xx镇二00八年工作总结及二00九年工作计划

解放思想狠抓落实 内抓效能外树形象 XX 镇大力推进重点项目建设打造公共服务型政府 XX 镇二 00 八年工作总结及二 00 九年工作计划 百年奥运谱新章，改善民生谋发展。2008 年，在国际国内社会经济环 境急剧变化的情况下，XX 镇委镇政府在 XX市委市政府、区委区政府的运 筹帷幄下，牢固树立科学发展观，全面贯彻落实区委十一届四次会议精神， “咬住任务抓落实，创新办法攻难点，突出重点抓亮点” ，通过大力开展 机关效能建设活动，内抓效能建设，外树服务形象，加快新农村建设，着 力改善民生，提速打造城镇，全面落实各项工作，不断开创物质文明、政 治文明、精神文明和生态文明建设新局面。 一、解放思想，科学定位 XX镇区域性发展方位，把握重点项目建设 带来的历史机遇 多年来受到 XX市控制性规划“南控”的限制，XX 镇的工业基础极其 薄弱，中心镇建设停滞不前，农业生产一极独大，农民收入增长缓慢，农 村劳动力转移通道不畅，这与 XX镇毗邻美兰机场、交通四通八达的区位 优势极不相称。 在上级领导的关心和帮助下，我们不断解放思想，积极探索，逐步明 确了发展方向：从年初区委提出大力发展 XX片区和南国山庄重点项目， 到年底区委响应陈辞书记讲话精神提出创立 XX科技产业园区，我们把握 住三个机遇，实现了三个方面的转变：首先是成功协调处理南国山庄项目 十六年的矛盾纠纷，有力推进项目进场开发，为 XX镇土地大开发热潮时 遗留下的土地纠纷的解决提供了可供借鉴的调处模式。二是在陈辞书记的 关心下，XX 区委成功启动 XX科技产业园区的立项工作，突破了“南控” 规划的限制，有效拓宽了 XX的发展空间。三是成功创建了上村、玉仙村 两个文明生态村，并打造成为“示范村” ，市委、区委领导分别到上村调 研，指出了农村发展的正确道路。这三个机遇，分别解决了土地纠纷、产 业发展空间不足、农村建设方向不明等三大困扰 XX发展的难题，有力地 推动 XX又好又快发展的实现。 二、以市场为导向，着力深化产业结构调整，打造中心城镇 今年的经济形势相当严峻。受此影响，2008 年全镇预计国内生产总产 值将达到 25863.24万元，同比增长 6%；农业总产值 21413.8万元，同比 增长 7%；工业总产值 1603.24万元，同比增长 5%，乡镇企业总产值 2846.2万元，同比增长 2.5%；农民人均纯收入 4666元，同比增长 7.4%。 （1）继续深化农业产业调整。农业是我镇的优势产业，一年来，种 养结合的循环经济模式“坡仑坡”模式已经作为先进典型推广到我区各镇， 以此为基础，我镇以市场需求为导向， “五条腿走路”加大产业结构调整 力度：一是大力扶持发展“XX 淮山” 、 “XX莲雾” 、 “XX萝卜”三大绿色食 品品牌；二是沿海榆东线和云定公路发展花卉产业带；三是鼓励发展瓜果 菜运销物流产业，成立 5个专业合作社；四是落实生猪养殖扶持政策，大 力推广沼气建设和能繁母猪保险，并新上马 2个养殖基地；五是抓好新型 农民教育工作，联系海南农校等职业学校，全年培训养殖技术 600人次、 荔枝、香蕉、橡胶、淮山等种植管理技术 1400人次。 （2）优化投资环境，支持重点项目建设，确保 XX片区开发取得实质 性进展。我镇成立了项目建设推进领导小组，继续对各项目实行党政成员 挂钩联系责任制，全程服务和跟踪，积极帮助协调理顺关系，解决项目开 工过程中存在的具体问题，保证进场顺利。十五年的历史遗留问题南国山 庄终于在全体干部的努力下得到妥善解决；配合区城投公司完成 XX股份 公司的股权债权置换工作，盘活了 XX股份公司 1600亩土地。根据区委区 政府的统一安排部署，我镇全力以赴投入 XX科技产业园区的筹备工作， 力争在今年完成园区土地保障工作，为下一阶段的开发建设打下良好的基 础。 （3）加大固定资产投资力度，稳步推进中心镇建设和新农村建设。 一年来我镇中心镇建设进展迅猛，供销社商住两用大楼、司法所办公大楼、 粮所商住两用大楼、文化服务中心大楼、XX 文化广场、政府住宅楼等基建 项目有序推进，固定资产投资额度创新高。配合海南省公路管理局进行 XX 大道路面改造，规划申报 XX大道路灯亮化、绿化工程，配合设计院完成 中心镇控制性规划，包括圩镇街面、小街小巷的规划，进行 XX文化广场 的勘探与设计。 