情况；征用土地及土地补偿费、安置补助费的发放、 使用情况；救灾救济款物发放、优扶情况。 六、公开方式 （一）镇政府政务公开方式：一是将相关内容在政务公开栏内 及时公布；二是向各单位各村发放镇政府规范性文件，并组织群 众学习。三是办好重点工作访谈及责任部门、责任人和落实情况 登记。 （二）单位政务公开方式：结合本单位实际 ，可采取张榜公布， 建立固定公告栏，面对面告知、接待咨询、电话咨询以及印发宣 传资料等多种形式实施公开。部门工作人员的照片、姓名、审批 收费等内容，应当在规定位置张榜公布。 （三）村务公开的主要形式：各村委会必 须设立固定的便于群 众观看的村务公开栏。还可以根据实际情况，通过群众会、广播、 便民手册等有效形式，予以公开。 七、保障措施 （一）公开监督小组监督执法单位设立举报、投诉电话，受理 群众对政务公开的举报、投诉。 （二）充分发挥舆论作用，对政务、村务公开工作的成功经验 要广泛宣传报道，对消极抵制、弄虚作假的典型事例予以曝光。 （三）公开工作与强化监督相结合，通 过政务公开方便人大、 媒体、人民群众加大对行政机关的监督力度，不断强化行政机关 内部的监察、法制、审计等专项监督。 （四）公开工作和责任追究制的推行相 结合。通过政务公开， 促使各村各单位建立健全村务、政务公开相关制度，确保各项工 作及时向社会公开。 （五）公开工作要与创建文明窗口和文明 单位工作紧密结合， 把是否按规定实施政务公开作为评定文明窗口和文明单位的条 件，做到相互促进，相互发展。 （六）各村委会、各单位要明确人员负责 公开的实施和监督工 作，根据实施意见，结合本村、本单位实际，制定具体的实施措施， 并认真组织落实。 （七）镇政务公开工作每月不得少于两期（次），单位政务公开