xx抗旱救灾、护林防火及经济社会发展情况汇报2

XX抗旱救灾、护林防火及经济社会发展情况汇报 中共 XX 县 委 （2012 年 4 月 17 日） 尊敬的 XX 书记、XX 副市长，各位领导 ： 今天，市级调研督查组的各位领导莅临古滇都邑、郑和故 里XX 检查指导 工作。首先，我代表 XX 县委、县人大、县政府、 县政协对各位领导的到来表示真诚的欢迎！ 下面，我就 XX 抗旱救灾、 护林防火及经济社会发展情况作简 要汇报。 一 、 千 方 百 计 打 赢 抗 旱 救 灾 攻 坚 战 一是千方百计加大节水宣传。围绕“抓抗旱、保供水、保民生” 这一主题，利用电视、手机、网络等宣传平台，广泛开展节水宣传， 倡导节水意识，迅速推广节水措施。制发了关于进一步加强城乡 节约用水工作的实施意见和关于抗旱节水实施超计划用水加价 水价有关问题的通知，拟定阶梯式水价实施方案，动用经济杠杆 实行季节性水价、阶梯式水价，提高全民节水意识。严格限制洗车 厂、洗浴场等耗水较大的行业用水。市政绿化和道路清洁推广使用 再生水，不得使用自来水。 二是千方百计保障城乡供水。通过加强气象预报和旱情监测， 准确掌握降水、气温、水文等信息，及时研究可能发生的旱情等级 及应对措施。按照一库一策、一乡一策，一村一策的要求，摸清家 底、算清水帐，细化应急供水方案，倒排供用水计划，做好应对准 - 2 - 备。按照“先生活，后生 产” 及轻重缓急的原 则，严格实施全县水库 统筹管理机制，坚持科学调度、合理调配、统一管理，乡（镇、街道） 统筹乡、村、组饮用水源，其余水源点由县级统筹管理。动员各乡 （镇、街道）、各部门千方百计寻找水源点，目前，已开凿地下井 6 口，可缓解 1766 人饮水困难；正在开凿地下井 2 口，可缓解 1914 人饮水困难；准备开凿地下井 3 口，可缓解 2135 人饮水困难。积极 筹措资金、明确责任，简化程序、急事急办，抓紧抗旱应急工程建 设，总投资 3454.34 万元的 17 件省级增蓄应急重点项目已全部完 工通水，预计增加蓄水 205.95 万立方米，累计解决饮水困难人数 17.89 万人。 三是千方百计保障农村人畜饮水。采取工程措施和非工程措 施相结合的方式，优先保障城乡居民生活用水和人畜饮水安全。工 程措施，根据村庄的自然环境和实际情况，进行打井、引水、调水 等方式解决。截止目前，启动实施抗旱应急工程 65 项，估算投资 1906.03 万元，累计受益人口 3.14 万人。非工程措施，针对不便于 采取工程措施缓解人畜饮水困难的村庄，继续组织机关企事业单 位包片包村包组包户对晋城镇关岭、火石坡、草村、雨孜雾，上蒜 镇科地，六街镇干海等 14 个自然村开展送水服务工作；做好晋城 镇盐井村委会立牌村、洗澡塘村，双河乡田坝村、瑶冲村、大荒川 村、双河厂村的送水准备工作，做到不漏一村、不漏一户、不漏一 人。目前，已对水源枯竭的村庄开展送水服务，送水的自然村共计 24 个 8640 人。通过充分挖掘山箐水、 “五小” 水利工程蓄水，采取 “蓄、引、抽、提、拉、截、留” 等措施，改善小水池、小水窖蓄水情况， 蓄满率在 80%85%之间。 - 3 - 四是千方百计安排好农业生产。加强农业抗旱服务指导，大力 推广喷灌、滴灌等田间节水灌溉技术，指导农民适时进行整地和抢 墒播种，大力发展节水和高效农业。切实抓好农业物资供应保障， 抓紧做好种子、化肥、农膜、农药等农资的储备、调运和粮食备荒 种子储备等工作，满足生产需要。加大农资市场监管力度，依法严 厉打击制假售假、坑农害农行为，净化农资市场，维护广大农民利 益。储备好救灾物资，及时做好受灾群众的救济救助工作，尤其是 做好低保、 “五保” 和 优抚对象等特殊困 难群体临时生活救助，确保 特殊困难群众有粮吃、有水喝。积极组织人力，深入一线，对山林、 道路、河道等地的苗木受旱情况进行拉网式普查，登记造册，合理 调配水资源，制定详细的保苗供水计划，切实搞好抗旱保苗、补植 补种等工作。 二、严防死守打赢护林防火攻坚战 一是抓好森林防火责任落实。要求各乡（镇、街道办）切实把行 政首长负责制落实到森林防火工作的全过程，做到指挥部及办事 机构配置到位、经费保障到位、安排部署到位、检查督促到位、组 织指挥到位。