新农村建设方面，我镇以文明生态村创建为突破口，以点带面、成片 启动，通过打造上村、玉仙村两个样板村，带动周边村庄发展经济。投入 9.1万元改水改厕，争取资金硬化村庄主道，XX 市交通局投入 300万元， 修建总长 7公里的云岭路，投入 211.28万元建成全长 7.6公里的云蛟路。 在市、区相关部门的帮助下，重点解决了上村 600村民多年来的饮水问题， 使村民喝上安全卫生的饮用水。 三、内抓效能，外树形象，在新的起点上加强党的建设 （1）深入开展机关效能建设活动。通过学习整顿，全体干部的工作 作风得到了根本转变，工作效率有了明显的提高，为群众服务的意识大大 增强。 （2）加强基层党组织建设，及时调整长泰村委会党支部书记和企业 办党支部书记，增强组织的战斗力和活力。组织全镇 400多名党员参加 XX 市委党校的专题报告会。积极努力培养优秀人才入党，新发展 32名党员， 转正 31名党员。 （3）充分利用我镇革命老区资源，在冯白驹故居、XX 改编旧址缅怀 先烈，多次开展爱国教育活动，提高党员的荣誉感和责任感。 四、狠抓落实，推进社会各项事业稳步发展，打造公共服务型政府 （ 1） 全 面 落 实 惠 民 政 策 ， 改 善 民 生 。 进一步完善了农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助等社 会救助体系，认真做好优抚对象危房改造工作。及时发放农田综合直补、 水稻良种补贴、冬季瓜菜种子补贴、香蕉下水田补贴，全面落实党的惠农 惠民政策。 （ 2） 抓 好 人 口 文 教 卫 生 工 作 ， 做 到 “生 有 所 控 ”、 “病 有 所 医 ”、 “学 有 所 教 ”。 在 计 划 生 育 工 作 方 面 ， 严格推行“一票否决”制度，继续稳定农村低 生育水平，紧紧围绕 “四术”开展计生工作，其中结扎 94例，占任务的 108%上环 57例，占任务 114%，人流 13例，引产 10例，征收社会抚养费 4.87万。人口自然增长率 9.4，法定计划生育率 93.61%，男女性别比 100：109.42。 医疗卫生方面，我镇大力开展手足口、狂犬病、肠道传染病的防疫工 作，没有发现疫情。妇幼保健得到很大提高，联系 XX医院等 5家单位到 我镇做妇检 8次，受检人数 4000人。开展“爱国卫生” “灭四害”活动 8 次，促进农村环境卫生明显好转。 在 农 村 合 作 医 疗 方 面 ， 我 镇 加 大 对 新 型 农 村 合 作 医 疗 的 宣 传 力 度 ， 全 面 落 实 分 解 任 务 ， 实 现 新 型 农 村 合 作 医 疗 参 合 人 数 15330人 ， 参 合 率 100%。 在 教 育 教 学 方 面 ， 重 点 开 展 关 爱 春 蕾 女 童 行 动 ， 从 生 活 和 学 习 上 给 予 帮 助 。 关 心 和 慰 问 中 小 学 教 师 ， 教 师 节 期 间 在 上 村 举 办 慰 问 活 动 。 （ 3） 抓 好 安 全 生 产 、 治 安 等 综 合 治 理 工 作 ， 构 建 平 安 XX。 为了维护社会大局稳定，积极开展平安创建工作，进 一 步 完 善 安 全 生 产 防 范 设 施 配 套 ， 重 点 排 查 石 料 加 工 等 危 险 源 ， 积 极 消 除 隐 患 ， 确 保 辖 区 内 没 有 重 特 大 安 全 事 故 发 生 。 加 大 打 击 吸 毒 、 贩 毒 、 打 架 斗 殴 等 刑 事 犯 罪 力 度 ， 加 强 社 会 治 安 联 防 ， 全年共发生刑事案件 30宗，已破获 7宗；发生治安案 件 34起，查处 33起。同时，加大普法宣传，增强农民法律意识。严厉打 击各种违法犯罪行为，抓获吸毒人员 29人，强制戒毒 29人，进 一 步 提 高 了 刑 事 案 件 破 案 率 ， 减 少 了 社 会 不 稳 定 因 素 ， 维 护 了 XX社 会 稳 定 。 （4）武装、青年、妇联、关工委工作上新台阶。武装部组织基干民 兵参加区人武部组织的射击比武，组织好冬季征兵工作；配合区委宣传部、 团区委组织好 XX改编 70周年纪念活动；妇联、团委分别于“三八” 、 “五 四”带领妇女、青年到外地参观学习，提高致富本领。 （5）污染源普查和经济普查、档案管理工作成效显著。全国农业污 染源普查工作工作已通过国务院普查办的质量检查，为我镇的农业发展提 供了生态环境评价指标。第二次经济普查单位清查阶段已经结束，完成 545家个体户、68 家单位的调查摸底工作。加强档案管理力度，指导 8个 村（居）委会建立档案工作制度。 四、存在的问题 1、农业产业结构需要进一步优化。 2、中心镇建设步伐缓慢，适应不了 XX产业园区的发展大环境。 3、老区人民的生产生活条件需要进一步改善。 4、群众的思想观念比较落后，影响到重点项目的建设，需要下大力 气加以改善。 5、公共服务一体化还没有惠及农村。 五、今后一个月以及明年工作部署 解放思想，狠抓落实，在新的历史起点上推进我们 XX的社会主义现 代化建设。我们迎来了大发展、大跨越的历史性机遇：启动 XX片区开发、 南国山庄项目的成功进场、设立 XX科技产业园区以带动红塔集团 XX卷烟 厂进驻好风频借力，送我上云霄，我们将再接再厉，做好当前的各项 工作： （一）工作目标 2009年 的 工 作 目 标 是 ： 农 业 增 长 8%， 二 、 三 产 业 增 长 10%， 人 均 纯 收 入 增 长 6%， 人 口 自 然 增 长 率 控 制 在 9以 内 ， 加 强 内 部 管 理 ， 开 源 节 流 ， 争 取 引 进 资 金 促 发 展 ， 构 建 和 谐 XX。 （二）工作思路 、继续推进经济结构调整，增强 XX农产品竞争力。 目前我镇经济增长还比较粗放，增长质量和效益不高。因而，加快推 进产业结构调整，形成合理的有竞争力的结构体系，以增强我镇农产品竞 争力，促进经济持续快速健康发展就成为了关键性问题。我 镇 将 继 续 以 抓 好 农 业 科 技 服 务 “110”为 重 点 ， 推 动 “电 子 农 务 ”的 发 展 ， 并 大 力 引 进 企 业 进 驻 XX发 展 现 代 农 业 ， 科 学 引 导 农 民 转 变 观 念 ， 实 现 农 业 科 技 进 村 入 户 ， 让 农 民 了 解 和 学 习 先 进 生 产 技 术 和 科 学 管 理 经 验 ， 发 展 特 色 农 业 ， 增 加 农 产 品 科 技 含 量 ， 提 高 农 产 品 竞 争 力 。 从 而 加 快 我 镇 经 济 增 长 方 式 由 粗 放 型 向 集 约 型 转 变 的 步 伐 ， 促 进 乡 镇 企 业 和 二 、 三 产 业 不 断 发 展 壮 大 ， 加 快 小 城 镇 建 设 步 伐 ， 解 决 剩 余 劳 动 力 就 业 难 题 。 、加强科技产业园区和农村基础设施建设，改善招商引资环境。 没有项目就没有发展，没有大投入就没有经济的高增长。我镇将继 续按 照 市 、 区 、 镇 重 点 工 程 和 为 民 办 实 事 的 要 求 ， 全力以赴协助有关部门推 进 XX科技产业园区的各项工作。争 取 在 上 级 政 府 的 大 力 支 持 下 ， 结 合 实 际 ， 加 快 通 村 公 路 建 设 ， 改善镇、村基础环境，改善招商引资环境，拓宽招商 引资渠道，优化投资结构，从而扩大引资规模，壮大我镇特色产业实力， 拉动我镇经济步入发展的快车道，使我镇经济社会和各项事业得到又好又 快发展，加快我镇新农村建设步伐和全面小康社会的建设。 3、继续抓好旅游开发工作，努力打造新的经济增长点。 XX镇拥有丰富的旅游资源。既有可参观游玩的陶公山，又有省内最早 的台达高尔夫球场，还有风光秀丽的上村、玉仙村文明生态村，更有全国 百家爱国主义教育基地的 XX改编旧址纪念馆。有效地开发利用旅游资源， 将会积极推动整个镇域经济的发展，特别是随着交通条件的不断改善，人 均收入水平的不断提高，旅游将成为人们的重要消费支出之一，旅游产业 大有文章可做。 4、社会各项事业健康发展，多措并举保稳定。 一是继续优化教育资源，改善教学环境，推进教育改革；二是严格控 制人口增长，控制人口性别比，控制人 口 自 然 增 长 率 在 9以 内 ， 法 定 生 育 率 在 93.6%以 上 ， 实 现 当 年 结 扎 率 在 69.07%以 上 ； 三 是 继 续 实 现 医 疗 文 卫 社 保 等 工 作 健 康 、 规 范 发 展 ； 四 是 综 治 、 纪 委 工 作 继 续 协 调 发 展 ， 促 进 社 会 稳 定 ； 五 是 巩固现有、在建的文明生态村