要求县森林防火指挥部成员单位、县级各包保责任单 位严格执行森林防火目标管理责任状、 “四包三查二确保” 责任制 等森林防火规章、制度及规定，切实履行好本部门的森林防火职责， 做到支持和服务保障到位。要求县森林防火指挥部、林业局要切实 做好森林防火工作的组织、协调、指导、监督职责，把森林防火作 为中心工作来抓，确保各项防灭火责任和措施落实到位。要求森林 经营单位的法人和乡（镇、街道）长、村长、村民小组长、户长、林权 - 4 - 所有者等“五个关键 人” 落实主体责任，把林火防控的具体措施落 实到户、到人，落实到每个环节、每座山头、每个岗位，并建立健全 问责机制，确保森林防火工作各项措施真正落到实处、取得实效。 二是抓好森林防火各项防控措施。深入开展森林防火宣传工 作，做到森林防火深入社区、深入林区、深入学校、深入农户、深入 人心，特别是针对广大林农编辑森林防火安全手册，印发给林区每 家每户，普及和提高林农森林防火的常识及技能。坚持按照森林 防火条例、5 项 100%的野外火源管理制度的规定，严把生产用火 审批关、火种入山关、森林高火险期和高火险区禁火关、违规用火 查处关，最大程度减少森林火灾的发生。坚持深入基层和明查暗访， 排查各项防火措施的落实到位情况，真正做到火灾隐患早排除。坚 持发挥各乡（镇、街道）的主导作用，继续强化县际、乡际、村际之 间的联防联保工作，签订联防协议、制定联防区处置森林火灾应急 响应预案、健全协调联动机制，确保各边界地区联防工作责任清、 任务明、信息通，一旦发生森林火情，一切服从扑火需要，绝不推 诿扯皮。 三是加强督导检查，严肃工作纪律。全县全体干部职工在森林 防火特防期间全部取消休假，全体干部必须坚守工作岗位，并保持 通讯畅通，不得外出，对于擅离工作岗位者一经查实，立即给予严 厉问责。 四是严格责任追究。加大对森林防火案件的查处力度，从重从 快打击火灾肇事者。对因责任不落实，工作不到位导致森林火灾发 生的，按照森林防火责任书的要求，严格追究责任。 - 5 - 三、外引内培打赢工业强县攻坚战 一是做强园区载体。依托区位、资源和环境优势，促进工业向 园区集中，产业向园区聚集，已形成二街、青山、宝峰、上蒜、晋城、 云南泛亚家具产业基地、昆明轨道交通产业基地和乌龙轻工产业 基地的“一园八基地” 发展格局，规划总 用地面积约为 65.87 平方公 里。截 止 2011 年 底 ，园 区 基 础 设 施 建 设 投 资 17.4 亿 元 ，工 业 园 区 建 设 初 具 规 模 。13 月 份 完 成 5429 万 元 ，同 比 增 长 29%。 二是加大招商引资。结合 XX 实际，制定招商引资优惠政策， 突 出 产 业 招 商 、专 业 招 商 、以 商 招 商 、筑 巢 引 凤 、开 放 招 商 ，为 央 企 入 晋 、民 企 入 晋 创 造 良 好 的 投 资 环 境 ，做 到 企 业 创 名 牌 、 政 府 创 环 境 ，以 大 项 目 促 进 大 投 资 ，实 现 大 发 展 。以 中 国 南 车 、 益 海 嘉 里 、835 和 450 等 项 目 为 引 领 ，大 力 发 展 装 备 制 造 ，精 细 磷 化 工 、现 代 商 贸 物 流 业 、信 息 产 业 ，不 断 做 大 做 强 园 区 经 济 ，逐 步 形 成 具 有 强 大 产 业 支 撑 力 和 辐 射 带 动 力 的 新 型 工 业 产 业 发 展 区 。13 月 ，引 进 外 资 项 目 1 个 ，实 际 利 用 外 资 115.72 万 美 元 ，占 市 下 达 我 县 外 资 任 务 的 00%；引 进 国 内 市 外 项 目 83 个 （结 转 项 目 72 个 ，新 建 项 目 11 个 ），实 际 到 位 资 金 8.45 亿 元 ，占 市 下 达 我 县 招 商 引 资 任 务 30 亿 元 的 28.2%。其 中 ，亿元项目 24 个（结转项目 22 个，新建项目 2 个），1-3 月到位 资金 6.19 亿元。 三是狠抓项目推进。下发了关于切实抓好招商引资重大项目 落实推进工作的通知，推行县级领导挂钩联系重点项目制度，落 实分级负责制，建立企业跟踪服务和项目落实回访等督促建设推 - 6 - 进机制，将亿元以上招商引资重大项目纳入动态跟踪管理，对各项 目推进情况每月进行一次通报，确 保 重 点 项 目 建 设 、投 产 达 效 。园 区 新 签 约 项 目 8 个 （其 中 亿 元 以 上 项 目 3 个 ，分 别 为 云 南 华 双 现 代 物 流 中 心 项 目 、云 南 移 动 信 息 技 术 中 心 项 目 、云 南 锦 洋 “建 筑 产 业 设 备 、起 重 设 备 加 工 及 配 送 基 地 ”项 目 ），新 开 工 项 目 3 个 （其 中 亿 元 以 上 项 目 2 个 分 别 为 云 南 恒 通 仓 储 物 流 有 限 公 司 仓 储 物 流 中 心 项 目 和 昆 明 叁 斗 商 贸 有 限 公 司 五 金 、铁 艺 金 属 加 工 项 目 ），竣 工 亿 元 以 上 工 业 项 目 1 个 （云 磷 集 团 450 项 目 ）。 四是破解融资瓶颈。成立了 4 个融资工作组，将融资目标任务 分解落实到各融资组，利用全县信用资源、项目资源等融资资源， 多渠道、多方式开展政府投融资工作。同时，召开金融工作座谈会， 向各银行业金融机构推介我县重点项目，鼓励各银行支持我县经 济社会的发展，一季度全县实现政府性融资 2.6 亿元，占市级目标 任务 4 亿元的 65%，其中 BT、BOT 项 目融资 6997 万元。目前，我 县选择了一批相关的项目通过国家发改委和财政部向有关外国政 府和国际金融组织推介，争取外贷支持；并利用昆明市召开 2012 年第一季度金融机构座谈暨融资对接会的机会，组织选择了一批 适合的项目通过市政府向驻滇各大银行推介。 五是培育产业体系。结 合 XX 实 际 ，制 定 了 XX 县 产 业 发 展 规 划 纲 要 （2011-2020），大 力 发 展 各 类 产 业 。按照“突出重点、扶优扶 强” 的原 则 ，重点发 展现 代 装 备 制 造 业 、精 细 磷 化 工 产 业 、战 略 性 新 兴 产 业 、特 色 农 产 品 加 工 业 、家 居 产 业 、现 代 物 流 产 业 、文 化 旅 游 产 - 7 - 业 、房 地 产 业 、现 代 服 务 业 和 现 代 农 业 十 大 产 业 。按 照 “引 导 增 量 、优 化 存 量”的思路，根据 XX 不同区域功能定位，以及土地利用 总体 规划、城乡总体规划情况，明确各乡、镇、街道的产业发展重点及 不同时期的重点发展区域和产业。 四、统筹推进打赢民生保障攻坚战 一是做好教育文体基础建设。投资 2.95 亿元完成了 25 所农 村中小学标准化学校建设。健全完善学生交通安全保障机制，由政 府给予适当补贴，滇骏城乡公交公司负责接送学生，防范和减少安 全事故的发生。实施学生营养改善计划，其中小学享受营养改善计 划学校（含校点）27 所，19188 人；中学 9 所，10612 人。加快文体基 础设施建设，完成 6 个七彩云南体育健身工程点、1 个七彩云南村 级文化体育活动广场建设。 二是做好各项社会保障工作。全县城镇职工基本养老保险参 保 292 户、28128 人，实收养老保险费 2036 万元。城镇职工基本医 疗保险累计参保 29804 人，基金支出 780 万元；城镇居民基本医疗 保险累计参保 13965 人，基金支出 35 万元。高度重视就业和再就 业工作，13 月，提供有效就业岗位 1480 个，城镇新增就业人数 259 人，城镇下岗失业人员再就业 102 人，就业困难人员就业 14 人，开发公益性岗位 136 个，创业培训 314 人，农村劳动力转移培 训 3918 人，农村劳动力转移 3797 人，失业保险参保 15083 人，城 镇登记失业率 3.48%，控制在目标任务 3.5%以内。 三是做好廉租房和农村交通基础建设。2011 年，我县启动实 施了 1346 套廉租房建设，目前已拨付工程款 5627.32 万元，主体 - 8 - 工程已基本完工，正在进行室内外装饰装修。今年我县进一步加大 保障性住房建设力度，计划投资 3.75 亿元，建设公共租赁住房 2000 套，项目建筑面积达 15 万平方米，现已完成项目选址及规划 红线图确定，正在开展可研编制、立项审批及土地报件等前期工作。 完成建制村公路路面硬化 72 条 288.4 公里，实现全县建制村公路 路面硬化